2019年国家省市环保部门力支持区委区政府正确领导局中央环保督察反馈问题绿盾2019巡查组反馈意见查纠突出环境问题整改契机生态环境保护饮水源污染治理重点全面加强突出环境问题整治全区环境保护意识前未强烈环境保护氛围前未浓厚环境保护力度前未加强
2019年工作开展情况
()全面治理狠抓中央环保督察交办事项整改
1高位推动加强组织领导责落实区委区政府环境保护作底线工作抓密集调度区委区政府领导次召开区委常委会区政府常务会议区政联席会等专题会议安排部署先组织召开全区环境保护工作会议配合中央环保督察工作推进会全区落实中央环保督察整改绿盾2019工作推进会等全区性会达10次区委区政府领导带队现场调研指导累计达千次二组织保障先成立XX区生态环境保护委员会XX区配合中央环境保护督察协调联络工作组XX区突出环境问题整改等工作领导组三制定方案先印发2019年XX区突出环境问题专项整治春雷行动实施方案环保部卫星遥感监测XXXX国家级然保护区
XX区范围类活动点整改方案XX区贯彻落实中央环境保护督察组反馈意见整改方案XX区迎接中央七部委绿盾2019国家级然保护区监督检查专项行动工作方案等系列文件通两办发文超10四压实责谁分谁负责原责单位签订环保责状单位交办中央环保督察反馈问题XX区突出环境问题整改交办清单逐项问题明确责单位整改务求时强化监督检查组建联合督查组责单位整改落实情况开展专项督查切实做认识位责肩工作落
2真抓实干落实中央环保督察整改时办理中央环保督察组交办件中央第六环境保护督察组进驻省期间XX区收中央环保督察组交办信访投诉4件资料提供5件交办件均严格求限时整改位实报送资料位实现信访交办件总办结率期办结率100中区接第信访交办件连夜迅速处理做问题夜获XX电视台等媒体宣传报道省纪委牵头组成中央环保督察责追究组区开展回头督查交办件整改情况现场查区问题交办立行立改整改成效表示满意二狠抓中央环保督察反馈意见整改区收中央环保督察组反馈意见7类10项具体问题扎实推进问题整改区出台相关方案文件
区委书记亲负整改责30单位交办整改务清单目前中央环保督察反馈10项问题中求持续推进问题5项正持续推进整改中明确整改时限问题5项已整改位3项外2项问题正积极整改中三严格督办责追究区环委会累计发类督办函70份督查室牵头开展专项督查效推动项工作开展时首次开展问责调查严格进行责追究行政拘留2约谈5通问责推动责落实切实督促职部门严格履行环境保护监职责
3查纠全力推进突出生态环境问题整改根全面查情况市政府交办三批24项问题梳理出包括然保护区理畜禽养殖基础设施建设水污染防治气污染防治等13类问题作区重点突出环境问题开展整改逐明确整改求责单位牵头领导级环保部门意见建议全面开展整改目前已7项问题基整改位剩6项问题正加紧整改
(二)抓实措施断改善全区生态环境质量
1加强然保护区生态环境保护 XXXX国家级然保护区相关问题中央环保督察反馈区唯案问题整改难点重点方面积极协助推进然保护区纠错调整科学划定生态红线XXXX然保护区图纸文字面积存历史遗留问题区生态保护红线划定然保护区环境保护工作
带较影响局会相关单位积极协调努力争取省市认然保护区纠错调整获省林业厅原意(湘林护函〔2016〕30号)拟调整XXXX国家级然保护区范围功区划作划定生态环保红线底通专家脉科学规划积极汇报目前省林业环保住建国土部门已保护区范围功分区纠错方案出具书面审查意见申报方案省级部门达成致10月旬通省林业厅组织专家评审正国家申报方面全力落实相关问题整改加强然保护区查问题绿盾2019巡查组反馈意见整改区出台XX区绿盾2019国家级然保护区突出环境问题整改工作方案整改销号专项方案整改实施细村民建房项目建设理两办法等系列文件针保护区开矿点违规新建项目生态复绿然保护区类活动点整改等问题通省市XX衡阳XX等方努力逐落实整改责整改措施求目前然保护区XX辖区类活动点外问题已全部整改位环保部遥感类活动点区查发现141处新增类活动点正全力做环境保护民生发展基础开展整改XX衡阳方面生态复绿已进入尾声类活动点整改市里协调推进
