新常态金融系统加强纪检监察工作干思考
新常态金融系统加强纪检监察工作干思考
2014年5月总书记河南考察中提出：中国发展处重战略机遇期增强信心前国济发展阶段性特征出发适应新常态保持战略常心态十八新常态战略思想断丰富完善迅速成治国理政新理念决策金融作现代济核心济整体发展准确握积极适应新常态举足轻重做金融系统改革防范金融风险国家济持续稳定发展重基础王岐山志中央纪委十八届四中全会强调驰息正风肃纪成工作新常态揭示济发展进入新常态时风廉政建设反腐败工作呈现新特征迈入新常态金融系统纪检监察部门必须通加强风廉政建设反腐败工作落实全面严治求握运监督执纪切实强化监督执纪问责工作真正起金融健康发展保驾护航作
深刻认识加强纪检监察工作金融系统健康发展重性
金融现代济核心金融安全国家安全重组成部分济稳健康发展重基础纪检监察工作金融业健康发展保障时重思想武器金融业健康发展保驾护航纪检监察工作根职责纪检监察工作融入业务基求
（）加强纪检监察工作金融系统贯彻落实严治具体抓手
刚刚结束中央金融工作会议总书记指出：金融国家重核心竞争力金融安全国家安全重组成部分坚持中央金融工作集中统领导确保金融改革发展正确方确保国家金融安全落实全面严治求建金融系统领导班子强化关键岗位重员特手监督扎扎实实抓企业建设加强理想信念教育加强性教育加强纪律教育加强风廉政建设总书记重指示新常态金融系统做纪检监察工作指明方纪检监察工作积极适应新常态握新常态提供方法加强纪检监察工作实际落实全面严治坚持金融企业领导通践行监督执纪四种形态全面净化政治生态推进金融行业全面严治
（二）加强纪检监察工作遏制金融系统腐败行力武器
邓志说：金融重现代济核心金融搞着棋活全盘皆活着国国民济快速发展金融体制改革断深化深层次矛盾问题逐步显现部分金融企业出现治严腐败案件频发腐败行影响巨等问题严重损害金融行业社会形象证券公司例作资市场投资者中介服务投资者推动实体济发展方面发挥重作时证券行业新兴行业发展中存少问题部分券商重业务发展轻建工作盲目追求短期营利益少数利制度理漏洞违规违纪突出表现权力寻租利益输送潜规盛行违反中央八项规定行屡禁止等：中投证券原董事长龙增2013年1月2015年5月期间公款吃喝报销餐费超40万元中国农业银行北京分行原委委员纪委书记副行长高松林等公款旅游高松林受严重警告处分免职务国家开发银行原评审局局长兼船舶融资中心王卫军公款参高消费娱乐活动受严重警告处分免职务责令退赔相关费案例发生暴露出少金融企业领导干部法律意识淡薄廉正意识缺乏利益昏头脑反映出某金融企业理松弛权力失控缺乏监督制度健全
（三）加强纪检监察工作防范金融风险重举措
风险金融天然属性金融活动必然伴着风险总书记指出：防止发生系统性金融风险金融工作永恒题动防范化解系统性金融风险放更加重位置科学防范早识早预警早发现早处置着力防范化解重点领域风险着力完善金融安全防线风险应急处置机制证券行业风险交道行业应该恪守审慎原合规风控放首位理念纪检监察工作高度趋目前部分证券公司基础理薄弱制度意识淡薄风险防控形虚设风起青萍末系统性风险必然体风险表露苗头防范系统性风险必须处入手通综合运执纪问责四种形态加强纪检监察工作操作层面扎紧监督执纪笼子执行层面开医治违纪违规行方子通处理少数教育数员工明确底线触红线夯实风险防范思想基础
二前金融企业纪检监察工作存问题
新常态风廉政建设反腐败斗争金融系统纪检监察部门履行赋予监督责提出新更高求目前金融行业巡视案件发生情况金融系统纪检
监察工作存认识位责意识强纪检工作业务发展两张皮问题制约新常态执纪问责作发挥
（）纪检监察业务发展认识尚位
金融行业质资逐利行业部分单位部分领导员思想认识尚位片面纪检监察工作业务发展割裂开单纯纪检监察工作抓纪检监察工作认业务发展业纪检监察辅业纪检监察工作认识位纪检监察工作监督执纪问责保障发展作发挥出现纪检监察业务营两张皮现象甚单位认纪检监察部门直接产生济效益职作够重视存问题表现：事少事心理作怪简单理解业务部门事业务部门干二知道该结合知道该什角色什角度什方式什时机什力度结合三认纪检监察工作做事监督处理干守株兔事预防性工作走场缺乏针性效性
