XX区妇女童发展规划（2016—2020年）
男女等国家基国策童优先现代社会发展基原进步明确五年妇女童发展新目标新方促进妇女童济社会步协调发展中华民国宪法中华民国妇女权益保障法中华民国未成年保护法基原根XX市妇女童发展规划（2016—2020年）（X政办函〔2017〕28号）结合区妇女童发展实际特制定XX区妇女童发展规划（2016—2020年）（称妇女童规划）规划指童出生未满18周岁
指导思想基原
（）指导思想
全面贯彻十八十八届三中四中五中六中全会总书记系列重讲话精神紧紧围绕五位体总体布局坚持四全面战略布局贯彻创新协调绿色开放享发展新理念全面建设财富XX品质XX幸福XX中落实男女等基国策童优先原积极推进社会性意识童优先意识融入济社会发展法制建设妇女童生存保护发展关系密切健康教育济参决策理社会保障环境法律作全区妇女童发展优先领域着力提高妇女童社会位幸福指数着力保障妇女童合法权益着力优化妇女童发展环境努力实现妇女童全面持续发展妇女童事业济社会步协调发展
（二）基原
1．统筹兼顾全面发展妇女童生存发展利益需求出发着力解决关系妇女童切身利益现实问题促进妇女童政治济文化社会等方面全面发展
2．注重谐等发展注重社会公谐完善落实体现男女等法律法规政策构建先进性文化营造良社会环境促进两性谐发展童创造等发展社会环境童户籍域性民族信仰受教育状况身体状况家庭财产状况等差异受歧视
3．法保护注重参法维护保障妇女童方面权益切实保障妇女等参济社会发展权利引导支持妇女推进济建设政治建设文化建设社会建设生态建设实践中实现身进步发展创造利童参社会环境畅通童意见表达渠道鼓励支持童参家庭社会文化生活
4．协调发展童优先加强制度建设统筹社会资源合理调整资金投入项目布局等缩城乡区域妇女均收入水生活质量文化教育医疗卫生服务社会保障等方面差距注重童优先发展原制定规范性文件政策规划配置公资源等方面优先考虑童利益需求处理童相关切事务应充分考虑童身心发展阶段特点需求保障童利益化
二总体目标
（）妇女发展融入XX发展整体战略社会建设治理体系促进妇女全面发展促进两性谐发展推动妇女更广领域更高层次等参济政治文化社会生态等领域建设促进妇女政治位决策理水进步提升妇女整体素质综合竞争力进步增强妇女生活质量幸福指数进步提高妇女合法权益进步保障妇女发展生态环境社会环境断优化全面实现妇女等参协调发展2020年XX妇女发展水区域济社会发展水步
（二）着力造童友型城市断优化童生存保护发展参社会环境童充分享法律保护项权利保证童文化教育医疗保健生活娱乐权益保障等全方位公服务培养童创新精神实践力断提高童综合素质2020年XX童发展水区域济社会发展水步
三发展领域目标策略措施
（）妇女童健康
目标：
1．妇女均预期健康寿命延长
2．孕产妇住院分娩率城区农村均达99孕产妇系统理率达90全区孕产妇死亡率控制1810万逐步缩城乡区间差距农村城区孕产妇死亡率控制12降低流动口中孕产妇死亡率
3．妇女常见病定期筛查覆盖率城区达90农村达85提高宫颈癌乳腺癌早诊早治率降低死亡率普妇女常见病防治知识知识普覆盖率达80
4．控制妇女艾滋病感染率性病新发感染孕产妇艾滋病梅毒乙肝检测率分达90感染艾滋病梅毒孕产妇童采取预防母婴传播干预措施例均达90
5．降低孕产妇重度贫血患病率
6．保障妇女享避孕节育知情选择权减少非意愿妊娠降低重复工流产率
7．严重致残出生缺陷发生率逐步降减少出生缺陷致残疾
8．提高婚前保健水婚前医学检查率城区低85农村低75育龄妇女计划生育技术指导咨询服务覆盖率达90计划生育手术发症发生率控制1‰
9．提高孕前保健水免费孕前优生健康检查项目目标群愿检测率低80
10．提高产前筛查率产前诊断水全区产前筛查率达95产前筛查高危孕产妇产前诊断率达90新生遗传代谢疾病筛查率新生听力筛查率达95逐步普先天性心脏病新生眼病等筛查
11．3岁童系统理率达887岁童保健理率达92婴5岁童死亡率分控制6‰7‰降低流动口中婴5岁童死亡率逐步缩城乡区间差距农村城区5岁童死亡率降20
12．减少童意外伤害致死亡残疾降低18岁童意外伤害致死亡率残疾率
13．控制童常见病艾滋病梅毒结核病乙肝等重传染病
14．纳入国家扩免疫规划疫苗接种率街道（镇）单位达95
15．新生破伤风发病率区单位降低03‰
16．低出生体重发生率控制3控制巨发生率
17．0—6月婴纯母乳喂养率达50
18．5岁童贫血患病率控制12中学生贫血患病率2015年基数降15
19．5岁童生长迟缓率控制7低体重率降低5中农村6城区4肥胖发生率控制3
20．提高妇女常参加体育锻炼数例
21．提高中学生学生体质健康标准达标率控制中学生视力良龋齿发生率
22．提高妇女心理健康知识精神疾病预防知识知晓率降低童心理行问题发生率精神疾病患病率
策略措施：
1．加妇幼卫生费投入优化卫生资源配置加妇幼卫生费投入合理安排重公卫生服务项目需资金建立流动妇女童公卫生服务费补偿机制促进城乡妇女童享均等化卫生保健服务
2．健全妇幼卫生服务信息网络设置政府举办标准化妇幼保健计划生育服务机构加强妇女保健童保健孕产保健计划生育服务中心建设实行保健床相结合加强医疗卫生机构妇产科科妇幼保健计划生育服务门诊规范化建设健全基层妇幼卫生服务网络充分发挥基层医疗卫生机构妇幼保健计划生育技术服务中作加强妇女童医疗服务力建设妇幼保健院二级综合医院规定设置妇产科科（新生科）规范医疗机构新生病室建设分级理建立健全妇幼保健信息网络台规范孕产妇保健0
—6岁保健服务计划生育技术信息服务
3．保障母婴安全落实孕产妇健康理提高孕产妇系统理率落实贫困危重孕产妇住院分娩救助政策继续实施农村孕产妇住院分娩补助消新生破伤风加强助产技术准入理规范孕产期医疗保健服务促进然分娩降低剖宫产率落实妊娠风险预警理完善三级危重孕产妇新生转诊网络区级孕产妇童急救中心建设降低孕产妇新生死亡率
4．促进生殖健康防治妇女常见病性生殖健康教育纳入义务教育课程体系增加性生殖健康服务机构数量加强力建设提供相应服务满足咨询治疗需求深入研究实施全面两孩政策妇幼保健等方面带新挑战针妇女生理特点力普生殖健康妇女常见病防治知识规范青春期育龄期孕产期更年期老年期生殖保健服务计划生育技术服务针性解决妇女特殊生理时期健康问题建立妇女常见病定期筛查制度逐步扩宫颈癌乳腺癌免费检查范围
5．预防控制艾滋病性病传播针妇女重点群加强宣传教育推广效干预措施强化阻断艾滋病母婴传播综合服务预防艾滋病梅毒乙型肝炎母婴传播综合服务纳入妇幼保健常规工作开展孕产妇艾滋病梅毒乙型肝炎检测咨询感染孕产妇生童提供规范治疗干预开展喂养心理等方面指导实行踪理
6．保障妇女享计划生育优质服务推广安全效避孕节育新技术新方法推行避孕节育知情选择提供避孕节育优质服务加避孕知识宣传力度青少年纳入重点宣传范围提高妇女保护意识选择科学合理避孕方式力预防控制非意愿妊娠工流产强化男女承担避孕节育责意识提高男性避孕方法重
7．落实出生缺陷三级防治措施推行级防治措施广泛开展出生缺陷防治宣传教育提高婚前医学检查孕前优生健康检查率服务质量规范孕前咨询孕前孕早期医疗保健服务指导育龄妇女孕前孕早期增补叶酸种营养素预防神缺陷落实二级防治措施规范开展中海贫血防控工作健全产前筛查产前诊断网络规范开展产前筛查产前诊断加强三级防治措施逐步扩新生疾病筛查病种减少先天残疾发生进步完善新生出生缺陷监测网络
8．加强童保健服务理促进童生理心理社会力等发育潜力早期综合发展落实国家基公卫生服务项目中0—6岁童健康理全面创建童保健服务合格区广泛开展新生保健生长发育监测营养喂养指导高危理心理行发育评估指导
免疫规划等基保健服务加强早产保健理加强童视力听力口腔保健工作预防控制视力良听力损失龋齿等疾病发生加强托幼机构中学卫生保健理深入开展童营养膳食疾病预防心理健康生长发育青春期保健生殖健康等方面教育指导帮助童养成健康行生活方式预防制止童吸烟酗酒吸毒严禁童出售烟酒违禁药品提高童健康素养水预防减少疾病发生
9．预防控制童伤害制定实施部门合作童伤害综合干预行动计划加执法监力度童创造安全学生活环境预防控制溺水跌伤交通伤害等伤害事发生安全教育纳入学校教育教学计划中学校幼园社区普遍开展灾害避险游泳娱乐交通消防安全产品安全知识教育提高童家长童护救防灾避险意识力建立健全学校幼园安全卫生理制度校园伤害事件应急理机制建立完善童伤害监测系统报告制度提高灾害紧急事件中保护童意识力受灾童提供时效医疗生活教育心理康复等方面救助服务
10．加强童疾病防治加强健康教育健康促进普童健康基知识扩国家免疫规划范围完善免疫服务形式
规范预防接种行提高免疫服务质量加强童疾病综合理推广适宜技术规范童保健科诊疗行重点提高农村医疗卫生机构童常见病诊治现场急救危急重症患处理转诊力规范童常药法量指导学校托幼机构开展童常见病传染病防治工作实施童健康检查统计分析报告
11．改善妇女童营养状况力开展健康营养知识宣传普提倡科学合理膳食结构惯孕前孕产期哺乳期妇女等提供针性营养指导合理补充营养素预防治疗孕产妇贫血等疾病减少低出生体重巨发生落实婴幼喂养策略强化爱婴医院理倡导母乳喂养开展科学喂养营养素补充指导促进合理添加辅食预防治疗营养良贫血佝偻病肥胖等童营养性疾病加碘缺乏病防治宣传
12．提高妇女童精神卫生服务水建立覆盖城乡功完善精神卫生防治康复服务网络精神专科医院条件综合医院妇产（）医院妇幼保健机构设置心理科（门诊）配备专科医师开展妇女产抑郁症预防早期发现干预加强卫生相关员精神卫生知识培训指导学校设立心理咨询室配备专职心理健康教育教师加强妇女童常见心理卫生问题早期发现干预
13．改善流动口中妇女童健康状况加强流动口妇幼保健理建立完善流动口双转诊保健信息交换机制流动孕产妇童纳入居住孕产妇童健康理实现享居住妇女童等卫生保健服务加强流动口中妇幼保健知识宣传健康教育提高保健意识改善孕产妇童健康状况关注留守童健康问题积极采取效干预措施
14．提高妇女童身体素质引导鼓励妇女童参加常性体育锻炼加强妇女体育健身活动科学指导提高妇女健身意识积极发展城乡社区体育鼓励妇女参全民健身运动全面实施国家学生体质健康标准合理安排学生学休息娱乐时间保证学生睡眠时间天时校园体育活动鼓励支持学校体育场馆设施课余节假日学生开放完善落实学生健康体检制度体质监测制度建立学生体质健康档案
（二）妇女童教育
目标：
1．教育工作全面贯彻性等原性等原理念级类教育课程标准教学程中充分体现
2．促进0—3岁童早期综合发展
3．学前年童入园率达100学前三年毛入园率达98女童等接受学前教育全区公办幼园普惠性民办幼园占幼园总数80
4．九年义务教育完成率保持100女童等接受九年义务教育消女童辍学现象确保流动童等接受义务教育保障残疾童接受义务教育三类适龄残疾童入学率达95
5．高中阶段毛入学率达98女性高中阶段毛入学率达98
6．提高女性接受职业教育职业培训例
7．劳动年龄口中女性均受教育年限达12年
8．女性青壮年文盲率控制01
9．保障童享受公教育均衡配置教育资源缩城乡差距区域差距校际差距
10．教育质量效益断提高学生综合素质力全面提升
策略措施：
1．教育相关政策规划制定修订执行评估中增加性视角落实性等原强化教育工作者社会性意识实施教育容教育程性评估引导学生树立男女等性观念
2．构建婴幼早期教育服务体系积极发展公益性普惠性童综合发展指导机构幼园社区托0—3岁童家庭提供早期保育教育指导加快培养0
—3岁童早期教育专业化
