****集团限公司作风整顿实施方案
进步加强纪律建设转变工作作风规范行业行提升服务水造支素质硬作风优良敢担****干部队伍****关作风整顿工作部署结合集团公司实际集团公司决定开展作风整顿工作特制定方案
总体求
（）指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导省委市委作出作风整顿工作部署形式义官僚义十种新表现三坏式六坏作风围绕转变思想观念改进工作作风严明纪律规矩集团公司形成攻坚克难奋发进取敢闯新路新风正气着力解决企业反响强烈群众反映集中社会普遍关注作风顽疾坚决查处侵害群众利益损害政府形象破坏发展环境事推进企业作风持续转建设****提供坚强作风保证
（二）基原
坚持学教育贯穿始终形成勤学作风重视学学中提高解放思想转变观念勇创新新发展理念武装干部强化员干部特领导干部性修养重点切实加强性风纪教育加强作风建设奠定思想基础提高员干部适应振兴发展新求素质力
坚持问题导贯穿始终形成严谨细致作风践行三严三实弘扬三老四严作风倡导精细化工作态度坚持高标准严求掌握情况细分析问题细制定方案细配套措施细工作落实细善精细中出彩强化群众监督身找问题联系实际找问题盯住突出问题薄弱环节关键少数握重点精准发力追根溯源问题查深找准摸透
坚持领导带头贯穿始终形成严格律作风带头廉洁政增强政治定力纪律定力道德定力抵腐定力真正纪律规矩立起严起永葆产政治色级领导干部坚持实施岗双责率带头勤学带头查摆问题带头整改提高
坚持边查边改贯穿始终形成勤勉高效作风断提升工作精气神坚决克服思进取办事拖拉相互推诿效率高现象作出决策部署工作强化执行力抓底务求实效实行集中整改边学边改边查边改立行立改相结合坚持标准走场工作实绩民生改善群众满意检验作风整顿成效
坚持建章立制贯穿始终形成务实担作风勇担责敢碰硬挑战面前畏惧困难面前退缩引导员干部想干愿干积极干干会干善干针性完善日常工作制度建立健全作风建设长效机制强化监督理抓早抓防患未然深入抓持续抓避免良作风出现
二整顿重点
（）思想观念新循守旧问题思想懒惰观念陈旧新理成果学够系统中央省委市委集团公司决策部署进学够时政策理解透握准工作适应会抓思维方式守旧墨守成规惯老方法老套路老验思考问题处理问题创新意识强缺乏开拓进取攻坚克难精神站位高视野宽服务社会发展局加强
（二）责意识强担精神足问题存义怕罪敢抓敢面矛盾困难怕担责遇事情绕道走碰困难躲着走瞻前顾出事宁愿做事敢触矛盾敢开展批评问题敢说敢讲敢抓敢动作够懒政怠政缺乏创新意识缺少推进工作硬招实招执行力强催动推拖等应付差事负责碰硬问题
（三）工作讲规矩纪律严问题擅离职守迟早退意脱岗吃空饷班时间玩游戏炒股票网聊网购事工作关活动讲规矩守纪律顶风违纪执纪严理失宽失软
（四）工作效率高工作方法问题抓工作动脑筋想办法存文件落实文件会议落实会议现象发文搬抄讲空话说套话解决实际问题干事激情高出工出力抓工作深入重点工作重点环节控准措施力工作推进落实迟缓督办推进问责结果
（五）服务意识够服务质量优问题群众观念强服务水需优化提高群众满意度定空间办事热心门难进脸难话难听事难办群众反映信访问题合理诉求推推拖拖时回复群众缺少耐心形式义现象然存
（六）廉政意识强廉洁律足问题落实两责够力责履行承诺兑现身作表率作发挥够改进作风够贯彻落实中央八项规定精神认识位法律意识淡薄严格律足事节够严格
（七）配合意识强团结协作够问题事关高高挂起推诿扯皮躲躲闪闪传播道消息散布满言损害集团公司形象
