税务局委书记局长2019年述责述廉报告
位领导位志：
根中国产监督条例规定领导干部报告关事项规定县委求现执行政治纪律政治规矩履行治责等方面情况作报告请予评议
执行政治纪律政治规矩情况
时刻谨遵五必须求始终总书记提出遵守政治纪律政治规矩五必须求觉新理成果武装头脑指导实践推动工作切实增强四意识坚定四信做四服坚决维护志核心中央权威集中统领导时时刻刻思想政治行动中央保持高度致
二折扣落实级决策部署级作出项决策部署提出项求第时间传达学专题研究结合xx作实际抓贯彻落实确保政令畅通特xx征体制改革实施觉提升政治站位迅速采取委会理中心组三会课等方式级相关决策部署工作求进行全面系统学引导全体干部职工坚旗帜鲜明讲政治翁姿态实际行动拥护改革支持改革参改革效确保全县改革务圆满完成征体制改革工作中始终履行治责作保证改革利推进重抓手突出建引领护航作迅速开展总支工青妇团换届选举工作选强配齐总支工会团委班子深入开展员承诺践诺
旗增辉税徽添彩扶贫挂钩点双联系建双推进等实践活动组织活动融入深化扶贫攻坚放服改革税改革等工作中进步增强员干部责担发挥员模范带头作
二履行治责情况
（）突出政治站位方始终政治建设摆首位坚决拥护志核心中央全面落实宁夏区税务局中卫市委政府部署求级领导班子狠抓政治建设思想建设组织建设作风建设纪律建设制度建设贯穿中级班子成员坚定政治方政治立场政治原政治路线政治建设灵魂生命线断提高政治力严肃政治纪律政治规矩牢记五必须严防七严肃政治生活常性开展批评批评觉接受宁夏区税务局巡察组开展国税税征体制改革专项巡查教育引导广干部断增强四意识坚定四信做两维护始终担负起实干兴税政治责时刻做忠诚民负责风清气正政治生态保障项工作效开展
（二）突出团结协作局着力造支坚摧领导班子机构合第次联合委会议委书记举旗担级委委员提出政治彰显诚心团结献出真心修养赢民心工作竭身心四心求委委员紧纪律立规矩制定委工作规行政工作规坚持民集中制原完善集体决策程序规范序开展项工作重事项决策重干部免重项目安排额度资金等三重事项集体讨做出决定集众智策群力汇民心聚合力坚持开门抓作风监督转作风带头树新风践行民中心发展思想聚焦干部职工思盼倾听社会界民心民意采取沉交心谈敞开门放开讲请进虚心听等方式落实谈心谈话制度广泛征求方意见建议87条领导干部深入基层开展工作调研30余次严深细实查摆整改问题思想作风工作作风断改进风政风极转变
（三）突出日常督查保落实坚持问题导目标导责导面国税税征体制改革带新挑战新机遇审时度势紧密围绕项重点工作委会议局务会议税收业务研讨会安排布置具体工作务建立责清单督查清单明确责领导责部门责完成时限
分清分细督查督办绩效考核问责问效四项原绩效考核督查督办工作机结合市局委手切实担负起领导责县（区）税务局三定暂行规定落实位深入开展基层调研妥善安排领导班子成员带领分科室负责定期县（区）税务局开展重点工作督查截目前开展增值税专发票理优化营商环境税收执法系统建等专项督查10次加强基层单位工作指导监督效弥补工作短板推进项工作落实落细确保项工作税收改革工作两误两促进
（四）突出学培训提素质建设善谋事精心做事严格事高效成事谐事领导班子做务干税务助政务带队伍工作目标造情怀力敬畏作税务机关围绕建设队伍建设征改革税制改革信息税纳税服务等工作新时代中国特色社会义思想指引深入学贯彻治区中卫市济工作会议全国税收工作会议全区税务系统建工作会议收入分析会绩效分析会治区十二届四次五次全会中卫市四届五次全会精神力抓岗位练兵业务武积极组织参加环保税增值税税改革培训举办提素质 聚合力 促改革等类培训班43期累计培训干部职工8700次严格考核标准严抓培训质量确保考核关提升全市税务系统干部职工理水政策服务水委成员科长参加市税务局学时
三会课专项培训中心组学作更新知识提升力阵市税务局机关先开展组委中心组学11次集中研讨3次通学总书记系列重讲话治国理政新理念新思想新战略等容领导干部整体素养领导水驾驭工作力效提升
（五）突出选激活力结合落实机构改革三定暂行规定认真贯彻执行政领导干部选拔工作条例严格干部四讲四四合格标准选拔干部坚持干部五湖四海唯贤德兼备德先注重实绩群众公认原坚持政治标准摆首位政治关口作第关口严格考察命市税务局机关25科室（单位）负责配齐配强县（区）税务局班子成员税务分局（税务）负责通4轮全覆盖式谈心谈话11名正科级领导干部坦然接受组织安排职务变化中6名正科级领导干部担部门副职5名正科级领导干部转非领导职务持续优化成长路径中卫市委宣传部纪委监委输送3名副科级干部效促进员分流拓展干部成长空间市局机关科级干部位市局委求全体科级干部做必须竭全力讲政治必须坚定意志讲清廉必须坚定团结讲融合必须坚定信心讲作