3．加快发展学前教育坚持政府导公益普惠持续发展原科学统筹合理布局学前教育资源加投入保障学前教育发展费优化队伍增强学前教育师资力量遵循规律提高学前教育保教质量加强理健全学前教育监体系力建设发展公办幼园发展普惠性民办幼园街（镇）少办公办中心幼园满足实施全面两孩政策新生幼学前教育需求更童享受普惠优质学前教育
4．法保障童受教育权利级政府组织督促适龄童入学接受义务教育帮助解决适龄童接受义务教育困难采取措施防止辍学父母监护保障适龄童法接受完成义务教育学校耐心教育帮助品行缺点学困难学生违反法律国家规定开变相开学生切实保障女童接受学前教育确保适龄女童等接受义务教育切实保障特殊困难童入学落实孤残疾童贫困童学资助政策加快发展特殊教育落实符合条件三残童班读政策班读残疾童开展送教门远程教育学前机构残疾童心理缺陷童开展针性教育确保受口流动影响童等接受义务教育坚持流入政府理全日制公办中学解决流动童学问题流动童
XX区读取相应学籍童等条件参加级类升学考试加快农村寄宿制学校建设优先满足留守童住宿需求完善入学资助体系确保适龄少年童家庭济困难等原辍失学
5．保障女性等接受高中阶段教育促进高中优质特色发展推进办学模式元化改革鼓励普通高中发展特色学科满足潜质学生发展需普通高中家庭济困难女生残疾女生予资助保障女生家庭济困难生活困难辍学
6．提高妇女终身教育水构建灵活开放终身教育体系妇女提供样化终身教育机会资源鼓励妇女接受形式继续教育断创新妇女素质提升载体托XX区社区教育特色项目特色活动力开展女性素质教育讲堂活动加强女性身心健康技提升综合素质文化涵养家庭教育社交礼仪等方面培训进步提升妇女素质充分发挥妇女促进济发展推动社会进步构建社会义谐社会中半边天作
7．继续扫妇女文盲创新完善扫盲工作机制制定出台相关优惠政策加扫女性青壮年文盲工作力度通组织补偿学深化扫盲扫盲继续教育巩固发展扫盲成果
8．促进义务教育均衡发展促进基公教育服务均等化坚持基公教育公益性普惠性加快建立城乡体化教育发展保障机制基公教育服务体系均衡配置教师设备图书校舍等资源推进义务教育均衡发展实行统城乡义务教育费保障机制加快
义务教育标准化学校建设全面改薄进程推进城乡义务教育学校校舍场达标建设基实现办学条件现代化全面消城市义务教育班额问题推进建立县域公办义务教育学校教师县校聘 制度校长教师轮岗交流制度
9．力发展职业教育通家长学校学生职业规划教育力加强全社会职业教育认识科学引导家长学生正确加强职业规划加普职分流力度职业院校输送优质生源
10．突出德育首位加强社会义核心价值体系教育根学段学生成长规律认知力构建梯次推进系统衔接中学体化德育课程体系 推动德育智育体育美育机融合促进学生全面生动活泼发展落实中学生守中学生日常行规范高等学校学生行准突出抓爱国义教育品行养成教育优秀传统文化教育劳动教育培养学生健全格深入开展青少年法治教育举办中学生学宪法讲宪法活动加强中学劳动教育生态文明教育环保教育等围绕绿色消费低碳生活保护耕节约资源垃圾分类控减噪音净化空气等容分专题开展教育活动深入推进节粮节水节电教育形成健康文明生活方式
加强学生心理健康教育建立专兼职结合心理辅导教师队伍培养学生健康心理力推进研学旅行通集体旅行集中食宿方式开展研究性学旅行体验相结合校外教育活动坚持知行合学段课程目标容实践形式提出明确求促进教育生产劳动社会实践密切结合培养学生社会责感创新精神实践力贯穿教育全方位全程推动XX市综合实践服务理台广泛开展社会实践活动深化德育工作项目化理模式推出批德育特色品牌学校建设民文明谐等安全友型学校建立尊师爱生师生关系制定完善校园欺凌预防处理制度措施推进阳光体育确保学生天锻炼少1时实施体育艺术2+1项目力争位学生校期间掌握两项体育技项艺术特长
11．推进基础教育综合评价改革进步探索优化XX区特综合素质评价体系开发适合XX区情综合素质评价测评工具教育质量综合评价理台评价突破口序推进教育综合评价改革
12．提高童科学素养水开展种形式科普社会实践活动培养童科学探究意识科技创新发明兴趣爱全面落实科学课程
加强科学学科建设课堂教学改革建立校外科学实践活动学校课程相衔接机制加强校外结合童科普网络建设建立专兼职相结合童科普队伍
13．提高教育工作者社会性意识加教育理者社会性理培训力度师资培训计划师范类院校相关课程中增加性等容强化教育理者社会性意识提高级类学校教育行政部门决策理层女性例提高教师队伍素质力注重教师培训实效完善教师培训学分登记制度加强师德教育拓展师德教育容规范教行全面推进法治教完善考评机制建立完善教师职业道德评价考核奖惩制度全面提升教师业务水教学力
（三）妇女济
目标：
1．业性歧视消妇女等享劳动权利
2．妇女占业员例保持40城镇单位女性业数逐步增长
3．男女非农业率收入差距缩
4．技劳动者女性例提高
5．高级专业技术员中女性例达30
6．女职工劳动安全保障女职工劳动权益效维护女职工四期保护覆盖面断扩
7．确保农村妇女等获拥土承包营权
8．妇女贫困程度明显降低
策略措施：
1．加妇女济权利法律保障力度制定完善保障妇女等参济发展方针政策确保妇女等获济资源效服务执行业促进法劳动合法等法律法规
2．消业性歧视性变相性拒绝录女性提高女性录标准劳动合中规定变相方式限制女性结婚生育加劳动保障监察执法力度法查处性歧视行
3．落实男女工酬建立健全科学合理工资收入分配制度事相工作付出等量劳动取相劳绩劳动者单位支付等劳动报酬
4．拓宽妇女业渠道断提高劳动密集型产业中企业非公制企业吸纳妇女业力力发展第三产业特社区服务业吸纳妇女业支持引导妇女兴办私营体企业发展科技型中企业推动妇女新兴产业新兴行业业完善落实创新创业扶持政策鼓励支持帮助妇女创业
5．促进女学生业加强面高校女学生业指导培训服务引导女学生树立正确择业
业观完善女学生创业扶持政策开展女学生创业培训促进帮扶女学生创业
6．业困难妇女创造业条件政府公益岗位安置龄残疾等业困难妇女倾斜采取减免税收设置生育返岗培训基金等措施帮助生育妇女重返工作岗位落实针失业妇女社会保险补贴业培训补贴创业担保贷款等业扶持政策
7．改善妇女业结构加快城乡体化进程加农村妇女转移培训力度渠道引导扶持农村妇女非农产业序转移完善国家技培养评价激励等政策加强妇女职业技培训提高初中高级技劳动者中女性例引导妇女积极参科学研究技术领域发展女性成长创造条件
8．保障女职工职业卫生安全广泛开展职业病防治宣传教育提高女职工特灵活业女职工保护意识加强职业病危害理监督女职工特殊劳动保护作劳动保障监察职业安全卫生监督重容加强女职工劳动保护禁止安排女职工事禁忌范围劳动减少女职工职业病发生
9．保障女职工特殊劳动权益落实女职工劳动保护法律法规加强女职工劳动保护法律政策宣传教育培训推进已建工会
女职工组织签订集体合企业签订女职工权益保护专项集体合法处理侵犯女职工权益案件
10．保障农村妇女土权益落实完善保障农村妇女土权益相关政策纠正法律法规相突村规民约建立健全农村集体资金资产资源理等项制度推动出台农村集体济组织部征补偿费分配办法确保妇女享男子等土承包营权宅基权集体收益分配权
11．提高农村妇女济收入力推动规范女性农业生产互助合作组织发展提升农业生产规模营收益保障妇女享国家规定项农业补贴围绕农产品产初加工休闲农业乡村旅游等农村第二三产业发展积极创造适宜农村妇女业岗位开展便农村妇女参实技术培训职业技培训帮助农村留守妇女返乡妇女种形式创业业支持金融机构企业等组织妇女组织合作面农村妇女开展金融服务相关培训
12．加贫困妇女扶持力度制定利贫困妇女扶贫措施帮助支持农村贫困妇女实施扶贫项目创业担保贷款等项目资金城乡贫困妇女倾斜引导贫困妇女积极参精准脱贫行动计划2017年实现脱贫
（四）妇女参决策理
目标：
1．积极推动关方面严格落实女性级代表政协委员政协常委中例求
2．街道（镇）政领导班子中少配备1名女干部
3．区民政府工作部门领导班子中女干部数量逐步增加
4．加正职女干部选拔力度区民政府工作部门领导班子中担正职女干部占级正职干部例逐步提高
5．加强优秀年轻女干部培养选拔30岁科级女干部级干部中数量逐步增加
6．女性公务员占公务员总数例逐年升
7．企业董事会监事会成员理层中女性例逐步提高
8．职工代表会教职工代表会中女代表例逐步提高
9．村委会成员中女性例达30村委会中女性例达3女村支书数逐步增加社区居委会成员中女性例保持50左右中女性正职达40
策略措施：
1．完善利妇女等参决策理相关配套政策积极推动关方面采取措施提高代表政协委员村民委员会居民委员会中女性例候选中
女性例
2．妇女参决策理创造良社会环境开展种形式宣传提高性等意识充分认识妇女推动国家民法治进程促进两性谐发展中重作
3．提高妇女参决策理意识力面妇女开展宣传培训断提高妇女民参意识力鼓励引导妇女积极参决策理加强女干部教育培训提高女干部政治文化素质增强创新力参政议政力竞争力干部培训时应保证女干部定例
4．完善干部事制度公务员理制度健全监督检查机制妇女参决策理提供等竞争机会等条件优先选拔女干部
5．贯彻落实相关法规政策中关女干部培养选拔配备求通培养交流等形式推动定例女干部重部门关键岗位担领导职务注重基层生产线培养选拔女干部逐步提高备干部队伍中女干部例
6．断拓宽女干部源进步加强女干部队伍建设注重基层线培养选拔女干部选派优秀年轻女干部街道（镇）职继续完善基层女干部培养选拔工作机制时更新完善女性库
7．推动妇女参企业理营注意培养发现企业高层次女性理通组织推荐公开招聘民选举竞争岗等方式更妇女进入企业董事会监事会理层
8．推动妇女广泛参基层民理完善社区（筹委会）村等基层民选举制度妇女参基层民理创造条件完善职工代表会基形式民理制度保障企事业职工代表会女代表例女职工例相适应
9．拓宽妇女参决策理渠道制定涉公众利益妇女权益重决策时充分听取女代表女政协委员妇联组织妇女群众意见建议力开展种形式参政议政活动妇女参决策理提供机会
10．充分发挥妇联组织参决策理作充分发挥妇联组织代表妇女参国家社会事务民决策民理民监督作加强创新社会治理中充分发挥妇联组织作重视妇联组织培养推荐女干部优秀女性推动妇女参政议政等方面意见建议妇联组织妇女库作组织部门培养选拔女干部重源加强妇联干部培养交流妇联建设成输送优秀女干部重基
（五）妇女童社会保障福利
目标：
1．城乡生育保障制度进步完善法推进生育保险覆盖单位妇女生育保障水稳步提高
2．基医疗保险制度覆盖城乡妇女医疗保障水稳步提高
3．妇女养老保障覆盖面逐步扩继续扩城镇体工商户灵活业妇女养老保险覆盖面提高城乡居民基养老保险妇女参保率
4．妇女参加失业保险数增加失业保险遇水逐步提高
5．劳动关系女性劳动者工伤保险遇保障
6．妇女养老服务水提高城市社区单位居家养老服务实现100覆盖农村居家养老服务中心（农村幸福院）单位居家养老服务实现60覆盖
7．童福利范围扩推进补缺型福利适度普惠型福利转变
8．落实低生活保障家庭妇女童城乡居民基医疗保险贫困病妇女童提供医疗救助
9．孤生活教育康复医疗业等方面基需求满足做孤残童家庭寄养收养登记
10．提高0—6岁残疾童抢救性康复训练效率
11．减少流浪童数量反复性流浪
12．增加孤残童养护流浪童保护残疾童康复专业服务机构数量
13．保障受艾滋病影响童服刑员子女生活教育医疗业等权利
策略措施：
1．加强妇女社会保障法制建设宣传教育贯彻落实社会保险法制定配套政策妇女普遍享生育保险医疗保险养老保险失业保险工伤保险提供法制保障
2．完善生育保障制度完善城镇职工生育保险制度进步扩生育保险覆盖范围提高参保率城乡居民基医疗保险制度托完善城乡生育保障制度覆盖城乡妇女
3．确保城乡妇女享基医疗保障继续扩城镇职工基医疗保险城乡居民基医疗保险覆盖面逐步提高保障水
