政府工作报告起草说明
位领导：
政府工作报告指导区济政治文化社会事业全面发展纲领性文件实事求进行总结客观中肯评价政府工作找准存问题结合县情提出操作性强具指导意义工作意见方济社会发展极重认真总结县第十四届民政府期第年工作第十四届民代表会第二次会议提交份容全面重点突出思路清晰承启操作性强政府工作报告县政府报告拟写高度重视政府办部门努力密切配合2004年度政府工作报告已利完成起草工作面起草情况关问题作说明：
��形成第三稿报告容更加充实完善根秘书员解部门工作情况第三稿基础次报告分块落实进行修改相关数进行核实综合形成第四稿书面形式送县政府领导征求意见综合县政府领导意见报告容作进步充实完善形成第五稿整报告起草修改程中政府办参员强烈责感密切配合殚精竭虑认真工作次次广泛讨次次集中研究充分吸收方面意见断补充完善修改推敲形成团结干事心起草政府工作报告良氛围较发挥政府领导参谋助手智囊团作
（三）整报告形成认真开展调查研究深化县情认识结果拟写政府工作报告中资料查2004年8月旬政府办安排专项费员组成三调研组深入关乡（镇）全县产业结构调整热区开发政法工作社会事业项重点工作开展专题调研时解全县2004年项工作开展基情况收集拟写种调研材料80余份高标准高质量完成政府工作报告夯实基础时广泛深入听取社会方面意见倾听基层群众呼声掌握群众急需解决重事项问题充分尊重群众意愿全面真实总结第十四届民政府履职年工作牢基础时周密安排部署2005年政府工作提供详实报告起草程中针办公室文秘员调整较新手较实际布置专题调研外求位文字秘书员解收集掌握全县行业工作开展情况组织老少边山穷县情进行加快发展讨资源区位优势基础设施建设产业结构发展情况社会事业发展情况口素质等方面深化县情认识起草政府工作报告积累量资料作充分准备
（四）整报告形成认真加强政策理学断提高写作水结果作指导全县政府工作纲领性文件政府工作报告符合中央政方针政策符合县情实际中央省州县委重工作部署贯彻落实县政府具体工作中着重加强政策理学功夫认真组织学十六十六届三中全会省委七届五次全会州委六届五次全会精神马列义毛泽东思想邓理三代表重思想武装头脑指导起草政府工作报告二认真学中央济工作农村工作教育工作会议精神相关文件宏观握中央济工作农村工作教育工作重部署特重点学中中央关完善社会义市场济体制干问题决定全面理解五统筹五坚持实质结合富宁实际抓落实方面认真开展讨提高完善市场济体制重意义认识科学发展观起草政府工作报告理基础三认真组织学县委十届二次全委会工作报告县委熊书记讲话精神围绕县委2005年全县工作部署具体安排政府项工作县委提出做什政府着重做具体落实政府2005年工作指导思想济社会发展指标项重点工作县委部署保持致脉相承
二关报告框架结构
体现政府工作报告严肃性紧密性报告采传统写作格式八方面2004年政府工作进行回顾时分析全县济社会发展中存问题八方面2005年工作进行总体安排部署
(
)报告实事求2004年工作进行总结
年说县项工作取辉煌成年成功抗击非典国民济部分指标两位数增长扶贫三项工程会战突飞猛进招商引资项目投资超前20年总普九变现实行业呈现繁荣景象应该值书特书成绩代表政府工作报告中较少篇幅进行总结简洁文字加表现2004年工作回顾8部分：抗击非典取胜利国民济快速发展县委政府专门开
