（二）城市详细规划统技术措施
目 录
1 总
2 控制性详细规划
3 修建性详细规划
4 附
附录：详细规划阶段规划成果图图面深度较
l 总
l01 院编制城市详细规划容深度程序规范化加强编制工作技术质量理特制定措施
102 详细规划务：总体规划分区规划详细规定建设项控制指标规划理求直接建设项目作出具体安排规划设计
103 详细规划分控制性详细规划修建性详细规划
(1) 控制性详细规划总体规划分区规划进步深化总体规划分区规划规划意图效控制规划理编制详细规划控制性详细规划期建设开发区类进行详细划分确定性质口密度建筑容量确定规划区部市政公交通设施建设条件部道路外部道路联系提出控制指标规划理求土综合开发规划理提供必．时指导修建性详细规划编制
(2) 修建性详细规划般应控制性详细规划确定规划设计条件指导编制修建性详细规划直接建设项目周围环境进行具体安排规划设计确定类建筑项基础工程设施公服务设施具体配置根建筑绿化空间布局进行环境景观设计项建筑工程初步设计施工图设计提供
104 技术措施运范围整片新区开发旧区改建单独居住区居住区市中心区中心干道道路两侧街段城市广场车站游乐场商业中心步行街工业区综合区校园旅游渡假区型体育中心文化娱乐中心等
105 编制城市详细规划须遵循城市规划法：确定项规划原遵守关城市规划国家标准技术规范措施述求抵触时应国家规定准
106 编制城市详细规划应城市总体规划分区规划相协调体现意图城市社会济发展城市建设历史然环境现状情况进行深入细致调查研究．准确基础资料基础．综合考虑功济环境景观等素力求达济效益环境效益社会效益三者统编制城市详细规划程中运城市设计方法城市空间形态进行合理安排．改善城市整体空间环境质量
l07 编制城市详细规划程中两方案进行较技术济证群众参．征询居民单位意见
2 控制性详细规划
201 编制控制性详细规划原应控制理重点实施总体规划意图目强化规划设计规划理衔接：编制工作具完备基础资料条件进行开展充分调查研究规划编制考虑形体环境考虑济社会等素选择科学决策方法决策容运控制手段确定城市开发区未建设目标
21 编制程序
211 组织负责编制该规划项目工作组确定项目负责根项目需配备相关专业技术员
212 收集分析现状基础资料进行现场踏勘核现状图
212 编制规划方案初步确定控制指标方案编制初期应进行方案较征求关专业技术员建设单泣规划理部门意见修改方案直方案确定
214 绘制成果图编制关规划技术文件
215 技术求交付成果
22 编制容
221 详细确定规划范围类界线适范围提出建筑高度建筑密度容积率等控制指标规定类适建适建条件建建筑类型．规定交通出入口方位建筑退红线距离等
222 确定规划范围路网系统外围道路联系确定绿系统
223 确定单项工程线走径控制点坐标标高工程设施界线
224 制定相应规划实施细(土建筑理规定)
23 基础资料
231 已批准城市总体规划分区规划规划技术文件必文件规划区区域位置性质位作相互影响等
23 2 准确反映期现状形图(例尺1：1000～l：2000)
23 3 现状口详细资料包括口密度口分布口构成等
234 土现状利资料规划理部门关规划区拨红线图规划范转周围情况(例尺1：10001：2000)
235 建筑现状资料包括类建筑分布建筑面积建筑质量层数性质密度城市区历史文化传统建筑特色等资料
236 工程设施线现状资料
237 现公建筑包括行政济文化体育卫生生活福利设施等建筑分布情况面积建筑面积建筑层数质量等
238 土济分析资料．包括价等级土级差效益偿状况开发方式等
239 关气象水文质震资料城市历史资料城市环境资料等参考城市总体规划分区规划．根该规划区特点择重点搜集研究基础资料编制该区控制性详细规划单位搜集城市规划部门建设单位提供协助
24 控制指标容
24l 控制指标分规定性指标指导性指标两类规定性指标进行修建性详细规划规划理时必须执行指标指导性指标供理者设计者参考指标
242 措施确定十项规定性指标(称基控制指标)基控制指标中某指标包括两容时(出入口位置)根实际情况选择中种需选增加指标时基控制指标省略
243 措施提出确定基控制指标素．供规划设计时参执行
244 基控制指标
(1) 性质
(2) 面积
(3) 建筑密度
(4) 建筑高度(建筑控制高度)
(5) 容积率
(6) 绿率
(7) 建筑退
(8) 出入口位置
(9) 公服务设施配套求
(10) 配建停车车位
245 控制指标(称指导性指标)
(1) 建筑形式(包括体量控制)
(2) 建筑色彩（指导性控制）
(3) 公绿面积(面绿中绿化面积含水面)
(4) 口容量(居住区规划)
(5) 建筑面宽(建筑物街面宽度控制)
(6) 建筑面宽(建筑物街面宽度控制)
(7) 保护求(古建筑古遗址保护)
(8) 环境景观求(城市风貌控制)
(9) 环境求(影响城市环境质量害素控制求)
(10) 防求(设防城市防设施求)
25 基控制指标确定
251 性质：块功属性控制表示方式国标城市分类规划建设标准(GBJl37—90)中城市分类类代号
(1) 符合城市总体规划分区规划确定性质
(2) 分类标准应划分类项目确定特殊情况划分中类
(3) 违反城市总体规划分区规划原基础允许性质具定弹性通建筑相容性表性质更动范围规定反映
(4) 性质更动影响城市总体规划分区规划确定城市结构
(5) 性质更动均须规划部门批准规划提出技术行性
(6) 综合(指划分中类情况)分类类代号参方法确定●商业居庄混合：C2／R2●办公居住混合：C1／R2●工业居住混合：M1／R3代号排列序般原：类性质类排／前次规划层次确定性质排前便总体规划分区规划分类相衔接
252 面积：块面控制(扣城市道路占面积实际开发面积)单位：公顷(hm2)
(1) 块应根规划项目具体情况般划分支路组 团单位
(2) 块包括路面宽5米道路般居住块5公顷(须出容量指标块外)
(3) 块划分应便理划拨土方便块划分界线应具明显界定性