4．完善覆盖城乡养老保险制度完善城镇职工养老保险制度完善城乡居民基养老保险制度
5．进步完善失业保险制度继续扩失业保险覆盖范围切实保障女性失业者失业保险合法权益
6．保障女性劳动者工伤保险合法权益扩工伤保险覆盖范围加执法力度确保项工伤保险遇落实
7．保障老年妇女享基养老服务落实XX市XX区民政府关加快发展养老服务业实施意见（雨政发〔2015〕98号）2020年实现覆盖全区城乡9064养老服务体系（90老居家养老6老托社区养老4老赖机构养老）千名老年拥养老床位40张建立健全社会养老服务体系加老龄事业投入发挥公办养老机构托底保障作鼓励社会力量举办规模化连锁化家庭化型化养老机构力发展养老服务产业提高社区养老护力服务水满足老年妇女元化养老服务需求
8．保障童基医疗城乡居民基医疗保险制度框架完善童基医疗保障逐步提高童医疗保障水减轻患病童家庭医疗费负担贫困家庭童孤残疾童参加城乡居民基医疗保险缴纳部分规定予补贴
9加社会救助力度贯彻落实居民低生活保障制度断提升社会救助水积极引导规范社会组织公民救助活动整合政府社会资源困难妇女童提供救助符合救助政策条件妇女童优先纳入社会救助范围实现应保保应救救
10．加孤残童生活教育医疗康复等工作力度建立覆盖城乡孤生活保障制度XX市第社会福利院合作完善孤收养登记制度视情实施家庭寄养落实孤残童困境童优惠政策开展残疾童
手术康复明天计划等项目托童家开展关爱活动
11．建立完善残疾童康复救助制度服务体系建立0—6岁残疾童登记制度贫困家庭残疾童基康复需求规定予补贴优先开展残疾童抢救性治疗康复提高残疾童康复机构服务专业化水专业康复机构骨干社区基础家庭托建立残疾童康复服务体系加强残疾童康复转介服务增强残疾童生活理力社会适应力等参社会生活力
12．建立完善流动童留守童服务机制积极稳妥推进户籍制度社会保障制度改革逐步流动口纳入济社会发展规划建立16周岁流动童登记制度流动童享教育医疗保健等公服务提供基础整合社区资源完善社区托面流动口家庭理服务网络增强服务意识提高服务力坚持政府导农村留守童关爱保护工作作级政府重工作容建立农村留守童关爱保护责体系强化家庭监护体责落实区民政府街道（镇）社区（筹委会）村属责强化民政等关部门监督指导责落实包括强制报告应急处置评估帮扶监护干预农村留守童救助保护机制切实保障农村留守童合法权益
13．探索建立受艾滋病影响童服刑员未成年子女帮扶救助制度受艾滋病影响童服刑员未成年子女生活教育医疗公业提供制度支持
（六）妇女童环境
目标：
1．落实男女等基国策构建体现性等制度政策环境性等原环境发展文化传媒社会治理家庭等相关政策中充分体现
2．优化体现性等宣传舆环境建立媒体社会性监测指标体系舆引导机制完善传媒领域性等监机制
3．净化社会文化环境妇女童提供适合容健康形式丰富文化产品保护童免受众传媒尤新媒体（包括网络手机游戏广告影视等）产品中良信息影响
4．创建文明谐家庭环境建立等文明睦稳定家庭关系鼓励引导妇女做谐家庭建设推动者提升家庭育护童力水提高家庭教育知识科学传播率家庭阵弘扬践行社会义核心价值观
5．加强妇女童活动阵设施建设2020年全区少1妇女童活动中心社区（筹委会）村普遍建立适合妇女教育培训维权服务文化活动等公服务场增设街道（镇）社区（筹委会）村两级童教育科技文化体育娱乐等课外活动设施场坚持公益性提高利率服务质量积极推进乡村学校少年宫项目区级青少年活动中心示范性综合实践基等青少年校外活动场建设乡村学校少年宫覆盖率达100街道（镇）少配备1名专职兼
职童社会工作者鼓励城乡社区配备专（兼）职社会工作者通政府购买社会工作机构服务方式引导社会力量参童提供社工服务
6．90城乡社区建立1童服务机构童家庭提供游戏娱乐教育卫生保健社会心理支持转介等体化服务
7．倡导全民阅读培养妇女童良阅读惯90童年少阅读图书保障童享必闲暇娱乐权利保障童参家庭生活社会事务权利
8．减少童意外伤害发生增强童防灾意识避灾力普宣传相关救常识增强童救力童食品品玩具质量抽查合格企业整改复查合格率100型游乐设施定检率100
9．降低环境污染妇女童危害城市污水处理率达98城市垃圾害化处理率达100
10．全面解决农村饮水安全问题提高农村生活水性安全性农村口水普率提高85农村集中式供水受益口例提高90左右
11．农村卫生厕普率提高98城镇公厕男女厕位例实际需求相适应
策略措施：
1．加男女等基国策理研究宣传落实渠道形式开展社会宣传提高男女等社会性意识创建两性谐发展文环境
2．社会性意识纳入环境保护济社会发展政策规划环境影响妇女等参环境决策理等方面进行性评估吸引促进更妇女参政策规划决策实施理
3．加强传媒正面引导理社会性意识纳入传媒培训规划提高媒体决策理者业员社会性意识完善传媒监机制增加性监测容吸纳社会性专家参传媒监测活动监督新闻媒体广告营者严格律禁止媒体中出现贬抑否定妇女独立格等性歧视现象督促新闻媒体社会媒介做关爱未成年公益广告未成年公益广告数量时段占类公益广告总量30
4．创造积极文化环境举办飞梦XX文化艺术节欢乐潇湘 幸福XX群众文艺汇演等系列活动广泛开展
书屋·梦农村少年童阅读图书漂流等活动表彰优秀童文化艺术作品
5．创造益童身心健康文化环境引导类媒体制作传播益童健康成长信息学龄期童开展食品安全知识培训增强文化产品知识性趣味性积极组织适合童文化活动力培育童文化品牌加强文化市场监加查处传播淫秽色情凶杀暴力封建迷信伪科学出版物童玩具饰品力度规范童相关广告商业性活动童活动场建电子阅览室社区公益性网服务设施童免费优惠开放童健康网提供条件加强网络监坚决取缔黑网吧整治校园周边环境禁止距校园周边200米设互联网网服务营业场电子游戏营场干扰教学秩序营性娱乐场非法行医工流产性病治疗业务诊禁止学校附烟酒销售点未成年出售烟酒现象禁止校园周边三食品事非法营活动游商证摊点
6．深入开展家庭教育指导服务宣传活动建立健全学校家庭社会三结合教育网络充分发挥学校龙头作家庭基础作社区台作形成工作合力家庭教育指导服务纳入城乡公服务体系托城乡社区公服务设施城乡社区教育机构童家青少年宫童活动中心等普遍建立家长学校家庭教育指导服务站点城市社区达90农村社区（筹委会）村达80
巩固发展学校家庭教育指导服务阵中学幼园中等职业学校建立家长学校城市学校建校率达100农村学校达90推动条件机关社会团体企事业单位创办家长学校开展规范化家庭教育指导服务活动发展壮家庭教育专职工作者队伍专家队伍志愿者队伍五老队伍进步制定家庭教育指导者专业标准培训规划提升家庭教育指导服务队伍专业化水加推进政府购买家庭教育公服务力度积极搭建社会组织服务台开展家庭教育指导宣传实践活动渠道形式持续普家庭教育知识确保童家长年少接受1次家庭教育指导服务
7．提高妇女运媒体获取知识信息力妇女接触学运众媒体提供条件机会支持促进农村贫困流动残疾等妇女媒体通信传播技术鼓励民间机构企业等运类信息通信技术帮助农村贫困区妇女获信息服务
8．加妇女童活动设施建设加强提升妇女童文化科学艺术等方面综合素养软件建设妇女童活动设施场建设纳入方济社会发展总体规划增加彩票公益基金童活动设施场投入加农村区扶持整合社区资源完
善妇女童活动设施社区活动室图书室童课外活动设施场爱国义教育基建设理发挥妇女童家功常开展形式样活动规范童课外活动设施场理安排专负责理维护未成年放学节假日开展活动提供服务类文化科技体育等公益性设施童免费优惠开放
9．强化社区童服务功切实加城乡社区童家建设力度建立社区基础童保护工作运行机制充分挖掘合理利社区资源动员学校幼园医院等机构社会团体志愿者参童保护整合社区资源建设童活动场配备专兼职工作员提高运行力童家庭提供服务发展面家庭公服务夫妻双方兼顾工作家庭提供支持发展公托幼服务婴幼家庭提供支持强化城乡社区童服务功提高家务劳动社会化程度
10．广泛开展图书阅读活动继续造书香XX活动品牌坚持书香XX读书节三湘读书月等活动龙头结合春节中秋重阳等传统节日广泛开展书海导读读书分享会图书漂流等特色活动提供种文化活动满足妇女童精神文化需求倡导亲子阅读广泛开展周末绘导读圈圈事会等活动营造良阅读氛围推广面童图书分级制年龄童提供适合年龄特点图书童家长选择图书提供建议指导公图书馆设置童阅览室图书角加强社区图书阅览室
农家书屋建设应配备定数量童图书童阅读图书创造条件鼓励引导童动读书
11．保障童权影响童事项发表意见增加童社会实践机会提高童社会参力鼓励童参力社会事务
12．开展家庭美德建设容宣传教育活动妇女喜闻乐见类文体活动创建 美（文明）家庭倡导文明健康科学生活方式组织动员妇女积极参生态建设环境保护力倡导女性建设美丽家庭美丽屋场美丽庭院开展层次形式生态环境保护宣传教育活动增强妇女生态文明意识提高妇女参生态建设环境保护力开展两型家庭创建活动促进妇女动参节减排觉践行勤俭节约绿色低碳文明健康生活方式
13．减少环境污染妇女童伤害实行严格环境保护法深入实施气水土壤噪声污染防治行动计划深入推进圭塘河浏阳河水环境综合整治持续开展噪声达标示范区建设效改善全区环境质量完善环境监测健康检查数库加强饮水室空气生活生产环境监测评估加强环境污染控制治理提高生活垃圾减量化资源化害化水加强新源开发利改善家庭源结构
14．预防童伤害发生减少类灾害童影响建立完善童伤害发现报告制度实施部门合作童伤害综合干预行动计划强化学校幼园安全卫生理校园周边治安秩序维护制度校园伤害事件应急理机制中学幼园学生家长普遍开展灾害避险交通消防意外伤害等安全知识教育完善童食品品标准童食品婴幼食品品质量加强监开展风险性评估受灾童提供时效医疗生活教育游戏娱乐心理康复等方面救助服务
15．建立健全农村饮水安全保障体系继续推进农村饮水安全工程建设力发展农村集中式供水工程加强农村饮水安全工程运行理落实护体加强水源保护水质监测确保工程长期发挥效益
16．提高农村卫生厕普程度农村改厕纳入济社会发展规划列入政府年度工作考核范围项目改厕配套费必项目理费纳入财政预算整洁行动示范片（村）卫生创建村（乡镇）旅游景点周边改厕项目空白村新建住房重点断扩改厕项目覆盖面加快农村中学校幼园乡镇卫生院村卫生室集贸市场乡镇政府机关等公场害化公厕建设公厕建设中确定合理男女厕位例
（七）妇女童法律
目标
1．贯彻落实促进妇女童发展维护妇女童权益法律法规完善方相关制度法加强规范性文件制定理送审稿等否违反男女等原进行合法性审查
2．加强法治建设法保障妇女童生存权发展权受保护权保障妇女参权建立健全元化矛盾化解机制法化解类矛盾纠纷消种体制性制度性障碍法治力量促进公正义法化解妇女童类纠纷效维护妇女童合法权益
3．妇女法维护身权益意识力断增强中学生普遍接受法治教育法律意识保护意识力明显增强
4．预防严厉击侵害妇女童身权利违法犯罪行
5．预防制止法惩治针妇女老童家庭暴力
6．法保障童获出生登记身份证登记
7．进步效遏制出生口性升高趋势出生口性趋合理
8．完善童监护制度保障童获效监护
9．禁止童工（未满16周岁童）童济剥削
10．保障妇女婚姻家庭关系中财产权益保护童合法财产权益
11．保障妇女童法获时效法律援助司法救助
12．预防未成年违法犯罪降低未成年罪犯占刑事罪犯重加强妇女未成年社区矫正工作
13．司法体系进步满足童身心发展特殊需
策略措施：
1．加强完善保障妇女合法权益政策体系认真贯彻落实保护妇女童权益法律法规加强执法监督支持配合级维护妇女合法权益相关法律法规定期开展专项执法检查深入解法律法规执行中问题提出解决问题意见建议
2．涉妇女童权益行政决策规范性文件起草阶段公开广泛征求意见法加强规范性文件送审稿等否违反男女等原进行合法性审查建立规范性文件时清理制度现行性等原符条款容进行清理建立健全政策文件性等评估机制区涉性等妇女权益保护规范性文件开展咨询评估确保性等理念政策法规中体现