（八）工作标准较低素质力高问题领恐慌危机意识强缺乏提高身综合素质力动性积极性时学新知识掌握新领适应新形势工作标准较低工作严谨细致提出新思路出新举措工作较真求硬求缺少精细化工作态度开新局面躺功劳薄成绩挂嘴
三推进举措
（）完善制度抓学制定详细周密学计划完善学制度组学带动部门学部门学带动全体干部职工学组织全体干部职工认真学级委关开展作风效建设重讲话精神风廉政教育业务知识等方面容采取集中学培训干部职工学相结合外出培训行业带头培训相结合等方式断提高业务力工作水鼓励干部职工积极参加职工作相关资格考试进行业务交流思想沟通学中长修德实践中增强力
（二）提升员工力素质强化干部职工身素质知识教育扎实做知识更新加强纪规相关法律法规学常案释纪身边身边事开展警示教育加强岗位技业务学培训切实提升干部职工服务群众服务基层领学促提高学促创新创新促发展强化担精神激发创新活力着力塑造支政治强业务精作风正****队伍
（三）开展专项治理集团公司单位部门负责签订风廉政建设责书利三会课重节日时间节点常进行题活动廉政告知提醒做警钟常鸣全体干部职工必须认真执行工作纪律请销假制度严禁迟早退擅离岗位吃空饷缺勤严禁办公房超标公车私酒驾车等违反中央八项规定问题严禁工作时间做工作关事情严禁办事推诿扯皮敷衍塞责坚决整治岗状态位谋公事出工出力服务动碌碌负责效率低求进步追求安逸等行开展风廉政专项检查吃空饷问题专项检查时发出督查通报浮动工资评先评优岗位聘紧密结合
（四）规范服务流程整合机构精简编制优化资源理简化审批事项推动流程造完善网政务服务功重审批重服务+监转变实现审批提速监提效服务提质群众访礼貌语诚相耐心解答访者提出问题告知办理手续程序时答复作解释工作百问厌百查烦工作态度牢固树立窗口形象群众事服务止境民服务宗旨热心周民服务建立群众踪服务机制断完善客服理制度树立文明服务规范服务优质服务形象
（五）严格督查问责设立作风整顿监督电话督查问责嵌入作风整顿活动阶段环节发现问题严查处问责作风方面出现苗头性倾性问题干部时进行提醒函询诫勉作风问题频出影响恶劣性质严重部门单位视情节予负责批评教育组织处理政纪处分作风问题典型案件绝手软绝护短形成震慑作风整顿契机积极推进干部改作风换完善容错纠错机制作风问题典型案件公开曝光形成震慑
四实施步骤
次集中整顿2018年4月初开始12月底结束拟分五阶段进行
（）学教育思想发动阶段（2018年4月初4月中旬）
1市委方案关开展作风建设关求针性制定符合集团公司实际实施方案统筹谋划作风整顿工作
2组织召开集团公司作风整顿工作动员会实施方案集团公司开展作风建设进行部署安排
3开展学教育搞学宣传思想教育营造浓厚作风整顿氛围强化学结合两学做学教育常态化制度化通中心组学讨交流学等灵活样方式方法认真组织学新章中国产廉洁律准中国产纪律处分条例总书记讲话精神中央省市发布关作风建设文件求学计划题讨记录参加学员认真做学笔记结合工作实际撰写体会文章
（二）查深剖阶段（2018年4月中旬6月底）
1查纠单位部门结合两学做学教育常态化制度化总支活动载体通查组织点群众提互相帮存突出问题找准找实找全列出清单建立台账查采取三坏式反面画镜突出问题查找出问题表象二组织点采取召开班子专题民生活会组织生活会组织谈话等方式找准问题深刻剖析省查批评相互批评见见事见思想切实问题查深找准摸透理清问题根源三群众提采取设立意见箱基层走访调查问卷等形式广泛征求群众代表意见建议汇总群众提出问题找出问题症结四互相帮采取领导班子召开座谈会级检查发现等方式反思存突出问题改进措施
