前脱贫攻坚应知应会（初学）常识
(参考资料)
1什精准扶贫
精准扶贫粗放扶贫称指针贫困区域环境贫困农户状况运科学效程序扶贫象实施精确识精确帮扶精确理治贫方式
2什两愁三保障达标
两愁：愁吃（含安全饮水）愁穿
三保障：义务教育安全住房基医疗保障
达标：农民家庭年均纯收入达国家现行扶贫标准3300元
3贫困户脱贫户识关事项
（1）识范围（2018年半年做重调整）
农村口户籍制度改革农转非口作识范围
二识户单位户口基原生活参考
三贫困户（整户单）搬迁婚嫁外迁死亡新生判刑收监出国定居员时动态调整
四贫困户识坚持乡镇户籍理原
（2）贫困户返贫户识标准
国家标准：低国家现行扶贫标准两愁三保障未实现
二市级标准：四进七进
四进：家庭均纯收入未达国家现行扶贫标准农户二缺资金子女法完成九年制义务教育农户三房修建农户套住房已存安全隐患力修建农户四家庭成员患重疾病长期慢性病等扣类政策补助付医疗费然高导致家庭处国家扶贫标准农户
七进：年家庭年均纯收入高均水农户二2014年购房修建新房高标准整修现住房（含灾重建高山生态扶贫搬迁国家统征拆迁房屋）农户三家庭拥享受型轿车船舶工程机械型农机具农户四家庭办投资企业长期雇事生产营活动正常营正常纳税农户五家庭成员中正式编制财政供养员村五职干部（重致贫原村干部外）家庭六举家外出年收入明显高均水家庭七明显符合扶贫开发象标准情形
（3）脱贫户识标准
：出三出
出：年家庭均纯收入超国家扶贫标准稳定收入源真正实现义务教育基医疗安全住房三保障饮水生活电已解决患重疾病长期慢性病等额医疗费支出返贫贫困户
三出：农户家庭均纯收入没稳定超国家扶贫标准没稳定实现两愁三保障家庭二然享受扶贫政策尚未明显见效家庭三年新识返贫贫困户原退出
（4）识方法
通政策宣传业务培训进村入户信息采集民评议公示公告核实全程监督等工作环节通四（收入吃穿保障情况稳定发展态势）识类象
4贫困户（返贫户）脱贫户识流程
流程：八步两评议两公示公告
（1）贫困户返贫户识流程
第步农户申请着愿原提出书面申请签字盖手印
第二步村民组评议（第次公示）村组单位组织农户开展民评议提出初步名单进行村民组公示
第三步入户调查村组干部驻村干部组织开展入户核实采集相关信息
第四步村级民评议（第二次公示）村单位组织村民代表监督员村级干部驻村干部等村组公示异议象进行民评议评议出象进行第二次公示
第五步乡镇审核针村级异议名单乡镇组织审核报县级
第六步县级数针乡镇报名单县扶贫办组织相关部门进行数凝似象返回乡镇村级重新核实搞刀切
第七步数录入清洗
第八步县级外公告确定象通相关媒体外公告
（2）脱贫户识流程
第步村民组筛选提名（第次公示）村民组组织员直接入户调查筛选初步名单
第二步村社干部驻村干部组织入户调查核实
第三步贫困户认
第四步村民民评议（第二次公示）
第五步乡镇审核认定针村级公示异议名单乡镇组织审核报县级
第六步县级抽查备案（外公告）
5六精准具体容
六精准指扶贫象精准项目安排精准资金精准措施户精准干部选派精准脱贫成效精准
6贫困户解决八难贫困村实现八
贫困户八难指什：着力解决贫困户稳定增收难便捷出行难安全饮水难住房改造难素质提升难病医难子女学难公服务难
贫困村八指什：贫困村特色导产业条硬（油）化村社公路便民服务中心套落实社保政策户具体措施整洁村容村貌坚强力村级班子支稳定驻村工作队效结帮扶机制
联系帮扶责清单
帮扶单位责清单（5条）
