广州市人口与计划生育管理办法2008-广州市人民政府令第2号

广州市口计划生育理办法（2008）

　　 广州市民政府令第2号


关修改＜广州市口计划生育理办法＞决定已2007年10月22日市政府第13届28次常务会议意现予公布公布日起生效


市长 张广宁
二○○八年月五日


关修改广州市口计划生育理办法决定


市政府第13届28次常务会议决定广州市口计划生育理办法作修改：


删第十四十五十六条


二增加条作第十四条修改涉外涉台港澳侨侨眷生育政策国家省关规定执行


外根决定条文序作相应调整


决定公布日起施行


该办法根决定修改重新公布


广州市口计划生育理办法


（2004年12月28日广州市民政府令第6号发布根2008年1月5日广州市民政府关修改〈广州市口计划生育理办法〉决定修订）


第章 总


第条 实现口济社会资源环境协调持续发展稳定低生育水提高出生口素质维护公民合法权益根中华民国口计划生育法广东省口计划生育条例结合市实际制定办法


第二条 居住市行政区域中国公民户籍市行政区域居住国公民市行政区域切国家机关社会团体企业事业组织群众治组织组织应遵守办法


第三条 级民政府领导行政区域口计划生育工作履行口计划生育工作目标理责制


第四条 市计划生育行政部门市计划生育工作计划生育关口工作负责办法组织实施监督检查


区县级市计划生育行政部门辖区计划生育工作计划生育关口工作


级民政府关部门应职责做关口计划生育工作


第五条 市民政府根国家省口发展规划结合市实际情况编制市行政区域口发展规划纳入国民济社会发展计划


市口发展规划市发展计划行政部门负责编制口计划生育实施方案市计划生育行政部门负责牵头拟定组织实施


第六条 市实行口计划生育工作综合治理责单位制度责单位应根口计划生育职责分工制定具体实施措施


责单位履行口计划生育工作职责情况列入领导工作实绩考核项重容


第七条 镇民政府街道办事处计划生育工作机构负责辖区计划生育工作具体实施


村民委员会居民委员会应法做计划生育工作


国家机关社会团体企业事业组织群众治组织组织应法做系统单位计划生育工作


第八条 级民政府应口计划生育费列入财政预算切实保障口计划生育工作必费根济社会发展状况逐年提高口计划生育费投入总体水


国家机关社会团体企业事业组织应保证单位开展口计划生育工作需费


第二章 生育调节


第九条 鼓励公民晚婚晚育提倡夫妻生育1子女


第十条 已生育1子女夫妻列情形夫妻双方申请乡镇街道计划生育工作机构者县级直属农林场审批间隔期规定安排生育1子女：


（）级市病残医学鉴定组织鉴定第1子女残疾成长正常劳动力医学认生育


（二）婚夫妻方生育1子女方未生育


（三）婚夫妻婚前双方生育1子女离婚时法判决者离婚协议确定未成年子女前配偶新组合家庭子女


（四）县级医疗保健机构鉴定患孕症法收养1子女怀孕


（五）独生子独生女结婚


（六）夫妻方矿山井海洋深水工作岗位作业连续5年现事该项工作


（七）夫妻双方户籍均登记农村居民生育1子女女孩


第十条 婚夫妻方婚前生子女未婚死亡造成子女方生育1子女新组合家庭广东省口计划生育条例第十九条规定安排生育1子女


第十二条 婚夫妻属列情况安排生育：


（）婚前双方生育1子女离婚时法判决者离婚协议确定子女变更抚养关系造成新组合家庭子女


（二）婚前方已生育2子女


（三）婚前双方生育1子女新组合家庭子女包括双方均属农村居民


（四）符合生育条件


第十三条 村民委员会整建制转居民委员会原属农村居民育龄夫妻已生育2子女中1子女转制死亡安排生育


第十四条 涉外涉台港澳侨侨眷生育政策国家省关规定执行


第三章 计划生育技术服务


第十五条 级民政府应辖区公民提供计划生育优质服务提高公民生殖健康水


公民享计划生育技术服务避孕节育措施知情选择权利


第十六条 计划生育技术服务机构事计划生育技术服务医疗保健机构应已婚育龄妇女提供孕情检查妇女生殖保健技术服务


第十七条 实行计划生育夫妻免费享受国家规定基项目计划生育技术服务基项目包括查环查孕避孕药具放取宫节育器皮埋植术绝育术工终止妊娠技术常规规定项医学检查计划生育手术发症诊治符合政策复通术国家省市规定免费项目