2狠抓饮水源水质保护年继续局牵头落实饮水源治理保护重点项目年理措施方面已出台XX区水库型饮水源保护暂行办法XX区饮水水源保护责追究办法关加强兴隆水库饮水源保护通告水源禁养公告水源保护区列入生态红线保护范围加强水源日常控执法取缔规模化畜禽养殖实行退耕林植恢复规范严控村民建房彻底关停级保护区3家农家乐等解决资金难题区积极国家环保部申请成功该项目列入国家水污染防治行动计划项目储备库目前等达资金指标工程措施方面已设置标识标牌监控设施开展环库安全防护网进水口拦污栅建设完成水库理体工程竣工验收完成治理工程施工设计图纸审查预算编制投资评审招投标等程序确定施工单位通政府采购程序确定监理单位组织召开建设村民动员会技术交底暨图纸会审会项目治理工程已9月初正式开工现正抓紧建设预计年底前完工时正开展区备饮水源——禾田水库规范化建设拆迁外预计年底前完成工作务
3严格污染源头理防控严格执行环境影响评价制度源头污染控制关目前区报建项目计60中公建13私建47协助省市禹王公园洁丰干洗方广景区旅游基础设施项目
等进行环保审批环保三时制度真正落实处区验收房产开发项目环保设施封土前进行拍存档年验收私建民房公建项目44家
4突出抓四环境质量改善突出抓气环境质量改善完成区加油站油气回收治理工作务推进开展油烟污染整治开展取缔露天烧烤整治行动推动油烟净化设施全面覆盖强化扬尘渣土理建工全部实行围挡封闭施工运输车辆实行密闭覆盖运输二突出抓水环境质量提升垃圾中转站渗滤液问题作区突出环境问题开展整治开展垃圾中转站渗滤液收集处理系统规范化建设加快城镇配套污水网全覆盖针龙荫港表水控制断面水质达标问题委托编制达标方案邀请专家开展评审目前正进行方案优化完善时完成河道线畜禽养殖规范化整治落实治污设施退养全面清查整治截污网确保城区河道排污口接入污水网三突出抓土壤固废污染防治加强土壤污染源监开展现状调查辖区放射源单位进行检查未发生放射源失控盗丢失加强危险废物监检查医疗废物处理情况目前XX区医疗机构产生废弃危险化学品单位中家计划年底前签订合外单位已全部资质单位签订处理合四突出抓农村环境质量改善
开展农村环境综合整治年农村居民安装15套污水处理设备开展23家畜禽养殖场污染治理
5效开展污染物减排区方广路北环路等8条道路实施城区雨污网改造项目全面落实雨污分流求现期工程已完工二期工程正实施中该项目投入增加污水处理厂日处理水量提高污染物排放量削减率外年23户养殖户完成农村环境连片整治畜禽养殖粪污治理15户养殖户完成退养工作农业源方面污染物减排工作成绩显著
6扎实开展环境质量监测 空气质量动监测通环境空气动监测站24时间断监测年截止11月20日环境空气实际监测321天中优良天数295天空气优良率919PM25均浓度37ugm3PM10均浓度46ugm3SO2均浓度8ugm3NO2均浓度15ugm3开展水环境质量监测委托第三方检测机构区饮水源兴隆水库水质进行检测均达表水环境质量Ⅲ类水质标准水质达标率100迎接2019年国家级重点生态功区生态环境质量考核年XX区列国家级重点生态功区局协调国土住建统计等部门收集录入级求数资料目前正准备迎接考核组检查验收配合开展监测环境污染纠纷投诉等开展相关执法监测开展5家
餐饮机构油烟排放浓度检测全区排污单位开展排污申报监测监督现已完成36家排污单位监测监督时公开环境质量月月环境空气质量饮水源水质总体情况政门户网公开提高环境信息透明度
7妥善办理议案提案年局收议案提案7件中建议2件政协提案2件协办件3件局高度重视议案提案办理工作办理程中注重实效通开展实走访调查召开代表见面汇报会获代表支持理解取错成绩
(三)加强执法扎实开展环境日常监察加强重点污染源监察机抽查建立辖区污染源日常环境监象清单明确监察员日常监察企业采取机抽查制度年抽查重点排污单位11家般排污单位5家区未设置特殊监象继续强化区国控重点污染源——XX区污水处理厂监力度采取定时招呼方式月少开展1次现场检查二加环境违法行击力度年区案件办理数量罚款金额幅度提升截目前区办理行政处罚案件4起罚款总额超10万元时填报行政处罚案件信息系统年3月开展春雷行动中发现XX区污水处理厂未正常环保设施造成该厂溢流污水直排局迅速该厂违法行进行
查处饮水源级保护区违法违规营农家乐龙家湾法该案移送区公安分局区检察院三效调处信访污染纠纷时处理类环境污染问题目前受理类环保公开电话交办环境投诉案件19起已全部办结回复四严格排污许证发放费改税工作严格落实排污许证理制度2019年核发排污许证2求开展费改税工作税局移交20162019年度排污费征收相关数资料
