**市城市总体规划（2010－2020年）
规划**市第7轮总体规划轮19962020市规划院完成2004年开始编制版算终版毕竟发展形势太快轨道交通重新修编终版应市通报国务院通
文中黑体字强制性规划
总
编制背景
1．**市城市总体规划(19962020年)1999年国务院批准实施**市建设社会济发展发挥重指导作规划确定2010年发展目标已提前实现落实新时期中央提出全面协调持续科学发展观建设社会义谐社会实施中部区崛起战略引导城市持续快速健康发展全面建设康社会建设部批准**市民政府组织编制**城市总体规划(2006—2020年)(简称总体规划)
二规划指导思想务
2．总体规划指导思想：坚持邓理三代表重思想科学发展观指导抓住国际国制造业加快中西部区转移区域城市化加速发展战略机遇全面落实五统筹湖北省委省政府关**城市发展总体求加快转变济增长方式发展循环济推进济结构战略性调整构建资源节约型环境友型社会促进社会谐实现城乡统筹建设适宜创业居住城市
3．总体规划着延续历史面未立足**城市发展新形势新格局新挑战突出战略性科学性协调性法制性操作性规划原确定规划务：
(1)突出城市发展重点方拉开城市空间发展框架调整优化城区空间布局建立开放式城市空间结构体系
(2)促进产业结构调整升级优化产业空间布局积极促进工业化发展提高城市综合实力
(3)培育提升金融商贸科教文化交通物流通信信息产业功形成系统完整特色突出集聚力强辐射面广现代服务功体系增强中心城市元化服务力
(4)建设城市快速道路系统轨道交通系统构建现代化城市交通体系高效便捷区域体化交通网络进步提高市政基础设施服务力
(5)严格控制城市规模保护合理利土资源水资源绿化等重生态资源建立空间制体系构建科学安全生态格局
(6)突出滨江滨湖特色提升居环境品质彰显**国家历史文化名城鲜明性文化魅力
(7)工业反哺农业城市支持农村方针突出社会义新农村建设促进城乡统筹发展
(8)建立科学效规划实施机制协调远期发展求增强总体规划宏观调控力
三规划期限范围
4．总体规划修编基：
(1)中华民国城市规划法
(2)城市规划编制办法(2006年)
(3)建设部关意开展**市城市总体规划修编工作函(建规函(2004)154号)
(4)湖北省城镇体系规划(20032020年)(2003年)
(5)**市城市总体规划(19962020年)(1999年国务院批准)
(6)**市城市总体发展战略规划(2004年)
(7)**城市总体规划(20062020年)纲(2006年3月建设部审查通)
(8)**市国民济社会发展第十五年总体规划纲
5．总体规划期限2006年2020年干重问题展2050年期规划期限2010年
6．总体规划范围**市城市规划区范围**市行政辖区总面积8494方公里
第章 城市性质发展目标规模
城市性质
**湖北省省会国家历史文化名城国中部区中心城市全国重工业基科教基交通通信枢纽
二城市发展目标
城市发展总体目标：坚持持续发展战略完善城市功发挥中心城市作**建设成济实力雄厚科学教育发达产业结构优化服务体系先进社会业充分空间布局合理基础设施完善生态环境良现代化城市成促进中部区崛起重战略支点城市进建设国际性城市奠定基础
济发展目标：坚持先进制造业现代服务业举增强交通流通优势开拓国际国市场坚持走新型工业化创新型发展道路增强创新力调整优化济结构转变济增长方式形成高新技术产业先导先进制造业现代服务业支撑产业发展格局
社会发展目标：坚持积极扩业健全社会保障体系解决关系群众切身利益问题加快科技教育文化卫生体育等项社会事业发展提高口素质民生活质量推进资源节约型环境友型社会建设促进然谐相处维护社会公社会稳定构建谐**
城市建设目标：加快城市建设现代化进程提供元化层次公服务现代化交通基础设施体系普遍提高民居住水创造高质量居住生活环境建设宜居城市调整优化城市产业布局建设先进制造业基构筑高增值强辐射广业现代服务体系成资具吸引力创业城市保护江湖山田然生态格局构成合理生态框架建成山青水秀然谐具滨江滨湖特色生态城市保护历史文化名城彰显城市文化涵建设高品质文化城市
三城市规模
严格控制口然增长加强口机械增长理引导预测2020年市域常住口1180万左右中城镇口9912万左右城镇化率约84％2010年市域常住口994万中城镇口7455万左右城镇化率约75％2020年城区常住口502万2010年440万
严格控制城镇建设规模加强土集约化利2020年市域城镇建设面积控制1030方公里均城镇建设面积104方米：2010年市域城镇建设面积控制795方公里
2020年城区城市建设控制450方公里均建设896方米2010年城区城市建设控制390方公里
第二章 市域城镇体系规划
市域城镇体系结构
区域统筹城乡统筹原合理分布市域口劳动生产力优化配置市域发展资源严格控制城积极促进新城发展强化建设批重点城镇形成城核心新城重点中心镇般镇基础辐射广农村区层次网络状城镇体系
长江汉水318国道武黄公路汉十高速公路等城镇发展轴点轴式布局级城镇构筑**市四级城镇体系第级城第二级吴家山蔡甸常福纱帽纸坊豹澥北湖阳逻盘龙邾城前川等11新城第三级新沟侏儒永安集湘口乌龙泉安山长轩岭姚集祁家湾六指汪集仓埠双柳旧街等15中心镇第四级花山柏泉索河邓南山坡木兰辛等29般镇
完善市域级城镇功结构提高整体功水
城区市域城镇体系核心集中体现**作中部区中心城市服务职严格控制发展规模着力优化提升现代服务功集约发展高新技术产业先进制造业增强城市辐射力综合实力带动整市域发展促进区域协调发展方面起着枢纽组织作
新城城市空间拓展重点区域托外交通走廊组群式发展重点布局工业居住外交通仓储等功承担疏散城区口转移区域农业口职成具相独立性综合配套完善功新区
托城新城联动发展薛峰军山走马岭金银湖黄金口横店武湖黄家湖青菱郑店金口流芳五里界等13新城组团
中城镇城乡交流基础环节应坚持制宜突出特色集约发展综合配套原重点培育批中心服务型交通枢纽型等特色城镇中中心镇区辐射力较强生产生活服务中心农副产品加工流通基般镇辖区域城乡社会济中心城乡物资集散重环节
二市域建设限制分区
综合生态敏感性建设适宜性工程质资源保护等方面素市域划定禁建区限建区适建区已建区实行分区控制分级理保护市域生态环境
(1)禁建区包括河湖湿表水源级保护区水源核心区面塌陷沉降区矿藏分布区文物埋藏区风景名胜区然保护区核心区国家省级生态公益林区型市政通道控制带城市楔形绿绿线控制范围等禁建区**生态保育生态建设重区原禁止城市建设行
(2)限建区包括表水源二级保护区水源保护区蓄滞洪区风景名胜区然保护区非核心区森林公园绿化隔离区市级公益林区机场噪声控制区基农田保护区等限建区科学合理引导开发建设行城市建设选择应避确保然生态安全情况预留国家省级重点建设项目发展空间
(3)适建区禁建区限建区外适宜城镇开发建设尚未建设区适建
区城镇发展优先选择区应根资源环境条件科学合理确定开发模式规模强度
(4)已建区现城镇建成区已建区结构调整功优化完善基础 设施提升城市环境提高集约化发展水
三社会义新农村建设
破城乡二元结构协调城乡统筹发展深入实施农村家园建设行动计划力推进农村区现代化发展全面建设社会义新农村促进传统农业现代高效生态农业转变村湾农村新社区转变断提高农村生活质量实现农村繁荣农业发达农民富裕
18．区域特点制宜推动农村居民点建设：城镇建成区坚持统规划整体改造综合配套原逐步实施城中村改造规划城镇发展区实施农村居民点社区化建设：农业生产区利生产方便生活原适进行布点调整重点推动中心村建设生态保护区风景区鼓励推动农村居民点整体外迁适度
优化农村居民点布局通农村土整理撤村点闲置宅基复垦促进农村居民点规模化集约化发展中心村口规模般1000基层村般300中心村基层村规模均90—120方米控制
建立完善符合农村需公服务体系加快农村基础教育设施建设积极发展农民技术教育职业技培训强化农村公卫生基医疗服务设施建设推进农村文化体育事业发展提高农村公服务水
完善提升农村基础设施网络广农村区实施通路通水通电通信息改水改厕改圈改垃圾堆放形式工程逐步建立雨污分流系统实现垃圾害化处理加强农村消防基础设施建设农村民居抗震设防工作效提高农村防灾减灾力力实施山水田林路村综合整理完善农田基础设施增强防洪排涝防治滑坡等抗然灾害力全面提高农田质量土集约利水提高农村生产条件防治水土污染水土流失重点加强农村环境保护加强农村生态环境建设进行村湾道路绿化力发展村湾济林建设农田林网发展绿色产业墓实施村宅路水四旁绿化
四市域农业布局
严格保护耕特基农田黄陂中部新洲中部东西湖中西部蔡甸西南部汉南部分区建设**基础农业发展区规划2020年全市农总面积5489方公里耕保量少3195方[(479万亩)
突出发展市农业生态承载力生态安全原集约化利保护相结合提高农田水利设施利效率扩园林渔业规模适增加畜禽祠养设施农业生态农业籽种农业设施农业精品农业等高效农业建设武湖生态农业园洪北农业现代化示范区东西湖西南部现代设施农业区汉南绿色食品标准化综合示范区走马岭农产品加工园双柳市农业园等现代生态农业区流芳纸坊郑店五里界安山带苗木花卉观赏盆景茶果济林生产洪山九峰花山等洪山菜薹开发桥区休闲渔业玉贤索河等园艺农业建设集生产科研加工观光休闲体绿色园艺观光旅游农业区外环高速公路外区东西湖黄陂蔡甸汉南奶牛养殖江夏黄陂汉南生猪养殖新洲江夏蔡甸家禽养殖建设集约化畜禽养殖区梁子湖汤逊湖牛山湖鲁湖等湖泊辛安渡东山农场水产养殖采生态养殖方式建设集水产养殖苗种繁育科技示范观光休闲体名特水产养殖区建设市林业发展区形成江夏蔡甸花卉苗木产业带新洲速生丰产林产业带东西湖汉南高效济林产业带黄陂森林旅游产业带蔡甸－洪山观光休闲林业产业带
五市域旅游规划
市域旅游发展充分利丰富山水然资源深厚历史文化资源突出保护时力开发旅游资源城构建观光游览商务会展核心旅游区郊区构建休闲度假生态旅游环城游憩带
城区重点建设黄鹤楼中心两江四岸滨江旅游区东湖风景区核心东湖旅游区远城区重点建设木兰生态旅游区**水乡旅游城**极海洋世界中山舰文化旅游区等重点旅游景区合理利天兴洲柏泉鲁湖江防护林带独特旅游资源发展农业观光生态旅游水观光娱乐等
托中科院**植物园湖北省博物馆**市博物馆中国质学博物馆民族博物馆等发展科教旅游：重点完善元寺长春观古德寺宝通禅寺等宗教旅游设施发展宗教旅游：建设中山舰文化旅游区首义文化旅游区完善农讲八七会址二七纪念馆八路军办事处新四军军部等革命传统教育旅游开发马术高尔夫水运动等体育旅游：完善东湖海洋世界鸟语林**动物园等题公园旅游利汉正街江汉路吉庆街沪部巷等**特色商贸名店开发商业购物饮食文化等特色旅游
第三章市发展区规划
市发展区空间结构
提高土效率空间资源进行统高效理实现集约式发展市域范围界定市发展区市发展区城市功集聚区城市空间重点拓展区土集约产业集聚口集中原统筹布局城市产业居住交通生态游憩等功统安排基础设施建设形成布局合理结构序城镇化集中发展区域市发展区外坏高速公路附乡镇行政边界基界线东阳逻双柳左岭豹澥西走马岭蔡甸城关镇常福北抵天河横店三里南达纱帽金口郑店五里界总面积3261方公里规划2020年市发展区城镇建设面积906方公里城镇口880万均城镇建设面积103方米
利江河湖泊然格局生态绿楔隔离作托重交通干线市发展区构建轴延展组团布局城镇空间形成城区核轴心开放式空间结构
城区市发展区核心调整优化重点培育提升城市服务功集中发展金融商贸行政理科教文化信息咨询旅游休闲等服务业强化高新技术产业先进制造业成国中部区现代服务中心托区域性交通干道轨道交通组成复合型交通走廊城区外阳逻豹懈纸坊常福汉水盘龙等方构筑六条城市空间发展轴整合新城联动发展新城组团形成东部东南南部西南西部北部等六新城组群新城组群**城镇化重点发展区承接城区疏解口功带动区域体化发展设施享分级配套服务便捷原建设体化基础设施体系城区滨江核心段聚集型区域性公服务职形成城市中心城区适重段新城组群建设城市副中心组群中心中心起支撑疏解作城市组团建设组团中心形成三级公服务中心体系
二东部新城组群
东部新城组群托武鄂高速公路汉施公路青化路轨道1号线阳逻市郊铁路等交通线轴拓展长江游两岸布局阳逻新城北湖新城通阳逻长江桥相互联系呈横跨长江双城布局形态组群中心布置阳逻柴泊湖东北岸建设港口物流信息中心承担服务东部组群公服务职东部新城组群通引导城区钢铁制造装备制造化工企业等工业外迁形成重化工港口运输等导纺织业制造业相配套**重型工业发展区规划城市建设84方公里口50万
阳逻托长江水运岸线优势建设国际集装箱转运枢纽电力工业机械装备制造业钢材深加工纺织业导力发展港口贸易逐步建设工贸举现代化港口新城北湖利良水域建港条件建设型石油化工工业基配套发展游产品产业链逐步建成化工产业集聚发展**化工新城左岭精细化工产业全井村带布置居住生活区
东部新城组群科学合理利长江深水岸线资源保护涨渡湖五湖陶家湖严西湖严东湖白浒山等然山水资源严格控制白浒山严东湖严西湖线武钢东部生态防护绿降低环境污染城市影响项建设活动严格控制建筑高度确保阳逻军机场飞行安全
三东南新城组群
东南新城组群托武黄高速公路珞喻路延长线轨道2号线等交通干线轴拓展包括豹澥新城流芳组团形成副布局形态组群中心布置豹澥新城武黄公路北部布局高新技术博览创新研发中心承担服务东南组群公服务职东南新城组群托东湖新技术开发区发展通高新技术产业规模化建设形成光电子生物医药机电体化产业导高新技术产业区规划建设65方公里口58万
豹澥重点发展光电子高新技术产业形成创新研究成果孵化科贸服务规模化生产相结合现代化科技新城流芳建成教育科研生态居住高新技术产业现代物流特色新市镇
东南新城组群加强梁子湖汤逊湖等水资源保护采取截流排污等防治措施确保良水体生态环境龙泉山充分利楚王墓等历史遗迹加景区景点建设力度加强九峰城市森林保护区建设通植综合改造形成良山体绿化环境营造东南新城组群良生态环境旅游休憩空间控制九峰梁子湖间水系通廊
四南部新城组群
南部新城组群托青郑高速公路武纸公路107国道轨道5号线武咸城郊铁路等交通干线南拓展包括纸坊新城黄家湖青菱郑店金口五里界等组团利青菱湖黄家湖汤逊湖青龙山八分山森林公园等山水资源分隔形成五副分散组团式布局形态组群中心布置汤逊湖南岸承担教育科研职服务南部组群公服务职南部新城组群托东湖新技术开发区**新学城发展规划中部区教育科研产业园区现代物流基规划建设82方公里口73万
纸坊新城江夏区政府医药机电建材高新技术产业导发展交通运输物流科教旅游等第三产业强化综合服务职黄家湖**新高校聚集区托环湖路建设高等院校部分教职工宿舍区形成环湖分布新学园区金口充分利港口交通优势建成区性水陆联运枢纽重点发展造船建材机电工业文化旅游业五里界旅游服务先导远景发展**科教研发基青菱重点发展先进制造业郑店建成**市南部建材农产品物流基
南部新城组群加强基础设施集约化建设加强组团间交通联系加强青龙山八分山山体植青菱湖黄家湖汤逊湖等水资源保护合理利
五西南新城组群
西南新城组群托318国道汉洪高速公路梅子路延长线轨道3号线等交通线西南轴拓展常福新城纱帽新城薛峰组团军山组团组成形成两两副空间布局形态组群中心功纱帽常福分担纱帽承担纱帽区级行政中心部分公服务功常福布局服务西南组群公服务职汽车机电研发中心
西南新城组群托**济技术开发区发展规划形成汽车零配件电子信息家电包装印刷产业区规划建设71方公里口54万
常福发展汽车零配件制造机电制造等导产业汽车展示销售服务等第三产业配套居住商业等生活服务设施强化综合服务职纱帽汉南区区政府规划托现产业基础形成农副产品深加工特色机电制造包装印刷等导产业滨江工业新城薛峰汽车零配件生产基军山拟发展机械制造电子工业
西南新城组群充分保护硃山湖官湖奓湖硃山等山水然资源采取集中分散相结合方式集中处理生活生产污水确保良生态环境通河线严格划定安全区确保防洪安全
六西部新城组群
西部新城组群托金山道107国道郭琴路延长线汉蔡高速公路轨道交通14号线等交通线轴拓展吴家山新城蔡甸新城走马岭黄金口金银湖等组团组成通汉水金银湖什湖官湖等然资源分隔机形成两三副布局形态组群中心托吴家山蔡甸分承担两区级行政中心部分公服务职西部新城组群食品加工现代物流轻工产业导形成面广江汉原国家级**食品工业加工区规划建设面积102方公里口95万
吴家山东西湖区政治济文化中心重点发展成国家级食品加工：工业基台商投资区托现代化新城金银湖汉口北部滨水型居住新区配套发展体育休闲游乐等功走马岭食品加工保税物流导产业组团蔡甸蔡甸区政府发展成**西部轻工业发展区农副产品集散托良然山水条件建设宜居型新城黄金口形成家电食品制造工业组团
西部新城组群严格保护汉水水质确保**市饮水水源安全加强汉水两岸金银湖周边生态环境建设严格保护吴家山走马岭蔡甸黄金口间生态防护隔离带防止城市蔓延式扩展严格保护东西湖区排水沟渠系统提高排渍力
七北部新城组群
北部新城组群托岱黄高速公路机场高速公路盘龙道轨道2号线等城市外交通线轴拓展盘龙新城横店组团武湖组团组成形成—两副布局形态组群中心布局盘龙新城承担服务北部组群公服务职北部新城组群充分利天河机场航空工业优势形成航空运输空产业集中发展**航空城规划建设52方公里口48万
盘龙新城黄陂区南部济中心托天河机场发展航空物流高新技术产业横店利天河机场优势建成航空物流基空工业园武湖农业产业化导综合城镇
北部新城组群严格控制机场净空避免机场噪声污染保护湖水质妥善解决组群供水问题确保供水安全严格保护组团间隔离绿化前提利现山水资源盘龙城历史文化资源建设汉口北部宜旅游生活空间
第四章城区优化调整
城区功优化调整原
**城区三环路区包括局部外延沌口庙山武钢区总面积678方公里规划2020年城区常住口502万建设450方公里均建设896方米城区**核心承担湖北省**市政治济文化中心中部区生产生活服务中心职重点发展金融商贸行政办公文化旅游科教信息创新咨询等区域性中心城市服务功
城区着历史延续性战略前瞻性相结合原进行优化调整实施城市功布局两降三增三保降低旧城建筑密度降低旧城口密度增加绿开放空间增加项重公服务设施增加停车场等交通设施保护历史文化街区周边环境风貌保护山体湖泊周边生态环境保留改造高业污染市型工业