四必须具备学力领导力协调力执行力四力鼓励家进傲退气馁留懈怠转浮躁荣辱惊留意苦干实干中实现价值市局机关三定落实第次机关全体干部会市局委全体干部提出三坚守三表率求：坚守政治底线坚守做底线坚守纪律底线勤学笃行作表率担作作表率弘扬正气作表率中卫税务提速度树品牌创佳绩
三五提升践行改革 提质增效
（）提升组织收入质效市税务局委全市济行减税降费政策双重压力提出税费重抓征法征税明底线应免免促改革应收收保质量组织收入原严征细抓收入宁夏区税务局市委政府报送税收专报15余篇取市委政府项税收工作理解力支持通部门配合清理欠税36亿元强化重点税源监控全市纳税前20名企业入库项税款138亿元增长81加强税种科学化精细化专业化理票控税抓手落实系统治理虚开增值税发票阶段工作务紧盯高收入群体税明细申报率达100通巩固园区房产税城镇土税清查成果强化资源税源泉控开展耕占税核查严土增值税预征+清算
关口严格印花税核定征收全局财产行税入库65亿元占总税收收入180效发挥税收风险理税务稽查作通风险理稽查查补入库项税款197亿元强化机关事业单位基养老保险基金征缴工作入库机关事业单位基养老保险基金53亿元社保费征基础进步夯实预计年底前超额完成宁夏区税务局确定2263亿元方级收入目标税收收入质量断提高促中卫市财政收入质量全区排名第
（二）提升征改革质效面国税税征体制改革场历史性考全市税务系统欲勠力心改革重扛肩抓手落确保强化根完善双重体制赢三场攻战夯实四支撑点等改革务稳步推进系统学深悟透改革方案认真领会改革精神积极市委政府汇报国税税征体制改革关工作情况协调召开国税税征体制改革座谈会专门成立改革领导组4联络（督导）组制定相关工作方案应急预案明确改革阶段务严格改革时间表路线图标表推进7月5日中卫市税务局利挂牌7月20日两县两区税务局16派出机构全部挂牌成立事走岗相宜规范操作稳渡原结合工作实际科学整合力资源9月27日实现市税务局机构岗位员三位10月25日县（区）税务局
三定暂行规定落实位社保费非税收入征职责划转稳妥序举办社保费非科收入业务专题培训班拟定社保费非税收入征职责划转实施方案应急预案做社保费数迁移信息接收档案资料整理政策文件清理等前期准备工作时持续加社保费政策宣传效控缴费舆情机构改革程中市局委严格七重阶段改革总体进程握三关键时点遵守六严禁三准改革纪律落实六六五四确保改革求沟通交流倾听干部心声解干部关切全方位征集意见凝聚改革识努力实现事合合力合心合全系统组织召开座谈会18次谈心谈话4轮谈话数达1900余次走访纳税3000余户举办培训班13期召开民生活会10次组织生活会10次积极开展室外拓展训练乒乓球羽毛球等促融合活动广干部坚决拥护改革动支持改革积极投身改革涌现出批改革典型物先进事迹机构改革专报爱事宁夏区税务局郑文敏局长肯定批示迅速全市税务系统掀起学先进争做先进热潮激发广干部职工改革进行底决心
（三）提升税制改革质效做环保税水资源税开征深化增值税改革推进税改革放全面深化改革高度认识宣传培训切入点密切财政水务环保统计等部门协调配合全面落实项税制改革措施税收优惠政策截11月底全市税务系统累计减免税款143亿元减免力度达396企业轻装阵聚力发展稳增长调结构惠民生等方面释放出重改革红利中：落实增值税降低税率统规模纳税留抵退税等三项改革措施合计减税176亿元落实税改革渡期政策措施财政统发单位月申报缴纳税减少37万元基减费标准提高月5000元全市纳税数减少80落实绿色税制推进环境保护税利开征接收环境保护税户90户入库环境保护税1477万元逐步扩水资源税改革试点范围促进水资源节约合理利接收水资源税户178户入库水资源税2185万元
（四）提升税费服务质效全力推进放服改革助力优化税收营商环境简化纳税设立迁移注销手续精简涉税资料报送全面推行涉税资料电子化通户分配简易注销等方式便利市场体迁移退出全面改进税收优惠备案方式落实税收优惠资料备案改备查切实减轻纳税办税负担效整合办税服务厅前台台业务衔接更加畅实现进家门办理税费事项全面落实税费服务规范持续开展便民办税春风行动推进5类17项46条便民办税措施造网通办表集成窗全次办结
便捷式服务体系深化见面马办改革纳税通宁税通APP中卫税务微信公众号进行网办税预约办税实现线线服务互补互促代开发票时间1020分钟缩短12分钟原25台助办税终端基础增加11台社保费助缴费机效缓解社保缴费高峰期压力全市6368户单位纳税纳入信等级理全市金融部门前三季度信良277户企业提供税联贷税易贷服务发放贷款279亿元扎实开展缴税费满意度调查两代表委员邮寄项工作开展情况报告认真开展问需求优服务促改革走访活动机关开放日活动支持民营企业发展活动时召开问需求 优服务缴税费座谈会广泛征求缴税费意见建议针缴税费提出87意见建议时予答复限度满足缴税费诉求进步提升缴税费满意度获感