（二）纪检监察干部综合素质提高
纪检监察工作作项纪律性独立性强工作具身规律特点搞专业培训保持知识更新做工作必手段然实际工作中安排专门纪检监察
业务专业培训纪检监察干部业务知识效补充影响纪检监察工作开展时纪检工作效果坏发挥作否显著纪检干部队伍员配备综合素质工作水知识力密切相关证券公司例前着行业深发展知识更新速度加快行业交叉程度较深监环境日趋严格业务技知识体系工作方法求断提高目前证券公司专职纪检监察干部普遍业务脱钩搞纪检懂业务懂业务搞纪检业务发展中存苗头性倾性问题时进时纠正出问题事追责问题慢慢变成问题严重制约执纪问责四种形态作发挥
（三）监督检查方式较单
目前纪检监察工作采动监督方式监督方式较单惯老办法处理问题表现：常规监督针性专项监督少参式动监督发现问题导动监督少员干部八时监督八时外监督少尚未整合舆司法等种监督形成力联动机制实现单监督立体监督转变致时候监督效应发挥进影响监督实效
（四）开展工作思想顾虑畏难情绪
纪检监察工作特殊工作性质开展工作中部门尤调查部门认部分纪检监察干部怕罪怕考核中部门吃亏开展具体工作中思想顾虑现畏难情绪表现消极腐败现象面前老违纪行追责问责严甚闭目塞听行睁眼闭眼面复杂棘手问题时喜欢绕道走原事化事化纪执纪严失宽失软
三关加强金融系统纪检监察工作建议
新常态纪检监察工作提出新求金融系统纪检监察部门必须进步强化意识担意识标准意识加强思想组织制度作风建设全面提高执纪监督查办案件力切实发挥监督专门机关职作服务企业发展局目标更构建完善具备金融企业特色惩防体系充分发挥纪检监察执纪问责监督职做工作思路重点突破实施措施落实保障
（）旗帜鲜明明确两责全面严治委担负体责纪委担负监督责十八届三中全会落实风廉政建设责制提出明确定位纪检监察部门履行协助委加强风建设组织协调反腐败工作
职责切实担负起落实风廉政建设监督责两责扛肩抓手落实行动努力形成抓风廉政建设坚决惩治腐败强工作合力反腐败工作断引深入
具体工作针金融行业特点首先加宣传教育力度动发声通层层签订风廉政建设目标责书确保压力传导责次动开展谈话约谈制度责考评机制实现述职述廉述责常态化实现两责落实制度化具体化程序化通落实案双查断加两责监督检查责追究力度确保两责抓牢抓实
（二）坚持企业健康发展保驾护航中心找准金融纪检监察工作切入点
支持保障企业序发展稳运营纪检监察工作根职责纪检监察工作融入业务保障发展监督运营服务企业基求想金融企业中真正发挥开展纪检监察工作意义价值求纪检员坚守企业发展总体目标前提服务服保障企业健康稳定持续发展局清楚解企业发展现状存问题纪检监察角度症药确保企业发展目标实现企业营中通探索实施效监察工作发现理缺陷
纠正行偏差促进业绩提升规范营理企业资产保值增值作出发点落脚点通效监察建章立制堵塞漏洞
（三）铁需身硬全面提升企业纪检监察员素质提高履职力
1加强纪检监察队伍建设锤炼忠诚政治品格培育秉公执纪职业操守练承担重硬领树立清正廉洁作风形象铁纪律造支忠诚干净担纪检监察干部队伍突出抓执纪办案业务力建设培养批查办案件行家里手
2加强纪检监察干部业务培训提升理水业务知识实践力加强济金融法律理等方面学储备更知识技全面提升综合素质业务水着力提高解决具体问题力开展纪检监察专业知识培训托中央纪委培训中心中国监察学会金融分会等培训机构纪检监察干部创造更培训深造机会二结合企业特点开展贴工作实际专业知识培训增强纪检监察干部业务专业知识储备三强化干代训通调参加公司查办信访案件集中交流等形式实践中积累实战验增强工作力四创新培训学方式
方法综合运微博微信媒体等互联网手段开展学培训
3探索纪检监察部门业务部门交流轮岗制度重视岗位交流强化协调力纪检监察干部放种岗位环境中通全面锻炼增强纪检监察部门业务部门间沟通协调力断提高监督执纪水充分发挥纪检监察部门职作企业生产营服务立足做常性工作抓紧解决存突出问题落时代超越阶段通实行纪检监察部门业务部门间交流轮岗利督促纪检监察干部觉努力学业务知识断提升综合素质工作力利加深纪检监察部门业务部门间交流沟通促进相互解转变工作作风提高办事效率促进勤政廉政建设利促进事间感情交融业务沟通造支凝聚团结精诚干事队伍