二城区三镇关系
46．城区托两江交汇三镇鼎立然格局长江汉水东西山系纽带形成汉口武昌汉阳相独立城市功体系基础构建三镇体化发展总体格局汉口区发展服务中部面全国金融贸易商业服务职规划常住口154万建设面积116方公里汉阳区发展先进制造业会展博览文化旅游生态居住等职规划常住口1005万建设面积103方公里
武昌区发展科教文化高新技术金融商务省级行政中心职规划常住口2475万建设面积231方公里
三城区规划结构
优化空间结构延续轮城市总体规划圈层发展组团布局思想引导城市功聚集发展城区规划结构调整中央活动区东湖风景区15城市综合团
中央活动区北黄浦街徐东街南雄楚街墨水湖北路西十升路京广铁路划分永清江汉关汉正街月湖元寺月亮湾积玉桥首义王家墩站前花桥新华惠济宝丰赫山梨园沙湖洪山晒湖等19区片规划建设面积95方公里口165万中央活动区集中分散模式集中建设滨江活动区王家墩商务区汉口中心商业区环沙湖公服务区中北路商务办公区等五职区域
综合组团居住生活服务市工业导职居相衡城市单元划黄浦二七湖塔子湖古田十升四新沌口白沙南湖珞喻关山杨园青山武钢等15综合组团建设面积355方公里口3365万综合组团轨道交通线快速路次干道加强中央活动区联系
四城区功布局
中央活动区**城市中心集聚城市重公服务职型公服务设施
(1)滨江活动区环路滨江段规划划分永清江汉关汉正街月湖首义月亮湾积玉桥元寺等8区片重点发展商业贸易文化娱乐旅游休闲功保护历史文化风貌塑造滨江城市景观形成具**特色文化活动区
(2)汉口区王家墩区片托建设道集中建设金融商务贸易咨询会展信息商业服务等重设施形成现代商务中心区新华片**国际会展中心中山公园中心整合提升商业医疗会展体育文化设施水形成公服务中心区惠济片站前片宝丰片花桥片发展行政办公交通枢纽公配套服务职提升优化居住生活环境
(3)武昌区沙湖片围绕沙湖公园建设现代艺术中心企业总部基布局区域性公服务设施建设江南公服务中心区洪山片托中南路中北路洪山广场周边集中建设行政商务酒店体育设施形成江南行政商务区梨园片晒湖片集中发展文化博览办公功
(4)汉阳区赫山区片通功置换集中布置区级行政中心商业贸易现代化滨水居住区
规划建设四新鲁巷杨春湖三城市副中心中四新重点建设培育国际博览商务办公等生产性服务职鲁巷重点建设培育高新技术产品交易信息服务等生产性服务职杨春湖重点建设区域性客运枢纽旅游服务职
调整城区居住布局引导旧城居住口综合组团疏解湖古田站北谌家矶南湖白沙四新关山杨园等重点集中成片规模化建设住宅区严格禁止零星建设规划城区居住1356方公里均居住270方米
居住区建设坚持居住公服务配套步发展原规模超10万居住组团应设置组团中心低10万综合组团设置1—2社区中心满足组团部公服务需求
外迁城区传统工业实施退二进三调整工业布局青山工业区东湖新技术开发区**济技术开发区应突出产业特色积极发展游产业链城区规划工业817方公里均工业163方米
适保留江岸堤角江汉现代硚口汉正街汉阳黄金口武昌白沙洲青山工村等市工业园发展污染高业高附加值劳动密集型产业
优化提升城区交通系统建设三环十三射快速路系统实现快速路入城强化城区支次路网建设重点强化垂江道路建设改善城市交通环境促进城市空间区块化发展结合轨道交通发展建设批交通枢纽站点实施交通系统效衔接
55优化公园绿布局扩绿面积凸显城区滨江滨湖绿化特色提高绿化建设标准建设长江汉水东西山系绿化十字轴强化绿布局均衡性系统性相集中型绿配套完善级公园体系消公绿服务盲区
六生态绿楔城区延伸建设江岸西站汉西龙阳湖白沙洲南湖东湖等6型公园风景区防护绿化聚集区实现引楔入城强化长江汉水天然通风廊道作结合道路系统建设控制通两江垂直性通道控制通墨水湖南湖沙湖汉口五湖公园周边开放空间低密度带
五旧城更新
旧城区指1980年代前**三镇城市建成区位二环路堤角古田关山青山等区面积177方公里中滨江活动区范围1950年代前建成区面积28方公里旧城更新保护城市特色提升城市功优化居环境改善基础设施目标合理利现资源改善旧城公服务居住条件开辟绿化空间增加停车道路设施实施功置换环境整治疏解口密度焕发旧城活力
57．旧城更新坚持成片规划分类改造渐次推进原明确划分保护性修建整治性改造成片拆重建区域相应采取改造措施危旧房改造开发单位应少2公顷中危房例低40％级类保护区历史保护建筑应采取保护性修建措施历史文化资源保护相关规定维修改造功置换改善基础设施条件环境质量实施保护性修缮数房屋状况良市政设施配套情况基满足危旧房建筑密度较环境质量较差区域应采取整治性改造措施补充公服务设施绿化活动空间完善市政基础设施排危房提高居环境质量危房例超50％房屋破旧环境质量差市政设施配套足区域成片拆重建进行规模化集中成片更新改造
58．江汉关片汉正街片南岸咀片首义片元寺片旧城更新应严格历史文化名城保护规划进行保护性更新鼓励发展适宜旧城传统空间肌理尺度文化旅游职永清片积玉桥片月亮湾片旧城更新必须确保型区域性公服务设施建设需控制面江开放空间绿化走廊确保滨江岸线公性塑造滨江滨湖城市特色中央活动区11区片更新采取整治改造成片拆重建方式进行古田青山关山三组团考虑传统工业文化展现延续优先确定需保护街区厂区进行保护性修建
六城区建设强度控制
规划城区开发建设强度实施分区控制中央活动区王家墩武广江汉路积玉桥月亮湾洪山等区片四新杨春湖鲁巷等3城市副中心高强度控制区宜集中建设高层建筑群标志性超高层建筑建筑密度30％50％综合容积率25—40绿率25％
中央活动区区片综合组团中心交通枢纽附区域中高强度控制区层高层高层建筑相集中建设：建筑密度25％30％综合容积率15—25绿率30％
综合组团居住区般强度区层高层邻城市干道局部区布置部分高层建筑建筑密度25％30％综合容积率08—15绿率35％
教育科研体育娱乐度假疗养高新工业港口仓储等功区中低强度区层局部区根需布置少量高层建筑建筑密度10％25％综合容积率03—08绿率40％
城市生态廊道控制低密度区建筑高度控制10米建筑密度控制10％综合容积率控制03绿率50％
七城市空间复合利
集约高效利土资源鼓励空间序开发利空间开空间开发相结合建设完善交通系统生命线系统防系统市政设施系统公设施系统形成现代化空间综合利体系合理引导立体绿化空中连廊等空间利形式
城市空间战结合坚持物分离合理安排市政线层员活动频繁空间层(商业娱乐轨道交通员集散层行道等)物空间层(存车储物物流设备等）
防空间结合广场绿水体公园城市道路体育场建筑物室非文物古迹非重保护建筑部空间布置
空间利应优先满足公利益需优先安排必市政基础设施公交通设施服务设施等项目空间开发优先考虑繁华商业区交通枢纽口稠密需求量段滩涂型垃圾填埋场文物埋藏区空间开发诱发质灾害区宜开发利空间
第五章综合交通规划
交通发展目标策略
充分发挥**区位交通优势适应城市社会济发展需引导城市空间结构调整功布局优化实现种交通方式高效衔接构建安全便捷公序低耗高效舒适环保综合交通系统促进区域交通城乡交通协调发展**建设成全国重综合交通枢纽
完善市域公路网络城乡客货运体系优化城区道路系统加强轨道交通建设确立公交通导位2020年实现市域外围城镇城区出行时间超40分钟市发展区95％居民出行时间超50分钟城区公交通方式出行例35％中轨道快速公交通承担公交总客运量例低30％预测2020年全市机动车保量190250万辆市发展区居民出行总量达2500万次
**交通发展策略：
(1)加强交通枢纽建设实现种交通方式间紧密衔接建设城际快速交通走廊统筹区域交通设施规划建设理运营促进重区域交通设施资源享推进区域交通体化
(2)推行公交通导土开发模式(TOD)重点建设城市快速路骨架性干路轨道交通构成双快轨复合交通走廊引导城市空间序拓展调整城区交通布局提高土复合利效率实现城市交通土利协调发展
(3)加速发展城市轨道交通面快速公交通系统优化调整常规公交通线网结构保障公交通设施继续推进公交通运营理机制改革确立公交通城市客运交通中导位
(4)充分利信息化智化技术提高交通理水交通系统运行效率实施区域差化交通理政策强化交通需求理创造良步行行车交通条件力发展城市绿色交通系统
二外交通
建成天河机场第二航站楼第三航站楼第二跑道进行机场第三跑道建设准备工作加强空港配套设施建设积极培育发展国国际航线天河机场建设成辐射全国面国际型枢纽机场航空物流中心2020年形成3000万次40万吨货物吞吐量年运输力远景发展成拥四条跑道型复合枢纽机场规划期末考虑建设**第二民机场整合军机场军民合机场性
提高天河机场进出场道路疏散力现机场路改造达高速公路标准建设天河机场汉十高速公路快速联络线建成机场第二高速通道
提升**铁路枢纽作全国四铁路枢纽六客运中心位规划2020年形成京广客运专线沪汉蓉快速客运通道京广线武九线汉宜线武康线骨架衔接北京西安重庆(成)广州南昌(福州)海等六方特型环形铁路枢纽格局开通联系周边区域性中心城市城际列车
铁路客运系统形成两(**汉口)辅(武昌)布局新建**站改扩建汉口站改造武昌站远景配合第三长江通道预留新汉阳站铁路解编系统(**北)两辅(武昌南武昌东)布局新建**北编组站预留武昌南编组站扩建条件保留武昌东编组站调整江岸西编组站功扩建舵落口流芳货场建设吴家山集装箱中心站新建沌阳新店花岭滠口等综合性货场长江水运相结合预留建设集装箱第二中心站条件逐步城区二环路货场外迁适时废徐青工业支线预留军山金口铁路专线
**公路网络国家区域市域村镇四级公路组成规划2020年等级公路网总里程达10000公里公路网密度达130公里／百方公里
国家干线网络国家高速公路组成2020年形成京港澳沪蓉沪渝光福银等5条国道干线外环高速公路组成环形放射式国家干线公路网络区域干线区域高速公路级公路组成2020年建成武英武麻汉孝汉蔡汉洪青郑汉鄂古田东西湖等8条高速出口公路新建改建106国道107国道316国道318国道等四条国道**段黄土黄孝阳福等级公路市域干线二级二级公路组成承担市域城镇外交通枢纽风景区交通联系村镇道路三级四级公路组成重服务般乡镇间村镇间交通联系村镇道路连通中心村
结合铁路公路市郊铁路城市轨道面公交系统布局构建体化客运枢纽实现种交通方式间机衔接2020年建成青山武昌汉口新荣村吴家山古田永安堂汉阳青菱关山等10座客运枢纽
结合铁路水运公路航空设施布局构建交通体化货运枢纽积极发展物流产业2020年建成横店刘店舵落口蔡甸郭徐岭军山关山张家湾郑店阳逻北湖等11座货运枢纽
建设**长江中游航运中心**港建设成中部重海直达港远洋喂港集装箱汽车滚装宗散货运输枢纽港积极推进**游区岸线统筹利促进区域港口协作发展振兴长江水运逐步提高长江运输量2020年港口货运吞吐量达14000万吨年集装箱吞吐量达290万标箱年
合理布局港口功形成阳逻北湖青山汉阳金口等五板块现代化港口群远景预留中湾金水新纱帽邓南汪家铺5港区集装箱运输安排阳逻汉阳港区煤炭转运安排林四房港区件杂货安排汉阳青山金口等港区金属矿石运输安排武钢工业港北湖港区钢材运输安排北湖港区阳逻港区石油化工危险品运输安排**石化白浒山港区矿建材料安排红钢城鹦鹉袁家湾永安堂等港区客运**客运港整治长江干线汉水水运航道金水倒水等重支流航道
积极发展石油天然气等道运输加强现线保护控制建设天然气淮武线建设**长输道理中心
三市发展区交通走廊
根市发展区布局构建双快轨复合交通走廊引导城市空间拓展2020年建成13条高快速路13条骨架性城市干路组成双快干线道路建设城市轨道市郊铁路强化运量快速公交通复合交通走廊中骨干位
东部新城组群复合交通走廊轨道交通1号线堤角阳逻市郊铁路汉施公路武英(麻)高速武鄂高速江道东延线青化路等组成东南新城组群复合交通走廊轨道交通2号线东方道老武黄公路等组成南部新城组群轨道交通5号线青菱纸坊市郊铁路青郑高速公路武纸路武咸路武金堤路文化道等组成西南新城组群复合交通走廊轨道交通3号线汉洪高速318国道梅子路等组成西部新城组群复合交通走廊轨道交通1号线4号线永安堂蔡甸市郊铁路汉蔡高速老汉沙公路郭琴路延长线慈惠道107国道张柏路等组成北部新城组群复合交通走廊轨道交通2号线机场高速岱黄高速汉十高速盘龙道古田二路延长线等组成
新城新城组团道路网络方格网式布局规划道路广场面积率15％20％路网密度6－7公里／方公里中干道网密度25－3公里／方公里区域性干路城市快速路相交设置互通式立交立交间距3－5公里骨架性干路相交设置全互通部分互通式立交立交间距15－3公里
四城区交通
75．坚持公交优先原发展城市轨道交通优化常规公交通加强城区快速路江通道建设完善三镇部道路系统强化交通需求理形成公交通导结构合理功完善综合交通体系
城区道路系统保持环路放射路方格网相结合布局道路网络城市快速路干路次干路支路组成中快速路3条环路13条放射线组成2020年城区规划道路总长约3130公里道路网密度7公里／方公里道路面积率183 ％均道路面积153方米
76．城区交通建设重点：
(1)优化城区骨干道路系统保持环形放射式快速路格局结合城市结构调整轴拓展增加马鹦路江通道畅通城市环路增加珞狮南路江夏梅子路常青路等环线切快速放射线联络线提高环线交通节点交通疏散功三条环路快速放射线联络线相交成网形成环网结合轴放射快速路系统加强城区新城组群道路联系
（2）完善三镇部道路系统汉口区通建设道延长线新华西路塔子湖西路三眼桥北路建设渠路古田四路等7条穿京广汉丹铁路连通路强化南北道路建设保持汉口旧城道路空间格局汉阳区完善四新汉阳旧城区道路网络增加黄陵集方出口路武昌区重点建设垂江道路增加武昌中心区杨春湖区关山区连通路改善环东湖风景区交通条件完善三镇次支路网
（3）注重解决江交通问题已建成长江桥长江二桥白沙洲长江桥建青岛路隧道天兴洲长江桥基础新建二七路马鹦路杨泗港3条长江通道城区南部预留沌口武昌黄家湖区长江通道已建晴川桥江汉桥月湖桥知音桥长丰桥基础建成古田桥龙阳桥2座汉水桥梁
（4）快速路相交干道均应采立交干路干路干路次干路适考虑建设立交交路口原应进行交通需渠化
（5）城市快速路红线宽4065米干路红线宽4070米次干路红线宽2540米支路红线宽1525米城市道路横断面布置轨道交通常规公交市政线行街设施预留空间
77公客运交通建立容量城市轨道交通快速公交骨架常规公交基础出租车轮渡等辅助层次体化交通系统2020年建成轨道交通1号线2号线3号线4号线5号线线网总长约160公里建成古田常青花园青山3座车辆基硚口堤角吴家山中山北路豹澥常福三金潭永安堂青菱等9座车场预留老关野芷庙山车场远景2050年建成7条城市轨道交通3条市郊铁路总长约325公里形成轴放射相交成环轨道交通网络布局轨道交通线网覆盖住城区连接外围天河机场阳逻吴家山蔡甸常福纸坊豹澥等新城组团
78结合轨道交通建设城市发展动态优化调整公交线网布局公交线路快线普线支线三级进行布置城区常规公交线网密度达35公里方公里公交场站保养场停车场枢纽站首末站等四类规划控制2020年城区布局保养场12座型公交枢纽站12座中型枢纽站24座公交首末站停车场94座公交场站设施应城市开发改造步建设合理控制出租车规模完善出租车服务设施火车站机场公路客运站商业区公交枢纽站型居住区设置出租车营业站适应城市客运交通发展促进轮渡客运型集旅游观光休闲娱乐客运交通体方发展保留江汽渡功城市江交通提供应急交通保障
79．配建停车公停车场(库)辅路停车补充原实施区域差化停车供政策中央活动区严格控制停车需求城区适度控制停车规模新城组群根需求提供停车泊位制定停车建设理政策严格规定落实建筑物配建停车位充分整合城市停车设施资源鼓励社会积极参停车设施建设积极发展停车换系统城区边缘换节点城市型交通枢纽设置停车换设施鼓励换公交通进入中心区城区布局公停车设施约680处提供停车泊位16万
80．完善城市步行行车系统残疾提供障碍设施发挥行车短距离出行接驳公交功积极引导长距离行车出行公交通转移滨水区建设环境宜步行行车道路限制机动车通行营造市民亲水休闲良交通环境
根**夏晒冬寒气候特点城市核心区商业区重交通节点等流较集中段建设全天候行通道屏蔽系统
81．强化交通理设施智系统建设完善交通标志标线等交通工程设施应智交通(1TS)等先进技术建成现代化交通综合理指挥控制应系统中央活动区实施严格交通需求理引导交通流合理分布保障城市交通畅通
第六章工业仓储布局
工业发展目标
82．坚持传统工业先进制造业相结合加快老工业基改造优化全市工业结构体系集中发展钢铁制造汽车机械装备制造电子信息石油化工等四支柱产业培育壮环保烟草食品家电纺织服装医药造纸包装印刷等六优势产业加强创新提升产业技术水培育发展生物工程新源新材料等新兴工业补充发展中心城市型工业构建新型工业结构体系提供更业岗位
规划2020年全市工业少260方公里中市发展区工业227方公里
二工业布局原
83相聚集分层布局原全市工业布局外划分严格限制区控制性发展区重点发展区引导发展区等四层次二环路严格限制区保留少部分非扰民型工业点工业段外逐步搬迁改造工业企业实施退二进三二环路三环路间控制性发展区调整改造工业布局结构托现规模较发展潜力工业聚集段制宜集中发展市型工业园三环路外市区重点发展区吸纳整合城区外迁工业强化突出导产业优势位型产业园区重点工业门类聚集发展型工业集群市发展区外引导发展区托远城区系列中心城镇提高工业投资强度引导工业聚集化布局
三工业布局
84支持重点产业园区空间扩展力建设五产业聚集区青山阳逻区体北湖左岭等区延伸重点建设钢铁化工环保产业聚集区沌口区体常福军山纱帽等区延伸重点建设汽车机电产业聚集区关山区体庙山流芳藏龙岛等区延伸重点建设光电子生物医药产业聚集区吴家山区基础走马岭径河延伸重点建设食品产业聚集区
85．规划全市形成510中1530工业区中青山阳逻沌口吴家山关山等5型工业区107方公里北湖龙口纸坊石咀常福黄金口金银湖蔡甸滠口汉正街市工业园等10中型工业区61方公里谌家矶武湖金银潭纱帽军山金口左岭邾城前川花岭横店江汉洲头白沙洲堤角等15型工业区40方公里工业点52方公里