(四)夯实基础努力加强基础力建设广泛宣传环保提高公众基础方面开展环保知识讲座邀请省环保厅副厅长潘碧灵区中心学组讲课区领导局职工享受顿生态文明建设绿色发展题知识盛宴方面结合督察行动宣传环保配合中央环保督察期间全区级部门加强环保法规政策环保业务知识学专题组织学省委书记全省环保督察动员会讲话等相关讲话文件精神印发XX区环境保护工作法律法规应知应会手册切实增强生态环境保护责感紧迫感二加强队伍培训提升业务力组织监测技术员参加监测培训求参加持证岗考试争取区环境监测站早日获环境监测资质组织全局职工参加相关知识培训班监察执法培训环保局长培训12369系统培训等三倡导廉洁高效提升干部素质
加强风廉政教育风廉政建设务分解股室队站效预防违纪违法现象发生常态化开展两学做教育活动接连发文明确工作纪律效提高干部工作效率接受审计监督年区接受级部门2次环保专项资金审计接受监督组织环境状况开展专题调研局代表政府常委会报告2016年环境状况环保目标完成情况接受评议局局长常委会报告履职情况接受评议
二工作中存问题
1气方面减排空间严重足1998年XX区保护XXXX风景名胜区生态环境开展燃料改革行动开始淘汰燃煤锅炉改烧清洁源年努力目前XX宾馆学校均已淘汰燃煤锅炉XX区没工矿企业气污染物排放居民游客生活产生没减排空间法完成级分配减排务
2然保护区监较困难历史原保护区范围功区划先天足前存文件批复面积公布图纸面积致保护区范围功分区文字描述实际情况相符保护区范围存基农田建制镇开矿区等三问题导致保护区然谐相处生态保护建设发展理现状监新求等矛盾尖锐严重影响保护区法规理科学保护时目前保护区跨三县区现行法律制度框架
XXXX然保护区理局具备跨行政区域执法体资格保护区享协作联动机制尚完善跨区域理工作难位违法违规类活动法效监
3突出环境问题整改务艰巨然保护区纠错调整进展缓慢跨区域监困难法保护区域村民建房钢性需求间存矛盾类活动点位整改标准难握新建生猪屠宰场选址困难龙荫港表水控制断面水质污染成较复杂整治难度水源保护难度巨水库游建房太二级保护区农家乐避暑山庄未效遏止排放生活污水避免水源产生污染村民搬迁指标安置少级保护区居民整体搬迁务艰巨村民水库建设遗留问题相关诉求阻碍施工
4然保护区项目难报批历史原区原已报批然保护区范围项目级部门认然保护区调规纠错调出然保护区范围环评批复应该效调出然保护区范围项目应暂缓办理相关环保手续暂缓实施位然保护区范围未审批未动工项目办理相关环保手续定困难
5环保系统工作员严重缺乏局包括二级机构总编制数19目前编员11局拟通区级公开招聘员级求请示市环保局省环保厅已获批复意局
2016年1月报员招聘计划未进1局工作务断加重工作压力断加马拉车现象严重导致工作开展畅
三2019年重点工作措施
2019年继续巩固加强年取工作成果进步牢固树立绿色发展理念贯彻落实十九会议精神落实严格环境保护制度扎实抓环保项工作确保全区环境质量断改善
()狠抓突出环境问题整改积极动开展中央环保督察反馈问题查纠突出环境问题整改 回头工作确保突出环境问题整改位时加强环保专项督查防止问题反复
(二)加生态环境保护力度根市委市政府安排部署积极协调汇报加强兄弟县市区联系推进落实然保护区纠错调整项工作确保科学划定XX区生态保护红线加强日常巡护监严厉击破坏生态行确保然保护区新增类活动点维护然保护区完整性生态谐完成生态县域考核环境质量监测相关工作务积极争取国家生态补偿转移支付
(三)全力三治理战役结合污染减排务全面推进落实水气土污染防治行动计划水污染防治方面继续推进号重点工程狠抓饮水水源环境保护工作
推进实施兴隆水库饮水源治理保护项目工作快制定水源二级保护区居民搬迁农家乐取缔整治等实施方案保障群众饮水安全龙荫港表水控制断面水质达标方案科学开展水体达标整治工作气污染防治方面分步推进城区餐饮油烟污染治理全面完成黄标车淘汰务土壤污染治理方面级部署开展土壤污染源普查工作继续推进畜禽养殖污染治理
(四)断夯实基础力建设招聘专业充实环保队伍尤加强环境监察执法环境监测两车轮建设改善匮乏导致工作推进低效窘境推进监测执法业务房建设快完成装修搬迁强化业务知识培训理知识学断提高干部职工履职水干事效率
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