（三）惩治预防举构建企业纪检监察工作长效机制
建构企业纪检监察工作长效机制定解放思想更新观念延展身工作思路领域推进惩治预防举进程突出企业监察工作重点证券公司例建立长效机制关口前移加强防范企业领导员
廉洁律方面继续贯彻落实关企业领导干部廉洁律项规定坚持教育先行律律重激励约束结合律防范监督等方面构建企业领导员约束机制查办案件工作方面注意研究新形势员领导干部违纪违法规律特点坚持抓早抓防患未然断探索办案新思路改进办案方法加办案力度提高查办案复杂案件力二规范监督权行深化治措施通制定配套制度规范监督权行实现程序办事制度三完善监督体系中形成整体合力发挥纪检监察组织优势协调种监督力量构建事前事中事全程全方位监督体系形成步调协手段互补信息资源享整体合力重视巡视工作干部考核专项检查外部审计监部门反馈中发现问题线索断拓展发现问题渠道实际工作中防范金融风险相结合保持合规风控工作机联系纪规公司制度效衔接保证执纪问责死角
具体工作中应定期企业办公网公布违规违纪处分（处理）情况企业年度工作会建风廉政工作会增加强调案例教育容时级纪委查办案件情况进行通报通案明纪案释纪教育警示级领导员遵章守纪增强廉洁业意识开展身边身边事体容案例教育做问责教育片发挥治
病救作真正发挥纪检监察部门作价值前结合证券行业现实状况巡视整改长效机制建设求应继续紧盯六方面工作重点政治生活规范体责监督责落实违规选虚挂营销员违规业务提成业员违规炒股考核分配透明问题全力营造风清气正营理氛围
（四）力群众构建监督网络
全体员工激发员工翁意识成监督员员工反映问题纪检监察部门应认真积极处理二客户纪检监察部门应动参客户回访工作加强客户沟通联系通客户反馈解员工机构负责等关键岗位员工作作风履职情况
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新常态金融系统加强纪检监察工作干思考
2014年5月总书记河南考察中提出：中国发展处重战略机遇期增强信心前国济发展阶段性特征出发适应新常态保持战略常心态十八新常态战略思想断丰富完善迅速成治国理政新理念决策金融作现代济核心济整体发展准确握积极适应新常态举足轻重做金融系统改革防范金融风险国家济持续稳定发展重基础王岐山志中央纪委十八届四中全会强调驰息正风肃纪成工作新常态揭示济发展进入新常态时风廉政建设反腐败工作呈现新特征迈入新常态金融系统纪检监察部门必须通加强风廉政建设反腐败工作落实全面严治求握运监督执纪切实强化监督执纪问责工作真正起金融健康发展保驾护航作
深刻认识加强纪检监察工作金融系统健康发展重性
金融现代济核心金融安全国家安全重组成部分济稳健康发展重基础纪检监察工作金融业健康发展保障时重思想武器金融业健康发展保驾护航纪检监察工作根职责纪检监察工作融入业务基求
（）加强纪检监察工作金融系统贯彻落实严治具体抓手
刚刚结束中央金融工作会议总书记指出：金融国家重核心竞争力金融安全国家安全重组成部分坚持中央金融工作集中统领导确保金融改革发展正确方确保国家金融安全落实全面严治求建金融系统领导班子强化关键岗位重员特手监督扎扎实实抓企业建设加强理想信念教育加强性教育加强纪律教育加强风廉政建设总书记重指示新常态金融系统做纪检监察工作指明方纪检监察工作积极适应新常态握新常态提供方法加强纪检监察工作实际落实全面严治坚持金融企业领导通践行监督执纪四种形态全面净化政治生态推进金融行业全面严治
（二）加强纪检监察工作遏制金融系统腐败行力武器