（五）提升法治税质效深入推进法行政发挥法行政领导组作缴税费需求导完善缴税费权益保护制度实施税费争议协调机制引导缴税费法维护身权益扎实推进办税公开通税务网站12366纳税服务热线税企QQ群微信群等载体时公开缴税费相关税费事项保障缴税费知情权加强缴费宣传纳税咨询发放宣传册2000余份规范税收执法行全面推行税收执法标准化指引完善税收执法权力清单责清单制度全面清理税收规范性文件98份持续规范税务行政处罚裁量权做透明执法监督法落实重税务案件审理办法审理重税务案件25件实行行政许行政处罚双公示制度公示事项达2874落实执法全程记录制度限度规范税务执法员行降低税收执法风险加税收执法监督力度完善执法错责追究机制全年6名干部职工进行执法错责追究日常执法督查专项执法督查重点执法督查相结合重点领域重点环节开展执法督查发现问题5追征土增值税滞纳金69万元宁夏区税务局推送16类151条执法疑点信息进行认真核查发现问题企业21户查补入库项税款滞纳金53万元充分发挥部控制监督台作扫描出税收执法错144条重拳击涉税违法犯罪行落实
双机公开稽查监机制突出案案查办机抽查积案清理等工作全年立案检查类纳税48户落实虚骗两年专项行动方案全年检查空壳企业鹰击1号等虚开发票企业45户中已结案21户涉发票1679份金额22979万元税额3906万元9户已移送公安机关国家挽回税款损失1081万元达公布条件15户企业纳入黑名单外公布全年累计通宁夏日报中卫日报曝光涉税违法案件19起构建
处失信处处受限信惩戒机制营造良法纳税环境氛围
四四夯实固强基 行稳致远
（）夯实税收征基础强化数理质量效率开展纳税基础信息确认数清洗核实增值税税定期定额致信息8178条核实原国税纳税期限致信息2376条开展新国标行业核实工作6批次5705条疑点数进行核实修改严注册登记税种认定申报征收注销环节关口清理出漏征漏户266户补缴入库税款罚款合计124万元审核注销体户805户企业 684户通审核注销业户补缴税款143万元加未申报业户清理催报催缴力度累计认定非正常户1731户持续推进委托代征工作委托代征税款5567万元规范增值税发票理累计办理增值税专发票领486份办理增值税普通发票领1991份开展户调整迁移工作时发布新户籍征范围公告通预生产环境测试全员培训确保统工作台稳运行税务端实现机界面办理涉税业务认真组织召开税收业务研讨会督导解决类征问题15统税收政策执行口径标准月通报征质量监控评价情况截11月底全市税务系统综合申报率达968二次预期申报处罚率达100未缴税催缴率达976
（二）夯实风险理基础税收风险理贯穿税收征全程明确市局机关部门风险理边界职责县（区）税务局税收风险理流程优化配置金税三期风险理系统岗责体系完善风险理导税源理纳税服务税务稽查四位体良性互动机制风险理业务流程全部纳入金税三期风险理系统中实现风险扫描识风险等级排序风险务推送风险应反馈全流程监控踪规范高中低三等级税收风险应方式风险分析识命中率达955提高风险应质效务执行流转进度做全方位控效堵塞征漏洞截11月末全市税务系统承接推送风险务404起查补入库税款14亿元税收风险理贡献率达40
（三）夯实信息税基础树立信息集成理念扩涉税信息源利促进涉税信息享协作加强电子档案系统理深化拓展应控税系统加电子税务局推广力度截11月底全市税务系统网报签约率达973网报申报率达833两率均达宁夏区税务局考核标准托治区税收保障办法规范第三方数信息采集分析应通电子纸质信息传递形式采集第三方信息141万条实现第三方信息利流程化理形成联动衔接紧密反馈高效工作机制推进实名办税信息采集累计采集实名办税信息51万条通控税系统核查异常数246条查补入库城镇土税176万元
（四）夯实干事创业基础投入量资金持续加强基础设施建设进步优化办公环境改善工作学条件体现文关怀完成市局机关南侧门改造办公楼门厅电梯卫生间改造前院停车位重新规划办公楼庭院亮化改造外环境卫生治理加强安保监控线路改造部分会议室办公室改造维修办公区域网络改造加强职工餐厅理增加菜品种类提高菜品质量组织干部职工进行健康体检确保干部职工良精神状态投入工作中机构改革期间干部岗位安排方面尊重干部职工意愿积极宁夏区税务局反映干部职工遇需求原国税局税局干部职工遇差异级部门高度重视动市委政府汇报机构合存困难问题市委政府员安排资金方面力支持市局委方面细致入微关心爱护干部职工切实增强干部职工属感幸福感
五五全面治 凝神铸魂