(4) 旧区改建规划块划分量现状道路界标明路名名新区开发块划分应根期建设现状形图实际情况量现状沟渠土路等参物界找出参物出参考座标距参物面尺寸
(5) 性质分类中类范围性质(综合外)划块
(6) 块面积计算方法须统般道路红线界块面积应计算道路红线果道路边界道路红线相重合区路组团路块面积应算道路边界
(7) 山规划块块面积应计算台边界果台护坡块面积应包括护坡正投影面积护坡均应作块单独划出特殊情况时根开发政策计算面积时适扣
(8) 划分中学块应关规范求保证中学操场布置长度
253 建筑密度：指块建筑基底占面积块面积控制块容量环境质量重指标单位：％
(1) 保证土合理良环境质量
(2) 块区位块性质建筑高度建筑间距容积率等素综合考虑
(3) 居住区规划中建筑密度制定须保证住宅中学医院休(疗)养建筑幼园托日间距山城市考虑坡建筑密度影响
254 建筑高度(建筑控制高度)：指块建筑(面)高度限制简称建筑限高单位：米(m)
(1) 保证土合理
(2) 保证城市总体景观效果
(3) 块区位块性质建筑间距容积率绿率等综合考虑保证操作性
(4) 满足城市消防净空求
(5) 城市中心区重段路建筑高度须建筑退距离综合考虑
(6) 出方式进行房产开发土须容积率密度指标定情况建筑限高指标外出建筑限低指标．配合房产理法第三章第二十五条实施
(7) 山城市考虑坡建筑高度影响
255 容积率：块总建筑面积块面积表述块开发强度项重指标
(1) 保证土合理良环境质量
(2) 块区位块性质建筑高度建筑间距建筑密度等素综合考虑保证操作性
(3) 必时出容积率指标应出限幅度便实际操作中调节
(4) 旧区改建中应考虑容积率拆建关系
256 绿率：指块面类绿总块总面积衡量环境质量重指标(绿应包括公绿宅旁绿公服务设施属绿道路绿)单位：％
(1) 根块功确定绿率
(2) 已编制国标国标准确定绿率
257 建筑退：指建筑控制线道路红线道路边界距离块边界距离：●路建筑退道路红线道路边界●相块建筑退块边界单位：米(m)
(1) 根块位置功确定建筑退距离
(2) 建筑控制线道路红线间段应提出途控制求
(3) 相邻块建筑控制线块边界距离确定应参国标建筑设计防火规范GDJl6—87
258 出入口位置：指街坊块机动车道外围道路相交出入口位置控制：●街坊禁止开设出入口路段允许开设出入口数量●允许开设出入口位置数量般图例表示
(1) 符合道路规划求居住区控制性详细规划应符合城市居住区规划设计规范GB5018093
(2) 般段选出入口位置控制中项进行控制山城市须选允许开口位置数量进行控制
259 公服务设施配套求：指居住口规模相应配建居民服务类设施般居住区项指标确定城市居住区规划设计规范GB50180—93准般列表方式表示
2510 配建停车车位：块配建停车车位控制般出块配建停车场停车车位数(辆)停车车位数应包括机动车行车两项
26 成果形式深度
261 控制性详细规划成果形式分规划文件规划图纸两部分
262 规划文件包括文附件：
(1) 文容包括规划实施细文条例形式重点反映规划区类控制理原技术规定文民政府正式批准具法律效力规划理文件文包括制定理条例背景解释供规划理员部掌握便技术规定作出解释特殊情况技术规定作出调整
(2) 附件包括规划说明书基础资料汇总规划说明书应根该控制性详细规划具体容重点阐述现状条件分析总体控制块控制方法特点规划构思技术济指标(技术济指标包括衡表规划容量等衡表格式根规划项目容参考关规范技术规定)
(3) 基础资料汇总单独编制纳入说明书现状条件分析编制
263 规划图纸包括容：
(1) 规划区位置图(例限)反映规划区范围周围城市道路走规划毗邻关系规划区城市中心距离关系
(2) 规划区现状图(例尺l：1000～1：2000)标明然貌道路绿化类现状范围性质现状建筑性质层数质量等
(3 )规划功分区图土规划图(例尺1：1000～1：2000)标明规划分类性质类规模路网布局该图应现状图绘制
(4) 道路交通规划图(例尺1：1000—1：2000)标明规划区道路系统外部道路系统联系确定区级道路红线宽度(GB50220—95中指道路宽度)道路线型标明区道路横断面路口转弯半径控制点坐标标高路口交叉处理示意停车场位置
(5) 项工程线规划图(例尺1：1000—1：2000)根规划容量确定工程线面位置径控制点坐标标高工程设施界限旧区改建规划保留利网新规划网区表示
(6) 控制性规划图
图分总图图分图图(称块控制性详细规划图)
总图图(例尺1：2000～1：5000)规划区详细划分块汇总反映规划区道路红线位置分块划分界限分块编号性质保留规划块分表示(必时分项表示)
分图图(例尺l：1000～1：2000)规划区详细划分分块控制图反映块面积界限编号性质规划保留建筑公设施位置标注控制指标旧区改建控制性详细规划分图图应现状图划出反映现状规划关系
分图图般应分幅绘制图幅容深度表达方式均应规格统特殊情况分图图合成张总图图
述图纸外根项目需增加需图纸必分析图历史文化名城具保护价值古建筑传统民居等规划应增加保护区划图山城市应增加竖规划图图纸均应附图注图例
264 文基容般格式
1 总
101 编制背景
102 基
l03 适范围
104 规划原
105 部门理权限
2 土建筑规划理通
21 迫分类控制
211 关分类般原必说明
212 分类览表
213 建筑相客性规定
214 性质更动范规定
22 块建设容量控制
221 关建筑密度规定
222 关建筑间距规定
223 关容积率规定
224 容积率奖励补偿规定(视情况删减)
23 建筑高度控制
231 般原
232 住宅建筑高度控制
232 街建筑高度控制
234 道路交叉口建筑高度控制
235
24 建筑退控制
24l 路建筑退道路红线道路边界规定
242 相块建筑退块边界规定
25 街坊块交通设施配置理
251 区级道路道路宽度
252 块配建停车车位规定
253 出入口位置规定
26 配套设施控制(包括市政设施交通设施)
261 配套设施项目
262 配套设施数量面积
263 关变更般原
3 绿控制