抗击非典表彰会进行总结报告部分重点总结国民济指标完成情况二扶贫开发成效显著民生活水稳步提高县国家重点扶持县工作围绕扶贫开发开展扶贫工作摆突出位置总结三重点项目建设利基础设施日益改善四济结构调整力度加支柱培育新进展重点突出县林畜矿电支柱产业2004年具体成果五改革开放步伐加快招商引资取突破企业改革招商引资方面重点反映县改革开放进程六农村税费改革稳步推进财税金融运行稳突出农村税费改革进展情况财政理成效金融保险机构方济社会发展贡献七普九工作利通省政府验收社会事业全面进步重点反映县举全县力抓普九推动教育科技文化体育等事业发展状况八民法制政府身建设加强十件实事基办结重点民办十件实事办理情况进行总结全县民交
总说政府工作回顾注重总结全面性注重突出工作重点点带面点面结合准确应综合数字重指标总结评价客观真实实事求实实虚报浮夸
(
二)报告遵循县委制定指导思想实事求提出预期目标
2005
年政府工作指导思想县委保持致县委十届二次全会精神列入指导思想外容县委制定指导思想相吻合容致
政府工作报告提出2005年预期目标县委决定增幅确定：国生产总值增长13固定资产投资增长1倍社会消费品零售总额增长12边境贸易进出品总额增长10方财政般预算收入增长15农民均纯收入增长10全县口然增长率控制10‰社会项事业全面发展完成项指标增长幅度方面：百色水利枢纽工程剥隘库区交通建设剥隘新镇建设衡昆高速公路罗砚段开工漂富县际油路改造集镇建设县城城南开发等重点项目实施会效拉动济增长二谷拉天生桥阿柳洞波坡令木央黄果树普厅河流域昏娥等电站建设增加农民劳务输出拉动济增长时会活跃方社会消费市场增加农民收入三广西洞巴电站林补偿百色水利枢纽工程剥隘库区土占税建筑安装税源明显增财政收入提供保障四
县国工商企业改组改制企业效益会回升促进国民济项指标完成增长
(
三)报告针县情实际进行2005年工作安排部署
2005
年政府工作坚持抓重点攻难点实现整体推进县典型农业县然农业粮格局没效破水利程度低产量效益低状况然存2005年继续农业农村工作摆政府工作首位重点围绕两增减抓农业农村工作：抓农田水利基础设施建设增强农业抵御然灾害力断推进农业产业化营增加农民收入巩固农村税费改革成果切实减轻农民负担农业产业结构调整根州委州政府求县委部署着重抓5万亩蔬菜产业发展规划建设容等方面进行具体安排
扶贫开发工作县建设康社会重举措县前时期中心中心工作报告扶贫开发工作列第二部分明确会战第二战役务突出安居工程易扶贫开发重点提出异劳务输出作产业工作抓具体措施丰富扶贫开发容拓宽扶贫开发路子
报告2005年工作中重点工业济进行具体安排没工业化没现代化条件决定全国省州发展战略讲工业作济结构调整重点容省州提出发展新型工业战略措施工富思想已成识县实际讲工业基础差缺乏龙头企业致资源合理开发升值八角等农副产品缺乏精深加工制约着济结构调整然市场济条件特贫困落区加快工业非轻易举事报告提出立足县抓现工业企业改革发展入手托矿产资源水资源优势力发展电力采冶业走矿电结合路子发展工业时做强做林畜产业发展加工业基础说县走新型工业发展道路立足四支柱产业培育发展工业通工业发展带动壮支柱产业
外招商引资发展需形势趋民心仅弥补县身建设资金足引进量先进适技术理验推进县开放型济发展加速
县高新技术产业成长促进市场济体制建立完善外投资企业创造更业机会增加方财政税收县实现追赶式跨越式发展起积极推动作报告力招商引资努力提高外开放水作第四项工作安排年基础招商引资工作列入政府工作重议事日程胆实施走出引进战略进步完善相关配套政策营造宽松投资环境吸引外商前投资兴办企业通抓农业项目第三产业项目招商引资做企业改革改制加强田蓬口岸建设等工作发展县域济
基础设施建设县年投资宏重点项目衡昆高速公路县境投资50亿漂富油路投资600万柳洞谷拉等电站投资超亿元报告加强基础设施建设增强济发展劲作第五项工作安排避免容重复报告部分着重安排交通水利城镇建设容移民工作种种原作原性布置