1帮扶单位镇村加强村情民意研判认真做帮扶村产业发展基础设施建设规划量财政扶贫资金项目资源政策扶持围绕规划抓落实
2帮扶单位明确1名分领导月少1次帮扶村开展工作驻村工作队村两委研讨精准脱贫工作落实情况存问题月牵头帮扶单位相关部门报送条信息
3季度集中召开1次群众会分片召开院坝会组织干部宣讲扶贫政策强化精神扶贫注重扶志扶智功夫鼓励引导群众勤劳脱贫致富
4帮扶单位积极争取行业部门政策资金支持年力帮扶村解决12件群众关心直接民生实事
5帮扶单位督促机关干部做细做实结帮扶工作定期收集梳理问题建议时提请帮扶牵头单位乡镇研究讨帮扶单位乡镇负责季度帮扶牵头县领导汇报次工作开展情况
结帮扶干部责清单（12条）
1年初帮扶户道规划年增收措施鼓励帮扶户勤劳脱贫致富（清楚种植养殖劳务规模收益）
2月少走访1次帮扶户解掌握增收措施落实情况精准扶贫政策进行深度讲解
3季度帮扶户道房屋前部清洁卫生进行1次清理整治确保庭院清洁卫生
4年中秋春节帮扶户家中开展2次传统节病灾慰问送定金额慰问金物品
5半年帮扶户家中吃1次饭带食材动手
6月帮扶户1次电话发1条短信解家庭生活生产状况
7年询问帮扶户医疗保障情况医疗保险否缴纳年家庭否生病医疗费否规定报销存未规定报销帮助报销医疗保险
8年询问帮扶户否额信贷需求积极引领帮助办理额信贷款提醒时息期款
9年询问帮扶户家中子女入学情况清楚读书什学校教育补助否落实位
10帮扶联系定期收集帮扶户困难建议驻村工作队帮扶单位反映
11年底帮扶户逐项盘算增收项目落实情况否求差距谈谈年家里情况村里变化
12季度组织填写1次扶贫手册帮扶明白卡等
20189
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1什精准扶贫
精准扶贫粗放扶贫称指针贫困区域环境贫困农户状况运科学效程序扶贫象实施精确识精确帮扶精确理治贫方式
2什两愁三保障达标
两愁：愁吃（含安全饮水）愁穿
三保障：义务教育安全住房基医疗保障
达标：农民家庭年均纯收入达国家现行扶贫标准3300元
3贫困户脱贫户识关事项
（1）识范围（2018年半年做重调整）
农村口户籍制度改革农转非口作识范围
二识户单位户口基原生活参考
三贫困户（整户单）搬迁婚嫁外迁死亡新生判刑收监出国定居员时动态调整
四贫困户识坚持乡镇户籍理原
（2）贫困户返贫户识标准
国家标准：低国家现行扶贫标准两愁三保障未实现
二市级标准：四进七进
四进：家庭均纯收入未达国家现行扶贫标准农户二缺资金子女法完成九年制义务教育农户三房修建农户套住房已存安全隐患力修建农户四家庭成员患重疾病长期慢性病等扣类政策补助付医疗费然高导致家庭处国家扶贫标准农户
七进：年家庭年均纯收入高均水农户二2014年购房修建新房高标准整修现住房（含灾重建高山生态扶贫搬迁国家统征拆迁房屋）农户三家庭拥享受型轿车船舶工程机械型农机具农户四家庭办投资企业长期雇事生产营活动正常营正常纳税农户五家庭成员中正式编制财政供养员村五职干部（重致贫原村干部外）家庭六举家外出年收入明显高均水家庭七明显符合扶贫开发象标准情形
（3）脱贫户识标准
：出三出
出：年家庭均纯收入超国家扶贫标准稳定收入源真正实现义务教育基医疗安全住房三保障饮水生活电已解决患重疾病长期慢性病等额医疗费支出返贫贫困户
三出：农户家庭均纯收入没稳定超国家扶贫标准没稳定实现两愁三保障家庭二然享受扶贫政策尚未明显见效家庭三年新识返贫贫困户原退出
