庆中基石油通信建设限公司作业许制度
第章 总
第条 规范中基公司作业许制度控制作业风险保障作业安全根中国石油天然气集团公司作业许理规范（QSY12402009）中国石油天然气集团公司作业许理规定特制定办法
第二条 办法适中基公司属分公司
第三条 办法中作业许指事高危作业生产施工作业区域工作规程未涵盖非常规作业等前保证作业安全必须取授权许方实施作业种制度
第四条 作业许理包括作业许范围界定申请批准取消延期关闭作业许证理
第五条 作业许理应遵循落实直线责属理原危害识风险评估基础落实安全措施保证持续安全作业条件防止事发生需办理许作业必须实行作业许理否组织作业
第七条 分公司员工接受作业许培训执行作业许理办法
第二章 作业许范围
第八条 作业许理针公司涉高危作业确定否需办理许证工作办理许证
公司涉高危作业指进入受限空间作业高处作业时电作业等
第十条 结合公司作业活动特点风险性质确定需实行作业许理范围作业类型包括：
进入受限空间作业包括：
（）通井施工
（二）道井清淤防腐作业
（三）挖掘道沟
（四）进入封闭半封闭空间场作业
高处作业包括：
（）杆作业
（二）铁塔维护
（三）杆设施查修
（四）线路查修
（五）高处作业
时电包括：
（）工程施工现场时电
（二）网抢修现场时电
（三）井维修现场时电
（四）时电
第三章 申请批准实施
第十二条 作业前作业分公司理提出作业申请分公司兼职安全员组织申请作业进行风险评估落实项安全措施
第十五条 作业分公司兼职安全员应根风险评估结果编制安全工作方案通风险评估确定危害承受风险均应安全工作方案中提出针性控制措施
第十六条 份作业许证项种类型作业统筹考虑作业类型作业容交叉作业界面工作时间等方面素统进行风险评估
第十七条 作业许申请应填写作业许证批准提出工作申请时应提供作业许证作业容说明风险评估结果安全措施等资料
第十八条 作业申请应作业分公司理
第十九条 作业申请应实参作业许涵盖工作否作业许批准作业许涉分公司时涉分公司理均应申请表签字
第二十条 作业许证审批前存缺氧富氧毒害气体易燃易爆气体粉尘作业环境应作业分公司理组织员进行气体检测粉尘浓度检测确认检测结果合格时控制措施安全工作方案中注明工作期间气体检测时间频次
第二十二条 许证批准作业实施程中申请应安全工作方案求进行气体检测填写气体检测记录注明气体检测时间检测结果
第二十三条 涉毒害易燃易爆作业场作业作业分公司均应相应求配备防护装备兼分公司职安全员监督相关员正确佩戴齐全
第二十四条 根作业初始风险权提供调配协调风险控制资源直线理员审批作业许证批准通常应公司安全副理
第二十五条 收申请作业许申请批准应组织申请作业涉相关方员集中许证中提出安全措施安全工作方案进行书面审查记录审查结审查容包括：
（）确认作业详细容
（二）确认相关支持文件包括风险评估结果安全工作方案作业区域相关示意图作业员资质证书等
（三）确认作业活动应遵守相关规定动火高处作业等
（四）确认作业前应采取安全措施包括应急措施
（五）分析评估作业周围环境相邻工作区域间相互影响确认安全措施
（六）确认许证期限延期次数
第二十六条 书面审查通参加书面审查员均应许证涉工作区域进行现场核查确认项安全措施落实情况确认安全设施完性
第二十七条 书面审查现场核查通作业许批准申请受影响相关方均应作业许证签字作业许生效现场开始作业
第二十八条 作业期间作业许批准负责组织相关员现场作业安全进行监督理
第二十九条 许证效期限般超八时常规作业现场没环境改变时效期设定月果书面审查现场核查程中确认需更时间进行作业应根作业性质作业风险作业时间相关方协商致确定作业许证效期限延期次数