四仓储布局
86．采取外迁危险品仓库调整分散式仓储建设型仓储区方式完善城区现仓储布局丹水池长丰等危险品仓库外迁阳逻北湖左岭布局分散动化程度低普通仓库堆场徐东路二七路区国家型储备中转仓库逐步调整新城中心镇
87．根现代物流发展需结合空港港口铁路高速公路等外交通枢纽型工业园区布局重点建设滠口青山北湖阳逻4型现代化仓储区提升改造丹水池走马岭舵落口沌口金口郑店等6中型仓储区满足生活生产需
第七章居住布局
居住发展目标
88．努力塑造元化居住社区建立完善住宅供体系满足层次住房需求提高居住区项公服务设施公绿化配置水建设交通方便环境优美生活舒适配套齐全新型社区全面提升**市居环境住宅建设水创造宜居城市
89．2020年市发展区居住总面积达252方公里均居住面积达287方米均住宅建筑面积提高35方米达康社会居住标准
二居住布局
90．环境优先口疏散交通导居职相均衡原托公交干线快速轨道交通然环境良区域相集中布置居住建立居住业服务相衡空间结构体系引导城区口外围疏散形成分布合理配套完善居住空间格局
91．城区鼓励高层低密度高绿率住宅建设提高土利效率严格控制零星建房继续推进湖南湖古田东湖沌口等型居住区建设新建四新白沙十升等型居住新区完善站北关山青山等居住区环境配套设施建设
92结合产业布局新城组群集中建设盘龙汤逊湖豹澥流芳吴家山金银湖等型居住新区蔡甸阳逻常福等中型居住区结合中型工业园配套布局批型居住区市发展区外重点加强前川邾城中心镇住区建设提高宜居环境增加农村口吸引力新建居住区应集中成片开发保障住宅合理间距增加公绿预留充足停车泊位步配置教育医疗体育文化商业等公设施适利**丰富山水资源改善居住区环境
93城中村城区重点改善区域加改造力度促进城中村城市社区转变符合求质量较住房宜采取保留改建方式进行改造建设重点解决公服务基础设施城市景观等问题质量稍差住宅进行翻新修缮改善环境提高居住舒适度房屋质量生活环境质量差服务设施严重短缺存安全隐患满足现代缄市生活求住区进行拆迁改造规划2020年基完成城区城中村改造
三住宅分类建设
94加普通商品住房建设力度优化中型住宅供应结构普通商品住房满足居民般生活需求基础逐步提高住房舒适度功配置广居民营造安居乐业舒适生活环境适提高济适房例期结合湖古田青山常青等居住区进行安排远期应新城选址布置
95．建立廉租房供应制度扩廉租房覆盖范围解决低收入城市居民安居问题建立健全财政预算安排渠道筹措廉租住房资金源渠道采取租金补贴配房租赁租金核减等方式保障低收入家庭住房需求
四社区发展
96社区组织居民生活基单位应合理配置社区资源完善公服务设施公绿化配置力发展社区事业断提高居民素质整社区文明程度努力建设理序服务完善环境优美治安良生活便利谐新型现代化社区
第八章社会事业公服务设施规划
公服务设施布局原
97．服务中部区服务社会济服务基层社区求优化完善金融商务博览会议科技教育文化体育医疗卫生等公服务设施网络构建覆盖城乡功完善充满活力社会事业公服务设施体系
体现**中部区中心城市性质突出建设具区域辐射力影响力金融博览等型公服务设施体现公服务设施投资导作重点选择布局级公服务设施支撑城市空间结构调整体现享基公服务求均等化布局中型公服务设施
二行政办公设施
98．完善水果湖区省级行政中心配套设施提高环境质量形成集中紧凑省级行政办公区元永清等江线相集中建设市级行政中心
四新区预留市级行政办公发展接群众便服务原根国家相关求指标建设标准制宜调整优化区级行政办公理设施
三商业服务设施
99．中心商业区市级商业中心市级商业副中心社区商业中心四级体系规划布局全市商业服务设施提升设施档次健全服务网络培育型专业化商品交易市场强化**区域商业中心位规划2020年市发展区均商业营业面积14方米
加强江汉路六渡桥汉正街友谊路等传统商业区建设中山道解放道轴商业零售餐饮娱乐旅游等服务业建设形成辐射中部区中心商业区
建设完善中南路钟家村两市级商业中心新建四新鲁巷杨春湖等3市级商业副中心青山湖南湖等型居住区交通枢纽段规划建设30左右社区商业中心服务口3－5万服务半径500米左右标准规划建设便民超市商业服务网点
江汉路中心周边扩展形成环境宜步行商业街区改造提升汉正街解放路显正街等传统商业街建设完善江道吉庆街万松园路京汉道香港路台北路鹰台路广八路关山路等现代商业街发展批专业商业街旅游商业街城镇特色商业街等
100建设全国性区域型型市场骨干**商品流通市场体系运量交通支撑建设阳逻北湖常福郑店**空港走马岭等6处型物流市场群(带)丹水池湖汉西舵落口十升路沌口杨泗港青菱关山等10处中型专业市场区类生产资料生活资料交易市场取缔占道扰民市场鼓励型市场专业店仓储式商场转变环路商品交易市场逐步外移
专业化特色化室化求进步改造提升汉正街商品市场增强辐射功改善外交通条件积极引导配套生产仓储功汉水游交通便利区聚集
四金融博览设施
101构建王家墩建设道中南中北路2金融贸易区集中布局金融证券保险信息咨询机构形成辐射中部区金融中心结合城市中心副中心组群中心建设相集中商务办公商务旅馆写字楼
102．力提升**会议博览功四新区建设集博览会议旅游体博览中心王家墩布局商务会展中心豹澥建设科技会展中心提升完善**国际会展中心形成三辅型会展设施体系喻家山官湖金银湖丰荷山等区选址建设型会议中心
五文化设施
103．规划建设东湖月湖首义南岸咀沙湖汉口等6处型文化艺术区四新杨春湖关山等9处中型文化中心中托省博物馆省艺术中心等建设文博展览现代传媒东湖文化艺术中心托琴台月湖建设月湖文化艺术区托红楼起义门紫阳湖公园等建设辛亥首义题首义文化区建设凸现**两江交汇滨江特色南岸咀市民文化活动中心建设集影视传媒制作体沙湖现代艺术区托江道中山道京汉道结合优秀历史建筑保护开发形成具展示教育艺术博览演艺等功汉口综合文化区
104．推进现代传播手段特色营性文化事业发展完善提升类文化艺术活动场功改善文化事业团体创作场条件
满足民群众断增长精神文化需求扩建省市图书馆改建市美术馆新建扩建区图书馆力加强全市文化馆剧场电影院青少年宫社区青少年活动场等文化设施建设适度发展演艺厅游乐场馆型题文化公园等类文化设施
六体育设施
105．承办洲际赛事标准新建扩建塔子湖沌口盘龙流芳汤逊湖黄家湖武钢等7处型体育中心中沌口豹澥等两处体育中心型综合性体育中心周围预留运动员村进步改造提升现洪山体育馆新华体育场**体育馆姑嫂树训练基江汉二桥体育基等型体育设施
106．满足全民健身运动需建设完善区级体育中心新建扩建汉口阳逻纸坊等27中型体育中心配建社区室外运动场健身房游泳池等型体育设施合适点选址建设漫步行车划艇攀岩拓展训练极限运动等户外运动设施规划建设东方马城南太子湖军山金银湖汤逊湖盘龙七龙湖等体育公园重视利长江汉水湖泊等天然水域开辟安全卫生便民游泳场2020年全市均体育设施面积达1方米干拥游泳池面积40—50方米全市符合国际赛标准场馆数50座
七医疗卫生设施
107．进步完善疾病预防控制体系卫生监督体系妇幼保健体系医疗救治体系建设级配合理分工明确两级医疗救治设施体系市区新建31中型医院中城区8
提高城市应突发公卫生事件力建设**传染病救治中心提升市疾病控制中心级妇幼保健设施服务功托市急救指挥调度中心增建汉口汉阳武昌急救分站增建汉阳武昌血液中心分站结合山水然环境规划官湖严西湖等型休疗养基
108．建立健全全市社区卫生服务网络市发展区原街道办事处单位常住口5万设置社区卫生服务中心05—1万设置社区卫生服务站加强农村乡镇卫生院建设乡院原提升乡镇卫生院医疗预防服务功基础设施水村室求行政村建设—村卫生室着城市建设发展新建居住区相应建设医疗机构
八教育科研设施
109．适应高等教育发展新教学方式适整合现高等院校新增外迁置换高等教育集中黄家湖汤逊湖区建设**新学园区规划2025方公里远景发展江夏五里界科教基武昌南部形成教学科研产业体化中部科研技术密集区东湖开发区**开发区吴家山重点布局中型职业教育设施特殊教育学校城区分散布局型职业教育设施继续教教育基
110．根分年龄段入学口变化规律整合现基础教育资源重点城市新区配套建设中学校幼园适整合旧城区中学资源规划2020年学前教育高中阶段教育毛入学率达95％义务段入学率达100％进步完善盲聋哑特殊学校建设汉阳武昌区新增1—2工读学校规模3－5公顷
111发挥**区教育科研优势促进企业高校科研机构间产学研横协作围绕**支柱产业发展建立相应技术研发基分东湖开发区青山**开发区吴家山建设高新技术研发基重工业研发基汽车产业研发基食品医药研发基等4科研创新研发基吸引跨国公司汉设立研发中心全面提高企业体技术创新力
112．提高公众科技素质加强全市科普设施建设改扩建**科技馆新建四新流芳两题科学技术馆系列中型科技展览馆结合重点公活动场设置科学画廊科技宣传设施
九社会福利设施
113．应老龄化趋势提升社会养老设施建设标准新建3型6中型老年康乐中心全市制宜布局福利型消费型老龄公寓扩老年公寓建设重规划2020年**市干名65岁老拥床位60张公设施建设中增加老年医康复等配套设施建设
关注弱势群体新建市优抚服务中心建设流浪童救助中心救助分站增建2童福利院
新建市级备灾中心搬迁汉口殡仪馆青山殡仪馆城市外围生态绿楔范围选址建设6处墓园总规模160公顷
十特殊公设施
114．适应**外开放国际交需墨水湖周边布置**领事馆区占100公顷重点安排外国领事馆国际组织机构相关配套服务设施
115．保障军事保安等特殊部门职效行维护现特殊功正常发挥基础予适调整完善外围新城组群预留特殊满足特殊部门发展需
根战结合求保护完善战备防空军事训练勤保障等军事设施安保设施确保军事设施等害部位安全保密效提高战时防空抗毁力保存战争潜力防止恐怖袭击提高公突发事件应急处理力
第九章生态环境保护建设
生态环境保护建设原目标
116．坚持生态保育生态恢复生态建设重原断提高生态环境质量增强城市持续发展力重点划定生态扩城市绿面积充分利山水园林条件形成样化园林绿系统：加强整治现类污染源严格控制新增污染源建成低密度建没区城市绿山林水面风景区农田等构成生态框架规划期末**建设成富滨水城市特色山水园林生态城市
二市域生态框架体系
117．整合市域山体湖泊湿森林城市绿农田风景区等生态素规划形成两轴两环六楔入城生态框架
长江汉水蛇山洪山九峰等东西山系十字型山水生态轴三环路防护绿纽带串联严西湖长山汤逊湖官湖金银湖天兴洲等然山水资源严格控制建设活动建成串珠状绿化隔离带形成城区外围生态保护圈三环路防护绿纽带加强市域木兰山道观河沉湖索河梁子湖斧头湖涨渡湖武湖青龙山等型森林水体湿保护加强生态保育构成市发展区生态保护圈
118．规划控制道观河东湖木兰山武湖府河长河官湖鲁湖青菱湖梁子湖汤逊湖等6片放射状楔形生态绿建立联系城市外生态廊道城市风道深入城区核心改善城市热岛效应
东湖绿楔道观河风景区涨渡湖湿保护区东湖风景区等连接组成武湖绿楔木兰生态旅游区滠水生态带武湖生态保护区天兴洲郊野公园等组成府河绿楔巨龙湖柏泉风景区府河绿化带金银湖郊野公园等组成官湖绿楔索河风景区九真森林公园官湖郊野公园龙阳湖墨水湖风景区等组成青菱湖绿楔斧头湖鲁湖湿然保护区青龙山森林公园青菱湖科教植物园等组成汤逊湖绿楔梁子湖湿保护区龙泉山风景区汤逊湖郊野公园等组成
119．突出市域风景区然保护区森林公园郊野公园生态农业区保育完善东胡木兰山道观河龙泉山索河柏泉等6处风景区保护沉湖涨渡湖梁子湖鲁湖斧头湖等5处湿然保护区建设九峰九真山嵩阳军山青龙山素山寺等6处森林公园建设汤逊湖官湖金银湖湖天兴洲硃山湖等郊野公园武湖生态农业园强化市域然山体保护绿化工作规划2020年保育面积达生态功面积50％
120保护利府河倒水举水滠水通河金水沙河等水系串连市域湖泊形成黄陂新洲片汉口东西湖片汉阳蔡甸片武昌江夏片等四连通水系长江汉水府河机联系形成覆盖全市环城水网
三城市园林绿系统
121．结合生态框架规划布局建设山水园林城市求扩绿面积提高绿化建设标准质量相集中布局型绿化配套完善级公园注重建设方便居民适公绿形成完善点线面相结合园林绿系统2020年建成区均公绿达168方米绿率达38％绿化覆盖率达45％实现500米见绿1000米见园2000米见水目标达国家生态园林城市关园林绿建设标准
122．均衡布局城市级公园绿充实提升现黄鹤楼中山解放等公园绿景观游憩功新建城区南湖湖王家墩四新江滩南太子湖罗家港园林路沙湖杨春湖野芷湖北洋桥汉水乐园等25市级公园规划建设襄河新华汉钢琴断口江滩江关东北太子湖白沙洲关南民政东亭谌家矶南干渠戴家湖等26区级公园建设吴家山黄家湖柴泊湖奓湖莲花湖黄龙山硃山湖常青中心公园等新城组群公园建设提升**动物园中科院植物园武昌童公园等51专类公园制宜建设街头绿街头游园加强行道树种植丰富绿化空间景观形成结构完善公绿体系
123．制宜构筑完善城市防护绿体系配套建设生产绿严格控制外环高速公路三环路13条交通出口道路国道省道等干道路绿化铁路工业基城市组群间绿化防护带宽度加强张公堤武青堤拦江堤等堤防垂直绿化高压走廊江滩湖滨堤岸排水港渠等防护绿化新建扩建马鞍山九峰山武东等11处苗木生产基现城区生产性绿逐步观赏性花卉园城市开放公园转变
124．划定城市公绿防护绿生产绿居住区绿单位附属绿道路绿风景林等绿线范围城市绿线范围符合规划求建筑物构筑物设施予迁出严格控制绿线范围建设
通城市组团隔离绿化带城区滨江滨湖滨渠带形绿化连通城市型公园组团公园形成生态廊道网络形成城市生态微循环系统提高城市环境
四环境污染综合治理
125．坚持预防综合治理原断提高环境综合治理力改善城市环境质量建设资源节约型环境友型社会2020年项环境指标全面达国家生态市建设标准表水环境功区水质达标率100％空气环境质量优良率达90％噪声达标区覆盖率达95％
126．加快城镇污水处理厂污水收集系统建设提高污水处理率2020年城区污水处理率达90％工业废水排放达标率达99％坚持源头控制终端处理相结合原建立面源污染治理体系重视受污染湖泊生态修复综合治理提高水体净力水生态系统稳定力严格保护长江汉水等集中式生活饮水水源水质汉水线水源级保护区新增排污口满足水源水质保护求现排污口逐步予取消优先安排蔡甸等水源游污水处理设施建设
127．建立降低吸入颗粒物浓度重点气污染防治体系促进工业企业工业园区集中加快城区化工水泥等污染企业外迁改造步伐推进工业企业技术改造废气治理改善源结构力发展天然气清洁源提倡清洁源交通工具提高城市绿化水减少裸露面切实控制施工扬尘污染加强机动车尾治理提倡清洁源交通工具进步强化油烟污染治理
128．优化工业居住商业布局结构分区控制噪声污染配套建设铁路高架桥轻轨两侧隔噪设施控制交通干线噪声污染逐步搬迁城区功率雷达广播电视发射设施控制微波走廊加强辐射源理防护措施落实
129．加快城市生活垃圾源头减量体系分类收集害化处置系统建设根汽车发展趋势汽车周期特点完善**汽车报废处理系统建设加强医疗垃圾电子垃圾废弃电池等危险废弃物集中处理建设危险废物处理中心提高城市生活垃圾害化处理水2020年生活垃圾害化处理率达100％推进工业固剔废弃物综合回收利实现固体废弃物害化减量化资源化
第十章历史文化名城保护
历史文化名城保护原
130．历史文化名城保护原：抢救珍贵文物古迹历史建筑保护历史文化遗存继承优秀历史传统发扬城市文化特色注重系统保护重点保护相结合协调历史文化名城保护城市建设发展然景观保护利城市景观特色创造关系重点保护重影响位革命史迹文物古迹周围环境传统风貌较完整历史特征明显历史段历史文化街区体现城市历史文化风貌然山水特色城市风貌保护区独特优美然理环境城市形态建设具深远历史文化渊源方特色反映鲜明时代特征历史文化名城
二城市总体格局保护
131城市整体层次保护历史文化名城
(1)保持两江交汇三镇鼎立城市空间格局尊重
江湖山田相融然生态格局延续江行垂直网络状道路结构保持历史文化名城整体风貌
(2)强化龟蛇锁江意象中心保护长江东西山系十字型景观格局充分体现山河文汇湖泊密布城市景观特色
(3)建立城区市域两层面三层次保护容体系：文物古迹历史遗存保护二历史段历史文化街区保护三城市风貌保护区保护
(4)深入挖掘非物质形态历史文化涵加强保护宣传利采实物收集保存记录保存等种方式延续独特域历史文化建设批供市民进行传统文化活动场
(5)加强历史文化资源城市建设中开发利充分发挥价值特色整合文化资源发展名城旅游效促进历史文化保护发展
三文物保护单位历史遗存保护
132．**市已公布文物保护单位287处包括现代重史迹代表性建筑古文化遗址古墓葬古建筑石窟寺石刻等中市级175处包括国家级13处省级63处市级99处**市公布保护建筑88处包括级优秀历史建筑17处二级优秀历史建筑71处**市已初步认定历史建筑160处基础进步做全市历史建筑发掘认定工作
文物保护单位保护建筑必须划定紫线保护范围建设控制带法妥善保护合理利文物保护单位保护应遵湖北省实施(中华民国文物法)办法**市文物保护实施办法关规定保护范围原文物保护单位边界线10米外带划定建设控制带原距保护范围边界线20米外带划定
133．尚未核定公布文物保护单位移动文物文物行政部门予登记公布基建设活动中争议文物建筑组织证听取专家意见防止造成建设性破坏
加强埋藏文物调查勘探鉴定保护工作埋藏文物较集中区域应划定文物埋藏区予整体控制保护坚持先调查勘探制定保护方案进行建设原
四历史段保护
134．历史遗存较丰富现代史迹历史建筑密集文物古迹较具定规模完整真实反映**历史传统风貌方特色区划定历史段分江汉路中山道片青岛路片八七会址片元路片首义片农讲片昙华林片洪山片珞珈山片青山红房子片等10片中江汉路中山道片青岛路片八七会址片元路片昙华林片等5片建议申报历史文化街区予重点保护保护历史段传统风貌空间形态新建建筑高度形式体量色彩功方面严格控制保持新旧建筑间协调关系体现历史文化名城特色
江汉路中山道片江汉路泰宁街江边中山道前进路黄兴路区域面积约51公顷包括**国民政府旧址江汉关等32处文物保护单位历史建筑规划突出传统商贸文化特色保持街建筑立面风格协调统历史延续性
