工商机关执法办案调查取证中现场检查笔录询问调查笔录仅紧密关联案件调查成败证样作整案件证重组成部分办案件提升案件质量案件起复议诉讼面证意义种类掌握现查检查笔录询问笔录制作点技巧值交流
证意义种类
()证意义
工商行政理机关查处案件中证占重位证正确认识案件真实情况案件处理基础工商行政机关查处违法违章案件立案调查定性处罚离开证没证正确揭露证明违法事违法违章行证实事应处罚没证整办案程次正常进行终达查处务目证问题通常称办案活动中重实际关键部分办案活动中心问题
(二)证种类
工商行政理机关行政处罚程序规定第二十三条规定证包括种:
()书证:指文字符号记录表示证明证事实文书合书信文件票等
(二)物证:指物品外形特征质量等说明证事实部全部物品质量合格食品等
(三)证证言:指证口头书面方式案件事实陈述证作陈述亲听方间接知
(四)视听资料计算机数:指录音录方法记录关案件事实材料录音设备录制事谈话摄机拍摄物形象活动电子计算机储存数资料等
(五)事陈述:指案件直接利害关系提出关案件事实证明事实情况陈述
(六)鉴定结:指通法定机构技术鉴定作出结产品质量鉴定等
(七)勘验笔录现场笔录:指够证明案件事实现场者进行分析检查作出记录客观事物书面反映
二现场检查笔录制作点
现场检查笔录办案程中起着重作证明违法现场存事实获取新证开案件突破口先导现场检查违法现场违法活动关物品进行查清理检查执法活动现场检查笔录执法员述执法活动进行书面记录办案机关案件进行调查收集十分重证制作现场检查笔录基层工商员必须掌握项技
()现场检查笔录组成文字表述求
1开头部分:简述时间点物事件载明出示执法证件求十分简练笔带例:×年×月×日午× 工商分局执法员出示执法证件法某某营门店进行现场检查情况:
2正文部分分四层次:
(1)记录现场事身份悬挂营业执情况营现场询问事工(旁证)交代基情况
(2)记录现场客观环境场位置见物品摆放场员作业情况等等语言表述详实涉数准确出现约左右基等表示模糊词语
(3)针涉嫌事项描述现场未发现悬挂工商营业执者商标侵权标物放描述等语言表述客观带观点
(4)执法员动作含现场收集书证物证摄影录活动采取强制措施抽样取证相关情况语言表述适简洁
3结尾部分:笔录交事阅读宣读事签章事拒绝场者拒绝签章应笔录中注明说明理见证见证应签章盖章
(二)现场检查笔录制作应注意五点
1亮明身份出示证件
中华民国行政处罚法第三十七条第款明确提出:行政机关调查者进行检查时执法员少两应事者关员出示证件工商行政理机关行政处罚程序规定第二十条第款办案员调查案件少两办案员调查取证时般应着工商行政理制服出示中华民国工商行政理行政执法证日常执法工作中执法员进入违法现场检查时事求出示证件执法员忘记带执法证件未出示执法证件事揪住柄案情法调查检查活动迫终止检查前应掌握案情提高认识做准备现场检查笔录情况栏中记载执法员出示执法证件表明身份情况执法动变动程序规范规范
2分工明确抓住重点
执法员进入违法现场首先现场指挥员合理分工控制现场逃走现场财物丢失二分头定位检查取证保证名检查员取证务做分工协作三名检查员应充分掌握现场情况行动迅速集中精力速战速决完成预期目标次检查时通询问查清点细心收集控制现场证通现证发掘新证涉案财物现场发现违法活动关财物迅速扣留时间拖延难免受事威胁扰乱执法秩序迅速扣留确保违法证先手掌握案件动权扣留程中扣留财物细心清点检查笔录中详细记录出具合法效法律文书注意文明执法适时事进行法律法规宣传认识违法严重性更配合检查员执行公务避免检查程中出现僵局公然抗暴力抗法
3次分明记录清楚
制作现场检查笔录重记录员现场检查笔录首部正文尾部组成记录员应逐项填写完整首部应填明检查时间包括检查开始时间检查结束时间检查点该点应事违法现场准确理位置应填写事名称检查员应两名具执法资格执法员时员公勤员应记录事单位应写明单位全称公民写明名称见证栏重证明笔录效力正文笔录重部分记录程中应违法事实违法现场物品记录尤违法物品数量形状品种规格包装标识存放位置详细记录记录应客观真实忌形容夸张忌评判断忌注明违法性质确定违法行案情关容带记录详略例:检查中发现营情况记录未办理营业执事营活动时记录事开业时牌匾账目购销货证销售金额等特征事营违法行进行补充说明通证相互验证证明事营行存时间长营情况样检查员应分签字代签记录员应签字场见证栏中签字
4记录辅取证
制作现场检查笔录获第证先导案情突破口意味着证明违法事实存记录员记录中普遍存观性违法事实记录带定片面性造成检查事产生纠纷争议检查时获取证证相互印证必条件办案机关配备相机摄机利工具违法现场涉案物品等事实全部取证现场记录起画龙点睛作:遇商标侵权案件味记录商标侵权行场必须侵权物品真实客观取证相机摄机等取证工具
5始终程序合法
现场检查笔录制作完毕记录员应记录容违法物品核实遍保证记录准确交事阅读宣读检查记录事签字盖章事拒绝签字拒绝场应笔录中记明事拒绝原见证时应见证签名盖章没见证时应利录音设备录制事拒绝签字证邀请公安机关等单位前见证签字盖章
三询问笔录制作点技巧