邓志说：金融重现代济核心金融搞着棋活全盘皆活着国国民济快速发展金融体制改革断深化深层次矛盾问题逐步显现部分金融企业出现治严腐败案件频发腐败行影响巨等问题严重损害金融行业社会形象证券公司例作资市场投资者中介服务投资者推动实体济发展方面发挥重作时证券行业新兴行业发展中存少问题部分券商重业务发展轻建工作盲目追求短期营利益少数利制度理漏洞违规违纪突出表现权力寻租利益输送潜规盛行违反中央八项规定行屡禁止等：中投证券原董事长龙增2013年1月2015年5月期间公款吃喝报销餐费超40万元中国农业银行北京分行原委委员纪委书记副行长高松林等公款旅游高松林受严重警告处分免职务国家开发银行原评审局局长兼船舶融资中心王卫军公款参高消费娱乐活动受严重警告处分免职务责令退赔相关费案例发生暴露出少金融企业领导干部法律意识淡薄廉正意识缺乏利益昏头脑反映出某金融企业理松弛权力失控缺乏监督制度健全
（三）加强纪检监察工作防范金融风险重举措
风险金融天然属性金融活动必然伴着风险总书记指出：防止发生系统性金融风险金融工作永恒题动防范化解系统性金融风险放更加重位置科学防范早识早预警早发现早处置着力防范化解重点领域风险着力完善金融安全防线风险应急处置机制证券行业风险交道行业应该恪守审慎原合规风控放首位理念纪检监察工作高度趋目前部分证券公司基础理薄弱制度意识淡薄风险防控形虚设风起青萍末系统性风险必然体风险表露苗头防范系统性风险必须处入手通综合运执纪问责四种形态加强纪检监察工作操作层面扎紧监督执纪笼子执行层面开医治违纪违规行方子通处理少数教育数员工明确底线触红线夯实风险防范思想基础
二前金融企业纪检监察工作存问题
新常态风廉政建设反腐败斗争金融系统纪检监察部门履行赋予监督责提出新更高求目前金融行业巡视案件发生情况金融系统纪检
监察工作存认识位责意识强纪检工作业务发展两张皮问题制约新常态执纪问责作发挥
（）纪检监察业务发展认识尚位
金融行业质资逐利行业部分单位部分领导员思想认识尚位片面纪检监察工作业务发展割裂开单纯纪检监察工作抓纪检监察工作认业务发展业纪检监察辅业纪检监察工作认识位纪检监察工作监督执纪问责保障发展作发挥出现纪检监察业务营两张皮现象甚单位认纪检监察部门直接产生济效益职作够重视存问题表现：事少事心理作怪简单理解业务部门事业务部门干二知道该结合知道该什角色什角度什方式什时机什力度结合三认纪检监察工作做事监督处理干守株兔事预防性工作走场缺乏针性效性
（二）纪检监察干部综合素质提高
纪检监察工作作项纪律性独立性强工作具身规律特点搞专业培训保持知识更新做工作必手段然实际工作中安排专门纪检监察
业务专业培训纪检监察干部业务知识效补充影响纪检监察工作开展时纪检工作效果坏发挥作否显著纪检干部队伍员配备综合素质工作水知识力密切相关证券公司例前着行业深发展知识更新速度加快行业交叉程度较深监环境日趋严格业务技知识体系工作方法求断提高目前证券公司专职纪检监察干部普遍业务脱钩搞纪检懂业务懂业务搞纪检业务发展中存苗头性倾性问题时进时纠正出问题事追责问题慢慢变成问题严重制约执纪问责四种形态作发挥
（三）监督检查方式较单
目前纪检监察工作采动监督方式监督方式较单惯老办法处理问题表现：常规监督针性专项监督少参式动监督发现问题导动监督少员干部八时监督八时外监督少尚未整合舆司法等种监督形成力联动机制实现单监督立体监督转变致时候监督效应发挥进影响监督实效
（四）开展工作思想顾虑畏难情绪
纪检监察工作特殊工作性质开展工作中部门尤调查部门认部分纪检监察干部怕罪怕考核中部门吃亏开展具体工作中思想顾虑现畏难情绪表现消极腐败现象面前老违纪行追责问责严甚闭目塞听行睁眼闭眼面复杂棘手问题时喜欢绕道走原事化事化纪执纪严失宽失软
三关加强金融系统纪检监察工作建议
新常态纪检监察工作提出新求金融系统纪检监察部门必须进步强化意识担意识标准意识加强思想组织制度作风建设全面提高执纪监督查办案件力切实发挥监督专门机关职作服务企业发展局目标更构建完善具备金融企业特色惩防体系充分发挥纪检监察执纪问责监督职做工作思路重点突破实施措施落实保障
（）旗帜鲜明明确两责全面严治委担负体责纪委担负监督责十八届三中全会落实风廉政建设责制提出明确定位纪检监察部门履行协助委加强风建设组织协调反腐败工作
职责切实担负起落实风廉政建设监督责两责扛肩抓手落实行动努力形成抓风廉政建设坚决惩治腐败强工作合力反腐败工作断引深入