2深入剖析单位部门联系身思想工作生活作风实际严肃认真开展批评批评剖析思想根源单位领导班子名员干部针身存问题认真撰写检查材料找准问题根源明确努力方
3列出清单单位综合查纠征求意见建议班子民生活会专题组织生活会查摆剖析出问题领导班子班子成员总支名员干部建立翔实明晰问题清单步集中整改做准备单位部门存问题进行汇总全面分析研判制定整改方案明确整改务落实整改责建立整改台账确定整改时限建立问题清单台账报集团公司作风整顿领导组办公室
（三）集中整改阶段（2018年7月初9月底）
确定整改方案群众反映强烈满意需改正方抓起坚持边整边改立行立改立解决问题迅速解决短时间解决说明情况提出切实效措施逐步加解决深层次问题挖掘源头联动力求根加解决问题清单项项梳理件件落实坚持开门整改采取召开通报会座谈会等方式时公开整改务完成进度落实情况接受群众监督
（四）建章立制阶段（2018年10月初10月底）
坚持标兼治抓住影响系统作风关键素认真总结作风整顿中验做法通制度形式固定形成改进作风提升效长效机制成果巩固坚持坚持问题导切实增强制度建设针性操作性做务实结合作风整顿中发现突出问题关制度规定进行全面清理突出抓服务承诺督查督办纪律约束绩效考核规范权力运行干部等制度建立落实推动作风建设常态化长效化
（五）考评验收阶段（2018年11月初12月底）
开展作风公开评议通组织考评专项测评等方式检验作风整顿成果业务关联度面基层干部直接服务象原通领导评群众评级评议等措施作风整顿情况进行精准评定量化分排出档次公开通报评议结果排名单位负责进行约谈年度考核中进行减分进行专项评议作风评议纳入干部考核容干部作风进行专项测评整改走场问题然较单位组织回头严格追责问责盯住问题放持续传导压力督促整改位作风整顿结束单位认真总结活动开展情况公开评议结果作该单位评选先优干部年度考核评定档次干部重
五保障措施
单位部门作风整顿活动作项政治务高度重视摆日程统筹安排精心组织协调联动序推进确保作风整顿活动取实效
（）加强组织领导加强集团公司作风整顿工作组织领导集团公司委研究决定成立作风整顿领导组
组长副组长……
领导组办公室负责落实领导组议定事项组织实施集团公司作风整顿活动综合协调督导指导集团公司作风整顿工作组织作风公开评议检验作风整顿成果集团公司作风整顿情况进行定期全程督促检查受理办理反映干部作风方面问题运监督执纪四种形态严肃查处严格问责领导组定期召开会议听取整顿活动进展情况时研究解决突出问题
（二）明确责分工单位集团公司作风整顿实施方案成立相应领导机构压实责传导压力推进工作结合工作实际细化责分工明确节点求强化推进措施单位部门负责抓分工作加强沟通强化统筹协调合力推进作风整顿活动深入开展
（三）注重率领导干部率先垂范身体力行带头查摆问题带头整改提高带头抓单位作风整顿工作重点难点问题亲研究推动解决推进分工作创流争先进
（四）坚持统筹兼顾坚持统筹安排协调推进边学边改边查边改边整边改贯穿集团公司作风整顿始终开展作风整顿全面深化改革推动集团公司发展项务紧密结合起作风整顿环节项措施水务中心工作服务集团公司发展成效检验作风整顿成果
（五）广泛宣传引导充分利集团公司网站等途径力宣传作风整顿开展情况时反映作风整顿中做法新成效树立批先进典型宣传正面典型干部职工学榜样赶目标营造改进作风浓厚氛围注意剖析反面典型开展警示教育促员干部防微杜渐创新宣传方式开辟专题专访等形式作风整顿活动营造良舆氛围