301 绿控制基容
302 市区级公绿控制
303 块绿面积控制
304 绿指标
4 景观控制
401 单体建筑控制(形体
402 高层建筑控制
403 标志物控制
404 相邻段建筑规定
405 特殊段控制（城市广场广场环境街景中心区历史段等）
5附
501 规划成果组成
502 解释权
503
附录A 附图附表(块控制指标览表)
附录B 名词解释(附条文说明)
附加说明 参加编制员名单
块划分块性质块控制指标览表详见分图图文容院般通容仅供参考般文容格式建规(1995)333号城市规划编制办法实施细第五章第二十九条控制性详细规划文容求编制文
3 修建性详细规划
301 编制修建性详细规划原应期建设重点实施总体规划意图目综合规划设计城市空间手段编制工作具完备基础资料条件进行开展充分调查研究保护文物古迹风景名胜传统街区优秀历史文化遗产等民族特色方风貌创造舒适宜城市空间环境满足城市防洪防火抗震治安交通理等城市建设方面求满足进行建筑初步设计施工图设计求
31 编制程序
311 组织负责编制规划项目工作组确定项目负责根项目需配备相关专业技术员
312 收集分析现状基础资料进行现场踏勘
313 编制规划方案方案编制初期应进行方案较征求关专业技术员建设单位意见修改方案直方案确定
314 绘制成果图编制关规划技术文件
315 技术求交付成果
32 编制容
321 建设条件分析综合济证包括建筑构筑物拆迁处理现状交通市政公设施负荷情况周围环境该区建设求公服务设施配套情况等找出现状存问题规划应注意解决问题措施
323 建筑绿环境景观具体布置城市空间规划设计重点完善土开发利协调包括建筑道路绿化工程线等建筑工程设施间关系
323 编制专业单项规划设计需做总面施工图深度时应编制专业单项初步设计
324 列出技术济指标估算工程量拆迁量总造价分析投资效益
33 基础资料
331 已批准城市总体规划分区规划控制性详细规划规划技术文件
332 准确反映期现状形图(例l：l000l：300)
333 现状口详细资料居住区规划应包括口密度口分布口构成均户数等容规划增加相关口资料
334 土现状利资料规划理部门关规划范围拨红线图周围情况(例尺l：1000l：2000)
335 建筑现状资料包括类建筑面积建筑质量层数途等该规划范围段重建筑物构筑物立面图周围现状重建筑物构筑物情况(1：1000l：100)
336 工程设施线现状资料
337 关气象水文质震资料城市历史资料城市环境资料等参考城市总体规划分区规划控制性详细规划根该规划范围特点择重点搜集研究
338 类建筑工程造价等资料基础资料编制该区修建性详细规划单位负责搜集城市规划部门建设单位提供协助
339 规划员应针规划项目容特点调查分析研究该规划项目城市区历史文脉方风貌风土情建筑形式空间环境特点制定行性研究纲确定空间环境质量规划目标
34 成果形式深度
341 修建性详细规划成果形式分规划文件规划图纸两部分
342 规划文件规划设计说明书说明书应根该修建性详细规划容重点阐述现状条件分析规划原规划构思规划方案特点技术济指标(技术济指标包括衡表规划总口总建筑量类建筑明细表投资估算等)
343 规划图纸包括容：
(1) 规划段位置图(例限)标明规划段城市位置周围区关系
(2) 规划段现状图(例尺1：500～l：1000)标明然貌道路绿化工程线类现状建筑范围建筑性质层数质量等(工程线现状图单独绘制)
(3) 规划总面图(例尺l：500—1：1000)标明项规划建筑布置部道路网周围道路衔接停车场站广场绿化系统河湖水面位置范围现状保留建筑规划建筑应粗细线条颜色分表示形较复杂段旧区改建规划规划图应现状图绘制图应标明栋建筑性质层数等
(4) 道路交通规划图(例尺1：500～1：1OOO)标明规划区道路系统外部道路系统联系标明级道路红线位置道路线型道路横断面路口转弯半径道路中心线交点坐标标高表示机动车道非机动车道行道分流衔接停车场位置出入口
(5) 竖规划图(例尺1：500～l：1000)标明规划区面标高(室外坪规划标高)道路路口标高坡度坡面然排水方标出步行道台阶挡土墙排水明沟等规划图应现状图形图绘制
(6) 单项综合工程网规划图(例尺l：500～l：l000)图应标明类市政公设施线面位置径控制点标高关设施构筑物位置旧区改建规划保留利网新埋设网区表示单项网应水排水供电电信燃气供热等分出图图面深度专业规定执行
(7) 表达规划设计意图模型鸟瞰图
344 述列图纸编制修建性详细规划必须完成图纸必时增加图纸
(1) 规划功分区图(例尺l：1000—l：2000)规划范围较单功规划应绘制功分区图标明分类性质类规模该图应现状图绘制
(2) 绿规划图(例尺l：500l：1000)绿规划图规划总面图反映级公绿布局出入口路网行道树园林建筑设施园林品布置面铺装绿化种植示意
345 修建性详细规划需直接做总面施工图设计深 度时343344列图纸容图面深度外应增加容：
(1) 建筑物立剖面图建筑物坐标种室外设施施工阶段设汁方案图灯具电话亭果皮箱栏杆砖台阶花池等(总面图)
(2) 道路中心线交点标高道路坡曲半径路口交叉处理(道路交通规划图)
(3) 建筑物±000标高面高程处理土方衡估算(竖规划图)
(4) 底标高复土厚度接点架埋方式室外处检查井沟盖布置等．单项网设计深度专业施工图深度规定执行(工程网综合图)
(5) 植物配置树种选择栽植方式树距等园林建筑设施园林品轮廓尺寸铺样等(绿规划图)列图纸深度均应满足建筑专业关总体布置室外工程关规定例尺增l：200～1：500
346 图纸均应附图注图例根项目需建设单位求增加容：
(1) 分析图图表容深度根需定例尺限
(2) 空间设计：编制修建性详细规划时应考虑城市设计重环节容：建筑空间：期建设项目未定建设项目区旧区群体协调设计街景立面空间环境城市轮廓线设计城市生活环境空间等
●道路空间：车流动态静态空间关系
●绿化空间：树种配置建筑物构筑物关系种绿化形式间互相渗透联系
●明空间：灯具布置设计昼夜区光线组成空间