（）全面压实建责条责块双重合力横联通齐心抓建兴建工作机制宁夏区税务局委提出突出旨破解两难题做三篇文章
求力实施三强九严工程全面加强全市税务系统建设全年召开组委会议研究建工作5次制定建工作责清单风廉政建设体责监督责清单问题清单问责清单级委落实风廉政建设体责级纪检组落实风廉政建设监督责纪检监察谈话等制度办法加强两责落实监督检查县（区）税务局机关支部体责落实岗双责履行情况开展专项检查时发现纠正存问题足形成建体责考核建工作调研督查建工作绩效考核支部书记建述职评议考核基层组织双评双定等互促互补五建监督考核体系
（二）全面加强组织建设坚持章规规范组织员行时制定委工作规发挥委领导核心作成立建工作领导组确定基层建联系点配齐配强建工作员标准化规范化求建成机关员活动室建立健全基层组织市局机关设立7机关支部县（区）税务局支部正设立坚持群建相继成立系统工会团委妇委会等群团组织严肃政治生活领导班子带头机关委指导支部组织落实确保三会课民生活会组织生活会民评议员谈心谈话等规定动作严肃开展取实效支部时成立组积极开展星级基层服务型组织建设激发基层建活力争创三星级支部18充分发挥支部战斗堡垒作
（三）全面强化员教育综合运教育培训专家辅导研讨交流知识竞赛等类学形式台深入学领会十九精神新时代中国特色社会义思想治区十二次代会十二届四次五次全会中卫市四届五次全会精神印发十九精神相关应知应会知识手册持续提升全体员干部政治理素养四意识更加增强四信更加坚定两维护更加觉全市税务系统开展章规十九精神务知识容建知识竞赛组织参加全市微课赛取三等奖成绩邀请治区校市委校老师两会精神2准3条例等进行专题讲座市税务局委委员累计联系支部支部讲课均2次支部书记讲课均3次严格落实员评星定格评星定格十项否决制度进步提升员队伍整体素质严员入口关吸收预备员3名期转正员1名组织全系统员亮身份做表率
（四）全面创新建载体造建+品牌积极推进互联网+建支部利建云缴纳费员理纳入全国员理信息系统税源理支部分部分企业部队社区签订建结建协议书开展税企建税民建税军建建活动积极探索建立
思想联心活动联办联育资源联享发展联进建新模式1+4+X支部题日活动求支部先开展忘初心牢记命产员信仰学先进见行动读原著学原文悟原理强性促发展等题日活动宁夏区税务局开展三活动求国税税征体制改革契机五轮驱动抓建扎实开展强性聚合力履职奉献晒业绩题机构改革专题组织生活会领导干部严格执行八项规定机构改革专题民生活会收良效果推进建+群团建设发挥系统工会团委桥梁纽带作全年举办道德讲堂4期4·23世界读书日际开展书香税务 博学笃行读书沙龙赛赠书活动发放七年知青岁月未简史四名著等图书650余充分利春节三八五四六七八重阳等节日走访慰问老干部口帮扶村福利院孤寡老山区贫困学生驻卫官兵激发群团活力完善帮扶激励机制生病困难直系亲属世等员干部30次进行慰问通物质保障文关怀精神引领组织吸引力感召力生命力极增强
（五）全面加强廉政建设坚持纪律规矩挺前面认真落实两责制定风廉政建设反腐败重点工作务分工方案逐级签订全面严治责书定期听取监督执纪问责工作情况汇报机构改革项工作开展提供坚强纪律保证加纪律学教育力度托
中卫市廉政道德教育基常性开展廉政警示教育全员参加廉政知识测试提高干部职工认识执行六项纪律觉性组织副科干部参观银川女子监狱警示干部防微杜渐进步筑牢廉洁政思想防线扎实学领会新修订中国产纪律处分条例撰写心体会90余篇紧盯春节中秋暑期等重节点通开会发文短信进行廉政提醒30余次时编发廉政宣传手册着力营造廉洁税浓厚氛围加监督执纪问责力度强化日常监督检查倒逼干部工作作风持续转扎实开展群众评议机关作风机关作风线活动走进中卫交通广播直播间接受社会界监督充分运四种形态尤第种形态开展执纪问责111月发现案双查案源线索2职务岗位变动作慢作乱作相关员进行责追究认真查办信访举报案件1通诫勉谈话通报批评廉政谈话等方式问责58次坚决落实中央八项规定精神实施细求密切关注四风隐形变异改头换面等新动制定全市税务系统形式义官僚义等四风问题集中整治方案确保纪律作风建设持续巩固
年做工作定收获成绩取离开宁夏区税务局委关怀离开中卫市委政府支持更离开全市500名税务干部呕心沥血敬业奉献然整体工作工作足差距特机构改革工作没统规范制度体系没建立健全干部业务素质达改革工作求等需市局委工作中着力研究解决2019年市局委持续深化国税税征体制改革扎实推进税制改革放服改革三攻坚战服务治区三战略中卫方案着力构建新时代税收现代化六体系忘初心牢记命建设美丽新宁夏圆伟中国梦贡献力量
述职请家评议请考核组考核