3．保障妇女序参方立法公政策制定引导鼓励妇女通种途径参加立法政策制定活动发表意见建议拓展妇联组织妇女组织参立法政策制定途径提高妇女司法执法中影响力挑选事社区妇女童教育心理咨询等工作女性陪审员作法院未成年案件综合审判庭专门陪审员鼓励推荐专业背景妇女担民检察院特约检察员民监督员
4．渠道全面普保障妇女童权益法律知识七五普法中加强保障妇女童权益法律法规宣传提高妇女权益保障法未成年保护法知晓率成立妇女童法治教育园提高广妇女童维权法律意识通开展法律讲座发放法治宣传资料张贴宣传海报制作题微电影等种形式推进普法宣传进机关进社区进企业进学校进家庭教育引导社会公众重视妇女童权益预防减少妇女童犯罪营造全社会重视妇女童权益保护良氛围
5．预防击种侵害妇女童权利违法犯罪行加击力度加强综合治理效预防遏制犯罪强化宣传培训提高妇女童防范意识完善社会理加强解救妇女童心理康复社会融入救助工作通旁听公开审理涉妇女童权益案件庭审宣判会采取案说法方式帮助妇女童增强保护意识抵御良影响远离犯罪提高运法律武器保护合法权益力水
6．完善防范处置家庭暴力联动工作机制加预防制止家庭暴力力度密切关注涉家庭暴力网络舆情侵权事件加强宣传贯彻落实中华民国反家庭暴力法公安机关落实预防制止家庭暴力规范性文件加强家庭暴力违法犯罪案件线索摸排跨部门协作等侦查举措加侦破力度充分发挥民政救助站作完善救助制度普遍建立家庭暴力受害妇女庇护机构庇护场建立健全涉家庭暴力案件中身安全保护令签发执行制度建立完善法医类司法鉴定机构介入预防制止家庭暴力工作机制发挥司法鉴定机构家庭暴力伤情鉴定中作发挥检察机关惩治家庭暴力犯罪中作发挥心理咨询师社工家庭暴力事件中心理疏导行矫正防护等作通联动机制提升投诉受理民调解法律援助心理咨询困难帮扶等系列服务提高维护妇女童合法权益实效
7．维护婚姻家庭关系中妇女财产权益审理婚姻家庭继承案件中体现性等离婚案件审理中考虑婚姻关系存续期间妇女顾家庭投入劳动贡献度妇女离婚生存发展抚养未成年子女需实现公合理分割补偿加强婚姻家庭纠纷民调解诉讼调解工作注重
纠纷解决法律效果社会效果统加强婚姻家庭纠纷调解服务时妥善化解婚姻家庭纠纷
8．效预防制止针妇女性骚扰建立健全预防制止性骚扰工作机制加性骚扰行击力度单位采取效措施防止工作场性骚扰预防制止性骚扰纳入安校园建设容加强宣传教育措施明确性骚扰行者处理措施性骚扰受害提供帮助
9．维护农村妇女村民治中合法权益贯彻落实村民委员会组织法保障妇女法行民选举民决策民理民监督权利完善街道（镇）报送备案村民（社区）治章程征补偿安置分配方案等重事项报告审查制度发现宪法法律法规国家政策相抵触含歧视妇女损害妇女合法权益容应时予纠正
10．完善妇女童法律援助司法救助机制指派援助律师公证员法律援助志愿者直接妇女童提供法律援助帮助解决法律实际问题扩妇女童接受法律援助覆盖面健全完善妇女童法律援助工作网络建立社区律师制度聘请律师派驻社区提供法律服务家庭济困难力支付法律服务费妇女童事提供高效便捷法律
服务司法救助
11．落实童出生登记制度提高社会界出生登记认识完善出生登记相关制度政策加强部门协调信息享简化规范登记程序
12．消女童歧视宣传性等观念增强全社会性等意识建立利女孩家庭利益导机制加非医学需胎性鉴定选择性工终止妊娠行击力度
13．建立完善童监护监督制度建立健全未成年家庭保护学校保护社会保护等方面系统保护机制逐步建立家庭监护体社区学校等关单位员监督保障国家监护补充监护制度提高童父母监护首监护抚养责意识健全学生校期间监措施完善应急处置预案防止校园伤害事件发生
14．严厉击童工违法行禁止单位招未满16周岁员禁止介绍未满16周岁员业禁止安排未成年工事重毒害等劳动危险作业加劳动法劳动合法禁止童工规定等劳动保障法律法规宣传力度提高单位劳动者劳动法律法规知识水实行单位劳动保障诚信制度加违法童工企业处置力度
15．加强童财产权益保护法保障童财产收益权获赠权知识产权继承权定权限独立财产支配权
16．健全组织机构完善维护青少年权益机制加强法院检察院未成年犯罪案件专业办案力量立足法检工作延伸服务构建法院检察院导社会参全方位青少年维权体系推进未成年案件办理专业化积极开展青少年维权岗创建活动加快建设公安机关办理未成年案件专门机构落实专门员
17．完善涉嫌违法犯罪童处理制度贯彻教育感化挽救方针坚持教育惩罚辅原法轻减轻违法犯罪童处罚保障解羁押服刑期满未成年复学升学业受歧视实施三工程关爱失足少年帮助重塑生活信念实施蓓蕾工程保持高墙青少年持续关爱联合监场开展帮教工作二实施园丁工程重塑失足青少年生活信念判处非监禁刑免予刑事处罚未成年实行踪帮教措施三实施家工程温暖失足青少年家园关注失足青少年家庭环境组织义工引导家庭发挥爱护教育子女职
18．完善具严重良行童矫治制度建立家庭学校社会参运作机制良行童实施早期介入效干预行矫治发挥家庭第道防线作提高家长社会责感家庭教育重性认识优化良行童成长环境建立良行童生理心理卫生保护咨询机构加心理矫正思想教育力度良行童回身心健康发展犯罪接受社区矫正未成年做心理矫治帮教工作
四重实事项目
（）女性健康保障工程托医疗保健机构心理咨询服务中心社会组织学校等妇女提供全方位心理健康服务发挥级政府力量全力保障城乡妇女基医疗保险遇逐步提升遇水减轻医疗费负担扩农村妇女城镇未业妇女两癌检查覆盖面力争2020年全区实现全覆盖组织已婚妇女少三年享受1次免费两癌检查完善特困家庭妇女妇科病查治补助制度已婚农村妇女常住流动口妇女进行免费普查农村特困两癌妇女予救助提高妇女生殖健康水部门合作促进免费婚检全覆盖重点女性群加强预防性病艾滋病宣传教育推动妇女广泛开展群众性健身运动断提高妇女健康素质均预期寿命（区卫生计划生育局区民政局区财政局区妇联）
（二）童友校区建设工程选取砂子塘学桂花树学2学校作试点实施童友型校区周边交通公空间改造规划项目项目抓手改善童学生活游憩环境推动部门教师家长童等参监督实施（区教育局区规划分局区妇工委办公室）
（三）出生缺陷干预工程出台XX市XX区出生缺陷综合防治实施方案婚前医学检查孕前医学检查叶酸增补产前筛查新生疾病筛查作基公服务实行免费服务完善新生出生缺陷防治体系2020年全区目标群免费孕产优生检查率达90叶酸服率达95叶酸服率达85产前筛查率达95产前筛查高危孕产妇产前诊断率达90新生遗传代谢病筛查率新生听力筛查率达95筛查技术服务质量明显提升建立健全全区三级出生缺陷综合防治体系做婚前医学检查孕前医学检查产前筛查产前诊断新生疾病筛查出生缺陷救治工作相互衔接（区卫生计划生育局）
（四）残疾童免费抢救性康复工程康复需求适应指征0—6岁残疾童进行免费抢救性康复根情况提供康复训练配置辅助器具实施训练补助等（区卫生计划生育局区残联）
（五）学前教育普惠工程加快公办幼园建设普惠性民办幼园建设认定工作2020年全区公办幼园普惠性民办幼园占幼园总数80家庭济困难幼实行资助逐步提高资助标准扩
资助例（区教育局）
（六）母婴关爱室建设工程全区全面推进母婴关爱室建设型商超三甲医院公园客运站办事厅等公场女职工数较条件较成熟企业机关事业单位工业园区商务楼宇中逐步建立母婴关爱室建立政府导部门合作社会参工作机制通新建批提升批造批示范点推动全区母婴关爱室建设（区总工会区卫生计划生育局区规划分局区妇工委办公室）
（七）家庭教育指导服务工程加强全区家庭教育工作指导服务充分发挥家庭教育讲师团作造家长课堂品牌开展家庭教育阅读指导推荐家庭教育阅读书目贫困家庭免费赠阅组织送课基层活动年组织家庭教育讲座10堂次指导年龄段童家长树立正确家庭教育理念（区妇联区教育局区财政局）
（八）单亲特困母亲帮扶工程实施单亲特困母亲救助行动运种资源单亲特困母亲重疾病子女学住房生活困难失业业等予扶持帮助建立单亲特困母亲信息库针单亲贫困母亲需求提供政策资金信息岗位健康保健子女教育等种服务实际出发予适补助组织结帮扶专题培训救助行动等指导促进单亲贫困母亲享发展成果创美生活（区民政局区妇联）
（九）外妇女关爱工程推动外务工妇女等享避孕节育生殖健康优生优育外务工妇女纳入全区特困妇女妇科疾病免费查治补服叶酸预防神缺陷范围断扩外务工妇女计划生育基卫生公服务均等化程度提高外务工妇女医疗生育保险参保率保障外务工妇女等承租公租房迁子女进入公办中学接受义务教育（区卫生计划生育局区力资源社会保障局区住房保障局区教育局区妇工委办公室）
（十）留守流动童安全守护工程加强安全教育组织安全演练增强留守流动童护救应急避险力实施护校安园行动加强校车理强化寄宿生食宿校外辅导站安全检查理开展网络文化安全治理行动加强网吧理实施文化市场专项治理查处侵权盗版色情暴力等法律法规禁止容动漫游戏产品改善校外活动场文明网条件进步优化未成年网络环境组织爱心妈妈留守流动童结帮扶开展系列关爱活动（区妇工委办公室区公安分局区教育局区文体新局区妇联团区委区消防队区交警队）
五实施监测
（）加强领导强化措施区政府妇女童规划纳入济社会发展总体规划统筹安排推进实施区妇女童工作委员会负责规划实施组织协调指导督促健全会议制度定期召开妇工委全体会议汇报交流实施规划进展情况区委常委会议区民政府常务会议年少听取次妇女童工作专题汇报妇女童规划实施情况列入年政府工作报告
（二）明确责法履职建立政府导部门合作全社会参工作机制规划体七部分需应职职责明确相应职部门牵头推进实施区卫生计划生育局牵头负责妇女童健康领域推进实施区教育局牵头负责妇女童教育领域推进实施区力资源社会保障局牵头负责妇女济领域推进实施区委组织部牵头负责妇女参决策理领域推进实施区力资源社会保障局区民政局牵头负责妇女童社会保障福利领域推进实施区委宣传部牵头负责妇女童环境领域推进实施区法制办牵头负责妇女童法律领域推进实施区妇女童工作委员会成员单位根妇女童规划目标务相关求制定具体实施方案工作措施逐年进行规划实施情况评估牵头部门责部门年级政府妇工委级部门报告规划实施情况区妇工委年级妇工委报告区规划实施总体情况
（三）费保障强化机构妇女童事业发展需费纳入级财政预算着区济增长妇女童事业发展需逐步加投入妇女童规划重点难点实事项目予重点保障区妇女童工作委员会办公室负责规划组织实施工作加强力建设确保必员力量工作费纳入级财政预算专款专
（四）广泛宣传分层培训渠道形式级领导干部社会工作者广妇女全社会广泛宣传男女等基国策宣传妇女童规划目标务宣传实施规划成效妇女童规划容相关法规政策纳入干部培训课程开展层次形式培训研讨增强政府关部门机关负责相关员实施规划责意识力广泛动员组织妇女参规划实施注重发挥妇女积极作提高参意识力推进实现妇女身进步发展
（五）强化监测严格督导建立规划实施监测评估督促制度区政府妇女童工作委员会设立监测评估领导组负责组织领导监测评估工作审批监测评估报告等设监测组评估组监测组区统计局牵头负责制定监测统计指标体系落实分性统计年度报表建立分性数库收集整理分析数信息撰写提交监测报告评估组区妇女童工作委员会办公室牵头承担规划目标务相关部门相关领域专家组成评估组负责评估工作指导员培训制定评估方案组织开展年度评估中期终期评估工作撰写提交评估报告区妇女童工作委员会成员单位年区政府妇
女童工作委员会办公室区统计局报送实施妇女童规划年度统计报表监测评估报告妇女童工作委员会提交年度实施规划工作报告区妇女童工作委员会定期组织实施规划情况进行专题督查全区2018年进行中期评估2021年进行终期评审