●文化方特色空间保存发扬
●水体空间：水系河湖利
(3) 概算：包括专业工程量专业工程结构构造特点套概算定额实物量套成定额造价(项宜建设单位行确定)
4 附
401 仅做总面布置做工程线规划详细规划设计项目参措施执行规划图纸容深度3．4．3条准
402 规划图纸规格般应参国家标准建筑制图标准GBJT——73规定幅面尺寸套图幅较法套行制定幅面尺寸项目套图纸幅面尺寸应统
附录：详细规划阶段规划成果图图面深度较表(表1～表10)
说明：1．列表中控制性详细规划简称控详修建性详细规划简称修规划总面施工图简称总施
2．▲符号表示项
△符号表示没项
□符号表示没张图
表1：规划区位置图（规划段位置图）
例尺
范围
周围城市道路
毗邻关系
市中心距离关系
控详
例限
▲
▲
▲
▲
修详
例限
▲
▲
▲
▲
总施
例限
▲
▲
▲
△
表2：规划区现状图（规划段现状图）
例尺
然貌
类现状范围性质
现状建筑物性质层数质量
现状工程线
控详
1：1000～1：2000
▲
▲
▲
△
修详
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
总施
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
表3：规划功分区图（土规划图）
例尺
范围
周围城市道路
毗邻关系
市中心距离关系
控详
1：1000～1：2000
▲
▲
▲
▲
修详
1：1000～1：2000
▲
▲
▲
▲
总施
□
□
□
□
□
表4：道路交通规划图
例尺
区道路系统外部道路系统联系
区级道路红线
道路横断面
路口转弯半径
控制点坐标标高
路口交叉处理示意
停车场位置
区支路红线
区支路横断面
支路路口转弯半径
道路中心线交点坐标
机动车道非机动车道分流衔接
停车场位置出入口
道路中心线交点标高
坡度
曲线半径
路口交叉处理
控详
1：1000～1：2000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
△
△
△
△
△
△
△
△
修详
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
△
总施
1：2001：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
表5：单项综合工程网规划图
例尺
项工程线面位置
径
工程设施界限
综合剖面示意
关设施构筑物位置
控制点坐标标高
底标高
复土厚度
接点
架埋方式
检查井沟盖布置
控详
1：1000～1：2000
▲
▲
▲
△
△
▲
△
△
△
△
△
修详
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
△
△
△
总施
1：2001：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
表6：竖规划图
例尺
面标高
道路路口标高
面然排水方
步行道
台阶
挡土墙
道路交叉点变坡点控制高程
道路坡度坡
排水明沟
±000标高
面高程处理
土方衡估算
控详
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
修详
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
△
总施
1：200
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
表7：绿规划图
例尺
级公绿布局
公绿出入口
公绿路网
行道树
园林建筑设施
园林品布置
铺示意
绿化种植示意
植物配置
树种选择
种植方式
树距
园林建筑设施园林品外廊尺寸
铺样
控详
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
修详
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
△
△
△
△
总施
1：200～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
▲
▲
▲
▲
▲
▲
表8：规划总面图
例尺
分类
建筑布置
建筑退距离
区道路交通组织周围道路衔接
停车场站
绿化系统系统
建筑性质
建筑层数
建筑物立剖面图
建筑物坐标
种室外设施施工阶段设计方案图
控详
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
修详
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
△
总施
1：2001：500～1：1000
△
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
表10：控制性规划图——分图图
例尺
块面积界限
块性质
块适建建筑类型
适建建筑类型
条件建建筑类型
交通出入口方位
建筑退红线距离
项控制指标
项指导性指标
控详
1：1000～1：2000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
修详
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
总施
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
表9：控制性规划图——总图图
例尺
道路红线位置
分块划分界限
分块编号
性质
控详
1：2000～1：5000
▲
▲
▲
▲
修详
□
□
□
□
□
总施
□
□
□
□
□
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目 录