外报告根县委部署财税金融工作社会事业发展加快民法制政府身建设作全面安排特提出2005年办理关系民群众生产生活10件实事10件实事容重工作关联文字没产生重复
三关报告写作特点
报告构思形成前历前期调查研究理性思考理清思路脉络认真组织拟写征求意见反复修改完善等程概括起三基原
坚持真实全面客观实报告年非典防治济发展扶贫开发民群众生活重点项目建设基础设施济结构调整支柱产业培育改革开放招商引资农村税费改革财税金融普九工作社会事业民法制政府身建设等八方面进行叙述叙述中力求真实全面客观反映年方面取成做工作肯定成绩时明确指出存突出困难问题充分体现届政府回避矛盾畏惧困难贯作风
二坚持文风朴实简明扼报告凝练语言扼回顾年工作整篇幅力求简明事实数工作思路措施加说明报告全文90数总结工作提出建议力求减少般性议话空话套话重点突出语言简练实中凸现出届政府务实风整报告13800字年幅度减少
三坚持突出重点具操作性报告十六十六届三中会会精神指导加快发展作执政民第务年政府工作提出坚持牢农业基础努力增加农民收入抓扶贫重点工作提高群众发展力力发展工业济培育壮支柱产业力招商引资努力提高外开放水等具体工作明确目标具体务切实行措施提出够做够完成工作做提整报告贪求空喊口号唱高调
位领导政府工作报告次修改广泛征求方意见断充实完善写作时间紧务重涉容难免存合理成熟方请位领导予高度重视发表真知灼见作次修改家修改意见建议次综合继续补充完善力图集体智慧结晶真正体现报告中真正成县第十四届民政府团结带领全县族民全面建设康社会重纲领性文件
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位领导：
政府工作报告指导区济政治文化社会事业全面发展纲领性文件实事求进行总结客观中肯评价政府工作找准存问题结合县情提出操作性强具指导意义工作意见方济社会发展极重认真总结县第十四届民政府期第年工作第十四届民代表会第二次会议提交份容全面重点突出思路清晰承启操作性强政府工作报告县政府报告拟写高度重视政府办部门努力密切配合2004年度政府工作报告已利完成起草工作面起草情况关问题作说明：
��形成第三稿报告容更加充实完善根秘书员解部门工作情况第三稿基础次报告分块落实进行修改相关数进行核实综合形成第四稿书面形式送县政府领导征求意见综合县政府领导意见报告容作进步充实完善形成第五稿整报告起草修改程中政府办参员强烈责感密切配合殚精竭虑认真工作次次广泛讨次次集中研究充分吸收方面意见断补充完善修改推敲形成团结干事心起草政府工作报告良氛围较发挥政府领导参谋助手智囊团作
（三）整报告形成认真开展调查研究深化县情认识结果拟写政府工作报告中资料查2004年8月旬政府办安排专项费员组成三调研组深入关乡（镇）全县产业结构调整热区开发政法工作社会事业项重点工作开展专题调研时解全县2004年项工作开展基情况收集拟写种调研材料80余份高标准高质量完成政府工作报告夯实基础时广泛深入听取社会方面意见倾听基层群众呼声掌握群众急需解决重事项问题充分尊重群众意愿全面真实总结第十四届民政府履职年工作牢基础时周密安排部署2005年政府工作提供详实报告起草程中针办公室文秘员调整较新手较实际布置专题调研外求位文字秘书员解收集掌握全县行业工作开展情况组织老少边山穷县情进行加快发展讨资源区位优势基础设施建设产业结构发展情况社会事业发展情况口素质等方面深化县情认识起草政府工作报告积累量资料作充分准备
