离退休干部组织
标准化规范化建设思考实践
总书记十九报告中特强调提升组织力重点突出政治功企业农村机关学校科研院街道社区社会组织等基层组织建设成宣传张贯彻决定领导基层治理团结动员群众推动改革发展坚强战斗堡垒新时期加强支部标准化规范化建设发挥支部功作提出更高求制度建设全面严治保障全面增强机关基层组织组织力重途径基层组织中推进支部标准化规范化建设定意义说制度建设中重环节贯彻落实新时代建设总求具体举措具十分重现实意义
加强离退休干部组织标准化规范化建设重性现实意义
（）深入贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神推进全面严治需全面严治求落实支部名员求重视规章制度建设加执行力度建标准化运标准化原理方法发挥复制推广优势秉承持续改进特性追求佳秩序获取效目标做建制度系统化建职责清晰化建容规范化建操作程序化建方法效化建考核精细化等系列活动包括建标准编制实施考评3环节规纪相标准更加具体章规纪细化延伸标准包含许定性定量求具较强操作性助提高员干部规纪执行力推进建标准化规范化助推进规严治推动全面严治求落细落实
（二）强化基层组织政治功提升组织力现实需十九求基层组织建设成宣传张贯彻决定领导基层治理团结动员群众推动改革发展坚强战斗堡垒开展支部标准化规范化建设方面旨充分发挥标准化优势通整合精简统分解组合匹配等标准化手段构建起系统化建工作制度规范化建工作程序高效化建工作方法精细化建工作考核机制方面通规范提升断推动支部工作创新巩固支部工作成效提升支部工作科学化规范化水达提升组织力重点强化政治功求实施支部标准化规范化建设科学制度保障建设科学方法推进支部工作益探索提高建设质量发挥战斗堡垒作重保障
（三）严肃政治生活营造良政治生态需组织标准化规范化建设严肃政治生活营造良政治生态效途径运标准化建设途径全面严治提出项求具体化程序化操作化防止悬空中避免脱离实际题学教育中通标准细化务求明确学什学做什做通制定支部工作标准明确支部书记委员职责细化支部员考核努力题教育做学处思远处践实处悟深处真正严肃政治生活断营造风清气正良政治生态
二**离退休干部组织标准化规范化建设做法
**全市现离退休干部员 占全市员总数**现离退休干部委工委总支**单建离退休干部支部5480混建支部2382占全市基层组织总数65市委老干部局发关进步做建立离退休干部委工委试点工作指导意见全省现已建立离退休干部委工委69县级（工）委覆盖率达555积极探索建立离退休干部时支部发挥离退休干部员作目前全市乡镇社区农村老干部活动中心老年学老年社会组织兴趣爱团体建立离退休干部支部1300余坚持新时代建设总求贯彻离退休干部建工作全程方面着力突出五抓五提升积极推进离退休干部组织标准化规范化建设
抓政治建设提升引领力坚持政治建设统领提高政治站位准政治方采取报告会辅导班专家解读等形式组织广离退休干部员深入学新时代中国特色社会义思想十九精神帮助老志更理解丰富涵核心义实践求觉树牢四意识坚定四信坚决做两维护离退休干部爱忧兴护更加坚定2018年组织离退休干部员培训班报告会辅导班读书班100场次参加5000余次
二抓组织建设提升组织力市委组织部离退休干部组织建设纳入全市建工作总体布局谋划市县区2018年6月底前全部成立离退休干部工委离退休员超100单位成立总支组织关系原单位数达3单独成立离退休干部支部接受离退休干部工委原单位组织双重理离退休干部员较社区老年活动团队老年社团组建离退休干部支部时支部确保位员组织中目前全市建立离退休干部支部243成立时支部27离退休干部支部组织力断增强