青岛路片北北京路东江道西胜利街南南京路区域面积约9公顷包括原横滨正金银行原花旗银行等12处文物保护单位历史建筑规划突出传统金融办公特色重点保持街立面风格协调统历史延续性
八七会址片北车站路东江道西胜利街南兰陵路区域面积约18公顷包括八七会址中中央机关旧址等18处革命史迹规划突出革命史迹特色重点保护八七会址优秀里分
元路片北三阳路东江道西中山道南车站路区域面积约149公顷包括德国领事馆旧址原美时洋行楼等2处文保单位历史建筑规划突出优秀里分特色重点保护传统里分居住特色历史街巷空间形态
昙华林片东部北部中山路西部解放路南粮道街区域面积约64．6公顷包括私立**中学旧址瑞典教区旧址等40余处文物保护单位历史建筑重点保护历史建筑历史街巷空间原风格
首义片北蛇山东首义路西复兴路南起义门区域面积约1方公里包括武昌起义军政府旧址孙中山铜辛亥革命武昌起义纪念碑古郢州城垣起义门等10处文物保护单位规划突出首义辛亥文化黄鹤楼蛇山景观特色重点保护红楼周围整体环境严格控制黄鹤楼江视线背景视线范围建筑高度
农讲片北西城壕东部界线解放路西**潭秋中学南中华路区域面积约4公顷包括中央农民运动讲中五会址陈潭秋旧居等3处文物保护单位规划突出重革命历史传统教育特色重点突出革命史迹教育功改善交通环境保持肃静气氛
洪山片南武珞路北八路区域面积约51公顷包括宝通禅寺洪山宝塔兴福寺塔施洋烈士陵园等7处文物保护单位历史遗迹规划突出宗教文化革命遗迹特色结合山体绿化重点保护整体环境
珞珈山片**学珞珈山武樱园带面积62公顷包括武老图书馆老体育馆老斋舍周恩旧居郭沫旧居等处文物保护单位历史遗迹规划突出武早期优秀教育建筑革命史遗迹特色
青山红房子片包括红钢城红卫路两处面积约41公顷规划重点保护红房子建筑风貌棋盘式道路网格街坊式布局特色
135．加强中国历史文化村余湾村等名村名镇木兰山等古建筑群保护历史文化村镇整体保护传统居风貌完善基础设施配套积极探索严格保护合理利相结合发展模式进步加强市域历史文化资源调查积极申报国家省级历史文化名村名镇
五城市风貌保护区保护
136．旧城风貌区反映城市形态历史演变城市传统风貌区域包括汉口原租界风貌区(北三阳路东江道西解放道南前进四路面积约3．5方公里)汉正街传统商贸风貌区(东友谊南路西硚口路南汉水面积约15方公里)汉阳旧城风貌区(北汉阳道东长江西动物园路南拦江堤路面积约18方公里)武昌旧城风貌区(包括中山环路武昌旧城区面积约73方公里)等4片
旧城风貌区应重点保持历史风貌完整性历史延续性合理划定风貌协调区调整功控制口规模旧城风貌区保护历史建筑风格控制新建建筑形式风格整体风貌保持协调原改变原道路格局保留原名街名注重突出历史遗存展示功观赏功现代功整体格局体现出城市特历史风貌
137．**风景名胜区包括东湖生态旅游风景区(面积约82方公里)龟山月湖风景区(面积约4方公里)木兰山风景区(面积约787方公里)盘龙城遗址公园(面积约468方公里)九真山风景区(面积约93方公里)龙泉山风景区(面积约2415方公里)
风景名胜区保护重点保护风景名胜环境保护现文资源山水绿化等然生态环境基础适开发创造新景观形成谐文然相结合整体禁止风景名胜区进行侵占山体水面建设活动特保护龟山蛇山洪山等重山体轮廓绿化加强东湖风景名胜区周边风光村卓刀泉杜家桥吴家湾等段环境整治实施截污治污江湖连通生态修复努力东湖造成全国流生态旅游区
六非物质文化遗产保护
138．重视非物质文化遗产保护传承方民俗民间文化传统节日传统艺术工商名品等加保护楚文化知音文化首义文化汉派文化木兰文化代工业文化三国文化等重点加强体现城市发展历史传统文化遗产挖掘收集调查整理保护利申报工作恢复保护类非物质文化遗产物质载体建设批供市民进行传统文化活动场继承发扬传统文化精髓焕发历史文化名城活力
七城市景观建设
139．强化城市景观规划划定种类型城市优秀建筑景观集中景观区景观带景观点城市广场予控制加强城市设计形成传统风貌特色富时代感城市空间景观
汉口旧城区武昌旧城区洪山广场区城市重点文景观区区建设应严格遵规划确定土性质布局提供丰富彩市民活动场交空间城市设计中注意建筑高度体量控制创造优美城市轮廓线确保长江沙湖等水面通视性建设滨水林荫道休憩场城区反映**然风貌东湖龟山月湖南湖墨水湖龙阳湖等4城市景观区应重点保护景观布局形态独特环境特色塑造然山水景观着重创造城市良然景观环境
140．控制城市景观带江湖景观视廊重点建设长江汉水景观带环路景观带长江两岸保留黄鹤楼长江桥南岸嘴汉口中心区武昌中心区沙湖公园水果湖东湖长江二桥两岸东湖风景区等3条江观景视廊保留水果湖罗家港卓刀泉公园等3条连通东湖观景视廊控制青年路王家墩博览建筑群武珞路黄鹤楼长江水航线杨园体育建筑群黄鹤楼龟山电视塔等重景点视线通透性严格控制重观景视廊建筑高度重视城市天际线景观线设计控制
141．加强城市夜景建设重点完善两江四岸等核心区环路景观路迎宾路等重区段夜间灯光环境建设提升城市夜间灯光环境品味建立健全户外广告法规规划资源开发安全监测体系实现户外广告设置理规范化科学化
142．强化龟蛇锁江城市景观核心加强城市标志点景观节点建设保护长江桥黄鹤楼龟山电视塔长江二桥等城市重标志空间景观加强南岸嘴景观塑造城市核心区江段景观控制成传统文化现代文明融合城市标志性景观
景观带干道交汇处形成景观节点创造层次丰富彩城市景观加强干道公路入城标志点长江水航运标志点铁路线景观建设汉口火车站武昌火车站**客运港**站天河国际机场等城市窗口段应加强城市形象设计建设广场雕塑标志物体现方文化特色
143．建设布局相均衡城市广场体系丰富市民活动空间完善两江四岸滨江绿化广场—环路线完善洪山广场梨园广场琴台广场中山广场新建改建首义广场汉口广场晴川广场等题广场组团区片制宜布局特色广场
结合型交通枢纽历史文化山水特色资源级城市中心重点建设批题广场特色广场市民提供节日庆典场文化活动舞台观景游赏空间
第十章 资源节约保护利
土资源
144．贯彻落实十分珍惜合理利土切实保护耕基国策妥善处理济发展资源环境保护前长远局部全局关系促进土资源集约高效利续利
145．合理调整耕基农田布局力推广标准农田建设积极推动土整理复垦开发实现耕占补衡切实落实耕特基农田数量质量双重保护2020年全市耕基农田保量达**市土利总体规划确定目标
强化城市规划建设总量控制根**济社会发展切实需科学合理确定城镇建设规模年度土供应计划统筹安排类建设布局保障城市项职充分发挥注重存量建设部挖潜综合旧城工业调整计划推进旧城改造控制开发单元适提高中心区土开发强度
适调整村镇数量布局鼓励推进农村居民点迁村点重点部分基础条件发展潜力村镇倾斜提高土效率
146．市域矿产资源实施序开发偿开发集约利效保护实现矿业开发城市建设生态环境保护相互协调禁止城区开采种固体矿产资源序度开发利城区水矿泉水禁止级保护山体风景区然保护区森林公园采矿加强废弃关闭矿区整治复垦植恢复工作停垃圾填埋场封闭理绿化工作
二水资源
147．优质优原合理调整水功区划提升水系生态景观功提高水资源利效率形成科学水资源利保护体系
加强城市水源保护长江汉水滠水举水倒水金水木兰湖蔡甸西湖梁子湖道观河水库梅店水库院基寺水库泥河水库等城镇集中生活饮水源东湖汤逊湖严西湖严东湖官湖湖城市备水源水质达三类标准
加强生态湿保护沉湖涨渡湖梁子湖鲁湖斧头湖等重点湿保护区水体水质达三类标准
城区建设湖泊核心风景区城市公园逐步降低取消城区湖泊高密度渔业养殖功风景区水体水质达三类标准城市公园水体水质达四类标准
切实保护水资源划定水体蓝线严禁填占湖泊水体严格保护水质受污染水体进行综合治理逐步达水功区划求处理湖泊水域生态建设保护渔业养殖关系
148．贯彻节约水方针强化节水措施2020年全市万元GDP水量低100立方米推广节水器具新建建筑必须全部节水器具建筑逐步进行节水器具更换改造提高工业水重复利水2020年工业水重复利率达日5％采先进农业灌溉技术耕作方式发展节水型农业生态农业
149．逐步推进城市污水生利制宜建设中水回设施2020年城市污水处理回率达30％促进城市雨水资源利结合城市绿化初期雨水污染治理建设雨洪资源利设施
三综合源
150．建设清洁节型城市坚持开发节约举节降耗重原优化产业结构源结构创建元化源供应体系确保源供应安全2020年全市清洁源占终端源消费总量90％
151．建立长期稳定源供应基巩固国源供应渠道适度开辟国外源供应渠道
力引进电力天然气等优质源城区鼓励天然气源代工业采暖煤鼓励发展型冷热电联产分布式源
制宜发展新源生源推广热泵技术推进浅层热太阳等源新技术产业化进程鼓励利垃圾污泥进行发电制气
152．加交通建筑工业节力度发展城市公交通降低交通耗合理控制建筑间距推广节建筑形式采建筑节材料提高类建筑节水淘汰落工业企业生产工艺推广节技术2020年单位生产总值(GDP)耗现基础降低20％
第十二章 市政基础设施规划
原目标
153．适度超前优先发展原加强项基础设施建设规划期末形成功齐全高效安全节环保现代化基础设施系统
二水
154．逐步完善城市供水网设施断扩城市集中供水服务范围形成源联网安全供水系统2020年市发展区水普率达100％农业生态区水普率达90％
城区新城中心镇般镇均综合水量分采610520350300升／日标准预测2020年市域生活生产集中水需求量达568万立方米／日
155．长江汉水滠水举水倒水梁子湖道观河水库梅店水库等城市集中生活饮水源市发展区改扩建白鹤嘴余家头阳逻沌口蔡甸纱帽江夏等水厂新建军山梁子湖化工新城水厂外围区扩建邾城前川埠道观河荷包湖山坡水厂新建梅店泥河夏家寺老堤角水洪口等水厂2020年全市集中供水力达630万立方米／日
156．加快网改造建设形成水干区域加压站体次网合理配置分区输配水系统2020年市发展区新增供水干420公里新建三阳路宋家岗流芳等16座水加压站
农村区托邻城镇水厂建设供水道系统城市供水系统难覆盖乡村制宜建设集中供水设施
157．逐步淘汰建筑屋顶生活水水箱减少水二次污染工业区鼓励采分质供水建设集中工业供水系统城区重公活动场鼓励建设直饮水设施提高城市供水设施服务水
三雨水
158．相集中排江(湖)排蓄结合排原充分发挥市域型湖泊雨水调蓄功形成水系排涝城区排渍相互协调雨水排系统提高全市排涝防灾力
159．提高城区雨水排江泵站抽排力新建谌家矶四新琴断口杨泗港兔子咀倒口彭刘杨路泵站扩建常青湖罗家路港西青山船厂汉钢西黄浦路福新泵站重建民生路晴川筷子湖新河泵站2020年城区抽排力达556立方米／秒
加强城市河渠排水干设施配套建设结合生态环境城市景观求逐步改造黄孝河机场河连通港巡司河青菱河南湖连通渠罗家港沙湖港东湖港青山港等河渠提高排水力形成滨水绿带完善湖四新南湖东湖高新等新区雨水干配套建设
四污水
160．建设雨污分流城镇污水系统2020年城区城市污水处理率达90％污水网收集率达85％新城新城组团中心镇般镇污水处理率分达80％70％60％污水网完善率达70％逐步提高污水处理厂处理等级排入江河处理厂尾水水质达国家级B排放标准排入湖泊等封闭水体处理厂尾水水质达国家级A排放标准
161．城区新改扩建三金潭汉西南太子湖黄金口沌口黄浦路落步咀二郎庙龙王嘴黄家湖北湖汤逊湖沙湖等13座污水处理厂新城组群新建前川盘龙横店武湖刘家台蔡甸黄陵纱帽九峰纸坊金口郑店化工新城阳逻邾城等15座污水处理厂中心镇般镇制宜建设污水处理设施2020年全市污水处理厂(设施)处理力达465万吨／日
害化减量化稳定化资源化原集中处置城市污泥2020年市发展区污泥处理(处置)设施总规模达2800吨／日
162．加快城区污水收集网建设雨污分流道改造逐步缩合流区范围远离城市污水收集系统污染源采取分散独立处理方式达标排放
冶金化工造纸等高耗水企业生产废水实行厂独立处理达标排入表水体般企业生产废水实行厂预处理达标排入市政污水道
五供电
163．2020年均年社会综合供电量达65007000千瓦时全社会年电量达670亿千瓦时高电负荷达1420万千瓦
164．发挥方电厂调峰作扩建阳逻电厂改扩建沌口热电厂武昌热电厂青山热电厂关山热电厂2020年发电力达557万千瓦
托华中电网新建汉口武东江夏东西湖新洲5座500千伏变电站形成**电源500千伏双环电网安全供应网络提高供电性安全性完善城市220千伏配电网建设实现220千伏电网分层分区供电城区新建玉带门北洋桥等19座220千伏变电站先锋宗关变电站升压220干伏变电站新改扩建110千伏变电站70余座新城组群建设阳逻东西湖等17座220千伏变电站
165．控制保护电力设施廊道城区原新建类架空电力线现10千伏架空线影响城市建设110千伏架空线应逐步改造入
六燃气
166．断扩城市燃气网覆盖范围满足城市种燃气需求形成天然气液化石油气工煤气辅燃气供应系统2020年市发展区道燃气普率达80％全市居民燃气气化率达95％
2020年全市天然气年需求量超30亿立方米液化石油气年需求量超30万吨工煤气供应工业商业户
167．忠武线常福五里界门站作天然气气源时积极引进天然气道运输气源新建北湖液化天然气站储存液化天然气作城市天然气气源淮武线增设前川门站作天然气应急气源期保留青山干湿气柜关山混气厂等燃气设施作时补救措旅
城市外环高速公路建设天然气高压环线连接常福五里界前川三座门站北湖液化天然气站完善城市三环路天然气次高压道高压环次高压环间布置连通道调压设施
改造加密城区中压燃气网新城组群力推进中压燃气道建设新建中压网中压A标准执行现中压B网逐步提升中压A
完善左岭白浒山阳逻武石化汉口灌瓶厂等液化石油气储存站场优化液化石油气供应网络布局推广天然气(CNG)汽车2020年城区建设80座天然气加气站
七集中供热制冷
168．鼓励利天然气气源热电厂垃圾焚烧厂污泥硝化厂等设施逐步建立城市集中冷热联供系统2020年城区采暖需求量156万吉焦／日制冷需求量303万吉焦／日
改造现汉口煤制气厂武昌青山关山沌口等热电厂新建堤角热电厂锅顶山凤凰山垃圾焚烧发电厂作城区热源四新王家墩等城市新建区利天然气建设冷热电三联供设施城区逐步废锅炉燃煤燃油锅炉等供热设施
八信息网络邮政通信
169．托**作全国通信枢纽优势全面建设数字**提升信息服务水区域辐射力强化通讯信息中心位2020年社会信息化项指标达现代国际城市先进水提高信息化水建设政府社会数中心数字认证中心统城市呼救中心城市应急信息台形成区域性网络交换信息集散中心
170．提高城市信息基础设施水完成光缆网建设推进光纤入户工程城市光纤入户率力争达50％延伸全市中心村建立基代网络技术城市信息网络加快线宽带网络移动宽带网络建设形成覆盖市发展区外围城镇宽带接入网络逐步外围农村区延伸
托**电子产业优势光纤宽带网络建设促进电视电话数传输业务融合发展统规划统建设统理原推进公通信廊建设提高资源利效率
加强线电空域理统筹配置线电频谱资源保障线电空间秩序保护微波干线通道制宜利城市制高点建立完善线电覆盖网络
171．加快邮件处理中心邮政物流中心邮件转运站基层邮政局等邮政基础设施建设断调整业务结构功布局数字化智化宽带化性化业务方发展形成覆盖全市联通全国面世界邮政通信系统优化邮政网点布局形成邮政支局中心邮政支撑邮政委代办点补充邮政网点体系2020年城区邮政网点达220
九环卫
172．生活垃圾处理减量化资源化害化产业化原建成城乡兼顾布局合理现代化生活垃圾处理体系2020年生活垃圾害化处理率达95％
市发展区生活垃圾焚烧处理外围城镇区卫生填埋处理新建陈家垃圾卫生填埋场府河口垃圾焚烧处理厂锅顶山垃圾焚烧发电厂群力村垃圾焚烧发电厂凤凰山垃圾焚烧发电厂东西湖垃圾处理场汉南垃圾处理场江夏垃圾卫生填埋场等2020年全市垃圾处理力达14200吨／日中焚烧处理力7100吨／日
市发展区建筑垃圾件垃圾医疗垃圾公建筑餐厨垃圾分采取独立处理方式汉口汉阳武昌三镇分新建餐厨垃圾处理厂建筑垃圾处理场废品物流基座新建凤凰山医疗害垃圾处理厂
173．逐步完善城区类环卫配套设施新建30座中型垃圾转运站逐步淘汰现型垃圾转运站新建15座环卫车辆停保场公厕建设结合现设施状况独立式附属式形式进行新建改建万20—25座标准新改建公厕约1100座公厕总数约1300座
第十三章 综合防灾减灾规划
目标总体防护求
174．**市国家重点设防城市战结合灾结合防准确预报快速反应措施效原防御洪水重点建设完善城区核心类防灾设施体系加强防灾指挥系统现代化建设提高城市整体防灾减灾救助力确保城市安全
175．城市建设区应避开震活断层质灾害高易发区蓄滞洪区城市重设施应相分散布局满足防安全布局求市政公设施分散布置结合环状连通路送增加抗灾应变力
176．建立完善城市综合防灾减灾紧急疏散救援交通网络确保救灾道路畅通加强危险品生产储存运输理加强环境监城市生产生活必需高风险设施应相关规范求合理布局审慎建设严格理
二防洪
177．**全国重点防洪城市坚持蓄泄兼筹泄原形成堤防分蓄洪区等工程非工程措施相结合综合防洪体系确保防洪保护圈安全
长江干流1954年洪水标准设防相应汉口**关水位2973米汉水干流1964年洪水标准设防相应新沟水位3059米东荆河954年洪水标准设防相应三合垸站水位3148米
府河(府环河)防洪标准设计高水位确定段设计高水位50年遇外江水位遭遇河30年遇30年遇外江水位遭遇河50年遇1954年型洪水较取三者水位中值
支流出现建国高水位溃堤原确定防洪标准
178．加强长江白沙洲天兴洲府河出口等河段河道治理加堤防险工险段病险水库整治力度全面完成支流干堤整险加固建设2020年市域防洪工程全部达规划标准
加强分蓄洪区安全建设长江流域分蓄洪区安全建设规划总体安排加快杜家台分蓄洪区重点安全体系建设
三消防
179．完善消防救援体系提高城市综合消防救援力陆消防站责面积4－7方公里合理布置站点2020年全市新建100消防站中城区新建45座针**市江河分割特点建立综合性水航空消防救助体系相应设置白沙洲北湖水消防站塔子湖航空消防站做消火栓消防车通道消防通讯网等配套建设
四防