第三十条 书面审查现场核查未通查出问题应记录案申请应重新提交份带该问题解决方案作业许申请
第三十条 作业员监护员等现场关键员变更时应批准申请批准方作业
第三十二条 作业员作业前应接受相关安全培训严格作业方案进行作业安全措施未落实作业员权拒绝作业
第三十三条 作业现场分公司兼职安全员负责作业员进行安全监护时纠正作业员安全行发现安全措施完善异常情况应立制止作业发出紧急撤离信号作业员应撤离作业现场
第四章 取消延期关闭
第三十四条 发生列种情况时生产单位作业单位责立终止作业作业员撤离作业现场时报告批准取消(相关)作业许证继续作业应重新办理许证
（）作业环境条件发生变化
（二）作业容发生改变
（三）实际作业作业计划求发生重偏离
（四）发现发生立危生命违章行
（五）现场作业员发现重安全隐患
（六）事状态
第三十五条 风险评估安全措施适特定区域系统设备果作业点改变风险评估失效力应停止作业重新办理作业许证
第三十六条 许证旦取消作废开始工作需重新申请作业许证取消作业应提出批准许证签字
第三十七条 果许证效期没完成工作申请申请延期申请批准相关方应重新核查工作区域确认安全措施然效作业环境条件未发生变化新安全求(夜间工作明)应申请注明新安全求落实申请批准相关方方作业许证签字延期许证未批准申请签字延期
第三十八条 规定延期次数没完成作业需重新申请办理作业许证
第三十九条 作业完成申请批准相关方现场验收合格签字方关闭作业许证
第五章 许证理
第四十条 作业许证应包含作业活动基信息作业许证专项作业许证基容应包括限：
作业单位作业区域作业范围作业容作业时间作业危害相应控制措施作业申请作业批准作业关闭作业许证式样见附表A
第四十条 作业许证应编号编号许证批准填写作业许证式四联第联作业现场悬挂（公示）第二联张贴控制室员集中方（公开处）示沟通现场关员解现场正进行作业位置容第三联送交相关方示沟通第四联保留批准处
第四十二条 作业许证分发作修改作业完成作业许证第联申请批准签字关闭交批准方存档许证存档保存年(包括已取消作废许证)
第四十三条 作业实施期间申请应时刻持效作业许证第联作业许证第联附带专项作业许证第联安全工作方案放置工作现场醒目处
第四十四条 作业施工单位参时施工单位应份作业许证(复印件)作业需中断(正常工作间休息外)作业已达许证规定时限时作业负责应作业许证第联应交回批准方保留
第六章 附
第四十五条 办法发日起施行
附录A：
作业许证
编号：
作业单位
生产单位
作业区域
作业点
作业容描述
受影响相关方：
否附安全工作方案 □ □ 否
附件（危害识等）：
否附图纸 □ □ 否
图纸说明：
效期 _____年_____月_____日_____时_____年_____月___日_____时
工作类型判定：（带*工作需办理专项作业许证）
□承包商工作
□*受限空间
□偏离规程序求工作
□非计划性维修工作
□*吊装作业
□没安全程序遵循工作
□交叉作业
□*线开
□屏蔽报警
□*时电
□*挖掘作业
□解连锁安全应急设备
□*动火作业
□*高处作业
□
危害识：（工艺设备作业工具作业点否存列危险）
□爆炸性粉尘
□易燃性物质
□腐蚀性液体
□蒸汽
□高压气体液体
□毒害化学品
□高温低温
□触电
□惰性气体
□ 噪音
□产生火花／静电
□旋转设备
□淹没埋没
□ 辐射
□利天气
□（请注明）
□坠落
□
□
□
安全措施：（需Ö需X）
工作前安全措施
防护装备
□切断工艺流程
□设路障
□安全眼镜
□全封闭眼罩
□设备隔离吹扫置换
□工作警示牌
□焊接护目镜
□安全帽
□完成锁挂签
□通讯工具
□防静电服装
□护耳
□通风
□火花防护罩
□安全鞋
□防毒面罩
□气体检测