三抓制度建设提升保障力先制定印发全市离退休干部建工作点全市离退休干部支部建设标准化工作推进方案离退休干部支部建设联络员工作制度离退休支部工作费理暂行办法离退休干部支部建设提供力制度保证财政预算+费返+公费+单位补助方式效解决支部项工作费市财政支部年列支2000元费80例返离退休干部员年500元公费纳入支部工作费组织活动足部分单位补助员均活动费达720元离退休干部支部书记工作补助年300－1200元标准予落实
四抓阵建设提升心力全市先投入资金约3500万元合理规范实原美化活动阵硬环境优化亲情服务软环境老干部活动中心老年学离退休干部员活动室进行新建改建扩建联建形成市县区活动中心社区活动站城市网格（单位）活动室住宅区（楼院）活动点老干部活动阵四级网络体系实现城区离退休干部支部活动阵全覆盖时创建带动片推动全面工作思路全市开展示范性支部阵创建活动目前全市已建成标准化离退休干部支部活动室146活动阵总面积达26000方米确定35具代表性离退休干部支部建设标准化示范点中：市直9县区26较示范带动全市离退休干部支部学活动阵建设
五抓队伍建设提升凝聚力托离退休干部支部充分发挥离退休干部员支重队伍优势作全市济建设凝心聚力组建离退休干部建扶志产业教育健康科技关爱等十服务团先赴古浪县天祝县开展脱贫攻坚携手行送政策送文化送科技送健康送关爱送服务乡活动围绕纪念改革开放40周年增添正量·筑中国梦题举办全市老干部书画摄影展文艺汇演体育赛征文等系列活动召开争创文明城市·争做文明市民誓师动员会签名活动组织引导离退休干部创建全国文明城市贡献智慧力量
三存问题
（）思想认识存偏差单位离退休干部组织建设重视够离退休干部支部工作缺乏必指导离退休干部员离开工作岗位思想容易出现失落感空虚感员认退休合法公民遵纪守法员认辈子组织中退休需休息放松次组织生活会理参加员退休帮子女带孩子退休班忙忙跑学校忙跑做饭感觉生活挤占没时间参加组织活动
（二）支部书记选优配强够目前区离退休支部书记年龄相偏高80岁达22书记年龄偏身体欠佳没精力抓支部工作支部书记熟练运蓉城先锋蓉城金秋微台等新媒体甚熟练微信导致线支部活动利开展沟通时效进行支部书记思想松懈充分认识离退休干部组织建设重性工作淡淡应付敷衍现象支部战斗堡垒作员模范带头作难充分发挥
（三）活动开展传统单方面支部开展活动组织学教育停留文件读报刊传统方式方法简单灵活容空洞新意流形式缺乏吸引力感染力正常参加活动老干部兴味索然支部吸引力折扣方面离退休干部员希组织户外活动调查显示60离退休干部员希开展外出参观学红色旅游健康趣味活动参社区治理等户外活动目前离退休干部员中30已75岁年纪较身体健康状况欠佳组织活动时难兼顾需求现状
（四）老员作欠发挥员模范带头作够思想觉悟流纪律观念意识较淡薄思想行动求定距离社会少数良现象分场合乱发牢骚正气老志指手画脚认唱高调假空调查中发现30调查离退休干部员存思想顾虑愿意站出发挥优势奉献余热40调查离退休干部员认缺乏激励保障机制影响发挥余热积极性15调查离退休干部员认支部书记委员没发挥作没结合实际组织员开展相关工作
四推动离退休干部组织标准化规范化建设思路措施
针前存问题步十九认真做离退休干部工作总求牢牢握民事业增添正量价值取进步政治站位提升思想认识加强工作创新扎实做离退休干部组织标准化规范化建设项工作
（）明确离退休干部组织标准化规范化建设目标务认真贯彻全国全省全市老干部工作会议精神全市组织工作会议精神切实加强全市离退休干部组织标准化规范化建设2020年6月实现全市离退休干部组织六提升目标着力构建方隶属重理离退休干部建工作模式推动离退休干部组织覆盖社区扩展教育理社区接续服务保障社区延伸作发挥社区聚焦