1 总
2 控制性详细规划
3 修建性详细规划
4 附
附录：详细规划阶段规划成果图图面深度较
l 总
l01 院编制城市详细规划容深度程序规范化加强编制工作技术质量理特制定措施
102 详细规划务：总体规划分区规划详细规定建设项控制指标规划理求直接建设项目作出具体安排规划设计
103 详细规划分控制性详细规划修建性详细规划
(1) 控制性详细规划总体规划分区规划进步深化总体规划分区规划规划意图效控制规划理编制详细规划控制性详细规划期建设开发区类进行详细划分确定性质口密度建筑容量确定规划区部市政公交通设施建设条件部道路外部道路联系提出控制指标规划理求土综合开发规划理提供必．时指导修建性详细规划编制
(2) 修建性详细规划般应控制性详细规划确定规划设计条件指导编制修建性详细规划直接建设项目周围环境进行具体安排规划设计确定类建筑项基础工程设施公服务设施具体配置根建筑绿化空间布局进行环境景观设计项建筑工程初步设计施工图设计提供
104 技术措施运范围整片新区开发旧区改建单独居住区居住区市中心区中心干道道路两侧街段城市广场车站游乐场商业中心步行街工业区综合区校园旅游渡假区型体育中心文化娱乐中心等
105 编制城市详细规划须遵循城市规划法：确定项规划原遵守关城市规划国家标准技术规范措施述求抵触时应国家规定准
106 编制城市详细规划应城市总体规划分区规划相协调体现意图城市社会济发展城市建设历史然环境现状情况进行深入细致调查研究．准确基础资料基础．综合考虑功济环境景观等素力求达济效益环境效益社会效益三者统编制城市详细规划程中运城市设计方法城市空间形态进行合理安排．改善城市整体空间环境质量
l07 编制城市详细规划程中两方案进行较技术济证群众参．征询居民单位意见
2 控制性详细规划
201 编制控制性详细规划原应控制理重点实施总体规划意图目强化规划设计规划理衔接：编制工作具完备基础资料条件进行开展充分调查研究规划编制考虑形体环境考虑济社会等素选择科学决策方法决策容运控制手段确定城市开发区未建设目标
21 编制程序
211 组织负责编制该规划项目工作组确定项目负责根项目需配备相关专业技术员
212 收集分析现状基础资料进行现场踏勘核现状图
212 编制规划方案初步确定控制指标方案编制初期应进行方案较征求关专业技术员建设单泣规划理部门意见修改方案直方案确定
214 绘制成果图编制关规划技术文件
215 技术求交付成果
22 编制容
221 详细确定规划范围类界线适范围提出建筑高度建筑密度容积率等控制指标规定类适建适建条件建建筑类型．规定交通出入口方位建筑退红线距离等
222 确定规划范围路网系统外围道路联系确定绿系统
223 确定单项工程线走径控制点坐标标高工程设施界线
224 制定相应规划实施细(土建筑理规定)
23 基础资料
231 已批准城市总体规划分区规划规划技术文件必文件规划区区域位置性质位作相互影响等
23 2 准确反映期现状形图(例尺1：1000～l：2000)
23 3 现状口详细资料包括口密度口分布口构成等
234 土现状利资料规划理部门关规划区拨红线图规划范转周围情况(例尺1：10001：2000)
235 建筑现状资料包括类建筑分布建筑面积建筑质量层数性质密度城市区历史文化传统建筑特色等资料
236 工程设施线现状资料
237 现公建筑包括行政济文化体育卫生生活福利设施等建筑分布情况面积建筑面积建筑层数质量等
238 土济分析资料．包括价等级土级差效益偿状况开发方式等
239 关气象水文质震资料城市历史资料城市环境资料等参考城市总体规划分区规划．根该规划区特点择重点搜集研究基础资料编制该区控制性详细规划单位搜集城市规划部门建设单位提供协助
24 控制指标容
24l 控制指标分规定性指标指导性指标两类规定性指标进行修建性详细规划规划理时必须执行指标指导性指标供理者设计者参考指标
242 措施确定十项规定性指标(称基控制指标)基控制指标中某指标包括两容时(出入口位置)根实际情况选择中种需选增加指标时基控制指标省略
243 措施提出确定基控制指标素．供规划设计时参执行
244 基控制指标
(1) 性质
(2) 面积
(3) 建筑密度
(4) 建筑高度(建筑控制高度)
(5) 容积率
(6) 绿率
(7) 建筑退
(8) 出入口位置
(9) 公服务设施配套求
(10) 配建停车车位
245 控制指标(称指导性指标)
(1) 建筑形式(包括体量控制)
(2) 建筑色彩（指导性控制）
(3) 公绿面积(面绿中绿化面积含水面)
(4) 口容量(居住区规划)
(5) 建筑面宽(建筑物街面宽度控制)
(6) 建筑面宽(建筑物街面宽度控制)
(7) 保护求(古建筑古遗址保护)
(8) 环境景观求(城市风貌控制)
(9) 环境求(影响城市环境质量害素控制求)
(10) 防求(设防城市防设施求)
25 基控制指标确定
251 性质：块功属性控制表示方式国标城市分类规划建设标准(GBJl37—90)中城市分类类代号
(1) 符合城市总体规划分区规划确定性质
(2) 分类标准应划分类项目确定特殊情况划分中类
(3) 违反城市总体规划分区规划原基础允许性质具定弹性通建筑相容性表性质更动范围规定反映
(4) 性质更动影响城市总体规划分区规划确定城市结构
(5) 性质更动均须规划部门批准规划提出技术行性
(6) 综合(指划分中类情况)分类类代号参方法确定●商业居庄混合：C2／R2●办公居住混合：C1／R2●工业居住混合：M1／R3代号排列序般原：类性质类排／前次规划层次确定性质排前便总体规划分区规划分类相衔接
252 面积：块面控制(扣城市道路占面积实际开发面积)单位：公顷(hm2)
(1) 块应根规划项目具体情况般划分支路组 团单位
(2) 块包括路面宽5米道路般居住块5公顷(须出容量指标块外)
(3) 块划分应便理划拨土方便块划分界线应具明显界定性
(4) 旧区改建规划块划分量现状道路界标明路名名新区开发块划分应根期建设现状形图实际情况量现状沟渠土路等参物界找出参物出参考座标距参物面尺寸