□气体检测仪
□正压式呼吸器
□防化服
□工作区域围栏警戒线
□防爆机具
□手套
□绝缘服
□紧急疏散指示
□急救设施
□防弧面具
□安全带
□需夜间明警示灯具
□消防设施
□安全绳
□逃生设施
□设备安全检查合格已贴标签
□安全淋设施
□员培训已完成
□特殊工种员均持效资质
□办理专项作业许证
□安全工作方案审核通
□防护装备：
□措施
作业前气体检测结果
检测时间
检测位置
氧气检测浓度
燃气体浓度 LEL（ ）
毒气体浓度 （ ）
确认工作开始前气体检测已合格
检测： 确认：
注明工作程中气体检测求（位置频次检测标准附气体检测记录表）：
许证签批：
工作开始前 已工作区域负责讨该工作安全工作方案 工作容进行现场检查 该作业安全措施已落实
作业申请 (作业单位现场作业负责)
年 月 日 时
已工作执行单位(员)讨该工作安全工作方案 工作容进行现场检查意作业
作业批准 (生产单位工作区域负责)
年 月 日 时
受影响相关方签署：
确认收许证解工作单位影响安排员项工作予关注相关方保持联系
单位： 确认
单位： 确认：
许证延期：（果延期须工作许证失效前办理新许证延期）
许证否延期 □ □否 延期次数： 次
延期效期 ___年___月___日________时___年___月___日________时
作业申请 作业批准：
延期效期 ___年___月___日________时___年___月___日________时
作业申请： 作业批准：
许证关闭：
工作结束已确认现场没遗留安全隐患已恢复正常状态意许证关闭
作业申请：
年 月 日 时
作业批准：
年 月 日 时
许证取消：
原许证取消：
提出：
批准：
年 月 日 时
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第章 总
第条 规范中基公司作业许制度控制作业风险保障作业安全根中国石油天然气集团公司作业许理规范（QSY12402009）中国石油天然气集团公司作业许理规定特制定办法
第二条 办法适中基公司属分公司
第三条 办法中作业许指事高危作业生产施工作业区域工作规程未涵盖非常规作业等前保证作业安全必须取授权许方实施作业种制度
第四条 作业许理包括作业许范围界定申请批准取消延期关闭作业许证理
第五条 作业许理应遵循落实直线责属理原危害识风险评估基础落实安全措施保证持续安全作业条件防止事发生需办理许作业必须实行作业许理否组织作业
第七条 分公司员工接受作业许培训执行作业许理办法
第二章 作业许范围
第八条 作业许理针公司涉高危作业确定否需办理许证工作办理许证
公司涉高危作业指进入受限空间作业高处作业时电作业等
第十条 结合公司作业活动特点风险性质确定需实行作业许理范围作业类型包括：
进入受限空间作业包括：
（）通井施工
（二）道井清淤防腐作业
（三）挖掘道沟
（四）进入封闭半封闭空间场作业
高处作业包括：
（）杆作业
（二）铁塔维护
（三）杆设施查修
（四）线路查修
（五）高处作业
时电包括：
（）工程施工现场时电
（二）网抢修现场时电
（三）井维修现场时电
（四）时电
第三章 申请批准实施
第十二条 作业前作业分公司理提出作业申请分公司兼职安全员组织申请作业进行风险评估落实项安全措施
第十五条 作业分公司兼职安全员应根风险评估结果编制安全工作方案通风险评估确定危害承受风险均应安全工作方案中提出针性控制措施
第十六条 份作业许证项种类型作业统筹考虑作业类型作业容交叉作业界面工作时间等方面素统进行风险评估
第十七条 作业许申请应填写作业许证批准提出工作申请时应提供作业许证作业容说明风险评估结果安全措施等资料