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根中国产监督条例规定领导干部报告关事项规定县委求现执行政治纪律政治规矩履行治责等方面情况作报告请予评议
执行政治纪律政治规矩情况
时刻谨遵五必须求始终总书记提出遵守政治纪律政治规矩五必须求觉新理成果武装头脑指导实践推动工作切实增强四意识坚定四信做四服坚决维护志核心中央权威集中统领导时时刻刻思想政治行动中央保持高度致
二折扣落实级决策部署级作出项决策部署提出项求第时间传达学专题研究结合xx作实际抓贯彻落实确保政令畅通特xx征体制改革实施觉提升政治站位迅速采取委会理中心组三会课等方式级相关决策部署工作求进行全面系统学引导全体干部职工坚旗帜鲜明讲政治翁姿态实际行动拥护改革支持改革参改革效确保全县改革务圆满完成征体制改革工作中始终履行治责作保证改革利推进重抓手突出建引领护航作迅速开展总支工青妇团换届选举工作选强配齐总支工会团委班子深入开展员承诺践诺
旗增辉税徽添彩扶贫挂钩点双联系建双推进等实践活动组织活动融入深化扶贫攻坚放服改革税改革等工作中进步增强员干部责担发挥员模范带头作
二履行治责情况
（）突出政治站位方始终政治建设摆首位坚决拥护志核心中央全面落实宁夏区税务局中卫市委政府部署求级领导班子狠抓政治建设思想建设组织建设作风建设纪律建设制度建设贯穿中级班子成员坚定政治方政治立场政治原政治路线政治建设灵魂生命线断提高政治力严肃政治纪律政治规矩牢记五必须严防七严肃政治生活常性开展批评批评觉接受宁夏区税务局巡察组开展国税税征体制改革专项巡查教育引导广干部断增强四意识坚定四信做两维护始终担负起实干兴税政治责时刻做忠诚民负责风清气正政治生态保障项工作效开展
（二）突出团结协作局着力造支坚摧领导班子机构合第次联合委会议委书记举旗担级委委员提出政治彰显诚心团结献出真心修养赢民心工作竭身心四心求委委员紧纪律立规矩制定委工作规行政工作规坚持民集中制原完善集体决策程序规范序开展项工作重事项决策重干部免重项目安排额度资金等三重事项集体讨做出决定集众智策群力汇民心聚合力坚持开门抓作风监督转作风带头树新风践行民中心发展思想聚焦干部职工思盼倾听社会界民心民意采取沉交心谈敞开门放开讲请进虚心听等方式落实谈心谈话制度广泛征求方意见建议87条领导干部深入基层开展工作调研30余次严深细实查摆整改问题思想作风工作作风断改进风政风极转变
（三）突出日常督查保落实坚持问题导目标导责导面国税税征体制改革带新挑战新机遇审时度势紧密围绕项重点工作委会议局务会议税收业务研讨会安排布置具体工作务建立责清单督查清单明确责领导责部门责完成时限
分清分细督查督办绩效考核问责问效四项原绩效考核督查督办工作机结合市局委手切实担负起领导责县（区）税务局三定暂行规定落实位深入开展基层调研妥善安排领导班子成员带领分科室负责定期县（区）税务局开展重点工作督查截目前开展增值税专发票理优化营商环境税收执法系统建等专项督查10次加强基层单位工作指导监督效弥补工作短板推进项工作落实落细确保项工作税收改革工作两误两促进
（四）突出学培训提素质建设善谋事精心做事严格事高效成事谐事领导班子做务干税务助政务带队伍工作目标造情怀力敬畏作税务机关围绕建设队伍建设征改革税制改革信息税纳税服务等工作新时代中国特色社会义思想指引深入学贯彻治区中卫市济工作会议全国税收工作会议全区税务系统建工作会议收入分析会绩效分析会治区十二届四次五次全会中卫市四届五次全会精神力抓岗位练兵业务武积极组织参加环保税增值税税改革培训举办提素质 聚合力 促改革等类培训班43期累计培训干部职工8700次严格考核标准严抓培训质量确保考核关提升全市税务系统干部职工理水政策服务水委成员科长参加市税务局学时
三会课专项培训中心组学作更新知识提升力阵市税务局机关先开展组委中心组学11次集中研讨3次通学总书记系列重讲话治国理政新理念新思想新战略等容领导干部整体素养领导水驾驭工作力效提升
（五）突出选激活力结合落实机构改革三定暂行规定认真贯彻执行政领导干部选拔工作条例严格干部四讲四四合格标准选拔干部坚持干部五湖四海唯贤德兼备德先注重实绩群众公认原坚持政治标准摆首位政治关口作第关口严格考察命市税务局机关25科室（单位）负责配齐配强县（区）税务局班子成员税务分局（税务）负责通4轮全覆盖式谈心谈话11名正科级领导干部坦然接受组织安排职务变化中6名正科级领导干部担部门副职5名正科级领导干部转非领导职务持续优化成长路径中卫市委宣传部纪委监委输送3名副科级干部效促进员分流拓展干部成长空间市局机关科级干部位市局委求全体科级干部做必须竭全力讲政治必须坚定意志讲清廉必须坚定团结讲融合必须坚定信心讲作