费支付办法：职工享受公费医疗付部分单位支付享受生育医疗保险生育医疗保险基金中规定支付超出部分单位职工福利费中支付城镇失业员农村居民员政府计划生育事业费中支付职工者城镇失业员配偶农村居民配偶探亲期间接受项目服务职工单位职工福利费中支付者街道办事处支付流动口费工单位职工福利费中支付工单位现居住民政府统筹解决


非婚居擅摘取宫节育器者接受输卵（精）复通手术怀孕终止妊娠节育手术费支付


第十八条 已生育子女夫妻提倡选择长效避孕措施


已生育1子女年龄40周岁育龄妇女产36月首选宫节育器身体原适宜宫节育器区县级市计划生育技术服务机构者医疗保健机构证明事选择节育措施


符合生育规定已生育2子女女方年龄40周岁育龄夫妻方产36月首选结扎措施第1子女属病残批准生育第2子女产1年方首选结扎措施


第十九条 符合列情况女方户籍镇街道计划生育工作机构签订生育合书育龄妇女首选宫节育器：


（）第胎双（）胞胎


（二）法收养1子女规定生育1子女


（三）生育1子女法收养子女


（四）婚夫妻婚前生育1子女离婚时法判决者离婚协议确定子女新组合家庭2子女


第二十条 已生育子女育龄夫妻中方婚外生育子女配偶否已采取结扎措施首选结扎措施


违反规定条件生育2子女首选结扎措施


第二十条 49周岁妇女身份证医疗保健机构取出宫节育器


前款手术费支付办法参办法第十七条第二款规定执行


第二十二条 已婚育龄妇女身体原需取出宫节育器区县级市计划生育技术服务机构者医疗保健机构检查确认计划生育技术服务员指导选择避孕节育措施报镇街道计划生育工作机构者单位备案