第十八条 作业申请应作业分公司理
第十九条 作业申请应实参作业许涵盖工作否作业许批准作业许涉分公司时涉分公司理均应申请表签字
第二十条 作业许证审批前存缺氧富氧毒害气体易燃易爆气体粉尘作业环境应作业分公司理组织员进行气体检测粉尘浓度检测确认检测结果合格时控制措施安全工作方案中注明工作期间气体检测时间频次
第二十二条 许证批准作业实施程中申请应安全工作方案求进行气体检测填写气体检测记录注明气体检测时间检测结果
第二十三条 涉毒害易燃易爆作业场作业作业分公司均应相应求配备防护装备兼分公司职安全员监督相关员正确佩戴齐全
第二十四条 根作业初始风险权提供调配协调风险控制资源直线理员审批作业许证批准通常应公司安全副理
第二十五条 收申请作业许申请批准应组织申请作业涉相关方员集中许证中提出安全措施安全工作方案进行书面审查记录审查结审查容包括：
（）确认作业详细容
（二）确认相关支持文件包括风险评估结果安全工作方案作业区域相关示意图作业员资质证书等
（三）确认作业活动应遵守相关规定动火高处作业等
（四）确认作业前应采取安全措施包括应急措施
（五）分析评估作业周围环境相邻工作区域间相互影响确认安全措施
（六）确认许证期限延期次数
第二十六条 书面审查通参加书面审查员均应许证涉工作区域进行现场核查确认项安全措施落实情况确认安全设施完性
第二十七条 书面审查现场核查通作业许批准申请受影响相关方均应作业许证签字作业许生效现场开始作业
第二十八条 作业期间作业许批准负责组织相关员现场作业安全进行监督理
第二十九条 许证效期限般超八时常规作业现场没环境改变时效期设定月果书面审查现场核查程中确认需更时间进行作业应根作业性质作业风险作业时间相关方协商致确定作业许证效期限延期次数
第三十条 书面审查现场核查未通查出问题应记录案申请应重新提交份带该问题解决方案作业许申请
第三十条 作业员监护员等现场关键员变更时应批准申请批准方作业
第三十二条 作业员作业前应接受相关安全培训严格作业方案进行作业安全措施未落实作业员权拒绝作业
第三十三条 作业现场分公司兼职安全员负责作业员进行安全监护时纠正作业员安全行发现安全措施完善异常情况应立制止作业发出紧急撤离信号作业员应撤离作业现场
第四章 取消延期关闭
第三十四条 发生列种情况时生产单位作业单位责立终止作业作业员撤离作业现场时报告批准取消(相关)作业许证继续作业应重新办理许证
（）作业环境条件发生变化
（二）作业容发生改变
（三）实际作业作业计划求发生重偏离
（四）发现发生立危生命违章行
（五）现场作业员发现重安全隐患
（六）事状态
第三十五条 风险评估安全措施适特定区域系统设备果作业点改变风险评估失效力应停止作业重新办理作业许证
第三十六条 许证旦取消作废开始工作需重新申请作业许证取消作业应提出批准许证签字
第三十七条 果许证效期没完成工作申请申请延期申请批准相关方应重新核查工作区域确认安全措施然效作业环境条件未发生变化新安全求(夜间工作明)应申请注明新安全求落实申请批准相关方方作业许证签字延期许证未批准申请签字延期
第三十八条 规定延期次数没完成作业需重新申请办理作业许证
第三十九条 作业完成申请批准相关方现场验收合格签字方关闭作业许证
第五章 许证理
第四十条 作业许证应包含作业活动基信息作业许证专项作业许证基容应包括限：
作业单位作业区域作业范围作业容作业时间作业危害相应控制措施作业申请作业批准作业关闭作业许证式样见附表A
第四十条 作业许证应编号编号许证批准填写作业许证式四联第联作业现场悬挂（公示）第二联张贴控制室员集中方（公开处）示沟通现场关员解现场正进行作业位置容第三联送交相关方示沟通第四联保留批准处