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总体求
（）指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导省委市委作出作风整顿工作部署形式义官僚义十种新表现三坏式六坏作风围绕转变思想观念改进工作作风严明纪律规矩集团公司形成攻坚克难奋发进取敢闯新路新风正气着力解决企业反响强烈群众反映集中社会普遍关注作风顽疾坚决查处侵害群众利益损害政府形象破坏发展环境事推进企业作风持续转建设****提供坚强作风保证
（二）基原
坚持学教育贯穿始终形成勤学作风重视学学中提高解放思想转变观念勇创新新发展理念武装干部强化员干部特领导干部性修养重点切实加强性风纪教育加强作风建设奠定思想基础提高员干部适应振兴发展新求素质力
坚持问题导贯穿始终形成严谨细致作风践行三严三实弘扬三老四严作风倡导精细化工作态度坚持高标准严求掌握情况细分析问题细制定方案细配套措施细工作落实细善精细中出彩强化群众监督身找问题联系实际找问题盯住突出问题薄弱环节关键少数握重点精准发力追根溯源问题查深找准摸透
坚持领导带头贯穿始终形成严格律作风带头廉洁政增强政治定力纪律定力道德定力抵腐定力真正纪律规矩立起严起永葆产政治色级领导干部坚持实施岗双责率带头勤学带头查摆问题带头整改提高
坚持边查边改贯穿始终形成勤勉高效作风断提升工作精气神坚决克服思进取办事拖拉相互推诿效率高现象作出决策部署工作强化执行力抓底务求实效实行集中整改边学边改边查边改立行立改相结合坚持标准走场工作实绩民生改善群众满意检验作风整顿成效
坚持建章立制贯穿始终形成务实担作风勇担责敢碰硬挑战面前畏惧困难面前退缩引导员干部想干愿干积极干干会干善干针性完善日常工作制度建立健全作风建设长效机制强化监督理抓早抓防患未然深入抓持续抓避免良作风出现
二整顿重点
（）思想观念新循守旧问题思想懒惰观念陈旧新理成果学够系统中央省委市委集团公司决策部署进学够时政策理解透握准工作适应会抓思维方式守旧墨守成规惯老方法老套路老验思考问题处理问题创新意识强缺乏开拓进取攻坚克难精神站位高视野宽服务社会发展局加强
（二）责意识强担精神足问题存义怕罪敢抓敢面矛盾困难怕担责遇事情绕道走碰困难躲着走瞻前顾出事宁愿做事敢触矛盾敢开展批评问题敢说敢讲敢抓敢动作够懒政怠政缺乏创新意识缺少推进工作硬招实招执行力强催动推拖等应付差事负责碰硬问题
（三）工作讲规矩纪律严问题擅离职守迟早退意脱岗吃空饷班时间玩游戏炒股票网聊网购事工作关活动讲规矩守纪律顶风违纪执纪严理失宽失软
（四）工作效率高工作方法问题抓工作动脑筋想办法存文件落实文件会议落实会议现象发文搬抄讲空话说套话解决实际问题干事激情高出工出力抓工作深入重点工作重点环节控准措施力工作推进落实迟缓督办推进问责结果
（五）服务意识够服务质量优问题群众观念强服务水需优化提高群众满意度定空间办事热心门难进脸难话难听事难办群众反映信访问题合理诉求推推拖拖时回复群众缺少耐心形式义现象然存
（六）廉政意识强廉洁律足问题落实两责够力责履行承诺兑现身作表率作发挥够改进作风够贯彻落实中央八项规定精神认识位法律意识淡薄严格律足事节够严格
（七）配合意识强团结协作够问题事关高高挂起推诿扯皮躲躲闪闪传播道消息散布满言损害集团公司形象
（八）工作标准较低素质力高问题领恐慌危机意识强缺乏提高身综合素质力动性积极性时学新知识掌握新领适应新形势工作标准较低工作严谨细致提出新思路出新举措工作较真求硬求缺少精细化工作态度开新局面躺功劳薄成绩挂嘴