第二十三条 已婚育龄妇女等定居国（区）入境签证选择避孕节育措施


第四章 优奖励社会保障


第二十四条 初婚夫妻双方年龄分享受晚婚假婚夫妻初婚方达晚婚年龄享受晚婚假


已婚妇女23周岁怀孕生育第1子女享受晚育假


第二十五条 女职工规定参加查环查孕等孕情检查单位应予假期假期发工资影响福利遇全勤评奖


第二十六条 职工接受节育手术手术证明列规定享受节育手术假期：


（）放置宫节育器手术日起休息3日手术7日事重体力劳动


（二）规定取出宫节育器休息2日


（三）输精结扎休息10日输卵结扎休息30日


（四）采皮埋植剂避孕植入者取出手术日起休息3日


（五）怀孕2月工流产休息15日怀孕2月4月工流产休息30日怀孕4月引产休息45日


（六）时施行两种节育手术合计算假期遇特殊情况需增加假期施行手术机构出具证明确定


（七）施行节育手术国家省市关规定予假期


第二十七条 职工配偶施行工流产手术该职工享受日护假施行结扎手术享受3日护假批准施行引产手术享受5日护假护假期间工资发影响原福利遇全勤评奖


第二十八条 愿终身生育1子女夫妻应发市计划生育行政部门统印制独生子女父母光荣证


独生子女父母光荣证列规定办理：


（）市属单位中央省驻穗单位职工厅级单位办理


（二）区县级市属单位职工区县级市局级单位办理


（三）外资私营民营企业职工体营户业员员户籍镇街道计划生育工作机构办理


第二十九条 夫妻未生育法收养1子女镇街道计划生育工作机构签订愿终生生育合采取效避孕节育措施办理独生子女父母光荣证


办理独生子女父母光荣证生育子女办法第三十二条第二款规定处理


第三十条 获独生子女父母光荣证父母享受广东省口计划生育条例第三十八条规定优外应享受优：


（）属职工城镇居民次性发低200元奖励金


（二）属农村居民优先享受扶贫贷款工代赈扶贫项目社会救济等


第三十条 办法第三十条第（）项规定独生子女父母奖励金广东省口计划生育条例第三十八条规定独生子女保健费夫妻双方单位负担50工作单位员户籍镇街道负担特殊情况规定解决：


（）公派出国留学者工作原单位负担


（二）岗员原单位保持劳动关系原单位负担


（三）夫妻离婚者方世抚养子女方单位全部负担婚婚夫妻双方单位负担半夫妻双方世双方单位次性发放剩余独生子女保健费


（四）夫妻方属港澳台居民华侨外国公民者港澳台区国外定居方独生子女户籍市市方全部负担


述独生子女父母奖励金独生子女保健费资金源渠道：


（）财政核拨费核拨补助机关事业单位社会团体列入部门预算


（二）费事业单位社会团体企业职工福利费中列支


第三十二条 列情况予办理独生子女父母光荣证已办理应收回：


（）符合生育1子女条件未女方户籍镇街道计划生育工作机构签订生育合书


（二）符合规定生育2子女死亡剩1双胞胎胞胎外


（三）婚夫妻婚前生育1子女新组合家庭2子女


（四）婚夫妻原生育子女前配偶批准生育1子女者法收养1子女


（五）法收养1子女生育1者生育1子女法收养1


（六）独生子女户籍国


（七）1子女国外者港澳台区子女


（八）符合独生子女条件


办理独生子女父母光荣证批准生育第2子女批准生育日起终止优违反规定条件生育生育日起终止优已享受优应退回原发放单位


第三十三条 连续3年完成年度口计划生育工作目标理责制项指标市区（县级市）镇（街道） 政领导分计划生育工作领导计划生育行政部门工作员市区（县级市）民政府市年职工年均工资额15予次性奖励


述奖励费级政府年度预算列支


第三十四条 年度考评达标口计划生育工作综合治理责单位市区（县级市）民政府予表彰奖励


第五章 监督理


第三十五条 市实行计划生育服务证理制度


市户籍已婚育龄妇女应规定户籍镇街道计划生育工作机构领取省计划生育行政部门统印制计划生育服务证


夫妻双方男方市户籍女方外省户籍夫市生活申请生育第1子女应男方户籍镇街道计划生育工作机构领取计划生育服务证


第三十六条 符合规定条件生育第1子女已婚育龄夫妻应怀孕3月生育前持计划生育服务证女方户籍镇街道计划生育工作机构者县级直属农林场办理登记手续


符合规定条件生育1子女已婚育龄夫妻应持计划生育服务证女方户籍镇街道计划生育工作机构者县级直属农林场办理审批手续怀孕


第三十七条 户籍迁移市持外省生育证明育龄妇女应迁入镇街道计划生育工作机构换领省计划生育服务证迁入时尚未怀孕符合省生育政策规定迁入镇街道计划生育工作机构应收回外省生育证明