（4）识方法
通政策宣传业务培训进村入户信息采集民评议公示公告核实全程监督等工作环节通四（收入吃穿保障情况稳定发展态势）识类象
4贫困户（返贫户）脱贫户识流程
流程：八步两评议两公示公告
（1）贫困户返贫户识流程
第步农户申请着愿原提出书面申请签字盖手印
第二步村民组评议（第次公示）村组单位组织农户开展民评议提出初步名单进行村民组公示
第三步入户调查村组干部驻村干部组织开展入户核实采集相关信息
第四步村级民评议（第二次公示）村单位组织村民代表监督员村级干部驻村干部等村组公示异议象进行民评议评议出象进行第二次公示
第五步乡镇审核针村级异议名单乡镇组织审核报县级
第六步县级数针乡镇报名单县扶贫办组织相关部门进行数凝似象返回乡镇村级重新核实搞刀切
第七步数录入清洗
第八步县级外公告确定象通相关媒体外公告
（2）脱贫户识流程
第步村民组筛选提名（第次公示）村民组组织员直接入户调查筛选初步名单
第二步村社干部驻村干部组织入户调查核实
第三步贫困户认
第四步村民民评议（第二次公示）
第五步乡镇审核认定针村级公示异议名单乡镇组织审核报县级
第六步县级抽查备案（外公告）
5六精准具体容
六精准指扶贫象精准项目安排精准资金精准措施户精准干部选派精准脱贫成效精准
6贫困户解决八难贫困村实现八
贫困户八难指什：着力解决贫困户稳定增收难便捷出行难安全饮水难住房改造难素质提升难病医难子女学难公服务难
贫困村八指什：贫困村特色导产业条硬（油）化村社公路便民服务中心套落实社保政策户具体措施整洁村容村貌坚强力村级班子支稳定驻村工作队效结帮扶机制
联系帮扶责清单
帮扶单位责清单（5条）
1帮扶单位镇村加强村情民意研判认真做帮扶村产业发展基础设施建设规划量财政扶贫资金项目资源政策扶持围绕规划抓落实
2帮扶单位明确1名分领导月少1次帮扶村开展工作驻村工作队村两委研讨精准脱贫工作落实情况存问题月牵头帮扶单位相关部门报送条信息
3季度集中召开1次群众会分片召开院坝会组织干部宣讲扶贫政策强化精神扶贫注重扶志扶智功夫鼓励引导群众勤劳脱贫致富
4帮扶单位积极争取行业部门政策资金支持年力帮扶村解决12件群众关心直接民生实事
5帮扶单位督促机关干部做细做实结帮扶工作定期收集梳理问题建议时提请帮扶牵头单位乡镇研究讨帮扶单位乡镇负责季度帮扶牵头县领导汇报次工作开展情况
结帮扶干部责清单（12条）
1年初帮扶户道规划年增收措施鼓励帮扶户勤劳脱贫致富（清楚种植养殖劳务规模收益）
2月少走访1次帮扶户解掌握增收措施落实情况精准扶贫政策进行深度讲解
3季度帮扶户道房屋前部清洁卫生进行1次清理整治确保庭院清洁卫生
4年中秋春节帮扶户家中开展2次传统节病灾慰问送定金额慰问金物品
5半年帮扶户家中吃1次饭带食材动手
6月帮扶户1次电话发1条短信解家庭生活生产状况
7年询问帮扶户医疗保障情况医疗保险否缴纳年家庭否生病医疗费否规定报销存未规定报销帮助报销医疗保险
8年询问帮扶户否额信贷需求积极引领帮助办理额信贷款提醒时息期款
9年询问帮扶户家中子女入学情况清楚读书什学校教育补助否落实位
10帮扶联系定期收集帮扶户困难建议驻村工作队帮扶单位反映
11年底帮扶户逐项盘算增收项目落实情况否求差距谈谈年家里情况村里变化
12季度组织填写1次扶贫手册帮扶明白卡等
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