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男女等国家基国策童优先现代社会发展基原进步明确五年妇女童发展新目标新方促进妇女童济社会步协调发展中华民国宪法中华民国妇女权益保障法中华民国未成年保护法基原根XX市妇女童发展规划（2016—2020年）（X政办函〔2017〕28号）结合区妇女童发展实际特制定XX区妇女童发展规划（2016—2020年）（称妇女童规划）规划指童出生未满18周岁
指导思想基原
（）指导思想
全面贯彻十八十八届三中四中五中六中全会总书记系列重讲话精神紧紧围绕五位体总体布局坚持四全面战略布局贯彻创新协调绿色开放享发展新理念全面建设财富XX品质XX幸福XX中落实男女等基国策童优先原积极推进社会性意识童优先意识融入济社会发展法制建设妇女童生存保护发展关系密切健康教育济参决策理社会保障环境法律作全区妇女童发展优先领域着力提高妇女童社会位幸福指数着力保障妇女童合法权益着力优化妇女童发展环境努力实现妇女童全面持续发展妇女童事业济社会步协调发展
（二）基原
1．统筹兼顾全面发展妇女童生存发展利益需求出发着力解决关系妇女童切身利益现实问题促进妇女童政治济文化社会等方面全面发展
2．注重谐等发展注重社会公谐完善落实体现男女等法律法规政策构建先进性文化营造良社会环境促进两性谐发展童创造等发展社会环境童户籍域性民族信仰受教育状况身体状况家庭财产状况等差异受歧视
3．法保护注重参法维护保障妇女童方面权益切实保障妇女等参济社会发展权利引导支持妇女推进济建设政治建设文化建设社会建设生态建设实践中实现身进步发展创造利童参社会环境畅通童意见表达渠道鼓励支持童参家庭社会文化生活
4．协调发展童优先加强制度建设统筹社会资源合理调整资金投入项目布局等缩城乡区域妇女均收入水生活质量文化教育医疗卫生服务社会保障等方面差距注重童优先发展原制定规范性文件政策规划配置公资源等方面优先考虑童利益需求处理童相关切事务应充分考虑童身心发展阶段特点需求保障童利益化
二总体目标
（）妇女发展融入XX发展整体战略社会建设治理体系促进妇女全面发展促进两性谐发展推动妇女更广领域更高层次等参济政治文化社会生态等领域建设促进妇女政治位决策理水进步提升妇女整体素质综合竞争力进步增强妇女生活质量幸福指数进步提高妇女合法权益进步保障妇女发展生态环境社会环境断优化全面实现妇女等参协调发展2020年XX妇女发展水区域济社会发展水步
（二）着力造童友型城市断优化童生存保护发展参社会环境童充分享法律保护项权利保证童文化教育医疗保健生活娱乐权益保障等全方位公服务培养童创新精神实践力断提高童综合素质2020年XX童发展水区域济社会发展水步
三发展领域目标策略措施
（）妇女童健康
目标：
1．妇女均预期健康寿命延长
2．孕产妇住院分娩率城区农村均达99孕产妇系统理率达90全区孕产妇死亡率控制1810万逐步缩城乡区间差距农村城区孕产妇死亡率控制12降低流动口中孕产妇死亡率
3．妇女常见病定期筛查覆盖率城区达90农村达85提高宫颈癌乳腺癌早诊早治率降低死亡率普妇女常见病防治知识知识普覆盖率达80
4．控制妇女艾滋病感染率性病新发感染孕产妇艾滋病梅毒乙肝检测率分达90感染艾滋病梅毒孕产妇童采取预防母婴传播干预措施例均达90
5．降低孕产妇重度贫血患病率
6．保障妇女享避孕节育知情选择权减少非意愿妊娠降低重复工流产率
7．严重致残出生缺陷发生率逐步降减少出生缺陷致残疾
8．提高婚前保健水婚前医学检查率城区低85农村低75育龄妇女计划生育技术指导咨询服务覆盖率达90计划生育手术发症发生率控制1‰
9．提高孕前保健水免费孕前优生健康检查项目目标群愿检测率低80
10．提高产前筛查率产前诊断水全区产前筛查率达95产前筛查高危孕产妇产前诊断率达90新生遗传代谢疾病筛查率新生听力筛查率达95逐步普先天性心脏病新生眼病等筛查
11．3岁童系统理率达887岁童保健理率达92婴5岁童死亡率分控制6‰7‰降低流动口中婴5岁童死亡率逐步缩城乡区间差距农村城区5岁童死亡率降20
12．减少童意外伤害致死亡残疾降低18岁童意外伤害致死亡率残疾率
13．控制童常见病艾滋病梅毒结核病乙肝等重传染病
14．纳入国家扩免疫规划疫苗接种率街道（镇）单位达95
15．新生破伤风发病率区单位降低03‰
16．低出生体重发生率控制3控制巨发生率
17．0—6月婴纯母乳喂养率达50
18．5岁童贫血患病率控制12中学生贫血患病率2015年基数降15
19．5岁童生长迟缓率控制7低体重率降低5中农村6城区4肥胖发生率控制3
20．提高妇女常参加体育锻炼数例
21．提高中学生学生体质健康标准达标率控制中学生视力良龋齿发生率
22．提高妇女心理健康知识精神疾病预防知识知晓率降低童心理行问题发生率精神疾病患病率
策略措施：
1．加妇幼卫生费投入优化卫生资源配置加妇幼卫生费投入合理安排重公卫生服务项目需资金建立流动妇女童公卫生服务费补偿机制促进城乡妇女童享均等化卫生保健服务
2．健全妇幼卫生服务信息网络设置政府举办标准化妇幼保健计划生育服务机构加强妇女保健童保健孕产保健计划生育服务中心建设实行保健床相结合加强医疗卫生机构妇产科科妇幼保健计划生育服务门诊规范化建设健全基层妇幼卫生服务网络充分发挥基层医疗卫生机构妇幼保健计划生育技术服务中作加强妇女童医疗服务力建设妇幼保健院二级综合医院规定设置妇产科科（新生科）规范医疗机构新生病室建设分级理建立健全妇幼保健信息网络台规范孕产妇保健0
—6岁保健服务计划生育技术信息服务
3．保障母婴安全落实孕产妇健康理提高孕产妇系统理率落实贫困危重孕产妇住院分娩救助政策继续实施农村孕产妇住院分娩补助消新生破伤风加强助产技术准入理规范孕产期医疗保健服务促进然分娩降低剖宫产率落实妊娠风险预警理完善三级危重孕产妇新生转诊网络区级孕产妇童急救中心建设降低孕产妇新生死亡率
4．促进生殖健康防治妇女常见病性生殖健康教育纳入义务教育课程体系增加性生殖健康服务机构数量加强力建设提供相应服务满足咨询治疗需求深入研究实施全面两孩政策妇幼保健等方面带新挑战针妇女生理特点力普生殖健康妇女常见病防治知识规范青春期育龄期孕产期更年期老年期生殖保健服务计划生育技术服务针性解决妇女特殊生理时期健康问题建立妇女常见病定期筛查制度逐步扩宫颈癌乳腺癌免费检查范围
5．预防控制艾滋病性病传播针妇女重点群加强宣传教育推广效干预措施强化阻断艾滋病母婴传播综合服务预防艾滋病梅毒乙型肝炎母婴传播综合服务纳入妇幼保健常规工作开展孕产妇艾滋病梅毒乙型肝炎检测咨询感染孕产妇生童提供规范治疗干预开展喂养心理等方面指导实行踪理
6．保障妇女享计划生育优质服务推广安全效避孕节育新技术新方法推行避孕节育知情选择提供避孕节育优质服务加避孕知识宣传力度青少年纳入重点宣传范围提高妇女保护意识选择科学合理避孕方式力预防控制非意愿妊娠工流产强化男女承担避孕节育责意识提高男性避孕方法重
7．落实出生缺陷三级防治措施推行级防治措施广泛开展出生缺陷防治宣传教育提高婚前医学检查孕前优生健康检查率服务质量规范孕前咨询孕前孕早期医疗保健服务指导育龄妇女孕前孕早期增补叶酸种营养素预防神缺陷落实二级防治措施规范开展中海贫血防控工作健全产前筛查产前诊断网络规范开展产前筛查产前诊断加强三级防治措施逐步扩新生疾病筛查病种减少先天残疾发生进步完善新生出生缺陷监测网络
8．加强童保健服务理促进童生理心理社会力等发育潜力早期综合发展落实国家基公卫生服务项目中0—6岁童健康理全面创建童保健服务合格区广泛开展新生保健生长发育监测营养喂养指导高危理心理行发育评估指导
免疫规划等基保健服务加强早产保健理加强童视力听力口腔保健工作预防控制视力良听力损失龋齿等疾病发生加强托幼机构中学卫生保健理深入开展童营养膳食疾病预防心理健康生长发育青春期保健生殖健康等方面教育指导帮助童养成健康行生活方式预防制止童吸烟酗酒吸毒严禁童出售烟酒违禁药品提高童健康素养水预防减少疾病发生
9．预防控制童伤害制定实施部门合作童伤害综合干预行动计划加执法监力度童创造安全学生活环境预防控制溺水跌伤交通伤害等伤害事发生安全教育纳入学校教育教学计划中学校幼园社区普遍开展灾害避险游泳娱乐交通消防安全产品安全知识教育提高童家长童护救防灾避险意识力建立健全学校幼园安全卫生理制度校园伤害事件应急理机制建立完善童伤害监测系统报告制度提高灾害紧急事件中保护童意识力受灾童提供时效医疗生活教育心理康复等方面救助服务
10．加强童疾病防治加强健康教育健康促进普童健康基知识扩国家免疫规划范围完善免疫服务形式
规范预防接种行提高免疫服务质量加强童疾病综合理推广适宜技术规范童保健科诊疗行重点提高农村医疗卫生机构童常见病诊治现场急救危急重症患处理转诊力规范童常药法量指导学校托幼机构开展童常见病传染病防治工作实施童健康检查统计分析报告
11．改善妇女童营养状况力开展健康营养知识宣传普提倡科学合理膳食结构惯孕前孕产期哺乳期妇女等提供针性营养指导合理补充营养素预防治疗孕产妇贫血等疾病减少低出生体重巨发生落实婴幼喂养策略强化爱婴医院理倡导母乳喂养开展科学喂养营养素补充指导促进合理添加辅食预防治疗营养良贫血佝偻病肥胖等童营养性疾病加碘缺乏病防治宣传
12．提高妇女童精神卫生服务水建立覆盖城乡功完善精神卫生防治康复服务网络精神专科医院条件综合医院妇产（）医院妇幼保健机构设置心理科（门诊）配备专科医师开展妇女产抑郁症预防早期发现干预加强卫生相关员精神卫生知识培训指导学校设立心理咨询室配备专职心理健康教育教师加强妇女童常见心理卫生问题早期发现干预
13．改善流动口中妇女童健康状况加强流动口妇幼保健理建立完善流动口双转诊保健信息交换机制流动孕产妇童纳入居住孕产妇童健康理实现享居住妇女童等卫生保健服务加强流动口中妇幼保健知识宣传健康教育提高保健意识改善孕产妇童健康状况关注留守童健康问题积极采取效干预措施
14．提高妇女童身体素质引导鼓励妇女童参加常性体育锻炼加强妇女体育健身活动科学指导提高妇女健身意识积极发展城乡社区体育鼓励妇女参全民健身运动全面实施国家学生体质健康标准合理安排学生学休息娱乐时间保证学生睡眠时间天时校园体育活动鼓励支持学校体育场馆设施课余节假日学生开放完善落实学生健康体检制度体质监测制度建立学生体质健康档案
（二）妇女童教育
目标：
1．教育工作全面贯彻性等原性等原理念级类教育课程标准教学程中充分体现
2．促进0—3岁童早期综合发展
3．学前年童入园率达100学前三年毛入园率达98女童等接受学前教育全区公办幼园普惠性民办幼园占幼园总数80
4．九年义务教育完成率保持100女童等接受九年义务教育消女童辍学现象确保流动童等接受义务教育保障残疾童接受义务教育三类适龄残疾童入学率达95
5．高中阶段毛入学率达98女性高中阶段毛入学率达98
6．提高女性接受职业教育职业培训例
7．劳动年龄口中女性均受教育年限达12年
8．女性青壮年文盲率控制01
9．保障童享受公教育均衡配置教育资源缩城乡差距区域差距校际差距
10．教育质量效益断提高学生综合素质力全面提升
策略措施：
1．教育相关政策规划制定修订执行评估中增加性视角落实性等原强化教育工作者社会性意识实施教育容教育程性评估引导学生树立男女等性观念
2．构建婴幼早期教育服务体系积极发展公益性普惠性童综合发展指导机构幼园社区托0—3岁童家庭提供早期保育教育指导加快培养0
—3岁童早期教育专业化
