最新2019年乡镇脱贫攻坚落实“两不愁、三保障”自查回头看大排查工作实施方案


    落实两愁三保障 回头排查工作实施方案
      
    驻镇单位帮扶单位村(居):
      深入贯彻总书记解决两愁三保障突出问题座谈会重讲话精神全面落实省委省政府排查工作部署着力发现解决问题巩固提升脱贫质量根全省落实两愁三保障回头排查工作部署会会议精神结合镇实际情况特制定方案
      目标求
      省委村村查户户求全镇建档立卡贫困户开展次横边底拉网式排查折扣进行标体检全面摸清两愁三保障突出问题找准薄弱环节出硬措施推动问题整改确保脱贫工作务实脱贫程扎实脱贫结果真实
      二工作安排
      X月X日X月X日全镇开展两愁三保障排查工作
      三排查容
      ()排查两愁情况
      排查建档立卡贫困户(包括已脱贫户未脱贫户)否愁吃否愁穿否达年脱贫标准
      (二)排查三保障情况
      1排查义务教育保障情况排查建档立卡贫困户家庭否义务教育阶段孩子失学辍学核查失学辍学原解贫困学生资助政策否落实位
      2排查基医疗保障情况排查建档立卡贫困户否纳入基医疗保险病保险医疗救助保障范围否落实签约医生县域住院否实行先诊疗付费站式服务否存零支付
      3排查住房安全保障情况排查建档立卡贫困户否安全住房享受类住房建设政策排查易扶贫搬迁均住房建设面积户均筹资金否超标住房否搬迁入住搬迁否拆旧复垦复绿稳定收入源
      (三)排查水电广电情况
      排查建档立卡贫困户否安全饮水生活电否保障基家电器电需求否收电视
      两愁三保障排查中解建档立卡贫困户帮扶工作
      步排查灾病残等导致非建档立卡特殊困难户
      四排查步骤
      排查工作入户调查问题核实制定措施问卷录入等步骤开展
      ()入户调查根排查务量合理确定排查员2组进行入户开展排查排查组应少1名较熟悉业务志
      1建档立卡贫困户实行七步排查法:
      进:排查员入户户家庭成员进行交流解家庭情况生活状况子女读书情况家庭成员健康情况帮扶情况享受扶贫政策等
      二:房屋院落水电粮仓衣柜厨房家电圈舍厕畜禽菜园直观感受生产生活状况
      三算:算农户收入支出债务等情况
      四核:帮扶手册台数实际情况致事项逐项记录
      五填:根访谈解掌握情况填写建档立卡贫困户排查问卷建档立卡贫困户帮扶工作调查问卷享受易扶贫搬迁政策需填写易扶贫搬迁户排查问卷
      六评:综合评价两愁三保障否存问题帮扶效果帮扶干部表现梳理具体问题写入问卷
      七签:求现场签字确认
      2举家外出建档立卡贫困户通电话等方式进行访谈访谈委托亲属邻居村组干部签字完成问卷通种方式联系排查员村两委干部驻村工作组帮扶责解情况填写法联系建档立卡贫困户排查问卷分村建立部分象台账想方设法取联系力争7月底前完成问卷
      3非建档立卡特殊困难户参七步排查法排查员入户解情况填写非建档立卡特殊困难户排查问卷访者签字
      (二)问题核实异议问卷村两委干部帮扶责排查员道次入户核实排查员形成终问卷访者村两委干部帮扶责排查员确认签字
      (三)问卷录入象户排查结束组长审核排查务否完成排查问卷否完整镇统组织员求时录入问题问卷
      (四)制定措施工作结束排查工作指导组指导村两委干部驻村工作组帮扶责存问题逐项提出整改措施非建档立卡特殊困难户存困难研究关怀帮扶措施项措施乡统组织录入台
      (五)问题汇总入户排查结束纸质排查问卷交镇扶贫办分村分类装订成册存档备查镇委政府研究汇总形成问题清单(附件1)报扶贫开发局信息股
      (六)问题整改镇政府牵头县扶贫开发局指导根相关行业扶贫部门指指示求根报问题清单制定整改方案逐项落实整改责明确牵头部门参部门村(居)责牵头部门标两愁三保障标准逐落实整改措施直接影响脱贫攻坚目标务实现问题立行立改工作中需进步改进问题采取针性措施持续整改需长期逐步解决问题明确阶段性整改目标
      涉帮扶手册台数实际情况致台数镇扶贫办统组织校正帮扶手册帮扶责完善原更换新帮扶手册