180．**市国家确定类防重点城市长期坚持战结合全面规划重点建设总方针服国家济建设局高科技局部战争防空需建立完整防体系制定应急状态交通组织预案加强城市建设空间开发利结合铁城市快速环线干道应急疏散通道结合连网成片增强城市总体防空抗毁力2020年城区防掩蔽工程总面积达406万方米
五抗震质灾害防治
181．**市国家确定震重点监视防御城市国家规定应进行震安全性评价建设工程抗震设防求必须震安全性评价结果确定建设工程抗震设防求2001年颁发中国震动参数区划图者震动参数复核震区划结果确定**市震级475级基烈度六度区城市抗震体系部颁规定七度设防建设重点提高城市基础设施生命线工程抗震力建立完善疏散避险系统提高综合抗震力
182．规划公园绿体育场中专院校等空旷场机关型庭院作避震疏散场配置必避险救生设施口密集空旷场少区合理选择防工程生活居住区绿化附中学校运动场停车场广场作避难场
合理调整易燃易爆剧毒强腐蚀性物质生产运输储存设施布局提高城市基础设施抗震标准抗震力减少震次生灾害发生保障城市震安全
六气象灾害预防
183．做气象业务保障服务工作加强常规气象监测提高定时定点定量气象预报准确率建设综合气象监测网气象灾害数库综合信息网络提高灾害性天气预测预报水行业防灾减灾提供全方位气象踪服务完善气象业务设施建设积极实施工影响天气作业提高技术应水降低气象灾害损失
七综合救灾
184．建立集灾害监视预测预报预警指挥救援等体综合信息网络形成快捷畅通灾情信息理系统建设**市应急指挥中心统筹全市综合救灾应急工作
185．建立安全高效交通水电气热通信等城市生命线系统提高抵御灾害力保障社会稳定济发展建立城市生命线运行监控系统加强城市生命线系统设施建设增强城市承载力
建立市级救灾储备库中心周边区级分中心储备点补充全市综合救灾物资仓储网络健全灾民救助物资储备制度
第十四章 期建设发展
期建设发展目标
186．进步优化城市空间骨架提升城区现代服务功力推进新城建设完善公服务设施体系改善中低收入阶层居住条件保护历史文化风貌城市生态环境构建条外交通走廊2010年**建设成全国重科技教育基交通通信枢纽中部区先进制造业现代服务业中心
规划2010年全市总口994万中城镇口745．5万城镇建设795方公里城镇均居住建筑面积达32方米建成区绿化覆盖率40％均公绿面积达12方米
二期建设重点
187．区两带重点全面推进旧城改造新区开发力建设**新区重点启动汉水线综合开发四新中心区建设汉阳旧城风貌区改造实施六湖连通水网建设构筑现代化滨水生态城市景观托长江黄金水道建设长江两岸济带推进沌口常福纱帽四新谌家矶武湖阳逻北湖左岭等产业园区开发建设增强城市综合实力托轨道2号线江隧道建设现代服务产业带建设王家墩商务区提升汉口中心商业区改造首义文化区完善中南商务区推进关山豹湃九峰等城市功区开发保护东西山系实施沙湖周边区综合开发提升中心城市服务功
188．力优化住房供应结构适提高中户型中低价位住宅例渠道组织廉租房引导普通商品房开发建设期供应住宅总建筑面积4450万方米中建筑面积90方米中户型占总建筑面积70％期重点建设完善湖南湖东湖金银湖等型居住区谌家矶白沙洲等区配套住宅区
三公服务设施建设
189．加公服务设施建设力度提高城市服务力启动王家墩商务区开发形成400万方米建设规模建设四新杨春湖副中心完善鲁巷副中心实施武商区改造完善汉口中心商业区功推进中南路钟家村等商业中心升级实施汉正街商贸区等商业项目完善湖南湖金银湖等型居住社区商业中心体系建设
建设**新区国际博览城启动新**科技馆前期工作完成月湖文化艺术中心建设改造剧场民剧院黄浦礼堂湖滨剧场等批现音乐厅剧院等场馆新建市档案馆扩建省图书馆完成**市美术馆改造建设基完成首义文化区建设启动中山舰爱国义教育基建设
继续推进黄家湖汤逊湖学城建设全市建成45市级重点中等职业学校推进全市中学布局调整市发展区新增中学8城区新增中学12迁中学15
加强体育设施建设新建**体育中心二期工程塔子湖体育场馆期工程二妃山体育训练基汤逊湖水运动中心等体育场馆建设汉阳区体育场场馆洪山区体育中心等全民健身中心
190．完善疾病预防控制紧急救援体系**新区建设座型综合医院**三镇设传染病医疗急救分站城区二级医疗机构建设7急救站远城区6区中心医院区辖15中心卫生院建设21急救站
选址建设市流浪童救助中心新建市三残疾养护中心新建1市级示范福利院1童福利院迁建市第二社会福利院三级乙等医院标准改扩建优抚医院汉口火车站附建设市级备灾中心实施汉口青山殡仪馆搬迁工程
四综合交通建设
191．完成天兴洲公铁两长江桥**火车站武九电气化改造武康增建第二线武广客运专线郑武客运专线沪汉蓉快速客运通道**北编组站吴家山集装箱中心站等项目建设改扩建汉口站改造武昌站综合交通枢纽
新建续建武英武麻汉孝武荆汉蔡汉洪青郑武鄂城市外环广高速公路**段等10条高速公路总里程308公里新改建国省干线12条总里程191公里新改建般公路干线51条总里程596公里乡级公路改造200公里建设通150然村(湾)公路4800公里
完善公路客货运设施建设配合**站建设武昌汉口车站改造布局青山汉口武昌公路客运中心新建新荣村古田关山青菱永安堂客运枢纽站搬迁新华路长途客运站汉正街客运站汉正街批发功西移逐步迁古田新建续建刘店蔡甸郭徐岭张家湾郑店关山阳逻货运枢纽站
新建改建阳逻汉阳沌口林四房北湖武钢工业港等港区基实现集装箱石油液化气矿石煤炭汽车滚装等专业化机械化建成长江中游航运中心基框架
完成天河机场第二航站楼区域性快件集散分拨中心建设拓展**航线形成国直达航线国停航线国际航线构成干支结合航线网络
192．继续畅通环建设二环建成三环新建改造拦江堤道金桥道解放道延线解放道延线郭琴路珞狮南路文化路武咸路中北路延长线雄楚街等放射路新建改建南泥湾道梅子路复兴路武青四干道等37条三镇次干路完善建设王家墩湖**新区谌家矶北湖等区域道路网络改善拥堵路口交通条件配合环线放射路建设新建续建付家坡梅家山新墩常青姑嫂树等40余座立交
建成青岛路隧道天兴洲长江桥建设二七路古田桥等江通道工程启动杨泗港江通道马鹦路江通道前期工作
建设轨道交通1号线二期2号线期4号线期工程开通港桥头武昌火车站王家墩付家坡竹叶山岳家嘴**体育中心汉口火车站4条公交快线新建邓甲村庙四湾关山白玉山4座保养场改建汉口火车站古琴台武昌火车站鲁巷4座型公交枢纽站新建循礼门新荣村王家墩**火车站三层楼付家坡岳家嘴等7座公交通型枢纽站新建三金潭滨江苑**体育中心永安堂堤口洪山广场彭村青菱等8座中型枢纽站新建太洋利济路湖黄浦路西罗家港梅子路等6座型枢纽站新建续建公交首末站停车场18座
环路停车矛盾较突出商业区办公区停车场建设重点建设公停车场(库)2010年城区提供公停车泊位7—9万
五市政基础设施建设
193．扩建堤角沌口白沙洲纱帽蔡甸阳逻等水厂新建化工新城水厂启动梁子湖水厂建设配套建设湖宋家岗梅子路三环路流芳常福等6座水加压站
新建常青二期湖四期谌家矶四新杨泗港兔子咀倒口罗家路二期工业港等泵站扩建改建汉钢西黄浦路民生路新河等泵站
改扩建黄浦路二郎庙龙王嘴南太子湖沌口汤逊湖等污水处理厂续建三金潭汉西黄家湖落步咀纸坊阳逻污水处理厂新建北湖蔡甸纱帽前川邾城梁子湖盘龙城化工新城等污水处理厂二级污水处理力达274万吨／日重点完成湖区王家墩区金银湖区四新区环沙湖区杨春湖区白沙洲区南湖区污水收集系统建设实施南湖墨水湖水果湖茶港周边区污水截流工程
194．建设500千伏汉口变电站武东变电站初步形成鄂东500千伏双环输电网络建设阳逻东西湖湾化工城龙泉金口汉南常福乙烯专变玉带门德胜塘王家墩七里庙鲇鱼套沙湖北洋桥等16座220千伏变电站：110千伏先锋变电站升压220干伏变电站改扩建江滩岳府湾展览馆民生李家墩锅顶山等220千伏变电站城区建设新建改扩建110干伏变电站60余座
195．建设陈家卫生填埋场锅顶山群力村垃圾焚烧发电厂新增城市生活垃圾处理总规模7300吨／日城区建设10座中型垃圾转运站新改建公厕500座
实施天然气道长江穿越工程完成三环路高压环网建设建设北部新城组群江夏蔡甸等区域高压道实施城市外环超高压天然气道液化天然气接收站期工程完善改造城区配气网完成武昌焦炉气供应区域天然气置换建设33处天然气汽车(CNG)加气站
六生态环境绿系统建设
196．两江四岸绿色观光带建设重点完善长江两岸江滩绿带建设启动汉水(南岸咀江汉二桥)两岸绿带建设加强东西(米粮山马鞍山)山体保护实施龟山蛇山洪山等山体显山透绿工程
加强东湖风景区现景区升级改造完成落雁景区建设加快建设九峰城市森林保护区推进城市水生态系统保护修复继续实施汉阳六湖水生态保护修复工程启动武昌东湖水系水生态修复示范区建设进行南湖沙湖等湖泊环境综合治理
197．加快城区园林绿建设绿合理分布继续推进绿满滨水显山透绿景观道路亲民绿化四工程**动物园改扩建基础扩建设墨水湖公园建设王家墩南太子湖汉水乐园等市级型公园建设湖公园白沙洲江滩公园黄孝河公园等干中型城市公园实施解放公园青少年宫龟山公园蛇山公园等绿化改建工程
加强工造林防护绿化森林绿化建设完成三环路绿化隔离带城区铁路线绿化隔离带外环高速公路环城森林生态改造工程木兰生态旅游区道路盘龙城造林绿化工程实施木兰山青龙山龙泉山军山嵩阳山九真山等风景旅游区森林公园整合改造
七旧城改造新城建设
198．实施盘龙城遗址公园首义文化区昙华林农讲片历史街区元片历史风貌区汉阳旧城风貌区汉正街历史风貌区等保护性综合开发项目完成元寺长春观改扩建工程着手古德寺周边环境整治2010年前基完成中心城区旧城改造完成中央活动区城中村改造工作基完成城区危险品仓库区古田等污染化工区搬迁工作
期加快**新区建设吸引生产性服务职入驻提高湖谌家矶区基础设施服务水建成功完善新型城市组团时启动常福阳逻盘龙吴家山豹澥流芳等外围区开发建设
八村镇建设
199．前川邾城纸坊纱帽蔡甸吴家山新沟长轩岭旧街永安湘口乌龙泉木兰徐古邓南贺站柏泉农场奓山等重点加快建设批特色城镇建设批具示范作中心村全市2086村农场队实施农村家园建设行动计划契机全面建设农村康社会
第十五章 规划实施
200．规划国务院批准**市民政府统组织实施单位未法定程序权变更总体规划市民政府根城市济社会发展需总体规划进行局部调整应报市民代表会常务委员会备案涉城市性质建设规模发展方总体布局等方面重变更需市民代表会常务委员会审查意报国务院审批
201．建立**全市城乡协调发展相适应城市规划体系完善总体规划层次规划编制工作加强城镇体系规划分区规划专项规划等层次规划指导国民济社会发展五年规划相结合滚动编制城市期建设规划明确阶段实施总体规划发展重点建设时序继续推进城市重段法定图编制公示理
202．加强城市规划法规体系建设健全总体规划实施法制体系进步完善城市规划理法规规范技术标准根城市绿线紫线黄线蓝线红线等五线理办法**市三边理规定通立法程序制订五线三边理条例
203．健全城市总体规划实施监督制度加强规划宣传提高全社会总体规划实施重性认识增强全市民规划意识提高遵守维护执行规划觉性推进规划实施
建立重问题专家证制度重建设项目公示听证制度积极发挥法律监督行政监督舆监督公众监督作加违法建设行查处力度
发挥级城市规划实施全程中监督作通种形式建立城市规划实施社会监督机制
204．建立起规划实施年度评价体系总体规划口交通环境资源等素发展变化进行实时监控评价编制总体规划实施白皮书总体规划进行时校核确保政府规划实施动态调控
附
205．规划规划文规划图纸附件(包括专项规划况明专题研究报告基础资料汇编)三部分组成规划文规划图纸具等法定效力
206．规划中黑体部分条文规划强制性容必须城市规划强制性容暂行规定关求执行
207．规划山中华民国国务院批准**市民政府颁布实施
208．规划**市民政府城市规划行政部门负责解释
——END——
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规划**市第7轮总体规划轮19962020市规划院完成2004年开始编制版算终版毕竟发展形势太快轨道交通重新修编终版应市通报国务院通
文中黑体字强制性规划
总
编制背景
1．**市城市总体规划(19962020年)1999年国务院批准实施**市建设社会济发展发挥重指导作规划确定2010年发展目标已提前实现落实新时期中央提出全面协调持续科学发展观建设社会义谐社会实施中部区崛起战略引导城市持续快速健康发展全面建设康社会建设部批准**市民政府组织编制**城市总体规划(2006—2020年)(简称总体规划)
二规划指导思想务
2．总体规划指导思想：坚持邓理三代表重思想科学发展观指导抓住国际国制造业加快中西部区转移区域城市化加速发展战略机遇全面落实五统筹湖北省委省政府关**城市发展总体求加快转变济增长方式发展循环济推进济结构战略性调整构建资源节约型环境友型社会促进社会谐实现城乡统筹建设适宜创业居住城市
3．总体规划着延续历史面未立足**城市发展新形势新格局新挑战突出战略性科学性协调性法制性操作性规划原确定规划务：
(1)突出城市发展重点方拉开城市空间发展框架调整优化城区空间布局建立开放式城市空间结构体系
(2)促进产业结构调整升级优化产业空间布局积极促进工业化发展提高城市综合实力
(3)培育提升金融商贸科教文化交通物流通信信息产业功形成系统完整特色突出集聚力强辐射面广现代服务功体系增强中心城市元化服务力
(4)建设城市快速道路系统轨道交通系统构建现代化城市交通体系高效便捷区域体化交通网络进步提高市政基础设施服务力
(5)严格控制城市规模保护合理利土资源水资源绿化等重生态资源建立空间制体系构建科学安全生态格局
(6)突出滨江滨湖特色提升居环境品质彰显**国家历史文化名城鲜明性文化魅力
(7)工业反哺农业城市支持农村方针突出社会义新农村建设促进城乡统筹发展
(8)建立科学效规划实施机制协调远期发展求增强总体规划宏观调控力
三规划期限范围
4．总体规划修编基：
(1)中华民国城市规划法
(2)城市规划编制办法(2006年)
(3)建设部关意开展**市城市总体规划修编工作函(建规函(2004)154号)
(4)湖北省城镇体系规划(20032020年)(2003年)
(5)**市城市总体规划(19962020年)(1999年国务院批准)
(6)**市城市总体发展战略规划(2004年)
(7)**城市总体规划(20062020年)纲(2006年3月建设部审查通)
(8)**市国民济社会发展第十五年总体规划纲
5．总体规划期限2006年2020年干重问题展2050年期规划期限2010年
6．总体规划范围**市城市规划区范围**市行政辖区总面积8494方公里
第章 城市性质发展目标规模
城市性质
**湖北省省会国家历史文化名城国中部区中心城市全国重工业基科教基交通通信枢纽
二城市发展目标
城市发展总体目标：坚持持续发展战略完善城市功发挥中心城市作**建设成济实力雄厚科学教育发达产业结构优化服务体系先进社会业充分空间布局合理基础设施完善生态环境良现代化城市成促进中部区崛起重战略支点城市进建设国际性城市奠定基础
济发展目标：坚持先进制造业现代服务业举增强交通流通优势开拓国际国市场坚持走新型工业化创新型发展道路增强创新力调整优化济结构转变济增长方式形成高新技术产业先导先进制造业现代服务业支撑产业发展格局
社会发展目标：坚持积极扩业健全社会保障体系解决关系群众切身利益问题加快科技教育文化卫生体育等项社会事业发展提高口素质民生活质量推进资源节约型环境友型社会建设促进然谐相处维护社会公社会稳定构建谐**
城市建设目标：加快城市建设现代化进程提供元化层次公服务现代化交通基础设施体系普遍提高民居住水创造高质量居住生活环境建设宜居城市调整优化城市产业布局建设先进制造业基构筑高增值强辐射广业现代服务体系成资具吸引力创业城市保护江湖山田然生态格局构成合理生态框架建成山青水秀然谐具滨江滨湖特色生态城市保护历史文化名城彰显城市文化涵建设高品质文化城市
三城市规模
严格控制口然增长加强口机械增长理引导预测2020年市域常住口1180万左右中城镇口9912万左右城镇化率约84％2010年市域常住口994万中城镇口7455万左右城镇化率约75％2020年城区常住口502万2010年440万
严格控制城镇建设规模加强土集约化利2020年市域城镇建设面积控制1030方公里均城镇建设面积104方米：2010年市域城镇建设面积控制795方公里
2020年城区城市建设控制450方公里均建设896方米2010年城区城市建设控制390方公里
第二章 市域城镇体系规划
市域城镇体系结构
区域统筹城乡统筹原合理分布市域口劳动生产力优化配置市域发展资源严格控制城积极促进新城发展强化建设批重点城镇形成城核心新城重点中心镇般镇基础辐射广农村区层次网络状城镇体系
长江汉水318国道武黄公路汉十高速公路等城镇发展轴点轴式布局级城镇构筑**市四级城镇体系第级城第二级吴家山蔡甸常福纱帽纸坊豹澥北湖阳逻盘龙邾城前川等11新城第三级新沟侏儒永安集湘口乌龙泉安山长轩岭姚集祁家湾六指汪集仓埠双柳旧街等15中心镇第四级花山柏泉索河邓南山坡木兰辛等29般镇
完善市域级城镇功结构提高整体功水
城区市域城镇体系核心集中体现**作中部区中心城市服务职严格控制发展规模着力优化提升现代服务功集约发展高新技术产业先进制造业增强城市辐射力综合实力带动整市域发展促进区域协调发展方面起着枢纽组织作
新城城市空间拓展重点区域托外交通走廊组群式发展重点布局工业居住外交通仓储等功承担疏散城区口转移区域农业口职成具相独立性综合配套完善功新区
托城新城联动发展薛峰军山走马岭金银湖黄金口横店武湖黄家湖青菱郑店金口流芳五里界等13新城组团
中城镇城乡交流基础环节应坚持制宜突出特色集约发展综合配套原重点培育批中心服务型交通枢纽型等特色城镇中中心镇区辐射力较强生产生活服务中心农副产品加工流通基般镇辖区域城乡社会济中心城乡物资集散重环节
二市域建设限制分区
综合生态敏感性建设适宜性工程质资源保护等方面素市域划定禁建区限建区适建区已建区实行分区控制分级理保护市域生态环境