3．加快发展学前教育坚持政府导公益普惠持续发展原科学统筹合理布局学前教育资源加投入保障学前教育发展费优化队伍增强学前教育师资力量遵循规律提高学前教育保教质量加强理健全学前教育监体系力建设发展公办幼园发展普惠性民办幼园街（镇）少办公办中心幼园满足实施全面两孩政策新生幼学前教育需求更童享受普惠优质学前教育
4．法保障童受教育权利级政府组织督促适龄童入学接受义务教育帮助解决适龄童接受义务教育困难采取措施防止辍学父母监护保障适龄童法接受完成义务教育学校耐心教育帮助品行缺点学困难学生违反法律国家规定开变相开学生切实保障女童接受学前教育确保适龄女童等接受义务教育切实保障特殊困难童入学落实孤残疾童贫困童学资助政策加快发展特殊教育落实符合条件三残童班读政策班读残疾童开展送教门远程教育学前机构残疾童心理缺陷童开展针性教育确保受口流动影响童等接受义务教育坚持流入政府理全日制公办中学解决流动童学问题流动童
XX区读取相应学籍童等条件参加级类升学考试加快农村寄宿制学校建设优先满足留守童住宿需求完善入学资助体系确保适龄少年童家庭济困难等原辍失学
5．保障女性等接受高中阶段教育促进高中优质特色发展推进办学模式元化改革鼓励普通高中发展特色学科满足潜质学生发展需普通高中家庭济困难女生残疾女生予资助保障女生家庭济困难生活困难辍学
6．提高妇女终身教育水构建灵活开放终身教育体系妇女提供样化终身教育机会资源鼓励妇女接受形式继续教育断创新妇女素质提升载体托XX区社区教育特色项目特色活动力开展女性素质教育讲堂活动加强女性身心健康技提升综合素质文化涵养家庭教育社交礼仪等方面培训进步提升妇女素质充分发挥妇女促进济发展推动社会进步构建社会义谐社会中半边天作
7．继续扫妇女文盲创新完善扫盲工作机制制定出台相关优惠政策加扫女性青壮年文盲工作力度通组织补偿学深化扫盲扫盲继续教育巩固发展扫盲成果
8．促进义务教育均衡发展促进基公教育服务均等化坚持基公教育公益性普惠性加快建立城乡体化教育发展保障机制基公教育服务体系均衡配置教师设备图书校舍等资源推进义务教育均衡发展实行统城乡义务教育费保障机制加快
义务教育标准化学校建设全面改薄进程推进城乡义务教育学校校舍场达标建设基实现办学条件现代化全面消城市义务教育班额问题推进建立县域公办义务教育学校教师县校聘 制度校长教师轮岗交流制度
9．力发展职业教育通家长学校学生职业规划教育力加强全社会职业教育认识科学引导家长学生正确加强职业规划加普职分流力度职业院校输送优质生源
10．突出德育首位加强社会义核心价值体系教育根学段学生成长规律认知力构建梯次推进系统衔接中学体化德育课程体系 推动德育智育体育美育机融合促进学生全面生动活泼发展落实中学生守中学生日常行规范高等学校学生行准突出抓爱国义教育品行养成教育优秀传统文化教育劳动教育培养学生健全格深入开展青少年法治教育举办中学生学宪法讲宪法活动加强中学劳动教育生态文明教育环保教育等围绕绿色消费低碳生活保护耕节约资源垃圾分类控减噪音净化空气等容分专题开展教育活动深入推进节粮节水节电教育形成健康文明生活方式
加强学生心理健康教育建立专兼职结合心理辅导教师队伍培养学生健康心理力推进研学旅行通集体旅行集中食宿方式开展研究性学旅行体验相结合校外教育活动坚持知行合学段课程目标容实践形式提出明确求促进教育生产劳动社会实践密切结合培养学生社会责感创新精神实践力贯穿教育全方位全程推动XX市综合实践服务理台广泛开展社会实践活动深化德育工作项目化理模式推出批德育特色品牌学校建设民文明谐等安全友型学校建立尊师爱生师生关系制定完善校园欺凌预防处理制度措施推进阳光体育确保学生天锻炼少1时实施体育艺术2+1项目力争位学生校期间掌握两项体育技项艺术特长
11．推进基础教育综合评价改革进步探索优化XX区特综合素质评价体系开发适合XX区情综合素质评价测评工具教育质量综合评价理台评价突破口序推进教育综合评价改革
12．提高童科学素养水开展种形式科普社会实践活动培养童科学探究意识科技创新发明兴趣爱全面落实科学课程
加强科学学科建设课堂教学改革建立校外科学实践活动学校课程相衔接机制加强校外结合童科普网络建设建立专兼职相结合童科普队伍
13．提高教育工作者社会性意识加教育理者社会性理培训力度师资培训计划师范类院校相关课程中增加性等容强化教育理者社会性意识提高级类学校教育行政部门决策理层女性例提高教师队伍素质力注重教师培训实效完善教师培训学分登记制度加强师德教育拓展师德教育容规范教行全面推进法治教完善考评机制建立完善教师职业道德评价考核奖惩制度全面提升教师业务水教学力
（三）妇女济
目标：
1．业性歧视消妇女等享劳动权利
2．妇女占业员例保持40城镇单位女性业数逐步增长
3．男女非农业率收入差距缩
4．技劳动者女性例提高
5．高级专业技术员中女性例达30
6．女职工劳动安全保障女职工劳动权益效维护女职工四期保护覆盖面断扩
7．确保农村妇女等获拥土承包营权
8．妇女贫困程度明显降低
策略措施：
1．加妇女济权利法律保障力度制定完善保障妇女等参济发展方针政策确保妇女等获济资源效服务执行业促进法劳动合法等法律法规
2．消业性歧视性变相性拒绝录女性提高女性录标准劳动合中规定变相方式限制女性结婚生育加劳动保障监察执法力度法查处性歧视行
3．落实男女工酬建立健全科学合理工资收入分配制度事相工作付出等量劳动取相劳绩劳动者单位支付等劳动报酬
4．拓宽妇女业渠道断提高劳动密集型产业中企业非公制企业吸纳妇女业力力发展第三产业特社区服务业吸纳妇女业支持引导妇女兴办私营体企业发展科技型中企业推动妇女新兴产业新兴行业业完善落实创新创业扶持政策鼓励支持帮助妇女创业
5．促进女学生业加强面高校女学生业指导培训服务引导女学生树立正确择业
业观完善女学生创业扶持政策开展女学生创业培训促进帮扶女学生创业
6．业困难妇女创造业条件政府公益岗位安置龄残疾等业困难妇女倾斜采取减免税收设置生育返岗培训基金等措施帮助生育妇女重返工作岗位落实针失业妇女社会保险补贴业培训补贴创业担保贷款等业扶持政策
7．改善妇女业结构加快城乡体化进程加农村妇女转移培训力度渠道引导扶持农村妇女非农产业序转移完善国家技培养评价激励等政策加强妇女职业技培训提高初中高级技劳动者中女性例引导妇女积极参科学研究技术领域发展女性成长创造条件
8．保障女职工职业卫生安全广泛开展职业病防治宣传教育提高女职工特灵活业女职工保护意识加强职业病危害理监督女职工特殊劳动保护作劳动保障监察职业安全卫生监督重容加强女职工劳动保护禁止安排女职工事禁忌范围劳动减少女职工职业病发生
9．保障女职工特殊劳动权益落实女职工劳动保护法律法规加强女职工劳动保护法律政策宣传教育培训推进已建工会
女职工组织签订集体合企业签订女职工权益保护专项集体合法处理侵犯女职工权益案件
10．保障农村妇女土权益落实完善保障农村妇女土权益相关政策纠正法律法规相突村规民约建立健全农村集体资金资产资源理等项制度推动出台农村集体济组织部征补偿费分配办法确保妇女享男子等土承包营权宅基权集体收益分配权
11．提高农村妇女济收入力推动规范女性农业生产互助合作组织发展提升农业生产规模营收益保障妇女享国家规定项农业补贴围绕农产品产初加工休闲农业乡村旅游等农村第二三产业发展积极创造适宜农村妇女业岗位开展便农村妇女参实技术培训职业技培训帮助农村留守妇女返乡妇女种形式创业业支持金融机构企业等组织妇女组织合作面农村妇女开展金融服务相关培训
12．加贫困妇女扶持力度制定利贫困妇女扶贫措施帮助支持农村贫困妇女实施扶贫项目创业担保贷款等项目资金城乡贫困妇女倾斜引导贫困妇女积极参精准脱贫行动计划2017年实现脱贫
（四）妇女参决策理
目标：
1．积极推动关方面严格落实女性级代表政协委员政协常委中例求
2．街道（镇）政领导班子中少配备1名女干部
3．区民政府工作部门领导班子中女干部数量逐步增加
4．加正职女干部选拔力度区民政府工作部门领导班子中担正职女干部占级正职干部例逐步提高
5．加强优秀年轻女干部培养选拔30岁科级女干部级干部中数量逐步增加
6．女性公务员占公务员总数例逐年升
7．企业董事会监事会成员理层中女性例逐步提高
8．职工代表会教职工代表会中女代表例逐步提高
9．村委会成员中女性例达30村委会中女性例达3女村支书数逐步增加社区居委会成员中女性例保持50左右中女性正职达40
策略措施：
1．完善利妇女等参决策理相关配套政策积极推动关方面采取措施提高代表政协委员村民委员会居民委员会中女性例候选中
女性例
2．妇女参决策理创造良社会环境开展种形式宣传提高性等意识充分认识妇女推动国家民法治进程促进两性谐发展中重作
3．提高妇女参决策理意识力面妇女开展宣传培训断提高妇女民参意识力鼓励引导妇女积极参决策理加强女干部教育培训提高女干部政治文化素质增强创新力参政议政力竞争力干部培训时应保证女干部定例
4．完善干部事制度公务员理制度健全监督检查机制妇女参决策理提供等竞争机会等条件优先选拔女干部
5．贯彻落实相关法规政策中关女干部培养选拔配备求通培养交流等形式推动定例女干部重部门关键岗位担领导职务注重基层生产线培养选拔女干部逐步提高备干部队伍中女干部例
6．断拓宽女干部源进步加强女干部队伍建设注重基层线培养选拔女干部选派优秀年轻女干部街道（镇）职继续完善基层女干部培养选拔工作机制时更新完善女性库
7．推动妇女参企业理营注意培养发现企业高层次女性理通组织推荐公开招聘民选举竞争岗等方式更妇女进入企业董事会监事会理层
8．推动妇女广泛参基层民理完善社区（筹委会）村等基层民选举制度妇女参基层民理创造条件完善职工代表会基形式民理制度保障企事业职工代表会女代表例女职工例相适应
9．拓宽妇女参决策理渠道制定涉公众利益妇女权益重决策时充分听取女代表女政协委员妇联组织妇女群众意见建议力开展种形式参政议政活动妇女参决策理提供机会
10．充分发挥妇联组织参决策理作充分发挥妇联组织代表妇女参国家社会事务民决策民理民监督作加强创新社会治理中充分发挥妇联组织作重视妇联组织培养推荐女干部优秀女性推动妇女参政议政等方面意见建议妇联组织妇女库作组织部门培养选拔女干部重源加强妇联干部培养交流妇联建设成输送优秀女干部重基
（五）妇女童社会保障福利
目标：
1．城乡生育保障制度进步完善法推进生育保险覆盖单位妇女生育保障水稳步提高
2．基医疗保险制度覆盖城乡妇女医疗保障水稳步提高
3．妇女养老保障覆盖面逐步扩继续扩城镇体工商户灵活业妇女养老保险覆盖面提高城乡居民基养老保险妇女参保率
4．妇女参加失业保险数增加失业保险遇水逐步提高
5．劳动关系女性劳动者工伤保险遇保障
6．妇女养老服务水提高城市社区单位居家养老服务实现100覆盖农村居家养老服务中心（农村幸福院）单位居家养老服务实现60覆盖
7．童福利范围扩推进补缺型福利适度普惠型福利转变
8．落实低生活保障家庭妇女童城乡居民基医疗保险贫困病妇女童提供医疗救助
9．孤生活教育康复医疗业等方面基需求满足做孤残童家庭寄养收养登记
10．提高0—6岁残疾童抢救性康复训练效率
11．减少流浪童数量反复性流浪
12．增加孤残童养护流浪童保护残疾童康复专业服务机构数量
13．保障受艾滋病影响童服刑员子女生活教育医疗业等权利
策略措施：
1．加强妇女社会保障法制建设宣传教育贯彻落实社会保险法制定配套政策妇女普遍享生育保险医疗保险养老保险失业保险工伤保险提供法制保障
2．完善生育保障制度完善城镇职工生育保险制度进步扩生育保险覆盖范围提高参保率城乡居民基医疗保险制度托完善城乡生育保障制度覆盖城乡妇女
3．确保城乡妇女享基医疗保障继续扩城镇职工基医疗保险城乡居民基医疗保险覆盖面逐步提高保障水
4．完善覆盖城乡养老保险制度完善城镇职工养老保险制度完善城乡居民基养老保险制度