第三十八条 流动口已婚育龄妇女市行政区域怀孕者生育应户籍乡镇街道计划生育工作机构出具生育证明材料现居住镇街道计划生育工作机构办理申报备案手续


第三十九条 关部门已婚育龄员办理营业执入户暂住证车辆驾驶执年审等关证手续时应查验计划生育证明没证明应5日告知级计划生育行政部门


市户籍已婚育龄员需开具计划生育证明时镇街道计划生育工作机构应7日开出


第四十条 单位招聘雇流动口已婚育龄妇女时应查验计划生育证明没证明招聘雇


招聘雇流动口已婚育龄妇女应建立计划生育档案理制度查环查孕访服务制度


第四十条 单位市户籍育龄员解劳动关系时应户籍镇街道计划生育工作机构移交计划生育档案


档案移交前已违反规定怀孕者生育原单位负责


第四十二条 民政部门应办理婚姻登记手续1月告知夫妻双方镇街道计划生育工作机构


第四十三条 体工商户私营企业市场开办者业员计划生育工作营业员现居住户籍镇街道计划生育工作机构理现居住理


体工商户私营企业市场开办者应配合镇街道计划生育工作机构做企业市场营业户业员计划生育工作


第四十四条 物业理公司应配合镇街道计划生育工作机构村（居） 民委员会开展物业理区域计划生育工作发现物业理区域育龄员违反规定条件怀孕者生育应时报告镇街道计划生育工作机构协助做访服务


第四十五条 医疗保健机构孕妇进行孕期检查接生前应查验身份证明计划生育证明计划生育证明应进行登记2工作日报告医疗保健机构区县级市计划生育行政部门协助计划生育行政部门关规定处理


医疗辅助生育技术助孕已婚育龄夫妻应查验结婚证身份证女方户籍镇街道计划生育工作机构出具证明方施行手术


第四十六条 禁止利超声技术技术手段进行非医学需胎性鉴定者选择性工终止妊娠


符合广东省口计划生育条例规定怀孕紧急情况求施行引产术应出具县级计划生育行政部门意终止妊娠证明证明医疗保健机构施行手术


出具前款规定证明条件程序市计划生育行政部门会相关部门制订


第四十七条 违反规定条件生育未交清社会抚养费应落实节育措施未落实职工未纪政纪处分作出处理决定日起满5年员暂予办理户籍登记迁入市常住户口


第四十八条 市育龄妇女市迁移户口期间违反规定条件生育迁出迁入镇街道计划生育工作机构责列规定划分：


（）迁出时已违反规定条件怀孕迁出负责迁出未发现迁入掌握情况应时告知迁出配合落实节育措施未履行告知义务造成超生迁入负责


（二）违反规定条件生育迁出迁出负责


（三）迁出未办理迁入手续期间怀孕生育现居住负责


第四十九条 评选先进集体授予荣誉称号确定综合性奖励国家机关社会团体企业事业组织群众治组织工作员考核等方面实行计划生育票否决制度


未完成年度口计划生育工作目标理责制项指标区（县级市）镇民政府街道办事处政领导分计划生育工作领导年评选先进获奖励连续2年未完成口计划生育目标理责制指标应追究领导责


年度口计划生育工作考核达标国家机关社会团体企业事业组织年参加先进集体评政领导分计划生育工作领导计划生育工作员年评先进工作者授予种荣誉称号提拔年终考核评优秀等次发年终奖金连续2年2年达标单位述员年终考核评称职等次直接负责员直接责员法予行政处分


关部门履行口计划生育工作综合治理职责年度考评达标追究负责责


第六章 法律责


第五十条 违反规定条件生育子女应法缴纳社会抚养费


第五十条 违反规定条件生育子女生育子女行发生时标准征收社会抚养费


第五十二条 违反规定条件生育子女死亡征收社会抚养费已征收退


第五十三条 已生育1子女夫妻违反办法第三十六条第二款规定符合关生育规定未办理审批手续生育第2子女女方常住户口区县级市计划生育行政部门处100元罚款


女方常住户口市系夫生活男方常住户口区县级市计划生育行政部门前款规定予处罚


第五十四条 违反办法第四十五条第款第四十六条规定卫生行政部门者计划生育行政部门责令改正情节严重直接负责员直接责员法予行政处分


第五十五条 计划生育工作员列行县级计划生育行政部门予批评教育予制止情节严重单位予行政处分违法没收违法：


（）正理拒办理关计划生育手续


（二）违反计划生育关规定乱收费乱罚款乱摊派


第七章 附


第五十六条 办法2005年2月1日起施行2001年4月1日广州市民政府公布实施广州市实施〈广东省计划生育条例〉办法时废止




颁布日期：200815

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