工商行政理执法办案中证调查作办案程中重环节发挥着越越重作作证调查中证调查询问事制作询问笔录开展证调查基方法
()询问笔录制作点
制作询问笔录应围绕点通盘考虑:什二什时间三什点四怀着样动机目五样手段方法六样象七实施样行八造成样果九重轻减轻免情节十全面分析矛盾疏漏处加分析证
(二)制作询问笔录技巧
1询问笔录准备阶段
制作询问笔录准备工作否充分关系整询问工作成败办案员接触案前缜密分析梳理步骤计划展开询问工作制作询问笔录第步制作询问笔录准备工作应做四方面
(1)解基案情办案员应解熟悉案已材料案件发生时间点参员案件性质已证材料等解基案情脑搜索事概违法事实案定性笔录定势起关键作仅提高询问效率减少询问盲目性
(2)确定询问象先次序案中询问前解涉案事基情况确定询问象先次序案进展起着事半功倍效果样事样办案员进行询问询问先次序样结果样涉案事整违法事实中知情者谋者协者参者加分析次序搞错导致询问工作功返通常加注意情况案中先询问涉案知情者知情违法事实推参者执法员询问参者事实身知情者样会已知变知知知影响询问进度效果
(3)确定询问必需物品点外执行时紧急务外制作询问笔录时应必需物品点选择准备必需物品办案文书外外应备计算工具查阅法规资料事违法事实相关已知证材料外查处传销等重案件应邀请公安机关配合事涉案通讯工具物品等进行必控制抽样鉴定分析确定询问点方面涉案第三案情关员进行回避
(4)制定周密询问计划询问提纲实践表明周密询问计划询问提纲犹作战行军图夜行中指南针仅已方动出击力武器牵着彼方团团转牛鼻绳制定周密询问计划项集思广益群策群力群体工作集体智慧结晶起案情简单案办案员草拟条应付事起案情复杂涉违法事体涉案金额较案子需静心分析证步步设防步步营考虑剥竹笋提前设防区防止事惊造成难弥补难挽回损失应根事违法事实特征制定详实询问提纲样避免询问调查程中受调查出现情绪波动意刁难等素干扰确保执法员询问调查时次分明逻辑清晰
2制作询问笔录制作阶段
询问程中办案员根案具体特点已方掌握证情况询问回答问题态度采取询问问话策略笔者认致分三种方法:
远迂回问话法案办案员仅现场时掌握违法营活动证数量较少足事违法营活动作直接证明种情况宜采取虚掩实迂回包抄问话策略办案员意识先涉问题隐蔽攻方询问似案情关关系问题分散防御注意力意中说出某问题关细节者暴露出矛盾破绽陷入讲实话处境
:办案程中通常事非法感头痛敏感问题制作询问笔录时先避开非法敏感话题询问成房租水电员工资招等营活动关成支出询问事收入已知证入手日生产月积累年收入情况认次回头问确定营收入支出固定值税费合理支出出事非法营情况样算出结果事般话讲开缺口事抵触心理起瓦解作
二声东击西欲擒法办案程中执法员会碰样案例相关键已知物证书证询问时注意方法事仅承认已关反摸底容易方反戈击实施反控制已方陷入动困窘局面类事例商标侵权仿假等案中容易碰明知道事干承认改变问话策略变动动事束手策具体讲案情作出分析制造假象引导事作出错误判断丧失警惕思想松懈然抓住害做文章引申出违法事实
三开门见山直接问话法办案实践中违法行明显证充分齐全定案握简单案采取通作法般事违反市场体准入行包括营超范围营擅发布虚假广告制假售假案件偶犯犯时惯手法特点抓住案关键性违法节点问题开门见山直接事提出问清否穷追舍直事完全交
做询问制作询问笔录
询问
()询问概念
询问——指工商行政理机关执法员案件关问题法直接事证受侵害作提问式调查工商行政理机关查处违法案件时法收集证查清案件事实重手段
询问笔录——指述提问式调查作文字记录询问工作程成果均询问笔录方式表现出
做询问制作询问笔录密分
(二)询问工作应遵循原
1合法原国家法律法规规定工商行政理机关辖范围违法行法调查询问询问时必须遵循定程序(:询问笔录首页载明某某工商局执法员出示行政执法证件等文字叙述笔录交询问阅读确认签名等等)
2实事求原办案员应做全面调查客观取证耐心听取询问陈述应该先入带着框框询问
3重证重调查研究轻信陈述原询问取成果固然重陈述始终具确定性需查证属实审查判断作证通询问结果收集证现场检查笔录现场片办通知书违章提示通知书单帐册等相互验证形成效证链作定性处罚
4严禁诱供原诱供仅仅会取询问结果效会事逃脱削弱必行政处罚会损害执法机关形象办案程中出现样问题里提出家引戒办理营案件中询问事营中取违法时事早点吃营户违法计算加存怕麻烦思想提问时问营长时间赚三五百块(然句话会记询问笔录中)事减轻处罚然划出违法框框回答认样提问应犯诱供错误导致事供述违法准确偏低削弱事处罚力度
(三)询问应注意基事项
里简单口诀形象表述询问应注意基事项
问询问必须单独进行开座谈会
二场办案员必须二场
三种象询问三种象:事证侵害
四项义务询问四项义务:配合调查接受询问实陈述确认笔录
五项权利询问五项权利:知情权知道事谁询问请求回避权陈述申辩权阅读修改笔录权格受尊重权
六项注意办案员应注意:表明身份简提问听取陈述实记录全面调查客观取证抓住重点注意策略掌握时机指明违法宣传法律适时教育
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