四必须具备学力领导力协调力执行力四力鼓励家进傲退气馁留懈怠转浮躁荣辱惊留意苦干实干中实现价值市局机关三定落实第次机关全体干部会市局委全体干部提出三坚守三表率求：坚守政治底线坚守做底线坚守纪律底线勤学笃行作表率担作作表率弘扬正气作表率中卫税务提速度树品牌创佳绩
三五提升践行改革 提质增效
（）提升组织收入质效市税务局委全市济行减税降费政策双重压力提出税费重抓征法征税明底线应免免促改革应收收保质量组织收入原严征细抓收入宁夏区税务局市委政府报送税收专报15余篇取市委政府项税收工作理解力支持通部门配合清理欠税36亿元强化重点税源监控全市纳税前20名企业入库项税款138亿元增长81加强税种科学化精细化专业化理票控税抓手落实系统治理虚开增值税发票阶段工作务紧盯高收入群体税明细申报率达100通巩固园区房产税城镇土税清查成果强化资源税源泉控开展耕占税核查严土增值税预征+清算
关口严格印花税核定征收全局财产行税入库65亿元占总税收收入180效发挥税收风险理税务稽查作通风险理稽查查补入库项税款197亿元强化机关事业单位基养老保险基金征缴工作入库机关事业单位基养老保险基金53亿元社保费征基础进步夯实预计年底前超额完成宁夏区税务局确定2263亿元方级收入目标税收收入质量断提高促中卫市财政收入质量全区排名第
（二）提升征改革质效面国税税征体制改革场历史性考全市税务系统欲勠力心改革重扛肩抓手落确保强化根完善双重体制赢三场攻战夯实四支撑点等改革务稳步推进系统学深悟透改革方案认真领会改革精神积极市委政府汇报国税税征体制改革关工作情况协调召开国税税征体制改革座谈会专门成立改革领导组4联络（督导）组制定相关工作方案应急预案明确改革阶段务严格改革时间表路线图标表推进7月5日中卫市税务局利挂牌7月20日两县两区税务局16派出机构全部挂牌成立事走岗相宜规范操作稳渡原结合工作实际科学整合力资源9月27日实现市税务局机构岗位员三位10月25日县（区）税务局
三定暂行规定落实位社保费非税收入征职责划转稳妥序举办社保费非科收入业务专题培训班拟定社保费非税收入征职责划转实施方案应急预案做社保费数迁移信息接收档案资料整理政策文件清理等前期准备工作时持续加社保费政策宣传效控缴费舆情机构改革程中市局委严格七重阶段改革总体进程握三关键时点遵守六严禁三准改革纪律落实六六五四确保改革求沟通交流倾听干部心声解干部关切全方位征集意见凝聚改革识努力实现事合合力合心合全系统组织召开座谈会18次谈心谈话4轮谈话数达1900余次走访纳税3000余户举办培训班13期召开民生活会10次组织生活会10次积极开展室外拓展训练乒乓球羽毛球等促融合活动广干部坚决拥护改革动支持改革积极投身改革涌现出批改革典型物先进事迹机构改革专报爱事宁夏区税务局郑文敏局长肯定批示迅速全市税务系统掀起学先进争做先进热潮激发广干部职工改革进行底决心
（三）提升税制改革质效做环保税水资源税开征深化增值税改革推进税改革放全面深化改革高度认识宣传培训切入点密切财政水务环保统计等部门协调配合全面落实项税制改革措施税收优惠政策截11月底全市税务系统累计减免税款143亿元减免力度达396企业轻装阵聚力发展稳增长调结构惠民生等方面释放出重改革红利中：落实增值税降低税率统规模纳税留抵退税等三项改革措施合计减税176亿元落实税改革渡期政策措施财政统发单位月申报缴纳税减少37万元基减费标准提高月5000元全市纳税数减少80落实绿色税制推进环境保护税利开征接收环境保护税户90户入库环境保护税1477万元逐步扩水资源税改革试点范围促进水资源节约合理利接收水资源税户178户入库水资源税2185万元
（四）提升税费服务质效全力推进放服改革助力优化税收营商环境简化纳税设立迁移注销手续精简涉税资料报送全面推行涉税资料电子化通户分配简易注销等方式便利市场体迁移退出全面改进税收优惠备案方式落实税收优惠资料备案改备查切实减轻纳税办税负担效整合办税服务厅前台台业务衔接更加畅实现进家门办理税费事项全面落实税费服务规范持续开展便民办税春风行动推进5类17项46条便民办税措施造网通办表集成窗全次办结
便捷式服务体系深化见面马办改革纳税通宁税通APP中卫税务微信公众号进行网办税预约办税实现线线服务互补互促代开发票时间1020分钟缩短12分钟原25台助办税终端基础增加11台社保费助缴费机效缓解社保缴费高峰期压力全市6368户单位纳税纳入信等级理全市金融部门前三季度信良277户企业提供税联贷税易贷服务发放贷款279亿元扎实开展缴税费满意度调查两代表委员邮寄项工作开展情况报告认真开展问需求优服务促改革走访活动机关开放日活动支持民营企业发展活动时召开问需求 优服务缴税费座谈会广泛征求缴税费意见建议针缴税费提出87意见建议时予答复限度满足缴税费诉求进步提升缴税费满意度获感