具体工作针金融行业特点首先加宣传教育力度动发声通层层签订风廉政建设目标责书确保压力传导责次动开展谈话约谈制度责考评机制实现述职述廉述责常态化实现两责落实制度化具体化程序化通落实案双查断加两责监督检查责追究力度确保两责抓牢抓实
（二）坚持企业健康发展保驾护航中心找准金融纪检监察工作切入点
支持保障企业序发展稳运营纪检监察工作根职责纪检监察工作融入业务保障发展监督运营服务企业基求想金融企业中真正发挥开展纪检监察工作意义价值求纪检员坚守企业发展总体目标前提服务服保障企业健康稳定持续发展局清楚解企业发展现状存问题纪检监察角度症药确保企业发展目标实现企业营中通探索实施效监察工作发现理缺陷
纠正行偏差促进业绩提升规范营理企业资产保值增值作出发点落脚点通效监察建章立制堵塞漏洞
（三）铁需身硬全面提升企业纪检监察员素质提高履职力
1加强纪检监察队伍建设锤炼忠诚政治品格培育秉公执纪职业操守练承担重硬领树立清正廉洁作风形象铁纪律造支忠诚干净担纪检监察干部队伍突出抓执纪办案业务力建设培养批查办案件行家里手
2加强纪检监察干部业务培训提升理水业务知识实践力加强济金融法律理等方面学储备更知识技全面提升综合素质业务水着力提高解决具体问题力开展纪检监察专业知识培训托中央纪委培训中心中国监察学会金融分会等培训机构纪检监察干部创造更培训深造机会二结合企业特点开展贴工作实际专业知识培训增强纪检监察干部业务专业知识储备三强化干代训通调参加公司查办信访案件集中交流等形式实践中积累实战验增强工作力四创新培训学方式
方法综合运微博微信媒体等互联网手段开展学培训
3探索纪检监察部门业务部门交流轮岗制度重视岗位交流强化协调力纪检监察干部放种岗位环境中通全面锻炼增强纪检监察部门业务部门间沟通协调力断提高监督执纪水充分发挥纪检监察部门职作企业生产营服务立足做常性工作抓紧解决存突出问题落时代超越阶段通实行纪检监察部门业务部门间交流轮岗利督促纪检监察干部觉努力学业务知识断提升综合素质工作力利加深纪检监察部门业务部门间交流沟通促进相互解转变工作作风提高办事效率促进勤政廉政建设利促进事间感情交融业务沟通造支凝聚团结精诚干事队伍
（三）惩治预防举构建企业纪检监察工作长效机制
建构企业纪检监察工作长效机制定解放思想更新观念延展身工作思路领域推进惩治预防举进程突出企业监察工作重点证券公司例建立长效机制关口前移加强防范企业领导员
廉洁律方面继续贯彻落实关企业领导干部廉洁律项规定坚持教育先行律律重激励约束结合律防范监督等方面构建企业领导员约束机制查办案件工作方面注意研究新形势员领导干部违纪违法规律特点坚持抓早抓防患未然断探索办案新思路改进办案方法加办案力度提高查办案复杂案件力二规范监督权行深化治措施通制定配套制度规范监督权行实现程序办事制度三完善监督体系中形成整体合力发挥纪检监察组织优势协调种监督力量构建事前事中事全程全方位监督体系形成步调协手段互补信息资源享整体合力重视巡视工作干部考核专项检查外部审计监部门反馈中发现问题线索断拓展发现问题渠道实际工作中防范金融风险相结合保持合规风控工作机联系纪规公司制度效衔接保证执纪问责死角
具体工作中应定期企业办公网公布违规违纪处分（处理）情况企业年度工作会建风廉政工作会增加强调案例教育容时级纪委查办案件情况进行通报通案明纪案释纪教育警示级领导员遵章守纪增强廉洁业意识开展身边身边事体容案例教育做问责教育片发挥治
病救作真正发挥纪检监察部门作价值前结合证券行业现实状况巡视整改长效机制建设求应继续紧盯六方面工作重点政治生活规范体责监督责落实违规选虚挂营销员违规业务提成业员违规炒股考核分配透明问题全力营造风清气正营理氛围
（四）力群众构建监督网络
全体员工激发员工翁意识成监督员员工反映问题纪检监察部门应认真积极处理二客户纪检监察部门应动参客户回访工作加强客户沟通联系通客户反馈解员工机构负责等关键岗位员工作作风履职情况
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