5．进步完善失业保险制度继续扩失业保险覆盖范围切实保障女性失业者失业保险合法权益
6．保障女性劳动者工伤保险合法权益扩工伤保险覆盖范围加执法力度确保项工伤保险遇落实
7．保障老年妇女享基养老服务落实XX市XX区民政府关加快发展养老服务业实施意见（雨政发〔2015〕98号）2020年实现覆盖全区城乡9064养老服务体系（90老居家养老6老托社区养老4老赖机构养老）千名老年拥养老床位40张建立健全社会养老服务体系加老龄事业投入发挥公办养老机构托底保障作鼓励社会力量举办规模化连锁化家庭化型化养老机构力发展养老服务产业提高社区养老护力服务水满足老年妇女元化养老服务需求
8．保障童基医疗城乡居民基医疗保险制度框架完善童基医疗保障逐步提高童医疗保障水减轻患病童家庭医疗费负担贫困家庭童孤残疾童参加城乡居民基医疗保险缴纳部分规定予补贴
9加社会救助力度贯彻落实居民低生活保障制度断提升社会救助水积极引导规范社会组织公民救助活动整合政府社会资源困难妇女童提供救助符合救助政策条件妇女童优先纳入社会救助范围实现应保保应救救
10．加孤残童生活教育医疗康复等工作力度建立覆盖城乡孤生活保障制度XX市第社会福利院合作完善孤收养登记制度视情实施家庭寄养落实孤残童困境童优惠政策开展残疾童
手术康复明天计划等项目托童家开展关爱活动
11．建立完善残疾童康复救助制度服务体系建立0—6岁残疾童登记制度贫困家庭残疾童基康复需求规定予补贴优先开展残疾童抢救性治疗康复提高残疾童康复机构服务专业化水专业康复机构骨干社区基础家庭托建立残疾童康复服务体系加强残疾童康复转介服务增强残疾童生活理力社会适应力等参社会生活力
12．建立完善流动童留守童服务机制积极稳妥推进户籍制度社会保障制度改革逐步流动口纳入济社会发展规划建立16周岁流动童登记制度流动童享教育医疗保健等公服务提供基础整合社区资源完善社区托面流动口家庭理服务网络增强服务意识提高服务力坚持政府导农村留守童关爱保护工作作级政府重工作容建立农村留守童关爱保护责体系强化家庭监护体责落实区民政府街道（镇）社区（筹委会）村属责强化民政等关部门监督指导责落实包括强制报告应急处置评估帮扶监护干预农村留守童救助保护机制切实保障农村留守童合法权益
13．探索建立受艾滋病影响童服刑员未成年子女帮扶救助制度受艾滋病影响童服刑员未成年子女生活教育医疗公业提供制度支持
（六）妇女童环境
目标：
1．落实男女等基国策构建体现性等制度政策环境性等原环境发展文化传媒社会治理家庭等相关政策中充分体现
2．优化体现性等宣传舆环境建立媒体社会性监测指标体系舆引导机制完善传媒领域性等监机制
3．净化社会文化环境妇女童提供适合容健康形式丰富文化产品保护童免受众传媒尤新媒体（包括网络手机游戏广告影视等）产品中良信息影响
4．创建文明谐家庭环境建立等文明睦稳定家庭关系鼓励引导妇女做谐家庭建设推动者提升家庭育护童力水提高家庭教育知识科学传播率家庭阵弘扬践行社会义核心价值观
5．加强妇女童活动阵设施建设2020年全区少1妇女童活动中心社区（筹委会）村普遍建立适合妇女教育培训维权服务文化活动等公服务场增设街道（镇）社区（筹委会）村两级童教育科技文化体育娱乐等课外活动设施场坚持公益性提高利率服务质量积极推进乡村学校少年宫项目区级青少年活动中心示范性综合实践基等青少年校外活动场建设乡村学校少年宫覆盖率达100街道（镇）少配备1名专职兼
职童社会工作者鼓励城乡社区配备专（兼）职社会工作者通政府购买社会工作机构服务方式引导社会力量参童提供社工服务
6．90城乡社区建立1童服务机构童家庭提供游戏娱乐教育卫生保健社会心理支持转介等体化服务
7．倡导全民阅读培养妇女童良阅读惯90童年少阅读图书保障童享必闲暇娱乐权利保障童参家庭生活社会事务权利
8．减少童意外伤害发生增强童防灾意识避灾力普宣传相关救常识增强童救力童食品品玩具质量抽查合格企业整改复查合格率100型游乐设施定检率100
9．降低环境污染妇女童危害城市污水处理率达98城市垃圾害化处理率达100
10．全面解决农村饮水安全问题提高农村生活水性安全性农村口水普率提高85农村集中式供水受益口例提高90左右
11．农村卫生厕普率提高98城镇公厕男女厕位例实际需求相适应
策略措施：
1．加男女等基国策理研究宣传落实渠道形式开展社会宣传提高男女等社会性意识创建两性谐发展文环境
2．社会性意识纳入环境保护济社会发展政策规划环境影响妇女等参环境决策理等方面进行性评估吸引促进更妇女参政策规划决策实施理
3．加强传媒正面引导理社会性意识纳入传媒培训规划提高媒体决策理者业员社会性意识完善传媒监机制增加性监测容吸纳社会性专家参传媒监测活动监督新闻媒体广告营者严格律禁止媒体中出现贬抑否定妇女独立格等性歧视现象督促新闻媒体社会媒介做关爱未成年公益广告未成年公益广告数量时段占类公益广告总量30
4．创造积极文化环境举办飞梦XX文化艺术节欢乐潇湘 幸福XX群众文艺汇演等系列活动广泛开展
书屋·梦农村少年童阅读图书漂流等活动表彰优秀童文化艺术作品
5．创造益童身心健康文化环境引导类媒体制作传播益童健康成长信息学龄期童开展食品安全知识培训增强文化产品知识性趣味性积极组织适合童文化活动力培育童文化品牌加强文化市场监加查处传播淫秽色情凶杀暴力封建迷信伪科学出版物童玩具饰品力度规范童相关广告商业性活动童活动场建电子阅览室社区公益性网服务设施童免费优惠开放童健康网提供条件加强网络监坚决取缔黑网吧整治校园周边环境禁止距校园周边200米设互联网网服务营业场电子游戏营场干扰教学秩序营性娱乐场非法行医工流产性病治疗业务诊禁止学校附烟酒销售点未成年出售烟酒现象禁止校园周边三食品事非法营活动游商证摊点
6．深入开展家庭教育指导服务宣传活动建立健全学校家庭社会三结合教育网络充分发挥学校龙头作家庭基础作社区台作形成工作合力家庭教育指导服务纳入城乡公服务体系托城乡社区公服务设施城乡社区教育机构童家青少年宫童活动中心等普遍建立家长学校家庭教育指导服务站点城市社区达90农村社区（筹委会）村达80
巩固发展学校家庭教育指导服务阵中学幼园中等职业学校建立家长学校城市学校建校率达100农村学校达90推动条件机关社会团体企事业单位创办家长学校开展规范化家庭教育指导服务活动发展壮家庭教育专职工作者队伍专家队伍志愿者队伍五老队伍进步制定家庭教育指导者专业标准培训规划提升家庭教育指导服务队伍专业化水加推进政府购买家庭教育公服务力度积极搭建社会组织服务台开展家庭教育指导宣传实践活动渠道形式持续普家庭教育知识确保童家长年少接受1次家庭教育指导服务
7．提高妇女运媒体获取知识信息力妇女接触学运众媒体提供条件机会支持促进农村贫困流动残疾等妇女媒体通信传播技术鼓励民间机构企业等运类信息通信技术帮助农村贫困区妇女获信息服务
8．加妇女童活动设施建设加强提升妇女童文化科学艺术等方面综合素养软件建设妇女童活动设施场建设纳入方济社会发展总体规划增加彩票公益基金童活动设施场投入加农村区扶持整合社区资源完
善妇女童活动设施社区活动室图书室童课外活动设施场爱国义教育基建设理发挥妇女童家功常开展形式样活动规范童课外活动设施场理安排专负责理维护未成年放学节假日开展活动提供服务类文化科技体育等公益性设施童免费优惠开放
9．强化社区童服务功切实加城乡社区童家建设力度建立社区基础童保护工作运行机制充分挖掘合理利社区资源动员学校幼园医院等机构社会团体志愿者参童保护整合社区资源建设童活动场配备专兼职工作员提高运行力童家庭提供服务发展面家庭公服务夫妻双方兼顾工作家庭提供支持发展公托幼服务婴幼家庭提供支持强化城乡社区童服务功提高家务劳动社会化程度
10．广泛开展图书阅读活动继续造书香XX活动品牌坚持书香XX读书节三湘读书月等活动龙头结合春节中秋重阳等传统节日广泛开展书海导读读书分享会图书漂流等特色活动提供种文化活动满足妇女童精神文化需求倡导亲子阅读广泛开展周末绘导读圈圈事会等活动营造良阅读氛围推广面童图书分级制年龄童提供适合年龄特点图书童家长选择图书提供建议指导公图书馆设置童阅览室图书角加强社区图书阅览室
农家书屋建设应配备定数量童图书童阅读图书创造条件鼓励引导童动读书
11．保障童权影响童事项发表意见增加童社会实践机会提高童社会参力鼓励童参力社会事务
12．开展家庭美德建设容宣传教育活动妇女喜闻乐见类文体活动创建 美（文明）家庭倡导文明健康科学生活方式组织动员妇女积极参生态建设环境保护力倡导女性建设美丽家庭美丽屋场美丽庭院开展层次形式生态环境保护宣传教育活动增强妇女生态文明意识提高妇女参生态建设环境保护力开展两型家庭创建活动促进妇女动参节减排觉践行勤俭节约绿色低碳文明健康生活方式
13．减少环境污染妇女童伤害实行严格环境保护法深入实施气水土壤噪声污染防治行动计划深入推进圭塘河浏阳河水环境综合整治持续开展噪声达标示范区建设效改善全区环境质量完善环境监测健康检查数库加强饮水室空气生活生产环境监测评估加强环境污染控制治理提高生活垃圾减量化资源化害化水加强新源开发利改善家庭源结构
14．预防童伤害发生减少类灾害童影响建立完善童伤害发现报告制度实施部门合作童伤害综合干预行动计划强化学校幼园安全卫生理校园周边治安秩序维护制度校园伤害事件应急理机制中学幼园学生家长普遍开展灾害避险交通消防意外伤害等安全知识教育完善童食品品标准童食品婴幼食品品质量加强监开展风险性评估受灾童提供时效医疗生活教育游戏娱乐心理康复等方面救助服务
15．建立健全农村饮水安全保障体系继续推进农村饮水安全工程建设力发展农村集中式供水工程加强农村饮水安全工程运行理落实护体加强水源保护水质监测确保工程长期发挥效益
16．提高农村卫生厕普程度农村改厕纳入济社会发展规划列入政府年度工作考核范围项目改厕配套费必项目理费纳入财政预算整洁行动示范片（村）卫生创建村（乡镇）旅游景点周边改厕项目空白村新建住房重点断扩改厕项目覆盖面加快农村中学校幼园乡镇卫生院村卫生室集贸市场乡镇政府机关等公场害化公厕建设公厕建设中确定合理男女厕位例
（七）妇女童法律
目标
1．贯彻落实促进妇女童发展维护妇女童权益法律法规完善方相关制度法加强规范性文件制定理送审稿等否违反男女等原进行合法性审查
2．加强法治建设法保障妇女童生存权发展权受保护权保障妇女参权建立健全元化矛盾化解机制法化解类矛盾纠纷消种体制性制度性障碍法治力量促进公正义法化解妇女童类纠纷效维护妇女童合法权益
3．妇女法维护身权益意识力断增强中学生普遍接受法治教育法律意识保护意识力明显增强
4．预防严厉击侵害妇女童身权利违法犯罪行
5．预防制止法惩治针妇女老童家庭暴力
6．法保障童获出生登记身份证登记
7．进步效遏制出生口性升高趋势出生口性趋合理
8．完善童监护制度保障童获效监护
9．禁止童工（未满16周岁童）童济剥削
10．保障妇女婚姻家庭关系中财产权益保护童合法财产权益
11．保障妇女童法获时效法律援助司法救助
12．预防未成年违法犯罪降低未成年罪犯占刑事罪犯重加强妇女未成年社区矫正工作
13．司法体系进步满足童身心发展特殊需
策略措施：
1．加强完善保障妇女合法权益政策体系认真贯彻落实保护妇女童权益法律法规加强执法监督支持配合级维护妇女合法权益相关法律法规定期开展专项执法检查深入解法律法规执行中问题提出解决问题意见建议
2．涉妇女童权益行政决策规范性文件起草阶段公开广泛征求意见法加强规范性文件送审稿等否违反男女等原进行合法性审查建立规范性文件时清理制度现行性等原符条款容进行清理建立健全政策文件性等评估机制区涉性等妇女权益保护规范性文件开展咨询评估确保性等理念政策法规中体现