（五）提升法治税质效深入推进法行政发挥法行政领导组作缴税费需求导完善缴税费权益保护制度实施税费争议协调机制引导缴税费法维护身权益扎实推进办税公开通税务网站12366纳税服务热线税企QQ群微信群等载体时公开缴税费相关税费事项保障缴税费知情权加强缴费宣传纳税咨询发放宣传册2000余份规范税收执法行全面推行税收执法标准化指引完善税收执法权力清单责清单制度全面清理税收规范性文件98份持续规范税务行政处罚裁量权做透明执法监督法落实重税务案件审理办法审理重税务案件25件实行行政许行政处罚双公示制度公示事项达2874落实执法全程记录制度限度规范税务执法员行降低税收执法风险加税收执法监督力度完善执法错责追究机制全年6名干部职工进行执法错责追究日常执法督查专项执法督查重点执法督查相结合重点领域重点环节开展执法督查发现问题5追征土增值税滞纳金69万元宁夏区税务局推送16类151条执法疑点信息进行认真核查发现问题企业21户查补入库项税款滞纳金53万元充分发挥部控制监督台作扫描出税收执法错144条重拳击涉税违法犯罪行落实
双机公开稽查监机制突出案案查办机抽查积案清理等工作全年立案检查类纳税48户落实虚骗两年专项行动方案全年检查空壳企业鹰击1号等虚开发票企业45户中已结案21户涉发票1679份金额22979万元税额3906万元9户已移送公安机关国家挽回税款损失1081万元达公布条件15户企业纳入黑名单外公布全年累计通宁夏日报中卫日报曝光涉税违法案件19起构建
处失信处处受限信惩戒机制营造良法纳税环境氛围
四四夯实固强基 行稳致远
（）夯实税收征基础强化数理质量效率开展纳税基础信息确认数清洗核实增值税税定期定额致信息8178条核实原国税纳税期限致信息2376条开展新国标行业核实工作6批次5705条疑点数进行核实修改严注册登记税种认定申报征收注销环节关口清理出漏征漏户266户补缴入库税款罚款合计124万元审核注销体户805户企业 684户通审核注销业户补缴税款143万元加未申报业户清理催报催缴力度累计认定非正常户1731户持续推进委托代征工作委托代征税款5567万元规范增值税发票理累计办理增值税专发票领486份办理增值税普通发票领1991份开展户调整迁移工作时发布新户籍征范围公告通预生产环境测试全员培训确保统工作台稳运行税务端实现机界面办理涉税业务认真组织召开税收业务研讨会督导解决类征问题15统税收政策执行口径标准月通报征质量监控评价情况截11月底全市税务系统综合申报率达968二次预期申报处罚率达100未缴税催缴率达976
（二）夯实风险理基础税收风险理贯穿税收征全程明确市局机关部门风险理边界职责县（区）税务局税收风险理流程优化配置金税三期风险理系统岗责体系完善风险理导税源理纳税服务税务稽查四位体良性互动机制风险理业务流程全部纳入金税三期风险理系统中实现风险扫描识风险等级排序风险务推送风险应反馈全流程监控踪规范高中低三等级税收风险应方式风险分析识命中率达955提高风险应质效务执行流转进度做全方位控效堵塞征漏洞截11月末全市税务系统承接推送风险务404起查补入库税款14亿元税收风险理贡献率达40
（三）夯实信息税基础树立信息集成理念扩涉税信息源利促进涉税信息享协作加强电子档案系统理深化拓展应控税系统加电子税务局推广力度截11月底全市税务系统网报签约率达973网报申报率达833两率均达宁夏区税务局考核标准托治区税收保障办法规范第三方数信息采集分析应通电子纸质信息传递形式采集第三方信息141万条实现第三方信息利流程化理形成联动衔接紧密反馈高效工作机制推进实名办税信息采集累计采集实名办税信息51万条通控税系统核查异常数246条查补入库城镇土税176万元
（四）夯实干事创业基础投入量资金持续加强基础设施建设进步优化办公环境改善工作学条件体现文关怀完成市局机关南侧门改造办公楼门厅电梯卫生间改造前院停车位重新规划办公楼庭院亮化改造外环境卫生治理加强安保监控线路改造部分会议室办公室改造维修办公区域网络改造加强职工餐厅理增加菜品种类提高菜品质量组织干部职工进行健康体检确保干部职工良精神状态投入工作中机构改革期间干部岗位安排方面尊重干部职工意愿积极宁夏区税务局反映干部职工遇需求原国税局税局干部职工遇差异级部门高度重视动市委政府汇报机构合存困难问题市委政府员安排资金方面力支持市局委方面细致入微关心爱护干部职工切实增强干部职工属感幸福感
五五全面治 凝神铸魂