(1)禁建区包括河湖湿表水源级保护区水源核心区面塌陷沉降区矿藏分布区文物埋藏区风景名胜区然保护区核心区国家省级生态公益林区型市政通道控制带城市楔形绿绿线控制范围等禁建区**生态保育生态建设重区原禁止城市建设行
(2)限建区包括表水源二级保护区水源保护区蓄滞洪区风景名胜区然保护区非核心区森林公园绿化隔离区市级公益林区机场噪声控制区基农田保护区等限建区科学合理引导开发建设行城市建设选择应避确保然生态安全情况预留国家省级重点建设项目发展空间
(3)适建区禁建区限建区外适宜城镇开发建设尚未建设区适建
区城镇发展优先选择区应根资源环境条件科学合理确定开发模式规模强度
(4)已建区现城镇建成区已建区结构调整功优化完善基础 设施提升城市环境提高集约化发展水
三社会义新农村建设
破城乡二元结构协调城乡统筹发展深入实施农村家园建设行动计划力推进农村区现代化发展全面建设社会义新农村促进传统农业现代高效生态农业转变村湾农村新社区转变断提高农村生活质量实现农村繁荣农业发达农民富裕
18．区域特点制宜推动农村居民点建设：城镇建成区坚持统规划整体改造综合配套原逐步实施城中村改造规划城镇发展区实施农村居民点社区化建设：农业生产区利生产方便生活原适进行布点调整重点推动中心村建设生态保护区风景区鼓励推动农村居民点整体外迁适度
优化农村居民点布局通农村土整理撤村点闲置宅基复垦促进农村居民点规模化集约化发展中心村口规模般1000基层村般300中心村基层村规模均90—120方米控制
建立完善符合农村需公服务体系加快农村基础教育设施建设积极发展农民技术教育职业技培训强化农村公卫生基医疗服务设施建设推进农村文化体育事业发展提高农村公服务水
完善提升农村基础设施网络广农村区实施通路通水通电通信息改水改厕改圈改垃圾堆放形式工程逐步建立雨污分流系统实现垃圾害化处理加强农村消防基础设施建设农村民居抗震设防工作效提高农村防灾减灾力力实施山水田林路村综合整理完善农田基础设施增强防洪排涝防治滑坡等抗然灾害力全面提高农田质量土集约利水提高农村生产条件防治水土污染水土流失重点加强农村环境保护加强农村生态环境建设进行村湾道路绿化力发展村湾济林建设农田林网发展绿色产业墓实施村宅路水四旁绿化
四市域农业布局
严格保护耕特基农田黄陂中部新洲中部东西湖中西部蔡甸西南部汉南部分区建设**基础农业发展区规划2020年全市农总面积5489方公里耕保量少3195方[(479万亩)
突出发展市农业生态承载力生态安全原集约化利保护相结合提高农田水利设施利效率扩园林渔业规模适增加畜禽祠养设施农业生态农业籽种农业设施农业精品农业等高效农业建设武湖生态农业园洪北农业现代化示范区东西湖西南部现代设施农业区汉南绿色食品标准化综合示范区走马岭农产品加工园双柳市农业园等现代生态农业区流芳纸坊郑店五里界安山带苗木花卉观赏盆景茶果济林生产洪山九峰花山等洪山菜薹开发桥区休闲渔业玉贤索河等园艺农业建设集生产科研加工观光休闲体绿色园艺观光旅游农业区外环高速公路外区东西湖黄陂蔡甸汉南奶牛养殖江夏黄陂汉南生猪养殖新洲江夏蔡甸家禽养殖建设集约化畜禽养殖区梁子湖汤逊湖牛山湖鲁湖等湖泊辛安渡东山农场水产养殖采生态养殖方式建设集水产养殖苗种繁育科技示范观光休闲体名特水产养殖区建设市林业发展区形成江夏蔡甸花卉苗木产业带新洲速生丰产林产业带东西湖汉南高效济林产业带黄陂森林旅游产业带蔡甸－洪山观光休闲林业产业带
五市域旅游规划
市域旅游发展充分利丰富山水然资源深厚历史文化资源突出保护时力开发旅游资源城构建观光游览商务会展核心旅游区郊区构建休闲度假生态旅游环城游憩带
城区重点建设黄鹤楼中心两江四岸滨江旅游区东湖风景区核心东湖旅游区远城区重点建设木兰生态旅游区**水乡旅游城**极海洋世界中山舰文化旅游区等重点旅游景区合理利天兴洲柏泉鲁湖江防护林带独特旅游资源发展农业观光生态旅游水观光娱乐等
托中科院**植物园湖北省博物馆**市博物馆中国质学博物馆民族博物馆等发展科教旅游：重点完善元寺长春观古德寺宝通禅寺等宗教旅游设施发展宗教旅游：建设中山舰文化旅游区首义文化旅游区完善农讲八七会址二七纪念馆八路军办事处新四军军部等革命传统教育旅游开发马术高尔夫水运动等体育旅游：完善东湖海洋世界鸟语林**动物园等题公园旅游利汉正街江汉路吉庆街沪部巷等**特色商贸名店开发商业购物饮食文化等特色旅游
第三章市发展区规划
市发展区空间结构
提高土效率空间资源进行统高效理实现集约式发展市域范围界定市发展区市发展区城市功集聚区城市空间重点拓展区土集约产业集聚口集中原统筹布局城市产业居住交通生态游憩等功统安排基础设施建设形成布局合理结构序城镇化集中发展区域市发展区外坏高速公路附乡镇行政边界基界线东阳逻双柳左岭豹澥西走马岭蔡甸城关镇常福北抵天河横店三里南达纱帽金口郑店五里界总面积3261方公里规划2020年市发展区城镇建设面积906方公里城镇口880万均城镇建设面积103方米
利江河湖泊然格局生态绿楔隔离作托重交通干线市发展区构建轴延展组团布局城镇空间形成城区核轴心开放式空间结构
城区市发展区核心调整优化重点培育提升城市服务功集中发展金融商贸行政理科教文化信息咨询旅游休闲等服务业强化高新技术产业先进制造业成国中部区现代服务中心托区域性交通干道轨道交通组成复合型交通走廊城区外阳逻豹懈纸坊常福汉水盘龙等方构筑六条城市空间发展轴整合新城联动发展新城组团形成东部东南南部西南西部北部等六新城组群新城组群**城镇化重点发展区承接城区疏解口功带动区域体化发展设施享分级配套服务便捷原建设体化基础设施体系城区滨江核心段聚集型区域性公服务职形成城市中心城区适重段新城组群建设城市副中心组群中心中心起支撑疏解作城市组团建设组团中心形成三级公服务中心体系
二东部新城组群
东部新城组群托武鄂高速公路汉施公路青化路轨道1号线阳逻市郊铁路等交通线轴拓展长江游两岸布局阳逻新城北湖新城通阳逻长江桥相互联系呈横跨长江双城布局形态组群中心布置阳逻柴泊湖东北岸建设港口物流信息中心承担服务东部组群公服务职东部新城组群通引导城区钢铁制造装备制造化工企业等工业外迁形成重化工港口运输等导纺织业制造业相配套**重型工业发展区规划城市建设84方公里口50万
阳逻托长江水运岸线优势建设国际集装箱转运枢纽电力工业机械装备制造业钢材深加工纺织业导力发展港口贸易逐步建设工贸举现代化港口新城北湖利良水域建港条件建设型石油化工工业基配套发展游产品产业链逐步建成化工产业集聚发展**化工新城左岭精细化工产业全井村带布置居住生活区
东部新城组群科学合理利长江深水岸线资源保护涨渡湖五湖陶家湖严西湖严东湖白浒山等然山水资源严格控制白浒山严东湖严西湖线武钢东部生态防护绿降低环境污染城市影响项建设活动严格控制建筑高度确保阳逻军机场飞行安全
三东南新城组群
东南新城组群托武黄高速公路珞喻路延长线轨道2号线等交通干线轴拓展包括豹澥新城流芳组团形成副布局形态组群中心布置豹澥新城武黄公路北部布局高新技术博览创新研发中心承担服务东南组群公服务职东南新城组群托东湖新技术开发区发展通高新技术产业规模化建设形成光电子生物医药机电体化产业导高新技术产业区规划建设65方公里口58万
豹澥重点发展光电子高新技术产业形成创新研究成果孵化科贸服务规模化生产相结合现代化科技新城流芳建成教育科研生态居住高新技术产业现代物流特色新市镇
东南新城组群加强梁子湖汤逊湖等水资源保护采取截流排污等防治措施确保良水体生态环境龙泉山充分利楚王墓等历史遗迹加景区景点建设力度加强九峰城市森林保护区建设通植综合改造形成良山体绿化环境营造东南新城组群良生态环境旅游休憩空间控制九峰梁子湖间水系通廊
四南部新城组群
南部新城组群托青郑高速公路武纸公路107国道轨道5号线武咸城郊铁路等交通干线南拓展包括纸坊新城黄家湖青菱郑店金口五里界等组团利青菱湖黄家湖汤逊湖青龙山八分山森林公园等山水资源分隔形成五副分散组团式布局形态组群中心布置汤逊湖南岸承担教育科研职服务南部组群公服务职南部新城组群托东湖新技术开发区**新学城发展规划中部区教育科研产业园区现代物流基规划建设82方公里口73万
纸坊新城江夏区政府医药机电建材高新技术产业导发展交通运输物流科教旅游等第三产业强化综合服务职黄家湖**新高校聚集区托环湖路建设高等院校部分教职工宿舍区形成环湖分布新学园区金口充分利港口交通优势建成区性水陆联运枢纽重点发展造船建材机电工业文化旅游业五里界旅游服务先导远景发展**科教研发基青菱重点发展先进制造业郑店建成**市南部建材农产品物流基
南部新城组群加强基础设施集约化建设加强组团间交通联系加强青龙山八分山山体植青菱湖黄家湖汤逊湖等水资源保护合理利
五西南新城组群
西南新城组群托318国道汉洪高速公路梅子路延长线轨道3号线等交通线西南轴拓展常福新城纱帽新城薛峰组团军山组团组成形成两两副空间布局形态组群中心功纱帽常福分担纱帽承担纱帽区级行政中心部分公服务功常福布局服务西南组群公服务职汽车机电研发中心
西南新城组群托**济技术开发区发展规划形成汽车零配件电子信息家电包装印刷产业区规划建设71方公里口54万
常福发展汽车零配件制造机电制造等导产业汽车展示销售服务等第三产业配套居住商业等生活服务设施强化综合服务职纱帽汉南区区政府规划托现产业基础形成农副产品深加工特色机电制造包装印刷等导产业滨江工业新城薛峰汽车零配件生产基军山拟发展机械制造电子工业
西南新城组群充分保护硃山湖官湖奓湖硃山等山水然资源采取集中分散相结合方式集中处理生活生产污水确保良生态环境通河线严格划定安全区确保防洪安全
六西部新城组群
西部新城组群托金山道107国道郭琴路延长线汉蔡高速公路轨道交通14号线等交通线轴拓展吴家山新城蔡甸新城走马岭黄金口金银湖等组团组成通汉水金银湖什湖官湖等然资源分隔机形成两三副布局形态组群中心托吴家山蔡甸分承担两区级行政中心部分公服务职西部新城组群食品加工现代物流轻工产业导形成面广江汉原国家级**食品工业加工区规划建设面积102方公里口95万
吴家山东西湖区政治济文化中心重点发展成国家级食品加工：工业基台商投资区托现代化新城金银湖汉口北部滨水型居住新区配套发展体育休闲游乐等功走马岭食品加工保税物流导产业组团蔡甸蔡甸区政府发展成**西部轻工业发展区农副产品集散托良然山水条件建设宜居型新城黄金口形成家电食品制造工业组团
西部新城组群严格保护汉水水质确保**市饮水水源安全加强汉水两岸金银湖周边生态环境建设严格保护吴家山走马岭蔡甸黄金口间生态防护隔离带防止城市蔓延式扩展严格保护东西湖区排水沟渠系统提高排渍力
七北部新城组群
北部新城组群托岱黄高速公路机场高速公路盘龙道轨道2号线等城市外交通线轴拓展盘龙新城横店组团武湖组团组成形成—两副布局形态组群中心布局盘龙新城承担服务北部组群公服务职北部新城组群充分利天河机场航空工业优势形成航空运输空产业集中发展**航空城规划建设52方公里口48万
盘龙新城黄陂区南部济中心托天河机场发展航空物流高新技术产业横店利天河机场优势建成航空物流基空工业园武湖农业产业化导综合城镇
北部新城组群严格控制机场净空避免机场噪声污染保护湖水质妥善解决组群供水问题确保供水安全严格保护组团间隔离绿化前提利现山水资源盘龙城历史文化资源建设汉口北部宜旅游生活空间
第四章城区优化调整
城区功优化调整原
**城区三环路区包括局部外延沌口庙山武钢区总面积678方公里规划2020年城区常住口502万建设450方公里均建设896方米城区**核心承担湖北省**市政治济文化中心中部区生产生活服务中心职重点发展金融商贸行政办公文化旅游科教信息创新咨询等区域性中心城市服务功
城区着历史延续性战略前瞻性相结合原进行优化调整实施城市功布局两降三增三保降低旧城建筑密度降低旧城口密度增加绿开放空间增加项重公服务设施增加停车场等交通设施保护历史文化街区周边环境风貌保护山体湖泊周边生态环境保留改造高业污染市型工业
二城区三镇关系
46．城区托两江交汇三镇鼎立然格局长江汉水东西山系纽带形成汉口武昌汉阳相独立城市功体系基础构建三镇体化发展总体格局汉口区发展服务中部面全国金融贸易商业服务职规划常住口154万建设面积116方公里汉阳区发展先进制造业会展博览文化旅游生态居住等职规划常住口1005万建设面积103方公里
武昌区发展科教文化高新技术金融商务省级行政中心职规划常住口2475万建设面积231方公里
三城区规划结构
优化空间结构延续轮城市总体规划圈层发展组团布局思想引导城市功聚集发展城区规划结构调整中央活动区东湖风景区15城市综合团
中央活动区北黄浦街徐东街南雄楚街墨水湖北路西十升路京广铁路划分永清江汉关汉正街月湖元寺月亮湾积玉桥首义王家墩站前花桥新华惠济宝丰赫山梨园沙湖洪山晒湖等19区片规划建设面积95方公里口165万中央活动区集中分散模式集中建设滨江活动区王家墩商务区汉口中心商业区环沙湖公服务区中北路商务办公区等五职区域
综合组团居住生活服务市工业导职居相衡城市单元划黄浦二七湖塔子湖古田十升四新沌口白沙南湖珞喻关山杨园青山武钢等15综合组团建设面积355方公里口3365万综合组团轨道交通线快速路次干道加强中央活动区联系
四城区功布局
中央活动区**城市中心集聚城市重公服务职型公服务设施
(1)滨江活动区环路滨江段规划划分永清江汉关汉正街月湖首义月亮湾积玉桥元寺等8区片重点发展商业贸易文化娱乐旅游休闲功保护历史文化风貌塑造滨江城市景观形成具**特色文化活动区
(2)汉口区王家墩区片托建设道集中建设金融商务贸易咨询会展信息商业服务等重设施形成现代商务中心区新华片**国际会展中心中山公园中心整合提升商业医疗会展体育文化设施水形成公服务中心区惠济片站前片宝丰片花桥片发展行政办公交通枢纽公配套服务职提升优化居住生活环境
(3)武昌区沙湖片围绕沙湖公园建设现代艺术中心企业总部基布局区域性公服务设施建设江南公服务中心区洪山片托中南路中北路洪山广场周边集中建设行政商务酒店体育设施形成江南行政商务区梨园片晒湖片集中发展文化博览办公功
(4)汉阳区赫山区片通功置换集中布置区级行政中心商业贸易现代化滨水居住区
规划建设四新鲁巷杨春湖三城市副中心中四新重点建设培育国际博览商务办公等生产性服务职鲁巷重点建设培育高新技术产品交易信息服务等生产性服务职杨春湖重点建设区域性客运枢纽旅游服务职
调整城区居住布局引导旧城居住口综合组团疏解湖古田站北谌家矶南湖白沙四新关山杨园等重点集中成片规模化建设住宅区严格禁止零星建设规划城区居住1356方公里均居住270方米
居住区建设坚持居住公服务配套步发展原规模超10万居住组团应设置组团中心低10万综合组团设置1—2社区中心满足组团部公服务需求
外迁城区传统工业实施退二进三调整工业布局青山工业区东湖新技术开发区**济技术开发区应突出产业特色积极发展游产业链城区规划工业817方公里均工业163方米
适保留江岸堤角江汉现代硚口汉正街汉阳黄金口武昌白沙洲青山工村等市工业园发展污染高业高附加值劳动密集型产业
优化提升城区交通系统建设三环十三射快速路系统实现快速路入城强化城区支次路网建设重点强化垂江道路建设改善城市交通环境促进城市空间区块化发展结合轨道交通发展建设批交通枢纽站点实施交通系统效衔接
55优化公园绿布局扩绿面积凸显城区滨江滨湖绿化特色提高绿化建设标准建设长江汉水东西山系绿化十字轴强化绿布局均衡性系统性相集中型绿配套完善级公园体系消公绿服务盲区
六生态绿楔城区延伸建设江岸西站汉西龙阳湖白沙洲南湖东湖等6型公园风景区防护绿化聚集区实现引楔入城强化长江汉水天然通风廊道作结合道路系统建设控制通两江垂直性通道控制通墨水湖南湖沙湖汉口五湖公园周边开放空间低密度带
五旧城更新
旧城区指1980年代前**三镇城市建成区位二环路堤角古田关山青山等区面积177方公里中滨江活动区范围1950年代前建成区面积28方公里旧城更新保护城市特色提升城市功优化居环境改善基础设施目标合理利现资源改善旧城公服务居住条件开辟绿化空间增加停车道路设施实施功置换环境整治疏解口密度焕发旧城活力
57．旧城更新坚持成片规划分类改造渐次推进原明确划分保护性修建整治性改造成片拆重建区域相应采取改造措施危旧房改造开发单位应少2公顷中危房例低40％级类保护区历史保护建筑应采取保护性修建措施历史文化资源保护相关规定维修改造功置换改善基础设施条件环境质量实施保护性修缮数房屋状况良市政设施配套情况基满足危旧房建筑密度较环境质量较差区域应采取整治性改造措施补充公服务设施绿化活动空间完善市政基础设施排危房提高居环境质量危房例超50％房屋破旧环境质量差市政设施配套足区域成片拆重建进行规模化集中成片更新改造
58．江汉关片汉正街片南岸咀片首义片元寺片旧城更新应严格历史文化名城保护规划进行保护性更新鼓励发展适宜旧城传统空间肌理尺度文化旅游职永清片积玉桥片月亮湾片旧城更新必须确保型区域性公服务设施建设需控制面江开放空间绿化走廊确保滨江岸线公性塑造滨江滨湖城市特色中央活动区11区片更新采取整治改造成片拆重建方式进行古田青山关山三组团考虑传统工业文化展现延续优先确定需保护街区厂区进行保护性修建
六城区建设强度控制
规划城区开发建设强度实施分区控制中央活动区王家墩武广江汉路积玉桥月亮湾洪山等区片四新杨春湖鲁巷等3城市副中心高强度控制区宜集中建设高层建筑群标志性超高层建筑建筑密度30％50％综合容积率25—40绿率25％
中央活动区区片综合组团中心交通枢纽附区域中高强度控制区层高层高层建筑相集中建设：建筑密度25％30％综合容积率15—25绿率30％
综合组团居住区般强度区层高层邻城市干道局部区布置部分高层建筑建筑密度25％30％综合容积率08—15绿率35％
教育科研体育娱乐度假疗养高新工业港口仓储等功区中低强度区层局部区根需布置少量高层建筑建筑密度10％25％综合容积率03—08绿率40％
城市生态廊道控制低密度区建筑高度控制10米建筑密度控制10％综合容积率控制03绿率50％
七城市空间复合利