第四十二条 作业许证分发作修改作业完成作业许证第联申请批准签字关闭交批准方存档许证存档保存年(包括已取消作废许证)
第四十三条 作业实施期间申请应时刻持效作业许证第联作业许证第联附带专项作业许证第联安全工作方案放置工作现场醒目处
第四十四条 作业施工单位参时施工单位应份作业许证(复印件)作业需中断(正常工作间休息外)作业已达许证规定时限时作业负责应作业许证第联应交回批准方保留
第六章 附
第四十五条 办法发日起施行
附录A：
作业许证
编号：
作业单位
生产单位
作业区域
作业点
作业容描述
受影响相关方：
否附安全工作方案 □ □ 否
附件（危害识等）：
否附图纸 □ □ 否
图纸说明：
效期 _____年_____月_____日_____时_____年_____月___日_____时
工作类型判定：（带*工作需办理专项作业许证）
□承包商工作
□*受限空间
□偏离规程序求工作
□非计划性维修工作
□*吊装作业
□没安全程序遵循工作
□交叉作业
□*线开
□屏蔽报警
□*时电
□*挖掘作业
□解连锁安全应急设备
□*动火作业
□*高处作业
□
危害识：（工艺设备作业工具作业点否存列危险）
□爆炸性粉尘
□易燃性物质
□腐蚀性液体
□蒸汽
□高压气体液体
□毒害化学品
□高温低温
□触电
□惰性气体
□ 噪音
□产生火花／静电
□旋转设备
□淹没埋没
□ 辐射
□利天气
□（请注明）
□坠落
□
□
□
安全措施：（需Ö需X）
工作前安全措施
防护装备
□切断工艺流程
□设路障
□安全眼镜
□全封闭眼罩
□设备隔离吹扫置换
□工作警示牌
□焊接护目镜
□安全帽
□完成锁挂签
□通讯工具
□防静电服装
□护耳
□通风
□火花防护罩
□安全鞋
□防毒面罩
□气体检测
□气体检测仪
□正压式呼吸器
□防化服
□工作区域围栏警戒线
□防爆机具
□手套
□绝缘服
□紧急疏散指示
□急救设施
□防弧面具
□安全带
□需夜间明警示灯具
□消防设施
□安全绳
□逃生设施
□设备安全检查合格已贴标签
□安全淋设施
□员培训已完成
□特殊工种员均持效资质
□办理专项作业许证
□安全工作方案审核通
□防护装备：
□措施
作业前气体检测结果
检测时间
检测位置
氧气检测浓度
燃气体浓度 LEL（ ）
毒气体浓度 （ ）
确认工作开始前气体检测已合格
检测： 确认：
注明工作程中气体检测求（位置频次检测标准附气体检测记录表）：
许证签批：
工作开始前 已工作区域负责讨该工作安全工作方案 工作容进行现场检查 该作业安全措施已落实
作业申请 (作业单位现场作业负责)
年 月 日 时
已工作执行单位(员)讨该工作安全工作方案 工作容进行现场检查意作业
作业批准 (生产单位工作区域负责)
年 月 日 时
受影响相关方签署：
确认收许证解工作单位影响安排员项工作予关注相关方保持联系
单位： 确认
单位： 确认：
许证延期：（果延期须工作许证失效前办理新许证延期）
许证否延期 □ □否 延期次数： 次
延期效期 ___年___月___日________时___年___月___日________时
作业申请 作业批准：
延期效期 ___年___月___日________时___年___月___日________时
作业申请： 作业批准：
许证关闭：
工作结束已确认现场没遗留安全隐患已恢复正常状态意许证关闭
作业申请：
年 月 日 时
作业批准：
年 月 日 时
许证取消：
原许证取消：
提出：
批准：
年 月 日 时
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