（）全面压实建责条责块双重合力横联通齐心抓建兴建工作机制宁夏区税务局委提出突出旨破解两难题做三篇文章
求力实施三强九严工程全面加强全市税务系统建设全年召开组委会议研究建工作5次制定建工作责清单风廉政建设体责监督责清单问题清单问责清单级委落实风廉政建设体责级纪检组落实风廉政建设监督责纪检监察谈话等制度办法加强两责落实监督检查县（区）税务局机关支部体责落实岗双责履行情况开展专项检查时发现纠正存问题足形成建体责考核建工作调研督查建工作绩效考核支部书记建述职评议考核基层组织双评双定等互促互补五建监督考核体系
（二）全面加强组织建设坚持章规规范组织员行时制定委工作规发挥委领导核心作成立建工作领导组确定基层建联系点配齐配强建工作员标准化规范化求建成机关员活动室建立健全基层组织市局机关设立7机关支部县（区）税务局支部正设立坚持群建相继成立系统工会团委妇委会等群团组织严肃政治生活领导班子带头机关委指导支部组织落实确保三会课民生活会组织生活会民评议员谈心谈话等规定动作严肃开展取实效支部时成立组积极开展星级基层服务型组织建设激发基层建活力争创三星级支部18充分发挥支部战斗堡垒作
（三）全面强化员教育综合运教育培训专家辅导研讨交流知识竞赛等类学形式台深入学领会十九精神新时代中国特色社会义思想治区十二次代会十二届四次五次全会中卫市四届五次全会精神印发十九精神相关应知应会知识手册持续提升全体员干部政治理素养四意识更加增强四信更加坚定两维护更加觉全市税务系统开展章规十九精神务知识容建知识竞赛组织参加全市微课赛取三等奖成绩邀请治区校市委校老师两会精神2准3条例等进行专题讲座市税务局委委员累计联系支部支部讲课均2次支部书记讲课均3次严格落实员评星定格评星定格十项否决制度进步提升员队伍整体素质严员入口关吸收预备员3名期转正员1名组织全系统员亮身份做表率
（四）全面创新建载体造建+品牌积极推进互联网+建支部利建云缴纳费员理纳入全国员理信息系统税源理支部分部分企业部队社区签订建结建协议书开展税企建税民建税军建建活动积极探索建立
思想联心活动联办联育资源联享发展联进建新模式1+4+X支部题日活动求支部先开展忘初心牢记命产员信仰学先进见行动读原著学原文悟原理强性促发展等题日活动宁夏区税务局开展三活动求国税税征体制改革契机五轮驱动抓建扎实开展强性聚合力履职奉献晒业绩题机构改革专题组织生活会领导干部严格执行八项规定机构改革专题民生活会收良效果推进建+群团建设发挥系统工会团委桥梁纽带作全年举办道德讲堂4期4·23世界读书日际开展书香税务 博学笃行读书沙龙赛赠书活动发放七年知青岁月未简史四名著等图书650余充分利春节三八五四六七八重阳等节日走访慰问老干部口帮扶村福利院孤寡老山区贫困学生驻卫官兵激发群团活力完善帮扶激励机制生病困难直系亲属世等员干部30次进行慰问通物质保障文关怀精神引领组织吸引力感召力生命力极增强
（五）全面加强廉政建设坚持纪律规矩挺前面认真落实两责制定风廉政建设反腐败重点工作务分工方案逐级签订全面严治责书定期听取监督执纪问责工作情况汇报机构改革项工作开展提供坚强纪律保证加纪律学教育力度托
中卫市廉政道德教育基常性开展廉政警示教育全员参加廉政知识测试提高干部职工认识执行六项纪律觉性组织副科干部参观银川女子监狱警示干部防微杜渐进步筑牢廉洁政思想防线扎实学领会新修订中国产纪律处分条例撰写心体会90余篇紧盯春节中秋暑期等重节点通开会发文短信进行廉政提醒30余次时编发廉政宣传手册着力营造廉洁税浓厚氛围加监督执纪问责力度强化日常监督检查倒逼干部工作作风持续转扎实开展群众评议机关作风机关作风线活动走进中卫交通广播直播间接受社会界监督充分运四种形态尤第种形态开展执纪问责111月发现案双查案源线索2职务岗位变动作慢作乱作相关员进行责追究认真查办信访举报案件1通诫勉谈话通报批评廉政谈话等方式问责58次坚决落实中央八项规定精神实施细求密切关注四风隐形变异改头换面等新动制定全市税务系统形式义官僚义等四风问题集中整治方案确保纪律作风建设持续巩固
年做工作定收获成绩取离开宁夏区税务局委关怀离开中卫市委政府支持更离开全市500名税务干部呕心沥血敬业奉献然整体工作工作足差距特机构改革工作没统规范制度体系没建立健全干部业务素质达改革工作求等需市局委工作中着力研究解决2019年市局委持续深化国税税征体制改革扎实推进税制改革放服改革三攻坚战服务治区三战略中卫方案着力构建新时代税收现代化六体系忘初心牢记命建设美丽新宁夏圆伟中国梦贡献力量
述职请家评议请考核组考核
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