集约高效利土资源鼓励空间序开发利空间开空间开发相结合建设完善交通系统生命线系统防系统市政设施系统公设施系统形成现代化空间综合利体系合理引导立体绿化空中连廊等空间利形式
城市空间战结合坚持物分离合理安排市政线层员活动频繁空间层(商业娱乐轨道交通员集散层行道等)物空间层(存车储物物流设备等）
防空间结合广场绿水体公园城市道路体育场建筑物室非文物古迹非重保护建筑部空间布置
空间利应优先满足公利益需优先安排必市政基础设施公交通设施服务设施等项目空间开发优先考虑繁华商业区交通枢纽口稠密需求量段滩涂型垃圾填埋场文物埋藏区空间开发诱发质灾害区宜开发利空间
第五章综合交通规划
交通发展目标策略
充分发挥**区位交通优势适应城市社会济发展需引导城市空间结构调整功布局优化实现种交通方式高效衔接构建安全便捷公序低耗高效舒适环保综合交通系统促进区域交通城乡交通协调发展**建设成全国重综合交通枢纽
完善市域公路网络城乡客货运体系优化城区道路系统加强轨道交通建设确立公交通导位2020年实现市域外围城镇城区出行时间超40分钟市发展区95％居民出行时间超50分钟城区公交通方式出行例35％中轨道快速公交通承担公交总客运量例低30％预测2020年全市机动车保量190250万辆市发展区居民出行总量达2500万次
**交通发展策略：
(1)加强交通枢纽建设实现种交通方式间紧密衔接建设城际快速交通走廊统筹区域交通设施规划建设理运营促进重区域交通设施资源享推进区域交通体化
(2)推行公交通导土开发模式(TOD)重点建设城市快速路骨架性干路轨道交通构成双快轨复合交通走廊引导城市空间序拓展调整城区交通布局提高土复合利效率实现城市交通土利协调发展
(3)加速发展城市轨道交通面快速公交通系统优化调整常规公交通线网结构保障公交通设施继续推进公交通运营理机制改革确立公交通城市客运交通中导位
(4)充分利信息化智化技术提高交通理水交通系统运行效率实施区域差化交通理政策强化交通需求理创造良步行行车交通条件力发展城市绿色交通系统
二外交通
建成天河机场第二航站楼第三航站楼第二跑道进行机场第三跑道建设准备工作加强空港配套设施建设积极培育发展国国际航线天河机场建设成辐射全国面国际型枢纽机场航空物流中心2020年形成3000万次40万吨货物吞吐量年运输力远景发展成拥四条跑道型复合枢纽机场规划期末考虑建设**第二民机场整合军机场军民合机场性
提高天河机场进出场道路疏散力现机场路改造达高速公路标准建设天河机场汉十高速公路快速联络线建成机场第二高速通道
提升**铁路枢纽作全国四铁路枢纽六客运中心位规划2020年形成京广客运专线沪汉蓉快速客运通道京广线武九线汉宜线武康线骨架衔接北京西安重庆(成)广州南昌(福州)海等六方特型环形铁路枢纽格局开通联系周边区域性中心城市城际列车
铁路客运系统形成两(**汉口)辅(武昌)布局新建**站改扩建汉口站改造武昌站远景配合第三长江通道预留新汉阳站铁路解编系统(**北)两辅(武昌南武昌东)布局新建**北编组站预留武昌南编组站扩建条件保留武昌东编组站调整江岸西编组站功扩建舵落口流芳货场建设吴家山集装箱中心站新建沌阳新店花岭滠口等综合性货场长江水运相结合预留建设集装箱第二中心站条件逐步城区二环路货场外迁适时废徐青工业支线预留军山金口铁路专线
**公路网络国家区域市域村镇四级公路组成规划2020年等级公路网总里程达10000公里公路网密度达130公里／百方公里
国家干线网络国家高速公路组成2020年形成京港澳沪蓉沪渝光福银等5条国道干线外环高速公路组成环形放射式国家干线公路网络区域干线区域高速公路级公路组成2020年建成武英武麻汉孝汉蔡汉洪青郑汉鄂古田东西湖等8条高速出口公路新建改建106国道107国道316国道318国道等四条国道**段黄土黄孝阳福等级公路市域干线二级二级公路组成承担市域城镇外交通枢纽风景区交通联系村镇道路三级四级公路组成重服务般乡镇间村镇间交通联系村镇道路连通中心村
结合铁路公路市郊铁路城市轨道面公交系统布局构建体化客运枢纽实现种交通方式间机衔接2020年建成青山武昌汉口新荣村吴家山古田永安堂汉阳青菱关山等10座客运枢纽
结合铁路水运公路航空设施布局构建交通体化货运枢纽积极发展物流产业2020年建成横店刘店舵落口蔡甸郭徐岭军山关山张家湾郑店阳逻北湖等11座货运枢纽
建设**长江中游航运中心**港建设成中部重海直达港远洋喂港集装箱汽车滚装宗散货运输枢纽港积极推进**游区岸线统筹利促进区域港口协作发展振兴长江水运逐步提高长江运输量2020年港口货运吞吐量达14000万吨年集装箱吞吐量达290万标箱年
合理布局港口功形成阳逻北湖青山汉阳金口等五板块现代化港口群远景预留中湾金水新纱帽邓南汪家铺5港区集装箱运输安排阳逻汉阳港区煤炭转运安排林四房港区件杂货安排汉阳青山金口等港区金属矿石运输安排武钢工业港北湖港区钢材运输安排北湖港区阳逻港区石油化工危险品运输安排**石化白浒山港区矿建材料安排红钢城鹦鹉袁家湾永安堂等港区客运**客运港整治长江干线汉水水运航道金水倒水等重支流航道
积极发展石油天然气等道运输加强现线保护控制建设天然气淮武线建设**长输道理中心
三市发展区交通走廊
根市发展区布局构建双快轨复合交通走廊引导城市空间拓展2020年建成13条高快速路13条骨架性城市干路组成双快干线道路建设城市轨道市郊铁路强化运量快速公交通复合交通走廊中骨干位
东部新城组群复合交通走廊轨道交通1号线堤角阳逻市郊铁路汉施公路武英(麻)高速武鄂高速江道东延线青化路等组成东南新城组群复合交通走廊轨道交通2号线东方道老武黄公路等组成南部新城组群轨道交通5号线青菱纸坊市郊铁路青郑高速公路武纸路武咸路武金堤路文化道等组成西南新城组群复合交通走廊轨道交通3号线汉洪高速318国道梅子路等组成西部新城组群复合交通走廊轨道交通1号线4号线永安堂蔡甸市郊铁路汉蔡高速老汉沙公路郭琴路延长线慈惠道107国道张柏路等组成北部新城组群复合交通走廊轨道交通2号线机场高速岱黄高速汉十高速盘龙道古田二路延长线等组成
新城新城组团道路网络方格网式布局规划道路广场面积率15％20％路网密度6－7公里／方公里中干道网密度25－3公里／方公里区域性干路城市快速路相交设置互通式立交立交间距3－5公里骨架性干路相交设置全互通部分互通式立交立交间距15－3公里
四城区交通
75．坚持公交优先原发展城市轨道交通优化常规公交通加强城区快速路江通道建设完善三镇部道路系统强化交通需求理形成公交通导结构合理功完善综合交通体系
城区道路系统保持环路放射路方格网相结合布局道路网络城市快速路干路次干路支路组成中快速路3条环路13条放射线组成2020年城区规划道路总长约3130公里道路网密度7公里／方公里道路面积率183 ％均道路面积153方米
76．城区交通建设重点：
(1)优化城区骨干道路系统保持环形放射式快速路格局结合城市结构调整轴拓展增加马鹦路江通道畅通城市环路增加珞狮南路江夏梅子路常青路等环线切快速放射线联络线提高环线交通节点交通疏散功三条环路快速放射线联络线相交成网形成环网结合轴放射快速路系统加强城区新城组群道路联系
（2）完善三镇部道路系统汉口区通建设道延长线新华西路塔子湖西路三眼桥北路建设渠路古田四路等7条穿京广汉丹铁路连通路强化南北道路建设保持汉口旧城道路空间格局汉阳区完善四新汉阳旧城区道路网络增加黄陵集方出口路武昌区重点建设垂江道路增加武昌中心区杨春湖区关山区连通路改善环东湖风景区交通条件完善三镇次支路网
（3）注重解决江交通问题已建成长江桥长江二桥白沙洲长江桥建青岛路隧道天兴洲长江桥基础新建二七路马鹦路杨泗港3条长江通道城区南部预留沌口武昌黄家湖区长江通道已建晴川桥江汉桥月湖桥知音桥长丰桥基础建成古田桥龙阳桥2座汉水桥梁
（4）快速路相交干道均应采立交干路干路干路次干路适考虑建设立交交路口原应进行交通需渠化
（5）城市快速路红线宽4065米干路红线宽4070米次干路红线宽2540米支路红线宽1525米城市道路横断面布置轨道交通常规公交市政线行街设施预留空间
77公客运交通建立容量城市轨道交通快速公交骨架常规公交基础出租车轮渡等辅助层次体化交通系统2020年建成轨道交通1号线2号线3号线4号线5号线线网总长约160公里建成古田常青花园青山3座车辆基硚口堤角吴家山中山北路豹澥常福三金潭永安堂青菱等9座车场预留老关野芷庙山车场远景2050年建成7条城市轨道交通3条市郊铁路总长约325公里形成轴放射相交成环轨道交通网络布局轨道交通线网覆盖住城区连接外围天河机场阳逻吴家山蔡甸常福纸坊豹澥等新城组团
78结合轨道交通建设城市发展动态优化调整公交线网布局公交线路快线普线支线三级进行布置城区常规公交线网密度达35公里方公里公交场站保养场停车场枢纽站首末站等四类规划控制2020年城区布局保养场12座型公交枢纽站12座中型枢纽站24座公交首末站停车场94座公交场站设施应城市开发改造步建设合理控制出租车规模完善出租车服务设施火车站机场公路客运站商业区公交枢纽站型居住区设置出租车营业站适应城市客运交通发展促进轮渡客运型集旅游观光休闲娱乐客运交通体方发展保留江汽渡功城市江交通提供应急交通保障
79．配建停车公停车场(库)辅路停车补充原实施区域差化停车供政策中央活动区严格控制停车需求城区适度控制停车规模新城组群根需求提供停车泊位制定停车建设理政策严格规定落实建筑物配建停车位充分整合城市停车设施资源鼓励社会积极参停车设施建设积极发展停车换系统城区边缘换节点城市型交通枢纽设置停车换设施鼓励换公交通进入中心区城区布局公停车设施约680处提供停车泊位16万
80．完善城市步行行车系统残疾提供障碍设施发挥行车短距离出行接驳公交功积极引导长距离行车出行公交通转移滨水区建设环境宜步行行车道路限制机动车通行营造市民亲水休闲良交通环境
根**夏晒冬寒气候特点城市核心区商业区重交通节点等流较集中段建设全天候行通道屏蔽系统
81．强化交通理设施智系统建设完善交通标志标线等交通工程设施应智交通(1TS)等先进技术建成现代化交通综合理指挥控制应系统中央活动区实施严格交通需求理引导交通流合理分布保障城市交通畅通
第六章工业仓储布局
工业发展目标
82．坚持传统工业先进制造业相结合加快老工业基改造优化全市工业结构体系集中发展钢铁制造汽车机械装备制造电子信息石油化工等四支柱产业培育壮环保烟草食品家电纺织服装医药造纸包装印刷等六优势产业加强创新提升产业技术水培育发展生物工程新源新材料等新兴工业补充发展中心城市型工业构建新型工业结构体系提供更业岗位
规划2020年全市工业少260方公里中市发展区工业227方公里
二工业布局原
83相聚集分层布局原全市工业布局外划分严格限制区控制性发展区重点发展区引导发展区等四层次二环路严格限制区保留少部分非扰民型工业点工业段外逐步搬迁改造工业企业实施退二进三二环路三环路间控制性发展区调整改造工业布局结构托现规模较发展潜力工业聚集段制宜集中发展市型工业园三环路外市区重点发展区吸纳整合城区外迁工业强化突出导产业优势位型产业园区重点工业门类聚集发展型工业集群市发展区外引导发展区托远城区系列中心城镇提高工业投资强度引导工业聚集化布局
三工业布局
84支持重点产业园区空间扩展力建设五产业聚集区青山阳逻区体北湖左岭等区延伸重点建设钢铁化工环保产业聚集区沌口区体常福军山纱帽等区延伸重点建设汽车机电产业聚集区关山区体庙山流芳藏龙岛等区延伸重点建设光电子生物医药产业聚集区吴家山区基础走马岭径河延伸重点建设食品产业聚集区
85．规划全市形成510中1530工业区中青山阳逻沌口吴家山关山等5型工业区107方公里北湖龙口纸坊石咀常福黄金口金银湖蔡甸滠口汉正街市工业园等10中型工业区61方公里谌家矶武湖金银潭纱帽军山金口左岭邾城前川花岭横店江汉洲头白沙洲堤角等15型工业区40方公里工业点52方公里
四仓储布局
86．采取外迁危险品仓库调整分散式仓储建设型仓储区方式完善城区现仓储布局丹水池长丰等危险品仓库外迁阳逻北湖左岭布局分散动化程度低普通仓库堆场徐东路二七路区国家型储备中转仓库逐步调整新城中心镇
87．根现代物流发展需结合空港港口铁路高速公路等外交通枢纽型工业园区布局重点建设滠口青山北湖阳逻4型现代化仓储区提升改造丹水池走马岭舵落口沌口金口郑店等6中型仓储区满足生活生产需
第七章居住布局
居住发展目标
88．努力塑造元化居住社区建立完善住宅供体系满足层次住房需求提高居住区项公服务设施公绿化配置水建设交通方便环境优美生活舒适配套齐全新型社区全面提升**市居环境住宅建设水创造宜居城市
89．2020年市发展区居住总面积达252方公里均居住面积达287方米均住宅建筑面积提高35方米达康社会居住标准
二居住布局
90．环境优先口疏散交通导居职相均衡原托公交干线快速轨道交通然环境良区域相集中布置居住建立居住业服务相衡空间结构体系引导城区口外围疏散形成分布合理配套完善居住空间格局
91．城区鼓励高层低密度高绿率住宅建设提高土利效率严格控制零星建房继续推进湖南湖古田东湖沌口等型居住区建设新建四新白沙十升等型居住新区完善站北关山青山等居住区环境配套设施建设
92结合产业布局新城组群集中建设盘龙汤逊湖豹澥流芳吴家山金银湖等型居住新区蔡甸阳逻常福等中型居住区结合中型工业园配套布局批型居住区市发展区外重点加强前川邾城中心镇住区建设提高宜居环境增加农村口吸引力新建居住区应集中成片开发保障住宅合理间距增加公绿预留充足停车泊位步配置教育医疗体育文化商业等公设施适利**丰富山水资源改善居住区环境
93城中村城区重点改善区域加改造力度促进城中村城市社区转变符合求质量较住房宜采取保留改建方式进行改造建设重点解决公服务基础设施城市景观等问题质量稍差住宅进行翻新修缮改善环境提高居住舒适度房屋质量生活环境质量差服务设施严重短缺存安全隐患满足现代缄市生活求住区进行拆迁改造规划2020年基完成城区城中村改造
三住宅分类建设
94加普通商品住房建设力度优化中型住宅供应结构普通商品住房满足居民般生活需求基础逐步提高住房舒适度功配置广居民营造安居乐业舒适生活环境适提高济适房例期结合湖古田青山常青等居住区进行安排远期应新城选址布置
95．建立廉租房供应制度扩廉租房覆盖范围解决低收入城市居民安居问题建立健全财政预算安排渠道筹措廉租住房资金源渠道采取租金补贴配房租赁租金核减等方式保障低收入家庭住房需求
四社区发展
96社区组织居民生活基单位应合理配置社区资源完善公服务设施公绿化配置力发展社区事业断提高居民素质整社区文明程度努力建设理序服务完善环境优美治安良生活便利谐新型现代化社区
第八章社会事业公服务设施规划
公服务设施布局原
97．服务中部区服务社会济服务基层社区求优化完善金融商务博览会议科技教育文化体育医疗卫生等公服务设施网络构建覆盖城乡功完善充满活力社会事业公服务设施体系
体现**中部区中心城市性质突出建设具区域辐射力影响力金融博览等型公服务设施体现公服务设施投资导作重点选择布局级公服务设施支撑城市空间结构调整体现享基公服务求均等化布局中型公服务设施
二行政办公设施
98．完善水果湖区省级行政中心配套设施提高环境质量形成集中紧凑省级行政办公区元永清等江线相集中建设市级行政中心
四新区预留市级行政办公发展接群众便服务原根国家相关求指标建设标准制宜调整优化区级行政办公理设施
三商业服务设施
99．中心商业区市级商业中心市级商业副中心社区商业中心四级体系规划布局全市商业服务设施提升设施档次健全服务网络培育型专业化商品交易市场强化**区域商业中心位规划2020年市发展区均商业营业面积14方米
加强江汉路六渡桥汉正街友谊路等传统商业区建设中山道解放道轴商业零售餐饮娱乐旅游等服务业建设形成辐射中部区中心商业区
建设完善中南路钟家村两市级商业中心新建四新鲁巷杨春湖等3市级商业副中心青山湖南湖等型居住区交通枢纽段规划建设30左右社区商业中心服务口3－5万服务半径500米左右标准规划建设便民超市商业服务网点
江汉路中心周边扩展形成环境宜步行商业街区改造提升汉正街解放路显正街等传统商业街建设完善江道吉庆街万松园路京汉道香港路台北路鹰台路广八路关山路等现代商业街发展批专业商业街旅游商业街城镇特色商业街等
100建设全国性区域型型市场骨干**商品流通市场体系运量交通支撑建设阳逻北湖常福郑店**空港走马岭等6处型物流市场群(带)丹水池湖汉西舵落口十升路沌口杨泗港青菱关山等10处中型专业市场区类生产资料生活资料交易市场取缔占道扰民市场鼓励型市场专业店仓储式商场转变环路商品交易市场逐步外移
专业化特色化室化求进步改造提升汉正街商品市场增强辐射功改善外交通条件积极引导配套生产仓储功汉水游交通便利区聚集
四金融博览设施
101构建王家墩建设道中南中北路2金融贸易区集中布局金融证券保险信息咨询机构形成辐射中部区金融中心结合城市中心副中心组群中心建设相集中商务办公商务旅馆写字楼
102．力提升**会议博览功四新区建设集博览会议旅游体博览中心王家墩布局商务会展中心豹澥建设科技会展中心提升完善**国际会展中心形成三辅型会展设施体系喻家山官湖金银湖丰荷山等区选址建设型会议中心
五文化设施
103．规划建设东湖月湖首义南岸咀沙湖汉口等6处型文化艺术区四新杨春湖关山等9处中型文化中心中托省博物馆省艺术中心等建设文博展览现代传媒东湖文化艺术中心托琴台月湖建设月湖文化艺术区托红楼起义门紫阳湖公园等建设辛亥首义题首义文化区建设凸现**两江交汇滨江特色南岸咀市民文化活动中心建设集影视传媒制作体沙湖现代艺术区托江道中山道京汉道结合优秀历史建筑保护开发形成具展示教育艺术博览演艺等功汉口综合文化区
104．推进现代传播手段特色营性文化事业发展完善提升类文化艺术活动场功改善文化事业团体创作场条件
满足民群众断增长精神文化需求扩建省市图书馆改建市美术馆新建扩建区图书馆力加强全市文化馆剧场电影院青少年宫社区青少年活动场等文化设施建设适度发展演艺厅游乐场馆型题文化公园等类文化设施
六体育设施