三推进举措
（）完善制度抓学制定详细周密学计划完善学制度组学带动部门学部门学带动全体干部职工学组织全体干部职工认真学级委关开展作风效建设重讲话精神风廉政教育业务知识等方面容采取集中学培训干部职工学相结合外出培训行业带头培训相结合等方式断提高业务力工作水鼓励干部职工积极参加职工作相关资格考试进行业务交流思想沟通学中长修德实践中增强力
（二）提升员工力素质强化干部职工身素质知识教育扎实做知识更新加强纪规相关法律法规学常案释纪身边身边事开展警示教育加强岗位技业务学培训切实提升干部职工服务群众服务基层领学促提高学促创新创新促发展强化担精神激发创新活力着力塑造支政治强业务精作风正****队伍
（三）开展专项治理集团公司单位部门负责签订风廉政建设责书利三会课重节日时间节点常进行题活动廉政告知提醒做警钟常鸣全体干部职工必须认真执行工作纪律请销假制度严禁迟早退擅离岗位吃空饷缺勤严禁办公房超标公车私酒驾车等违反中央八项规定问题严禁工作时间做工作关事情严禁办事推诿扯皮敷衍塞责坚决整治岗状态位谋公事出工出力服务动碌碌负责效率低求进步追求安逸等行开展风廉政专项检查吃空饷问题专项检查时发出督查通报浮动工资评先评优岗位聘紧密结合
（四）规范服务流程整合机构精简编制优化资源理简化审批事项推动流程造完善网政务服务功重审批重服务+监转变实现审批提速监提效服务提质群众访礼貌语诚相耐心解答访者提出问题告知办理手续程序时答复作解释工作百问厌百查烦工作态度牢固树立窗口形象群众事服务止境民服务宗旨热心周民服务建立群众踪服务机制断完善客服理制度树立文明服务规范服务优质服务形象
（五）严格督查问责设立作风整顿监督电话督查问责嵌入作风整顿活动阶段环节发现问题严查处问责作风方面出现苗头性倾性问题干部时进行提醒函询诫勉作风问题频出影响恶劣性质严重部门单位视情节予负责批评教育组织处理政纪处分作风问题典型案件绝手软绝护短形成震慑作风整顿契机积极推进干部改作风换完善容错纠错机制作风问题典型案件公开曝光形成震慑
四实施步骤
次集中整顿2018年4月初开始12月底结束拟分五阶段进行
（）学教育思想发动阶段（2018年4月初4月中旬）
1市委方案关开展作风建设关求针性制定符合集团公司实际实施方案统筹谋划作风整顿工作
2组织召开集团公司作风整顿工作动员会实施方案集团公司开展作风建设进行部署安排
3开展学教育搞学宣传思想教育营造浓厚作风整顿氛围强化学结合两学做学教育常态化制度化通中心组学讨交流学等灵活样方式方法认真组织学新章中国产廉洁律准中国产纪律处分条例总书记讲话精神中央省市发布关作风建设文件求学计划题讨记录参加学员认真做学笔记结合工作实际撰写体会文章
（二）查深剖阶段（2018年4月中旬6月底）
1查纠单位部门结合两学做学教育常态化制度化总支活动载体通查组织点群众提互相帮存突出问题找准找实找全列出清单建立台账查采取三坏式反面画镜突出问题查找出问题表象二组织点采取召开班子专题民生活会组织生活会组织谈话等方式找准问题深刻剖析省查批评相互批评见见事见思想切实问题查深找准摸透理清问题根源三群众提采取设立意见箱基层走访调查问卷等形式广泛征求群众代表意见建议汇总群众提出问题找出问题症结四互相帮采取领导班子召开座谈会级检查发现等方式反思存突出问题改进措施