（二）加强离退休干部组织标准化规范化建设五项举措加强思想政治建设离退休干部组织学贯彻新时代中国特色社会义思想作重政治务强化政治建设首位意识维护总书记核心位中央集中统领导作首务引导离退休干部员严守政治纪律政治规矩政治立场政治方政治原政治道路志核心中央保持高度致认真组织开展**题教育推动两学做学教育常态化制度化引导老志切实增强新时代中国特色社会义思想政治认思想认行动认情感认老志始终做离岗离退休褪色始终保持政治坚定思想常新理想永存二创新组织设置方式根离退休干部员身体年龄状况居住分布情况合理设置离退休干部组织确保位离退休干部员编入基层组织参加组织生活加强离退休干部流动员教育理流出组织动解掌握情况协助流入组织做工作方便离退休干部员参加组织活动组织关系社区离退休干部员探索建立离退休干部员社区报制度街道（社区）离退休干部原单位双定期沟通机制通成立时支部组等形式鼓励引导积极参加社区离退休干部组织活动接受双重组织理社区组织全面准确掌握居住社区离退休干部员基情况逐建档立卡建立动态信息理台涉老组织活动学场老员工作室等建立离退休干部组织建设贯穿离退休干部学活动全程全方位全领域三突出支部班子建设组织实施离退休干部组织头雁工程加强支部班子建设选优配强离退休干部支部带头合理配备支部委员支部委员配备老志实际出发注意成员间性格力相互调配落实支部书记委员工作补贴员普遍高龄离退休干部支部级组织配备1名职员担联络员支部委员协助开展工作继续加强做离退休干部支部书记委员教育培训四健全组织生活制度紧密联系离退休干部员队伍思想实际严肃政治生活突出性锻炼认真落实三会课组织生活会等制度创新适应离退休干部员实际情况活动方式广泛开展离退休干部微课评选活动增强组织生活感染力吸引力围绕国家重时间节点年集中开展次离退休干部员题日活动引导离退休干部员始终牢记员身份觉做意识弱化员标准降低生活脱离开展组织生活实际出发简单搬抄职员做法普遍性求老志特殊需求结合起做合理适度量力行五注重关怀帮扶离退休干部组织渠道形式常态化开展激励关怀帮扶活动重点关注家庭济困难患病残疾员广泛开展走访慰问结帮扶病灾救助等活动建立健全常态化帮扶机制老志切实感受组织关心温暖建立走访慰问制度常性开展走访慰问活动家庭发生重变生活遇特殊困难老志时门慰问予精神慰藉提供必帮助离退休干部员需应困解急帮努力离退休干部组织建设成服务关爱老志温馨家园
（三）建立健全离退休干部组织标准化规范化建设保障体系建立制度保障体系认真贯彻落实中国产支部工作条例（试行）研究制定**市离退休干部支部建设标准（试行）修订完善员教育理支部换届改选费收缴等相关制度建立健全离退休干部组织工作费保障机制试点推进离退休干部员组织关系接转退休前组织谈话职干部员担离退休干部支部联络员等制度求完善制度体系促进离退休干部建工作标准化规范化二强化工作保障措施组织部门留存费予支持设立项目化资金离退休干部原单位应采取适形式离退休干部建工作予支持规定落实离退休干部组织书记工作补贴四求注重整合方资源加强离退休干部组织学活动阵建设积极探索网络活动阵建设托互联网微信蓉城金秋离退休干部服务理系统等新台搭建离退休干部员参加组织生活开展互动交流效台三完善工作责体系级委认真落实建工作责制社区离退休干部建工作纳入建总体布局级组织部门牵头抓总统筹协调老干部工作部门离退休干部工委加强具体指导强化督促检查离退休干部原单位组织动接社区组织积极倡导鼓励离退休干部员参加社区组织活动接受重组织理社区组织切实担负起社区离退休干部建工作体责推动工作效落实四加督促指导力度级委社区离退休干部建工作作抓基层建工作述职评议考核重容作相关部门领导班子领导干部考核重方面严格考评问责级组织（事）部门离退休干部工委研究制定社区离退休干部建工作规划年度计划坚持系统化谋划项目化理标准化考核做精准指导序推进探索建立离退休干部员参加社区组织活动量化考评量化落实常态化机制注重先进典型验提炼宣传推广适时选树批先进离退休干部组织组织书记努力营造全社会重视关心支持离退休干部建工作良氛围
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标准化规范化建设思考实践