3．保障妇女序参方立法公政策制定引导鼓励妇女通种途径参加立法政策制定活动发表意见建议拓展妇联组织妇女组织参立法政策制定途径提高妇女司法执法中影响力挑选事社区妇女童教育心理咨询等工作女性陪审员作法院未成年案件综合审判庭专门陪审员鼓励推荐专业背景妇女担民检察院特约检察员民监督员
4．渠道全面普保障妇女童权益法律知识七五普法中加强保障妇女童权益法律法规宣传提高妇女权益保障法未成年保护法知晓率成立妇女童法治教育园提高广妇女童维权法律意识通开展法律讲座发放法治宣传资料张贴宣传海报制作题微电影等种形式推进普法宣传进机关进社区进企业进学校进家庭教育引导社会公众重视妇女童权益预防减少妇女童犯罪营造全社会重视妇女童权益保护良氛围
5．预防击种侵害妇女童权利违法犯罪行加击力度加强综合治理效预防遏制犯罪强化宣传培训提高妇女童防范意识完善社会理加强解救妇女童心理康复社会融入救助工作通旁听公开审理涉妇女童权益案件庭审宣判会采取案说法方式帮助妇女童增强保护意识抵御良影响远离犯罪提高运法律武器保护合法权益力水
6．完善防范处置家庭暴力联动工作机制加预防制止家庭暴力力度密切关注涉家庭暴力网络舆情侵权事件加强宣传贯彻落实中华民国反家庭暴力法公安机关落实预防制止家庭暴力规范性文件加强家庭暴力违法犯罪案件线索摸排跨部门协作等侦查举措加侦破力度充分发挥民政救助站作完善救助制度普遍建立家庭暴力受害妇女庇护机构庇护场建立健全涉家庭暴力案件中身安全保护令签发执行制度建立完善法医类司法鉴定机构介入预防制止家庭暴力工作机制发挥司法鉴定机构家庭暴力伤情鉴定中作发挥检察机关惩治家庭暴力犯罪中作发挥心理咨询师社工家庭暴力事件中心理疏导行矫正防护等作通联动机制提升投诉受理民调解法律援助心理咨询困难帮扶等系列服务提高维护妇女童合法权益实效
7．维护婚姻家庭关系中妇女财产权益审理婚姻家庭继承案件中体现性等离婚案件审理中考虑婚姻关系存续期间妇女顾家庭投入劳动贡献度妇女离婚生存发展抚养未成年子女需实现公合理分割补偿加强婚姻家庭纠纷民调解诉讼调解工作注重
纠纷解决法律效果社会效果统加强婚姻家庭纠纷调解服务时妥善化解婚姻家庭纠纷
8．效预防制止针妇女性骚扰建立健全预防制止性骚扰工作机制加性骚扰行击力度单位采取效措施防止工作场性骚扰预防制止性骚扰纳入安校园建设容加强宣传教育措施明确性骚扰行者处理措施性骚扰受害提供帮助
9．维护农村妇女村民治中合法权益贯彻落实村民委员会组织法保障妇女法行民选举民决策民理民监督权利完善街道（镇）报送备案村民（社区）治章程征补偿安置分配方案等重事项报告审查制度发现宪法法律法规国家政策相抵触含歧视妇女损害妇女合法权益容应时予纠正
10．完善妇女童法律援助司法救助机制指派援助律师公证员法律援助志愿者直接妇女童提供法律援助帮助解决法律实际问题扩妇女童接受法律援助覆盖面健全完善妇女童法律援助工作网络建立社区律师制度聘请律师派驻社区提供法律服务家庭济困难力支付法律服务费妇女童事提供高效便捷法律
服务司法救助
11．落实童出生登记制度提高社会界出生登记认识完善出生登记相关制度政策加强部门协调信息享简化规范登记程序
12．消女童歧视宣传性等观念增强全社会性等意识建立利女孩家庭利益导机制加非医学需胎性鉴定选择性工终止妊娠行击力度
13．建立完善童监护监督制度建立健全未成年家庭保护学校保护社会保护等方面系统保护机制逐步建立家庭监护体社区学校等关单位员监督保障国家监护补充监护制度提高童父母监护首监护抚养责意识健全学生校期间监措施完善应急处置预案防止校园伤害事件发生
14．严厉击童工违法行禁止单位招未满16周岁员禁止介绍未满16周岁员业禁止安排未成年工事重毒害等劳动危险作业加劳动法劳动合法禁止童工规定等劳动保障法律法规宣传力度提高单位劳动者劳动法律法规知识水实行单位劳动保障诚信制度加违法童工企业处置力度
15．加强童财产权益保护法保障童财产收益权获赠权知识产权继承权定权限独立财产支配权
16．健全组织机构完善维护青少年权益机制加强法院检察院未成年犯罪案件专业办案力量立足法检工作延伸服务构建法院检察院导社会参全方位青少年维权体系推进未成年案件办理专业化积极开展青少年维权岗创建活动加快建设公安机关办理未成年案件专门机构落实专门员
17．完善涉嫌违法犯罪童处理制度贯彻教育感化挽救方针坚持教育惩罚辅原法轻减轻违法犯罪童处罚保障解羁押服刑期满未成年复学升学业受歧视实施三工程关爱失足少年帮助重塑生活信念实施蓓蕾工程保持高墙青少年持续关爱联合监场开展帮教工作二实施园丁工程重塑失足青少年生活信念判处非监禁刑免予刑事处罚未成年实行踪帮教措施三实施家工程温暖失足青少年家园关注失足青少年家庭环境组织义工引导家庭发挥爱护教育子女职
18．完善具严重良行童矫治制度建立家庭学校社会参运作机制良行童实施早期介入效干预行矫治发挥家庭第道防线作提高家长社会责感家庭教育重性认识优化良行童成长环境建立良行童生理心理卫生保护咨询机构加心理矫正思想教育力度良行童回身心健康发展犯罪接受社区矫正未成年做心理矫治帮教工作
四重实事项目
（）女性健康保障工程托医疗保健机构心理咨询服务中心社会组织学校等妇女提供全方位心理健康服务发挥级政府力量全力保障城乡妇女基医疗保险遇逐步提升遇水减轻医疗费负担扩农村妇女城镇未业妇女两癌检查覆盖面力争2020年全区实现全覆盖组织已婚妇女少三年享受1次免费两癌检查完善特困家庭妇女妇科病查治补助制度已婚农村妇女常住流动口妇女进行免费普查农村特困两癌妇女予救助提高妇女生殖健康水部门合作促进免费婚检全覆盖重点女性群加强预防性病艾滋病宣传教育推动妇女广泛开展群众性健身运动断提高妇女健康素质均预期寿命（区卫生计划生育局区民政局区财政局区妇联）
（二）童友校区建设工程选取砂子塘学桂花树学2学校作试点实施童友型校区周边交通公空间改造规划项目项目抓手改善童学生活游憩环境推动部门教师家长童等参监督实施（区教育局区规划分局区妇工委办公室）
（三）出生缺陷干预工程出台XX市XX区出生缺陷综合防治实施方案婚前医学检查孕前医学检查叶酸增补产前筛查新生疾病筛查作基公服务实行免费服务完善新生出生缺陷防治体系2020年全区目标群免费孕产优生检查率达90叶酸服率达95叶酸服率达85产前筛查率达95产前筛查高危孕产妇产前诊断率达90新生遗传代谢病筛查率新生听力筛查率达95筛查技术服务质量明显提升建立健全全区三级出生缺陷综合防治体系做婚前医学检查孕前医学检查产前筛查产前诊断新生疾病筛查出生缺陷救治工作相互衔接（区卫生计划生育局）
（四）残疾童免费抢救性康复工程康复需求适应指征0—6岁残疾童进行免费抢救性康复根情况提供康复训练配置辅助器具实施训练补助等（区卫生计划生育局区残联）
（五）学前教育普惠工程加快公办幼园建设普惠性民办幼园建设认定工作2020年全区公办幼园普惠性民办幼园占幼园总数80家庭济困难幼实行资助逐步提高资助标准扩
资助例（区教育局）
（六）母婴关爱室建设工程全区全面推进母婴关爱室建设型商超三甲医院公园客运站办事厅等公场女职工数较条件较成熟企业机关事业单位工业园区商务楼宇中逐步建立母婴关爱室建立政府导部门合作社会参工作机制通新建批提升批造批示范点推动全区母婴关爱室建设（区总工会区卫生计划生育局区规划分局区妇工委办公室）
（七）家庭教育指导服务工程加强全区家庭教育工作指导服务充分发挥家庭教育讲师团作造家长课堂品牌开展家庭教育阅读指导推荐家庭教育阅读书目贫困家庭免费赠阅组织送课基层活动年组织家庭教育讲座10堂次指导年龄段童家长树立正确家庭教育理念（区妇联区教育局区财政局）
（八）单亲特困母亲帮扶工程实施单亲特困母亲救助行动运种资源单亲特困母亲重疾病子女学住房生活困难失业业等予扶持帮助建立单亲特困母亲信息库针单亲贫困母亲需求提供政策资金信息岗位健康保健子女教育等种服务实际出发予适补助组织结帮扶专题培训救助行动等指导促进单亲贫困母亲享发展成果创美生活（区民政局区妇联）
（九）外妇女关爱工程推动外务工妇女等享避孕节育生殖健康优生优育外务工妇女纳入全区特困妇女妇科疾病免费查治补服叶酸预防神缺陷范围断扩外务工妇女计划生育基卫生公服务均等化程度提高外务工妇女医疗生育保险参保率保障外务工妇女等承租公租房迁子女进入公办中学接受义务教育（区卫生计划生育局区力资源社会保障局区住房保障局区教育局区妇工委办公室）
（十）留守流动童安全守护工程加强安全教育组织安全演练增强留守流动童护救应急避险力实施护校安园行动加强校车理强化寄宿生食宿校外辅导站安全检查理开展网络文化安全治理行动加强网吧理实施文化市场专项治理查处侵权盗版色情暴力等法律法规禁止容动漫游戏产品改善校外活动场文明网条件进步优化未成年网络环境组织爱心妈妈留守流动童结帮扶开展系列关爱活动（区妇工委办公室区公安分局区教育局区文体新局区妇联团区委区消防队区交警队）
五实施监测
（）加强领导强化措施区政府妇女童规划纳入济社会发展总体规划统筹安排推进实施区妇女童工作委员会负责规划实施组织协调指导督促健全会议制度定期召开妇工委全体会议汇报交流实施规划进展情况区委常委会议区民政府常务会议年少听取次妇女童工作专题汇报妇女童规划实施情况列入年政府工作报告
（二）明确责法履职建立政府导部门合作全社会参工作机制规划体七部分需应职职责明确相应职部门牵头推进实施区卫生计划生育局牵头负责妇女童健康领域推进实施区教育局牵头负责妇女童教育领域推进实施区力资源社会保障局牵头负责妇女济领域推进实施区委组织部牵头负责妇女参决策理领域推进实施区力资源社会保障局区民政局牵头负责妇女童社会保障福利领域推进实施区委宣传部牵头负责妇女童环境领域推进实施区法制办牵头负责妇女童法律领域推进实施区妇女童工作委员会成员单位根妇女童规划目标务相关求制定具体实施方案工作措施逐年进行规划实施情况评估牵头部门责部门年级政府妇工委级部门报告规划实施情况区妇工委年级妇工委报告区规划实施总体情况
（三）费保障强化机构妇女童事业发展需费纳入级财政预算着区济增长妇女童事业发展需逐步加投入妇女童规划重点难点实事项目予重点保障区妇女童工作委员会办公室负责规划组织实施工作加强力建设确保必员力量工作费纳入级财政预算专款专
（四）广泛宣传分层培训渠道形式级领导干部社会工作者广妇女全社会广泛宣传男女等基国策宣传妇女童规划目标务宣传实施规划成效妇女童规划容相关法规政策纳入干部培训课程开展层次形式培训研讨增强政府关部门机关负责相关员实施规划责意识力广泛动员组织妇女参规划实施注重发挥妇女积极作提高参意识力推进实现妇女身进步发展
（五）强化监测严格督导建立规划实施监测评估督促制度区政府妇女童工作委员会设立监测评估领导组负责组织领导监测评估工作审批监测评估报告等设监测组评估组监测组区统计局牵头负责制定监测统计指标体系落实分性统计年度报表建立分性数库收集整理分析数信息撰写提交监测报告评估组区妇女童工作委员会办公室牵头承担规划目标务相关部门相关领域专家组成评估组负责评估工作指导员培训制定评估方案组织开展年度评估中期终期评估工作撰写提交评估报告区妇女童工作委员会成员单位年区政府妇
女童工作委员会办公室区统计局报送实施妇女童规划年度统计报表监测评估报告妇女童工作委员会提交年度实施规划工作报告区妇女童工作委员会定期组织实施规划情况进行专题督查全区2018年进行中期评估2021年进行终期评审
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