(5) 性质分类中类范围性质(综合外)划块
(6) 块面积计算方法须统般道路红线界块面积应计算道路红线果道路边界道路红线相重合区路组团路块面积应算道路边界
(7) 山规划块块面积应计算台边界果台护坡块面积应包括护坡正投影面积护坡均应作块单独划出特殊情况时根开发政策计算面积时适扣
(8) 划分中学块应关规范求保证中学操场布置长度
253 建筑密度：指块建筑基底占面积块面积控制块容量环境质量重指标单位：％
(1) 保证土合理良环境质量
(2) 块区位块性质建筑高度建筑间距容积率等素综合考虑
(3) 居住区规划中建筑密度制定须保证住宅中学医院休(疗)养建筑幼园托日间距山城市考虑坡建筑密度影响
254 建筑高度(建筑控制高度)：指块建筑(面)高度限制简称建筑限高单位：米(m)
(1) 保证土合理
(2) 保证城市总体景观效果
(3) 块区位块性质建筑间距容积率绿率等综合考虑保证操作性
(4) 满足城市消防净空求
(5) 城市中心区重段路建筑高度须建筑退距离综合考虑
(6) 出方式进行房产开发土须容积率密度指标定情况建筑限高指标外出建筑限低指标．配合房产理法第三章第二十五条实施
(7) 山城市考虑坡建筑高度影响
255 容积率：块总建筑面积块面积表述块开发强度项重指标
(1) 保证土合理良环境质量
(2) 块区位块性质建筑高度建筑间距建筑密度等素综合考虑保证操作性
(3) 必时出容积率指标应出限幅度便实际操作中调节
(4) 旧区改建中应考虑容积率拆建关系
256 绿率：指块面类绿总块总面积衡量环境质量重指标(绿应包括公绿宅旁绿公服务设施属绿道路绿)单位：％
(1) 根块功确定绿率
(2) 已编制国标国标准确定绿率
257 建筑退：指建筑控制线道路红线道路边界距离块边界距离：●路建筑退道路红线道路边界●相块建筑退块边界单位：米(m)
(1) 根块位置功确定建筑退距离
(2) 建筑控制线道路红线间段应提出途控制求
(3) 相邻块建筑控制线块边界距离确定应参国标建筑设计防火规范GDJl6—87
258 出入口位置：指街坊块机动车道外围道路相交出入口位置控制：●街坊禁止开设出入口路段允许开设出入口数量●允许开设出入口位置数量般图例表示
(1) 符合道路规划求居住区控制性详细规划应符合城市居住区规划设计规范GB5018093
(2) 般段选出入口位置控制中项进行控制山城市须选允许开口位置数量进行控制
259 公服务设施配套求：指居住口规模相应配建居民服务类设施般居住区项指标确定城市居住区规划设计规范GB50180—93准般列表方式表示
2510 配建停车车位：块配建停车车位控制般出块配建停车场停车车位数(辆)停车车位数应包括机动车行车两项
26 成果形式深度
261 控制性详细规划成果形式分规划文件规划图纸两部分
262 规划文件包括文附件：
(1) 文容包括规划实施细文条例形式重点反映规划区类控制理原技术规定文民政府正式批准具法律效力规划理文件文包括制定理条例背景解释供规划理员部掌握便技术规定作出解释特殊情况技术规定作出调整
(2) 附件包括规划说明书基础资料汇总规划说明书应根该控制性详细规划具体容重点阐述现状条件分析总体控制块控制方法特点规划构思技术济指标(技术济指标包括衡表规划容量等衡表格式根规划项目容参考关规范技术规定)
(3) 基础资料汇总单独编制纳入说明书现状条件分析编制
263 规划图纸包括容：
(1) 规划区位置图(例限)反映规划区范围周围城市道路走规划毗邻关系规划区城市中心距离关系
(2) 规划区现状图(例尺l：1000～1：2000)标明然貌道路绿化类现状范围性质现状建筑性质层数质量等
(3 )规划功分区图土规划图(例尺1：1000～1：2000)标明规划分类性质类规模路网布局该图应现状图绘制
(4) 道路交通规划图(例尺1：1000—1：2000)标明规划区道路系统外部道路系统联系确定区级道路红线宽度(GB50220—95中指道路宽度)道路线型标明区道路横断面路口转弯半径控制点坐标标高路口交叉处理示意停车场位置
(5) 项工程线规划图(例尺1：1000—1：2000)根规划容量确定工程线面位置径控制点坐标标高工程设施界限旧区改建规划保留利网新规划网区表示
(6) 控制性规划图
图分总图图分图图(称块控制性详细规划图)
总图图(例尺1：2000～1：5000)规划区详细划分块汇总反映规划区道路红线位置分块划分界限分块编号性质保留规划块分表示(必时分项表示)
分图图(例尺l：1000～1：2000)规划区详细划分分块控制图反映块面积界限编号性质规划保留建筑公设施位置标注控制指标旧区改建控制性详细规划分图图应现状图划出反映现状规划关系
分图图般应分幅绘制图幅容深度表达方式均应规格统特殊情况分图图合成张总图图
述图纸外根项目需增加需图纸必分析图历史文化名城具保护价值古建筑传统民居等规划应增加保护区划图山城市应增加竖规划图图纸均应附图注图例
264 文基容般格式
1 总
101 编制背景
102 基
l03 适范围
104 规划原
105 部门理权限
2 土建筑规划理通
21 迫分类控制
211 关分类般原必说明
212 分类览表
213 建筑相客性规定
214 性质更动范规定
22 块建设容量控制
221 关建筑密度规定
222 关建筑间距规定
223 关容积率规定
224 容积率奖励补偿规定(视情况删减)
23 建筑高度控制
231 般原
232 住宅建筑高度控制
232 街建筑高度控制
234 道路交叉口建筑高度控制
235
24 建筑退控制
24l 路建筑退道路红线道路边界规定
242 相块建筑退块边界规定
25 街坊块交通设施配置理
251 区级道路道路宽度
252 块配建停车车位规定
253 出入口位置规定
26 配套设施控制(包括市政设施交通设施)
261 配套设施项目
262 配套设施数量面积
263 关变更般原
3 绿控制
301 绿控制基容