总书记十九报告中特强调提升组织力重点突出政治功企业农村机关学校科研院街道社区社会组织等基层组织建设成宣传张贯彻决定领导基层治理团结动员群众推动改革发展坚强战斗堡垒新时期加强支部标准化规范化建设发挥支部功作提出更高求制度建设全面严治保障全面增强机关基层组织组织力重途径基层组织中推进支部标准化规范化建设定意义说制度建设中重环节贯彻落实新时代建设总求具体举措具十分重现实意义
加强离退休干部组织标准化规范化建设重性现实意义
（）深入贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神推进全面严治需全面严治求落实支部名员求重视规章制度建设加执行力度建标准化运标准化原理方法发挥复制推广优势秉承持续改进特性追求佳秩序获取效目标做建制度系统化建职责清晰化建容规范化建操作程序化建方法效化建考核精细化等系列活动包括建标准编制实施考评3环节规纪相标准更加具体章规纪细化延伸标准包含许定性定量求具较强操作性助提高员干部规纪执行力推进建标准化规范化助推进规严治推动全面严治求落细落实
（二）强化基层组织政治功提升组织力现实需十九求基层组织建设成宣传张贯彻决定领导基层治理团结动员群众推动改革发展坚强战斗堡垒开展支部标准化规范化建设方面旨充分发挥标准化优势通整合精简统分解组合匹配等标准化手段构建起系统化建工作制度规范化建工作程序高效化建工作方法精细化建工作考核机制方面通规范提升断推动支部工作创新巩固支部工作成效提升支部工作科学化规范化水达提升组织力重点强化政治功求实施支部标准化规范化建设科学制度保障建设科学方法推进支部工作益探索提高建设质量发挥战斗堡垒作重保障
（三）严肃政治生活营造良政治生态需组织标准化规范化建设严肃政治生活营造良政治生态效途径运标准化建设途径全面严治提出项求具体化程序化操作化防止悬空中避免脱离实际题学教育中通标准细化务求明确学什学做什做通制定支部工作标准明确支部书记委员职责细化支部员考核努力题教育做学处思远处践实处悟深处真正严肃政治生活断营造风清气正良政治生态
二**离退休干部组织标准化规范化建设做法
**全市现离退休干部员 占全市员总数**现离退休干部委工委总支**单建离退休干部支部5480混建支部2382占全市基层组织总数65市委老干部局发关进步做建立离退休干部委工委试点工作指导意见全省现已建立离退休干部委工委69县级（工）委覆盖率达555积极探索建立离退休干部时支部发挥离退休干部员作目前全市乡镇社区农村老干部活动中心老年学老年社会组织兴趣爱团体建立离退休干部支部1300余坚持新时代建设总求贯彻离退休干部建工作全程方面着力突出五抓五提升积极推进离退休干部组织标准化规范化建设
抓政治建设提升引领力坚持政治建设统领提高政治站位准政治方采取报告会辅导班专家解读等形式组织广离退休干部员深入学新时代中国特色社会义思想十九精神帮助老志更理解丰富涵核心义实践求觉树牢四意识坚定四信坚决做两维护离退休干部爱忧兴护更加坚定2018年组织离退休干部员培训班报告会辅导班读书班100场次参加5000余次
二抓组织建设提升组织力市委组织部离退休干部组织建设纳入全市建工作总体布局谋划市县区2018年6月底前全部成立离退休干部工委离退休员超100单位成立总支组织关系原单位数达3单独成立离退休干部支部接受离退休干部工委原单位组织双重理离退休干部员较社区老年活动团队老年社团组建离退休干部支部时支部确保位员组织中目前全市建立离退休干部支部243成立时支部27离退休干部支部组织力断增强