2深入剖析单位部门联系身思想工作生活作风实际严肃认真开展批评批评剖析思想根源单位领导班子名员干部针身存问题认真撰写检查材料找准问题根源明确努力方
3列出清单单位综合查纠征求意见建议班子民生活会专题组织生活会查摆剖析出问题领导班子班子成员总支名员干部建立翔实明晰问题清单步集中整改做准备单位部门存问题进行汇总全面分析研判制定整改方案明确整改务落实整改责建立整改台账确定整改时限建立问题清单台账报集团公司作风整顿领导组办公室
（三）集中整改阶段（2018年7月初9月底）
确定整改方案群众反映强烈满意需改正方抓起坚持边整边改立行立改立解决问题迅速解决短时间解决说明情况提出切实效措施逐步加解决深层次问题挖掘源头联动力求根加解决问题清单项项梳理件件落实坚持开门整改采取召开通报会座谈会等方式时公开整改务完成进度落实情况接受群众监督
（四）建章立制阶段（2018年10月初10月底）
坚持标兼治抓住影响系统作风关键素认真总结作风整顿中验做法通制度形式固定形成改进作风提升效长效机制成果巩固坚持坚持问题导切实增强制度建设针性操作性做务实结合作风整顿中发现突出问题关制度规定进行全面清理突出抓服务承诺督查督办纪律约束绩效考核规范权力运行干部等制度建立落实推动作风建设常态化长效化
（五）考评验收阶段（2018年11月初12月底）
开展作风公开评议通组织考评专项测评等方式检验作风整顿成果业务关联度面基层干部直接服务象原通领导评群众评级评议等措施作风整顿情况进行精准评定量化分排出档次公开通报评议结果排名单位负责进行约谈年度考核中进行减分进行专项评议作风评议纳入干部考核容干部作风进行专项测评整改走场问题然较单位组织回头严格追责问责盯住问题放持续传导压力督促整改位作风整顿结束单位认真总结活动开展情况公开评议结果作该单位评选先优干部年度考核评定档次干部重
五保障措施
单位部门作风整顿活动作项政治务高度重视摆日程统筹安排精心组织协调联动序推进确保作风整顿活动取实效
（）加强组织领导加强集团公司作风整顿工作组织领导集团公司委研究决定成立作风整顿领导组
组长副组长……
领导组办公室负责落实领导组议定事项组织实施集团公司作风整顿活动综合协调督导指导集团公司作风整顿工作组织作风公开评议检验作风整顿成果集团公司作风整顿情况进行定期全程督促检查受理办理反映干部作风方面问题运监督执纪四种形态严肃查处严格问责领导组定期召开会议听取整顿活动进展情况时研究解决突出问题
（二）明确责分工单位集团公司作风整顿实施方案成立相应领导机构压实责传导压力推进工作结合工作实际细化责分工明确节点求强化推进措施单位部门负责抓分工作加强沟通强化统筹协调合力推进作风整顿活动深入开展
（三）注重率领导干部率先垂范身体力行带头查摆问题带头整改提高带头抓单位作风整顿工作重点难点问题亲研究推动解决推进分工作创流争先进
（四）坚持统筹兼顾坚持统筹安排协调推进边学边改边查边改边整边改贯穿集团公司作风整顿始终开展作风整顿全面深化改革推动集团公司发展项务紧密结合起作风整顿环节项措施水务中心工作服务集团公司发展成效检验作风整顿成果
（五）广泛宣传引导充分利集团公司网站等途径力宣传作风整顿开展情况时反映作风整顿中做法新成效树立批先进典型宣传正面典型干部职工学榜样赶目标营造改进作风浓厚氛围注意剖析反面典型开展警示教育促员干部防微杜渐创新宣传方式开辟专题专访等形式作风整顿活动营造良舆氛围
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