（四）整报告形成认真加强政策理学断提高写作水结果作指导全县政府工作纲领性文件政府工作报告符合中央政方针政策符合县情实际中央省州县委重工作部署贯彻落实县政府具体工作中着重加强政策理学功夫认真组织学十六十六届三中全会省委七届五次全会州委六届五次全会精神马列义毛泽东思想邓理三代表重思想武装头脑指导起草政府工作报告二认真学中央济工作农村工作教育工作会议精神相关文件宏观握中央济工作农村工作教育工作重部署特重点学中中央关完善社会义市场济体制干问题决定全面理解五统筹五坚持实质结合富宁实际抓落实方面认真开展讨提高完善市场济体制重意义认识科学发展观起草政府工作报告理基础三认真组织学县委十届二次全委会工作报告县委熊书记讲话精神围绕县委2005年全县工作部署具体安排政府项工作县委提出做什政府着重做具体落实政府2005年工作指导思想济社会发展指标项重点工作县委部署保持致脉相承
二关报告框架结构
体现政府工作报告严肃性紧密性报告采传统写作格式八方面2004年政府工作进行回顾时分析全县济社会发展中存问题八方面2005年工作进行总体安排部署
(
)报告实事求2004年工作进行总结
年说县项工作取辉煌成年成功抗击非典国民济部分指标两位数增长扶贫三项工程会战突飞猛进招商引资项目投资超前20年总普九变现实行业呈现繁荣景象应该值书特书成绩代表政府工作报告中较少篇幅进行总结简洁文字加表现2004年工作回顾8部分：抗击非典取胜利国民济快速发展县委政府专门开
抗击非典表彰会进行总结报告部分重点总结国民济指标完成情况二扶贫开发成效显著民生活水稳步提高县国家重点扶持县工作围绕扶贫开发开展扶贫工作摆突出位置总结三重点项目建设利基础设施日益改善四济结构调整力度加支柱培育新进展重点突出县林畜矿电支柱产业2004年具体成果五改革开放步伐加快招商引资取突破企业改革招商引资方面重点反映县改革开放进程六农村税费改革稳步推进财税金融运行稳突出农村税费改革进展情况财政理成效金融保险机构方济社会发展贡献七普九工作利通省政府验收社会事业全面进步重点反映县举全县力抓普九推动教育科技文化体育等事业发展状况八民法制政府身建设加强十件实事基办结重点民办十件实事办理情况进行总结全县民交
总说政府工作回顾注重总结全面性注重突出工作重点点带面点面结合准确应综合数字重指标总结评价客观真实实事求实实虚报浮夸
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二)报告遵循县委制定指导思想实事求提出预期目标
2005
年政府工作指导思想县委保持致县委十届二次全会精神列入指导思想外容县委制定指导思想相吻合容致
政府工作报告提出2005年预期目标县委决定增幅确定：国生产总值增长13固定资产投资增长1倍社会消费品零售总额增长12边境贸易进出品总额增长10方财政般预算收入增长15农民均纯收入增长10全县口然增长率控制10‰社会项事业全面发展完成项指标增长幅度方面：百色水利枢纽工程剥隘库区交通建设剥隘新镇建设衡昆高速公路罗砚段开工漂富县际油路改造集镇建设县城城南开发等重点项目实施会效拉动济增长二谷拉天生桥阿柳洞波坡令木央黄果树普厅河流域昏娥等电站建设增加农民劳务输出拉动济增长时会活跃方社会消费市场增加农民收入三广西洞巴电站林补偿百色水利枢纽工程剥隘库区土占税建筑安装税源明显增财政收入提供保障四
县国工商企业改组改制企业效益会回升促进国民济项指标完成增长
(
三)报告针县情实际进行2005年工作安排部署
2005