      排查期间直未联系建档立卡贫困户组织力量务必7月底前千方百计取联系核实情况落实帮扶达标准完成问卷时录入
      (七)总结报X月X日前扶贫办汇总排查情况形成排查报告(含工作开展情况存问题整改措施)委书记镇长签字报脱贫攻坚指挥部办公室
      五时间安排
      试点工作分三阶段进行:
      第阶段:筹备培训阶段X月X日午召开委会安排部署排查项工作X月X日午9点整镇会议室召开排查试点工作培训会参会员包括全体镇干部部门负责村支部书记第书记驻村工作组成员帮扶单位抽调员排查工作组成员(入户排查组质量控制组成员)培训结束组组长负责召集入户排查组等做入户排查工作安排资料准备等方面工作
      第二阶段:排查核查阶段根排查工作时间安排政府体排查工作指导组指导开展全覆盖排查工作排查日17点组组长负责召集抽查村两委干部驻村工作组成员镇驻村干部问卷完整性进行审阅完整交排查员补充完整完整问卷分问题问卷异议问题卷异议问题卷三类问题问卷异议问题卷签字确认异议问题卷送质量控制组质量控制组召集审阅员排查员进行问卷讨该村排查全部结束村两委干部帮扶责排查员道次入户核实达成识签字确认达成识交排查甄组进行甄甄结果终结果
      第三阶段:录入总结阶段排查结束镇扶贫办召集员召开排查工作总结会听取(邀请县级相关部门)镇帮扶部门村针排查工作问题意见建议完善相关资料相关行业部门制定全镇排查相关问题解答问题整改措施落实员排查调查问卷进行APP录入
      六工作准备
      ()确定象
      镇扶贫办锁定排查象建档立卡贫困户易扶贫搬迁户特殊困难非建档立卡贫困户三类报县扶贫开发局信息股特殊困难非建档立卡贫困户村两委驻村工作队镇驻村干部联片委成员负责认真摸排梳理灾病残事等特殊困难非建档立卡贫困户名单镇委政府审核纳入排查象
      (二)力量组织
      1排查工作领导组:镇委政府领导组长委成员排查工作组副组长负责排查工作员安排入户排查信息录入问题整改工作全镇排查工作真实性完整性时性负责
      2排查工作组:全镇成立5排查工作组政副职组长(附件2)排查工作组辖23入户排查组成立1质量控组1问卷复核汇组问题整改组
      入户排查组职责进村入户排查排查真实性完整性时性负责入户排查员包括镇干部驻村工作队队员帮扶责镇负责统筹安排帮扶部门根镇抽排员数量求抽排基层验熟悉身体素质业务力强员参排查工作接受镇统调度质量控制组职责排查工作中存问题进行解答解释相关政策协调排查程中存问题群众进行核实核查排查进度排查质量问题汇总负总责问卷复核汇总组汇总程进行监督确保真实误完整日排查工作结束收集汇总遇问题难题报领导组会商问卷复核汇总组负责检查问卷完整性问卷进行严谨分类问卷汇总等工作做排查工作组检查村双方沟通协调工作问题整改组负责排查出现问题进行督促整改
      3排查甄组:成立镇委政府领导成员排查甄组分片负责入户排查组检查村两愁三保障存争议户进行甄甄结果终结果
      (三)业务培训勤保障
      镇扶贫办负责排查员质量控制组员村入户指导组成员开展排查业务培训车辆政府统安排
      七工作求
      ()落实领导责镇委政府排查实施体负责分负责排查工作第责具体责做车辆调度落实排查员带路村单位准备建档立卡贫困户易搬迁户基础资料核实特殊困难非建档立卡户工作排查真实性完整性时性负责扶贫办加强工作指导做组织培训工作
      (二)动真碰硬排查整改两愁三保障脱贫标准村村查户户项项问掩隐瞒留死角时查找存问题发现问题立整改准确握政策明显超出标准予纠正没明显超标保持政策稳定性连续性
      (三)严肃工作纪律落实基层减负年脱贫攻坚纪律作风保障年相关求解决留迹留心问题问题排查清楚坚决整改位避免形式义官僚义防止翻覆实行清单化理减轻基层负担
      坚持谁排查谁审核谁签字谁负责次排查发现问题纳入脱贫攻坚年度目标考核容次排查工作开展成效作脱贫攻坚年度目标考核重容核查中发现责落实工作位发现问题隐瞒报弄虚作假相关责进行严肃处理
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