302 市区级公绿控制
303 块绿面积控制
304 绿指标
4 景观控制
401 单体建筑控制(形体
402 高层建筑控制
403 标志物控制
404 相邻段建筑规定
405 特殊段控制（城市广场广场环境街景中心区历史段等）
5附
501 规划成果组成
502 解释权
503
附录A 附图附表(块控制指标览表)
附录B 名词解释(附条文说明)
附加说明 参加编制员名单
块划分块性质块控制指标览表详见分图图文容院般通容仅供参考般文容格式建规(1995)333号城市规划编制办法实施细第五章第二十九条控制性详细规划文容求编制文
3 修建性详细规划
301 编制修建性详细规划原应期建设重点实施总体规划意图目综合规划设计城市空间手段编制工作具完备基础资料条件进行开展充分调查研究保护文物古迹风景名胜传统街区优秀历史文化遗产等民族特色方风貌创造舒适宜城市空间环境满足城市防洪防火抗震治安交通理等城市建设方面求满足进行建筑初步设计施工图设计求
31 编制程序
311 组织负责编制规划项目工作组确定项目负责根项目需配备相关专业技术员
312 收集分析现状基础资料进行现场踏勘
313 编制规划方案方案编制初期应进行方案较征求关专业技术员建设单位意见修改方案直方案确定
314 绘制成果图编制关规划技术文件
315 技术求交付成果
32 编制容
321 建设条件分析综合济证包括建筑构筑物拆迁处理现状交通市政公设施负荷情况周围环境该区建设求公服务设施配套情况等找出现状存问题规划应注意解决问题措施
323 建筑绿环境景观具体布置城市空间规划设计重点完善土开发利协调包括建筑道路绿化工程线等建筑工程设施间关系
323 编制专业单项规划设计需做总面施工图深度时应编制专业单项初步设计
324 列出技术济指标估算工程量拆迁量总造价分析投资效益
33 基础资料
331 已批准城市总体规划分区规划控制性详细规划规划技术文件
332 准确反映期现状形图(例l：l000l：300)
333 现状口详细资料居住区规划应包括口密度口分布口构成均户数等容规划增加相关口资料
334 土现状利资料规划理部门关规划范围拨红线图周围情况(例尺l：1000l：2000)
335 建筑现状资料包括类建筑面积建筑质量层数途等该规划范围段重建筑物构筑物立面图周围现状重建筑物构筑物情况(1：1000l：100)
336 工程设施线现状资料
337 关气象水文质震资料城市历史资料城市环境资料等参考城市总体规划分区规划控制性详细规划根该规划范围特点择重点搜集研究
338 类建筑工程造价等资料基础资料编制该区修建性详细规划单位负责搜集城市规划部门建设单位提供协助
339 规划员应针规划项目容特点调查分析研究该规划项目城市区历史文脉方风貌风土情建筑形式空间环境特点制定行性研究纲确定空间环境质量规划目标
34 成果形式深度
341 修建性详细规划成果形式分规划文件规划图纸两部分
342 规划文件规划设计说明书说明书应根该修建性详细规划容重点阐述现状条件分析规划原规划构思规划方案特点技术济指标(技术济指标包括衡表规划总口总建筑量类建筑明细表投资估算等)
343 规划图纸包括容：
(1) 规划段位置图(例限)标明规划段城市位置周围区关系
(2) 规划段现状图(例尺1：500～l：1000)标明然貌道路绿化工程线类现状建筑范围建筑性质层数质量等(工程线现状图单独绘制)
(3) 规划总面图(例尺l：500—1：1000)标明项规划建筑布置部道路网周围道路衔接停车场站广场绿化系统河湖水面位置范围现状保留建筑规划建筑应粗细线条颜色分表示形较复杂段旧区改建规划规划图应现状图绘制图应标明栋建筑性质层数等
(4) 道路交通规划图(例尺1：500～1：1OOO)标明规划区道路系统外部道路系统联系标明级道路红线位置道路线型道路横断面路口转弯半径道路中心线交点坐标标高表示机动车道非机动车道行道分流衔接停车场位置出入口
(5) 竖规划图(例尺1：500～l：1000)标明规划区面标高(室外坪规划标高)道路路口标高坡度坡面然排水方标出步行道台阶挡土墙排水明沟等规划图应现状图形图绘制
(6) 单项综合工程网规划图(例尺l：500～l：l000)图应标明类市政公设施线面位置径控制点标高关设施构筑物位置旧区改建规划保留利网新埋设网区表示单项网应水排水供电电信燃气供热等分出图图面深度专业规定执行
(7) 表达规划设计意图模型鸟瞰图
344 述列图纸编制修建性详细规划必须完成图纸必时增加图纸
(1) 规划功分区图(例尺l：1000—l：2000)规划范围较单功规划应绘制功分区图标明分类性质类规模该图应现状图绘制
(2) 绿规划图(例尺l：500l：1000)绿规划图规划总面图反映级公绿布局出入口路网行道树园林建筑设施园林品布置面铺装绿化种植示意
345 修建性详细规划需直接做总面施工图设计深 度时343344列图纸容图面深度外应增加容：
(1) 建筑物立剖面图建筑物坐标种室外设施施工阶段设汁方案图灯具电话亭果皮箱栏杆砖台阶花池等(总面图)
(2) 道路中心线交点标高道路坡曲半径路口交叉处理(道路交通规划图)
(3) 建筑物±000标高面高程处理土方衡估算(竖规划图)
(4) 底标高复土厚度接点架埋方式室外处检查井沟盖布置等．单项网设计深度专业施工图深度规定执行(工程网综合图)
(5) 植物配置树种选择栽植方式树距等园林建筑设施园林品轮廓尺寸铺样等(绿规划图)列图纸深度均应满足建筑专业关总体布置室外工程关规定例尺增l：200～1：500
346 图纸均应附图注图例根项目需建设单位求增加容：
(1) 分析图图表容深度根需定例尺限
(2) 空间设计：编制修建性详细规划时应考虑城市设计重环节容：建筑空间：期建设项目未定建设项目区旧区群体协调设计街景立面空间环境城市轮廓线设计城市生活环境空间等
●道路空间：车流动态静态空间关系
●绿化空间：树种配置建筑物构筑物关系种绿化形式间互相渗透联系
●明空间：灯具布置设计昼夜区光线组成空间