年政府工作坚持抓重点攻难点实现整体推进县典型农业县然农业粮格局没效破水利程度低产量效益低状况然存2005年继续农业农村工作摆政府工作首位重点围绕两增减抓农业农村工作：抓农田水利基础设施建设增强农业抵御然灾害力断推进农业产业化营增加农民收入巩固农村税费改革成果切实减轻农民负担农业产业结构调整根州委州政府求县委部署着重抓5万亩蔬菜产业发展规划建设容等方面进行具体安排
扶贫开发工作县建设康社会重举措县前时期中心中心工作报告扶贫开发工作列第二部分明确会战第二战役务突出安居工程易扶贫开发重点提出异劳务输出作产业工作抓具体措施丰富扶贫开发容拓宽扶贫开发路子
报告2005年工作中重点工业济进行具体安排没工业化没现代化条件决定全国省州发展战略讲工业作济结构调整重点容省州提出发展新型工业战略措施工富思想已成识县实际讲工业基础差缺乏龙头企业致资源合理开发升值八角等农副产品缺乏精深加工制约着济结构调整然市场济条件特贫困落区加快工业非轻易举事报告提出立足县抓现工业企业改革发展入手托矿产资源水资源优势力发展电力采冶业走矿电结合路子发展工业时做强做林畜产业发展加工业基础说县走新型工业发展道路立足四支柱产业培育发展工业通工业发展带动壮支柱产业
外招商引资发展需形势趋民心仅弥补县身建设资金足引进量先进适技术理验推进县开放型济发展加速
县高新技术产业成长促进市场济体制建立完善外投资企业创造更业机会增加方财政税收县实现追赶式跨越式发展起积极推动作报告力招商引资努力提高外开放水作第四项工作安排年基础招商引资工作列入政府工作重议事日程胆实施走出引进战略进步完善相关配套政策营造宽松投资环境吸引外商前投资兴办企业通抓农业项目第三产业项目招商引资做企业改革改制加强田蓬口岸建设等工作发展县域济
基础设施建设县年投资宏重点项目衡昆高速公路县境投资50亿漂富油路投资600万柳洞谷拉等电站投资超亿元报告加强基础设施建设增强济发展劲作第五项工作安排避免容重复报告部分着重安排交通水利城镇建设容移民工作种种原作原性布置
外报告根县委部署财税金融工作社会事业发展加快民法制政府身建设作全面安排特提出2005年办理关系民群众生产生活10件实事10件实事容重工作关联文字没产生重复
三关报告写作特点
报告构思形成前历前期调查研究理性思考理清思路脉络认真组织拟写征求意见反复修改完善等程概括起三基原
坚持真实全面客观实报告年非典防治济发展扶贫开发民群众生活重点项目建设基础设施济结构调整支柱产业培育改革开放招商引资农村税费改革财税金融普九工作社会事业民法制政府身建设等八方面进行叙述叙述中力求真实全面客观反映年方面取成做工作肯定成绩时明确指出存突出困难问题充分体现届政府回避矛盾畏惧困难贯作风
二坚持文风朴实简明扼报告凝练语言扼回顾年工作整篇幅力求简明事实数工作思路措施加说明报告全文90数总结工作提出建议力求减少般性议话空话套话重点突出语言简练实中凸现出届政府务实风整报告13800字年幅度减少
三坚持突出重点具操作性报告十六十六届三中会会精神指导加快发展作执政民第务年政府工作提出坚持牢农业基础努力增加农民收入抓扶贫重点工作提高群众发展力力发展工业济培育壮支柱产业力招商引资努力提高外开放水等具体工作明确目标具体务切实行措施提出够做够完成工作做提整报告贪求空喊口号唱高调
位领导政府工作报告次修改广泛征求方意见断充实完善写作时间紧务重涉容难免存合理成熟方请位领导予高度重视发表真知灼见作次修改家修改意见建议次综合继续补充完善力图集体智慧结晶真正体现报告中真正成县第十四届民政府团结带领全县族民全面建设康社会重纲领性文件
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