三抓制度建设提升保障力先制定印发全市离退休干部建工作点全市离退休干部支部建设标准化工作推进方案离退休干部支部建设联络员工作制度离退休支部工作费理暂行办法离退休干部支部建设提供力制度保证财政预算+费返+公费+单位补助方式效解决支部项工作费市财政支部年列支2000元费80例返离退休干部员年500元公费纳入支部工作费组织活动足部分单位补助员均活动费达720元离退休干部支部书记工作补助年300－1200元标准予落实
四抓阵建设提升心力全市先投入资金约3500万元合理规范实原美化活动阵硬环境优化亲情服务软环境老干部活动中心老年学离退休干部员活动室进行新建改建扩建联建形成市县区活动中心社区活动站城市网格（单位）活动室住宅区（楼院）活动点老干部活动阵四级网络体系实现城区离退休干部支部活动阵全覆盖时创建带动片推动全面工作思路全市开展示范性支部阵创建活动目前全市已建成标准化离退休干部支部活动室146活动阵总面积达26000方米确定35具代表性离退休干部支部建设标准化示范点中：市直9县区26较示范带动全市离退休干部支部学活动阵建设
五抓队伍建设提升凝聚力托离退休干部支部充分发挥离退休干部员支重队伍优势作全市济建设凝心聚力组建离退休干部建扶志产业教育健康科技关爱等十服务团先赴古浪县天祝县开展脱贫攻坚携手行送政策送文化送科技送健康送关爱送服务乡活动围绕纪念改革开放40周年增添正量·筑中国梦题举办全市老干部书画摄影展文艺汇演体育赛征文等系列活动召开争创文明城市·争做文明市民誓师动员会签名活动组织引导离退休干部创建全国文明城市贡献智慧力量
三存问题
（）思想认识存偏差单位离退休干部组织建设重视够离退休干部支部工作缺乏必指导离退休干部员离开工作岗位思想容易出现失落感空虚感员认退休合法公民遵纪守法员认辈子组织中退休需休息放松次组织生活会理参加员退休帮子女带孩子退休班忙忙跑学校忙跑做饭感觉生活挤占没时间参加组织活动
（二）支部书记选优配强够目前区离退休支部书记年龄相偏高80岁达22书记年龄偏身体欠佳没精力抓支部工作支部书记熟练运蓉城先锋蓉城金秋微台等新媒体甚熟练微信导致线支部活动利开展沟通时效进行支部书记思想松懈充分认识离退休干部组织建设重性工作淡淡应付敷衍现象支部战斗堡垒作员模范带头作难充分发挥
（三）活动开展传统单方面支部开展活动组织学教育停留文件读报刊传统方式方法简单灵活容空洞新意流形式缺乏吸引力感染力正常参加活动老干部兴味索然支部吸引力折扣方面离退休干部员希组织户外活动调查显示60离退休干部员希开展外出参观学红色旅游健康趣味活动参社区治理等户外活动目前离退休干部员中30已75岁年纪较身体健康状况欠佳组织活动时难兼顾需求现状
（四）老员作欠发挥员模范带头作够思想觉悟流纪律观念意识较淡薄思想行动求定距离社会少数良现象分场合乱发牢骚正气老志指手画脚认唱高调假空调查中发现30调查离退休干部员存思想顾虑愿意站出发挥优势奉献余热40调查离退休干部员认缺乏激励保障机制影响发挥余热积极性15调查离退休干部员认支部书记委员没发挥作没结合实际组织员开展相关工作
四推动离退休干部组织标准化规范化建设思路措施
针前存问题步十九认真做离退休干部工作总求牢牢握民事业增添正量价值取进步政治站位提升思想认识加强工作创新扎实做离退休干部组织标准化规范化建设项工作
（）明确离退休干部组织标准化规范化建设目标务认真贯彻全国全省全市老干部工作会议精神全市组织工作会议精神切实加强全市离退休干部组织标准化规范化建设2020年6月实现全市离退休干部组织六提升目标着力构建方隶属重理离退休干部建工作模式推动离退休干部组织覆盖社区扩展教育理社区接续服务保障社区延伸作发挥社区聚焦
