在全市脱贫攻坚引领区暨农建综合示范区建设现场会上的发言


    建设示范引领工程 加快脱贫攻坚步伐 近年来,**认真贯彻落实全省、全市农田水利基本建设现场会精神,坚持以绿色发展为主线、以脱贫攻坚和助农增收为核心、以改革创新为动力,坚持把农建综合示范区、脱贫攻坚引领区建设作为打造“开发扶贫”战略的主战场,加快集中连片扶贫推动全县整体脱贫攻坚进程。2018年,我县以**和**为主线,规模建设万亩经果林产业片、万亩中药材产业片、万亩富硒茶产业片、万亩观赏花产业片“一线四片”区域布局合理、基础配套完善、产业特色鲜明、群众增收明显的4万亩农建综合示范区、脱贫攻坚引领区。我们的作法是: 一、大手笔规划,坚守脱贫奔康的民生取向。坚持农建综合示范区、脱贫攻坚引领区、乡村振兴示范区、农村改革试验区建设“一盘棋”思想,认真研究、理性研判、大手笔规划示范引领区建设。一是聚焦脱贫主线不放松。紧紧围绕“建成全省脱贫奔康示范区”及2019年全县脱贫摘帽的攻坚目标,立足贫困人口多、脱贫任务重的县情实际,采取政策向示范引领区倾斜、项目向示范引领区整合、资金向示范引领区投入的“三向措施”,精心实施一批重大基础设施和骨干产业项目,以区域开发带动整体脱贫,着力打造产业扶贫、旅游扶贫和基础设施扶贫的“宣汉样板”。二是聚焦农村改革不放松。将示范引领区作为农村改革试验的“主战场”,着力破解农村发展问题、资金问题、人才问题、技术问题,推动资金、人才、技术、城镇基础设施和教育、医疗等生产要素和公共服务不断向农村延伸,全面提升农民的幸福感、获得感。三是聚焦乡村振兴不放松。以“2+8”城镇体系为支撑,坚持“村镇化”与“城镇化”双轮驱动,加快示范引领区美丽乡村、“四好村”、扶贫新村建设,着力打造一批独具特色的产业强村、旅游名村、宜居新村,让示范引领区的脱贫实践成为乡村振兴的“鲜活案例”。 二、大范围统筹,营造众志成城的建设氛围。坚持政府主导、部门联动、群众参与的建设模式,统筹整合各类资源,保障引领区顺利建设、加快建设。一是强化组织保障力。县委、县政府主要领导全年主持召开办公会、专题会10次,每季度召开1次现场推进会;成立示范引领区建设指挥部,实行县领导挂包责任制,由县领导亲自挂帅统筹调度、现场检查指导、一线督促落实,有力解决示范引领区建设中存在的困难和问题。二是加大政策撬动力。统筹整合交通、林业、水务、国土等部门各类项目资金**亿元,县级财政配套**亿元,全部用于示范引领区路网、水网、田网、林网等基础设施建设。三是凝聚社会助推力。出台《工商资本投资发展现代农业扶持奖励办法》等优惠激励政策,先后引进**有限公司等10家龙头企业投入**亿元参与**引领区建设,成功打造**茶溪谷、茶博园、**茶叶体验馆等产业示范基地4个;扎实开展“万企帮万村”活动,组织动员8家企业与示范引领区6个贫困村签订结对共建协议,加快贫困村脱贫进程。 三、大规模建设,打造家和村美的振兴面貌。聚焦基础、产业、安居三个短板,大力实施基础提升、产业发展、环境亮化三大工程。一是实施基础提升工程。围绕示范引领区饮水难、出行难、生产难“三难”问题,精心实施农村饮水安全、产水配套、道路安全“三大工程”,不断提升农村公共服务水平。共新(改、扩)建农村饮水安全工程**处;完成土地整理(坡改梯)**余亩,水保工程**亩,建成产业园区生产道**公里,整治山平塘**口,建成人行索桥**座、配套旅游步道**公里。二是实施产业提升工程。建成**十里甜柿产业长廊**公里,形成春绿、夏荫、秋黄、冬红“四季有新景”的十里甜柿产业绿色长廊景观;建成**百亩—**千亩休闲体验茶园,发挥**乡“鲁架山茶”历史名茶资源优势,规模连片发展茶叶产业**余亩,结合**幸福美丽新村、**休闲康养基地建设,打造“自拍、自采、自制、自品”康养休闲体验标准有机茶园及茶叶文化展示中心(接待中心)**处,新建景观设施**处,新建游步道1公里;建成**万亩花海、**万亩药花产业观光带,形成了以“田中果花、坡地药花、道旁鲜花”为主要布局的**万亩果药花海观赏产业基地。三是实施安居提升工程。全面建成**等新村聚居点。同时,通过扎实开展“诚信、守法、感恩”公民道德教育和“村规民约”自治活动,开辟乡村大舞台、道德大讲堂,开展道德模范大家评奖挂红灯笼,举办***活动,激发广大群众从“经济脱贫”走上“精神脱贫”,广大农村处处呈现出业兴、人和、家美的崭新气象。 四、大效益带动,彰显繁荣美丽的攻坚成果。坚持以示范引领区“点的突破”带动全局发展,增强脱贫攻坚、乡村振兴的辐射带动效应,加快全县整体脱贫步伐。一是农业改革有序推进。加快推进扶持村集体经济发展试点、农村土地制度“三权分置”试点、集体产权制度试点等各项改革,积极探索“民宿+N”“专合社(公司)+农户”“公司+小额信贷+农户”等各种模式。**在国家减贫与发展论坛易地扶贫搬迁平行论坛上,就我县**探索的易地扶贫搬迁与旅游扶贫有效结合的成功经验作了交流发言,《**改革动态》第**期进行了刊载。全县改革成效在《**新闻网》《中国报道》《**日报》等媒体宣传报道,《**日报》8月6日头版头条以图文并茂3500多字宣传报道了我县农村改革纪实。二是农民收入不断增加。依托示范引领区产业发展,通过土地流转、入股分红、园区务工等方式,不断增加农民收入,坚定脱贫信心。2018年我县农村居民人均可支配收入**元、增长(增幅)**%、增加**元,增幅在全市**个县(市区)居第1位。特别是8月28日,**的正式开园,中国文联志愿者开展文艺扶贫创作了**,著名歌唱家***,中央电视台综合频道进行了报道,将**名片散发到全国、全世界,也标志着我县旅游开发扶贫进入新模式,开启新征程,群众增收致富的梦想即将变为现实。三是农村面貌持续转变。通过积极开展城乡环境综合治理“进家庭”、“进社区”、“进村社”活动,全力抓好法律“七进”和基层法治示范创建,持续开展以“诚信、守法、感恩”为主题的感恩奋进教育活动,真正让农村社会风气好了起来、农民精神面貌强了起来。2018年,共评定出**等**个村(社区)为县级四好村。同时,推荐申报市级“四好村”**个、省级“四好村”**个,待省、市批准命名,形成了良好的示范引领效应。 下一步,我们将认真贯彻本次会议精神,虚心学习兄弟县(市、区)的先进经验,进一步创新工作思路,加大工作力度,持续推进农建、脱贫攻坚示范引领区建设,为全市脱贫攻坚、乡村振兴、建设幸福美丽**贡献**力量。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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