●文化方特色空间保存发扬
●水体空间：水系河湖利
(3) 概算：包括专业工程量专业工程结构构造特点套概算定额实物量套成定额造价(项宜建设单位行确定)
4 附
401 仅做总面布置做工程线规划详细规划设计项目参措施执行规划图纸容深度3．4．3条准
402 规划图纸规格般应参国家标准建筑制图标准GBJT——73规定幅面尺寸套图幅较法套行制定幅面尺寸项目套图纸幅面尺寸应统
附录：详细规划阶段规划成果图图面深度较表(表1～表10)
说明：1．列表中控制性详细规划简称控详修建性详细规划简称修规划总面施工图简称总施
2．▲符号表示项
△符号表示没项
□符号表示没张图
表1：规划区位置图（规划段位置图）
例尺
范围
周围城市道路
毗邻关系
市中心距离关系
控详
例限
▲
▲
▲
▲
修详
例限
▲
▲
▲
▲
总施
例限
▲
▲
▲
△
表2：规划区现状图（规划段现状图）
例尺
然貌
类现状范围性质
现状建筑物性质层数质量
现状工程线
控详
1：1000～1：2000
▲
▲
▲
△
修详
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
总施
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
表3：规划功分区图（土规划图）
例尺
范围
周围城市道路
毗邻关系
市中心距离关系
控详
1：1000～1：2000
▲
▲
▲
▲
修详
1：1000～1：2000
▲
▲
▲
▲
总施
□
□
□
□
□
表4：道路交通规划图
例尺
区道路系统外部道路系统联系
区级道路红线
道路横断面
路口转弯半径
控制点坐标标高
路口交叉处理示意
停车场位置
区支路红线
区支路横断面
支路路口转弯半径
道路中心线交点坐标
机动车道非机动车道分流衔接
停车场位置出入口
道路中心线交点标高
坡度
曲线半径
路口交叉处理
控详
1：1000～1：2000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
△
△
△
△
△
△
△
△
修详
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
△
总施
1：2001：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
表5：单项综合工程网规划图
例尺
项工程线面位置
径
工程设施界限
综合剖面示意
关设施构筑物位置
控制点坐标标高
底标高
复土厚度
接点
架埋方式
检查井沟盖布置
控详
1：1000～1：2000
▲
▲
▲
△
△
▲
△
△
△
△
△
修详
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
△
△
△
总施
1：2001：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
表6：竖规划图
例尺
面标高
道路路口标高
面然排水方
步行道
台阶
挡土墙
道路交叉点变坡点控制高程
道路坡度坡
排水明沟
±000标高
面高程处理
土方衡估算
控详
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
修详
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
△
总施
1：200
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
表7：绿规划图
例尺
级公绿布局
公绿出入口
公绿路网
行道树
园林建筑设施
园林品布置
铺示意
绿化种植示意
植物配置
树种选择
种植方式
树距
园林建筑设施园林品外廊尺寸
铺样
控详
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
修详
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
△
△
△
△
总施
1：200～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
▲
▲
▲
▲
▲
▲
表8：规划总面图
例尺
分类
建筑布置
建筑退距离
区道路交通组织周围道路衔接
停车场站
绿化系统系统
建筑性质
建筑层数
建筑物立剖面图
建筑物坐标
种室外设施施工阶段设计方案图
控详
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
修详
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
△
总施
1：2001：500～1：1000
△
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
表10：控制性规划图——分图图
例尺
块面积界限
块性质
块适建建筑类型
适建建筑类型
条件建建筑类型
交通出入口方位
建筑退红线距离
项控制指标
项指导性指标
控详
1：1000～1：2000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
修详
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
总施
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
表9：控制性规划图——总图图
例尺
道路红线位置
分块划分界限
分块编号
性质
控详
1：2000～1：5000
▲
▲
▲
▲
修详
□
□
□
□
□
总施
□
□
□
□
□
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