（二）加强离退休干部组织标准化规范化建设五项举措加强思想政治建设离退休干部组织学贯彻新时代中国特色社会义思想作重政治务强化政治建设首位意识维护总书记核心位中央集中统领导作首务引导离退休干部员严守政治纪律政治规矩政治立场政治方政治原政治道路志核心中央保持高度致认真组织开展**题教育推动两学做学教育常态化制度化引导老志切实增强新时代中国特色社会义思想政治认思想认行动认情感认老志始终做离岗离退休褪色始终保持政治坚定思想常新理想永存二创新组织设置方式根离退休干部员身体年龄状况居住分布情况合理设置离退休干部组织确保位离退休干部员编入基层组织参加组织生活加强离退休干部流动员教育理流出组织动解掌握情况协助流入组织做工作方便离退休干部员参加组织活动组织关系社区离退休干部员探索建立离退休干部员社区报制度街道（社区）离退休干部原单位双定期沟通机制通成立时支部组等形式鼓励引导积极参加社区离退休干部组织活动接受双重组织理社区组织全面准确掌握居住社区离退休干部员基情况逐建档立卡建立动态信息理台涉老组织活动学场老员工作室等建立离退休干部组织建设贯穿离退休干部学活动全程全方位全领域三突出支部班子建设组织实施离退休干部组织头雁工程加强支部班子建设选优配强离退休干部支部带头合理配备支部委员支部委员配备老志实际出发注意成员间性格力相互调配落实支部书记委员工作补贴员普遍高龄离退休干部支部级组织配备1名职员担联络员支部委员协助开展工作继续加强做离退休干部支部书记委员教育培训四健全组织生活制度紧密联系离退休干部员队伍思想实际严肃政治生活突出性锻炼认真落实三会课组织生活会等制度创新适应离退休干部员实际情况活动方式广泛开展离退休干部微课评选活动增强组织生活感染力吸引力围绕国家重时间节点年集中开展次离退休干部员题日活动引导离退休干部员始终牢记员身份觉做意识弱化员标准降低生活脱离开展组织生活实际出发简单搬抄职员做法普遍性求老志特殊需求结合起做合理适度量力行五注重关怀帮扶离退休干部组织渠道形式常态化开展激励关怀帮扶活动重点关注家庭济困难患病残疾员广泛开展走访慰问结帮扶病灾救助等活动建立健全常态化帮扶机制老志切实感受组织关心温暖建立走访慰问制度常性开展走访慰问活动家庭发生重变生活遇特殊困难老志时门慰问予精神慰藉提供必帮助离退休干部员需应困解急帮努力离退休干部组织建设成服务关爱老志温馨家园
（三）建立健全离退休干部组织标准化规范化建设保障体系建立制度保障体系认真贯彻落实中国产支部工作条例（试行）研究制定**市离退休干部支部建设标准（试行）修订完善员教育理支部换届改选费收缴等相关制度建立健全离退休干部组织工作费保障机制试点推进离退休干部员组织关系接转退休前组织谈话职干部员担离退休干部支部联络员等制度求完善制度体系促进离退休干部建工作标准化规范化二强化工作保障措施组织部门留存费予支持设立项目化资金离退休干部原单位应采取适形式离退休干部建工作予支持规定落实离退休干部组织书记工作补贴四求注重整合方资源加强离退休干部组织学活动阵建设积极探索网络活动阵建设托互联网微信蓉城金秋离退休干部服务理系统等新台搭建离退休干部员参加组织生活开展互动交流效台三完善工作责体系级委认真落实建工作责制社区离退休干部建工作纳入建总体布局级组织部门牵头抓总统筹协调老干部工作部门离退休干部工委加强具体指导强化督促检查离退休干部原单位组织动接社区组织积极倡导鼓励离退休干部员参加社区组织活动接受重组织理社区组织切实担负起社区离退休干部建工作体责推动工作效落实四加督促指导力度级委社区离退休干部建工作作抓基层建工作述职评议考核重容作相关部门领导班子领导干部考核重方面严格考评问责级组织（事）部门离退休干部工委研究制定社区离退休干部建工作规划年度计划坚持系统化谋划项目化理标准化考核做精准指导序推进探索建立离退休干部员参加社区组织活动量化考评量化落实常态化机制注重先进典型验提炼宣传推广适时选树批先进离退休干部组织组织书记努力营造全社会重视关心支持离退休干部建工作良氛围
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