105．承办洲际赛事标准新建扩建塔子湖沌口盘龙流芳汤逊湖黄家湖武钢等7处型体育中心中沌口豹澥等两处体育中心型综合性体育中心周围预留运动员村进步改造提升现洪山体育馆新华体育场**体育馆姑嫂树训练基江汉二桥体育基等型体育设施
106．满足全民健身运动需建设完善区级体育中心新建扩建汉口阳逻纸坊等27中型体育中心配建社区室外运动场健身房游泳池等型体育设施合适点选址建设漫步行车划艇攀岩拓展训练极限运动等户外运动设施规划建设东方马城南太子湖军山金银湖汤逊湖盘龙七龙湖等体育公园重视利长江汉水湖泊等天然水域开辟安全卫生便民游泳场2020年全市均体育设施面积达1方米干拥游泳池面积40—50方米全市符合国际赛标准场馆数50座
七医疗卫生设施
107．进步完善疾病预防控制体系卫生监督体系妇幼保健体系医疗救治体系建设级配合理分工明确两级医疗救治设施体系市区新建31中型医院中城区8
提高城市应突发公卫生事件力建设**传染病救治中心提升市疾病控制中心级妇幼保健设施服务功托市急救指挥调度中心增建汉口汉阳武昌急救分站增建汉阳武昌血液中心分站结合山水然环境规划官湖严西湖等型休疗养基
108．建立健全全市社区卫生服务网络市发展区原街道办事处单位常住口5万设置社区卫生服务中心05—1万设置社区卫生服务站加强农村乡镇卫生院建设乡院原提升乡镇卫生院医疗预防服务功基础设施水村室求行政村建设—村卫生室着城市建设发展新建居住区相应建设医疗机构
八教育科研设施
109．适应高等教育发展新教学方式适整合现高等院校新增外迁置换高等教育集中黄家湖汤逊湖区建设**新学园区规划2025方公里远景发展江夏五里界科教基武昌南部形成教学科研产业体化中部科研技术密集区东湖开发区**开发区吴家山重点布局中型职业教育设施特殊教育学校城区分散布局型职业教育设施继续教教育基
110．根分年龄段入学口变化规律整合现基础教育资源重点城市新区配套建设中学校幼园适整合旧城区中学资源规划2020年学前教育高中阶段教育毛入学率达95％义务段入学率达100％进步完善盲聋哑特殊学校建设汉阳武昌区新增1—2工读学校规模3－5公顷
111发挥**区教育科研优势促进企业高校科研机构间产学研横协作围绕**支柱产业发展建立相应技术研发基分东湖开发区青山**开发区吴家山建设高新技术研发基重工业研发基汽车产业研发基食品医药研发基等4科研创新研发基吸引跨国公司汉设立研发中心全面提高企业体技术创新力
112．提高公众科技素质加强全市科普设施建设改扩建**科技馆新建四新流芳两题科学技术馆系列中型科技展览馆结合重点公活动场设置科学画廊科技宣传设施
九社会福利设施
113．应老龄化趋势提升社会养老设施建设标准新建3型6中型老年康乐中心全市制宜布局福利型消费型老龄公寓扩老年公寓建设重规划2020年**市干名65岁老拥床位60张公设施建设中增加老年医康复等配套设施建设
关注弱势群体新建市优抚服务中心建设流浪童救助中心救助分站增建2童福利院
新建市级备灾中心搬迁汉口殡仪馆青山殡仪馆城市外围生态绿楔范围选址建设6处墓园总规模160公顷
十特殊公设施
114．适应**外开放国际交需墨水湖周边布置**领事馆区占100公顷重点安排外国领事馆国际组织机构相关配套服务设施
115．保障军事保安等特殊部门职效行维护现特殊功正常发挥基础予适调整完善外围新城组群预留特殊满足特殊部门发展需
根战结合求保护完善战备防空军事训练勤保障等军事设施安保设施确保军事设施等害部位安全保密效提高战时防空抗毁力保存战争潜力防止恐怖袭击提高公突发事件应急处理力
第九章生态环境保护建设
生态环境保护建设原目标
116．坚持生态保育生态恢复生态建设重原断提高生态环境质量增强城市持续发展力重点划定生态扩城市绿面积充分利山水园林条件形成样化园林绿系统：加强整治现类污染源严格控制新增污染源建成低密度建没区城市绿山林水面风景区农田等构成生态框架规划期末**建设成富滨水城市特色山水园林生态城市
二市域生态框架体系
117．整合市域山体湖泊湿森林城市绿农田风景区等生态素规划形成两轴两环六楔入城生态框架
长江汉水蛇山洪山九峰等东西山系十字型山水生态轴三环路防护绿纽带串联严西湖长山汤逊湖官湖金银湖天兴洲等然山水资源严格控制建设活动建成串珠状绿化隔离带形成城区外围生态保护圈三环路防护绿纽带加强市域木兰山道观河沉湖索河梁子湖斧头湖涨渡湖武湖青龙山等型森林水体湿保护加强生态保育构成市发展区生态保护圈
118．规划控制道观河东湖木兰山武湖府河长河官湖鲁湖青菱湖梁子湖汤逊湖等6片放射状楔形生态绿建立联系城市外生态廊道城市风道深入城区核心改善城市热岛效应
东湖绿楔道观河风景区涨渡湖湿保护区东湖风景区等连接组成武湖绿楔木兰生态旅游区滠水生态带武湖生态保护区天兴洲郊野公园等组成府河绿楔巨龙湖柏泉风景区府河绿化带金银湖郊野公园等组成官湖绿楔索河风景区九真森林公园官湖郊野公园龙阳湖墨水湖风景区等组成青菱湖绿楔斧头湖鲁湖湿然保护区青龙山森林公园青菱湖科教植物园等组成汤逊湖绿楔梁子湖湿保护区龙泉山风景区汤逊湖郊野公园等组成
119．突出市域风景区然保护区森林公园郊野公园生态农业区保育完善东胡木兰山道观河龙泉山索河柏泉等6处风景区保护沉湖涨渡湖梁子湖鲁湖斧头湖等5处湿然保护区建设九峰九真山嵩阳军山青龙山素山寺等6处森林公园建设汤逊湖官湖金银湖湖天兴洲硃山湖等郊野公园武湖生态农业园强化市域然山体保护绿化工作规划2020年保育面积达生态功面积50％
120保护利府河倒水举水滠水通河金水沙河等水系串连市域湖泊形成黄陂新洲片汉口东西湖片汉阳蔡甸片武昌江夏片等四连通水系长江汉水府河机联系形成覆盖全市环城水网
三城市园林绿系统
121．结合生态框架规划布局建设山水园林城市求扩绿面积提高绿化建设标准质量相集中布局型绿化配套完善级公园注重建设方便居民适公绿形成完善点线面相结合园林绿系统2020年建成区均公绿达168方米绿率达38％绿化覆盖率达45％实现500米见绿1000米见园2000米见水目标达国家生态园林城市关园林绿建设标准
122．均衡布局城市级公园绿充实提升现黄鹤楼中山解放等公园绿景观游憩功新建城区南湖湖王家墩四新江滩南太子湖罗家港园林路沙湖杨春湖野芷湖北洋桥汉水乐园等25市级公园规划建设襄河新华汉钢琴断口江滩江关东北太子湖白沙洲关南民政东亭谌家矶南干渠戴家湖等26区级公园建设吴家山黄家湖柴泊湖奓湖莲花湖黄龙山硃山湖常青中心公园等新城组群公园建设提升**动物园中科院植物园武昌童公园等51专类公园制宜建设街头绿街头游园加强行道树种植丰富绿化空间景观形成结构完善公绿体系
123．制宜构筑完善城市防护绿体系配套建设生产绿严格控制外环高速公路三环路13条交通出口道路国道省道等干道路绿化铁路工业基城市组群间绿化防护带宽度加强张公堤武青堤拦江堤等堤防垂直绿化高压走廊江滩湖滨堤岸排水港渠等防护绿化新建扩建马鞍山九峰山武东等11处苗木生产基现城区生产性绿逐步观赏性花卉园城市开放公园转变
124．划定城市公绿防护绿生产绿居住区绿单位附属绿道路绿风景林等绿线范围城市绿线范围符合规划求建筑物构筑物设施予迁出严格控制绿线范围建设
通城市组团隔离绿化带城区滨江滨湖滨渠带形绿化连通城市型公园组团公园形成生态廊道网络形成城市生态微循环系统提高城市环境
四环境污染综合治理
125．坚持预防综合治理原断提高环境综合治理力改善城市环境质量建设资源节约型环境友型社会2020年项环境指标全面达国家生态市建设标准表水环境功区水质达标率100％空气环境质量优良率达90％噪声达标区覆盖率达95％
126．加快城镇污水处理厂污水收集系统建设提高污水处理率2020年城区污水处理率达90％工业废水排放达标率达99％坚持源头控制终端处理相结合原建立面源污染治理体系重视受污染湖泊生态修复综合治理提高水体净力水生态系统稳定力严格保护长江汉水等集中式生活饮水水源水质汉水线水源级保护区新增排污口满足水源水质保护求现排污口逐步予取消优先安排蔡甸等水源游污水处理设施建设
127．建立降低吸入颗粒物浓度重点气污染防治体系促进工业企业工业园区集中加快城区化工水泥等污染企业外迁改造步伐推进工业企业技术改造废气治理改善源结构力发展天然气清洁源提倡清洁源交通工具提高城市绿化水减少裸露面切实控制施工扬尘污染加强机动车尾治理提倡清洁源交通工具进步强化油烟污染治理
128．优化工业居住商业布局结构分区控制噪声污染配套建设铁路高架桥轻轨两侧隔噪设施控制交通干线噪声污染逐步搬迁城区功率雷达广播电视发射设施控制微波走廊加强辐射源理防护措施落实
129．加快城市生活垃圾源头减量体系分类收集害化处置系统建设根汽车发展趋势汽车周期特点完善**汽车报废处理系统建设加强医疗垃圾电子垃圾废弃电池等危险废弃物集中处理建设危险废物处理中心提高城市生活垃圾害化处理水2020年生活垃圾害化处理率达100％推进工业固剔废弃物综合回收利实现固体废弃物害化减量化资源化
第十章历史文化名城保护
历史文化名城保护原
130．历史文化名城保护原：抢救珍贵文物古迹历史建筑保护历史文化遗存继承优秀历史传统发扬城市文化特色注重系统保护重点保护相结合协调历史文化名城保护城市建设发展然景观保护利城市景观特色创造关系重点保护重影响位革命史迹文物古迹周围环境传统风貌较完整历史特征明显历史段历史文化街区体现城市历史文化风貌然山水特色城市风貌保护区独特优美然理环境城市形态建设具深远历史文化渊源方特色反映鲜明时代特征历史文化名城
二城市总体格局保护
131城市整体层次保护历史文化名城
(1)保持两江交汇三镇鼎立城市空间格局尊重
江湖山田相融然生态格局延续江行垂直网络状道路结构保持历史文化名城整体风貌
(2)强化龟蛇锁江意象中心保护长江东西山系十字型景观格局充分体现山河文汇湖泊密布城市景观特色
(3)建立城区市域两层面三层次保护容体系：文物古迹历史遗存保护二历史段历史文化街区保护三城市风貌保护区保护
(4)深入挖掘非物质形态历史文化涵加强保护宣传利采实物收集保存记录保存等种方式延续独特域历史文化建设批供市民进行传统文化活动场
(5)加强历史文化资源城市建设中开发利充分发挥价值特色整合文化资源发展名城旅游效促进历史文化保护发展
三文物保护单位历史遗存保护
132．**市已公布文物保护单位287处包括现代重史迹代表性建筑古文化遗址古墓葬古建筑石窟寺石刻等中市级175处包括国家级13处省级63处市级99处**市公布保护建筑88处包括级优秀历史建筑17处二级优秀历史建筑71处**市已初步认定历史建筑160处基础进步做全市历史建筑发掘认定工作
文物保护单位保护建筑必须划定紫线保护范围建设控制带法妥善保护合理利文物保护单位保护应遵湖北省实施(中华民国文物法)办法**市文物保护实施办法关规定保护范围原文物保护单位边界线10米外带划定建设控制带原距保护范围边界线20米外带划定
133．尚未核定公布文物保护单位移动文物文物行政部门予登记公布基建设活动中争议文物建筑组织证听取专家意见防止造成建设性破坏
加强埋藏文物调查勘探鉴定保护工作埋藏文物较集中区域应划定文物埋藏区予整体控制保护坚持先调查勘探制定保护方案进行建设原
四历史段保护
134．历史遗存较丰富现代史迹历史建筑密集文物古迹较具定规模完整真实反映**历史传统风貌方特色区划定历史段分江汉路中山道片青岛路片八七会址片元路片首义片农讲片昙华林片洪山片珞珈山片青山红房子片等10片中江汉路中山道片青岛路片八七会址片元路片昙华林片等5片建议申报历史文化街区予重点保护保护历史段传统风貌空间形态新建建筑高度形式体量色彩功方面严格控制保持新旧建筑间协调关系体现历史文化名城特色
江汉路中山道片江汉路泰宁街江边中山道前进路黄兴路区域面积约51公顷包括**国民政府旧址江汉关等32处文物保护单位历史建筑规划突出传统商贸文化特色保持街建筑立面风格协调统历史延续性
青岛路片北北京路东江道西胜利街南南京路区域面积约9公顷包括原横滨正金银行原花旗银行等12处文物保护单位历史建筑规划突出传统金融办公特色重点保持街立面风格协调统历史延续性
八七会址片北车站路东江道西胜利街南兰陵路区域面积约18公顷包括八七会址中中央机关旧址等18处革命史迹规划突出革命史迹特色重点保护八七会址优秀里分
元路片北三阳路东江道西中山道南车站路区域面积约149公顷包括德国领事馆旧址原美时洋行楼等2处文保单位历史建筑规划突出优秀里分特色重点保护传统里分居住特色历史街巷空间形态
昙华林片东部北部中山路西部解放路南粮道街区域面积约64．6公顷包括私立**中学旧址瑞典教区旧址等40余处文物保护单位历史建筑重点保护历史建筑历史街巷空间原风格
首义片北蛇山东首义路西复兴路南起义门区域面积约1方公里包括武昌起义军政府旧址孙中山铜辛亥革命武昌起义纪念碑古郢州城垣起义门等10处文物保护单位规划突出首义辛亥文化黄鹤楼蛇山景观特色重点保护红楼周围整体环境严格控制黄鹤楼江视线背景视线范围建筑高度
农讲片北西城壕东部界线解放路西**潭秋中学南中华路区域面积约4公顷包括中央农民运动讲中五会址陈潭秋旧居等3处文物保护单位规划突出重革命历史传统教育特色重点突出革命史迹教育功改善交通环境保持肃静气氛
洪山片南武珞路北八路区域面积约51公顷包括宝通禅寺洪山宝塔兴福寺塔施洋烈士陵园等7处文物保护单位历史遗迹规划突出宗教文化革命遗迹特色结合山体绿化重点保护整体环境
珞珈山片**学珞珈山武樱园带面积62公顷包括武老图书馆老体育馆老斋舍周恩旧居郭沫旧居等处文物保护单位历史遗迹规划突出武早期优秀教育建筑革命史遗迹特色
青山红房子片包括红钢城红卫路两处面积约41公顷规划重点保护红房子建筑风貌棋盘式道路网格街坊式布局特色
135．加强中国历史文化村余湾村等名村名镇木兰山等古建筑群保护历史文化村镇整体保护传统居风貌完善基础设施配套积极探索严格保护合理利相结合发展模式进步加强市域历史文化资源调查积极申报国家省级历史文化名村名镇
五城市风貌保护区保护
136．旧城风貌区反映城市形态历史演变城市传统风貌区域包括汉口原租界风貌区(北三阳路东江道西解放道南前进四路面积约3．5方公里)汉正街传统商贸风貌区(东友谊南路西硚口路南汉水面积约15方公里)汉阳旧城风貌区(北汉阳道东长江西动物园路南拦江堤路面积约18方公里)武昌旧城风貌区(包括中山环路武昌旧城区面积约73方公里)等4片
旧城风貌区应重点保持历史风貌完整性历史延续性合理划定风貌协调区调整功控制口规模旧城风貌区保护历史建筑风格控制新建建筑形式风格整体风貌保持协调原改变原道路格局保留原名街名注重突出历史遗存展示功观赏功现代功整体格局体现出城市特历史风貌
137．**风景名胜区包括东湖生态旅游风景区(面积约82方公里)龟山月湖风景区(面积约4方公里)木兰山风景区(面积约787方公里)盘龙城遗址公园(面积约468方公里)九真山风景区(面积约93方公里)龙泉山风景区(面积约2415方公里)
风景名胜区保护重点保护风景名胜环境保护现文资源山水绿化等然生态环境基础适开发创造新景观形成谐文然相结合整体禁止风景名胜区进行侵占山体水面建设活动特保护龟山蛇山洪山等重山体轮廓绿化加强东湖风景名胜区周边风光村卓刀泉杜家桥吴家湾等段环境整治实施截污治污江湖连通生态修复努力东湖造成全国流生态旅游区
六非物质文化遗产保护
138．重视非物质文化遗产保护传承方民俗民间文化传统节日传统艺术工商名品等加保护楚文化知音文化首义文化汉派文化木兰文化代工业文化三国文化等重点加强体现城市发展历史传统文化遗产挖掘收集调查整理保护利申报工作恢复保护类非物质文化遗产物质载体建设批供市民进行传统文化活动场继承发扬传统文化精髓焕发历史文化名城活力
七城市景观建设
139．强化城市景观规划划定种类型城市优秀建筑景观集中景观区景观带景观点城市广场予控制加强城市设计形成传统风貌特色富时代感城市空间景观
汉口旧城区武昌旧城区洪山广场区城市重点文景观区区建设应严格遵规划确定土性质布局提供丰富彩市民活动场交空间城市设计中注意建筑高度体量控制创造优美城市轮廓线确保长江沙湖等水面通视性建设滨水林荫道休憩场城区反映**然风貌东湖龟山月湖南湖墨水湖龙阳湖等4城市景观区应重点保护景观布局形态独特环境特色塑造然山水景观着重创造城市良然景观环境
140．控制城市景观带江湖景观视廊重点建设长江汉水景观带环路景观带长江两岸保留黄鹤楼长江桥南岸嘴汉口中心区武昌中心区沙湖公园水果湖东湖长江二桥两岸东湖风景区等3条江观景视廊保留水果湖罗家港卓刀泉公园等3条连通东湖观景视廊控制青年路王家墩博览建筑群武珞路黄鹤楼长江水航线杨园体育建筑群黄鹤楼龟山电视塔等重景点视线通透性严格控制重观景视廊建筑高度重视城市天际线景观线设计控制
141．加强城市夜景建设重点完善两江四岸等核心区环路景观路迎宾路等重区段夜间灯光环境建设提升城市夜间灯光环境品味建立健全户外广告法规规划资源开发安全监测体系实现户外广告设置理规范化科学化
142．强化龟蛇锁江城市景观核心加强城市标志点景观节点建设保护长江桥黄鹤楼龟山电视塔长江二桥等城市重标志空间景观加强南岸嘴景观塑造城市核心区江段景观控制成传统文化现代文明融合城市标志性景观
景观带干道交汇处形成景观节点创造层次丰富彩城市景观加强干道公路入城标志点长江水航运标志点铁路线景观建设汉口火车站武昌火车站**客运港**站天河国际机场等城市窗口段应加强城市形象设计建设广场雕塑标志物体现方文化特色
143．建设布局相均衡城市广场体系丰富市民活动空间完善两江四岸滨江绿化广场—环路线完善洪山广场梨园广场琴台广场中山广场新建改建首义广场汉口广场晴川广场等题广场组团区片制宜布局特色广场
结合型交通枢纽历史文化山水特色资源级城市中心重点建设批题广场特色广场市民提供节日庆典场文化活动舞台观景游赏空间
第十章 资源节约保护利
土资源
144．贯彻落实十分珍惜合理利土切实保护耕基国策妥善处理济发展资源环境保护前长远局部全局关系促进土资源集约高效利续利
145．合理调整耕基农田布局力推广标准农田建设积极推动土整理复垦开发实现耕占补衡切实落实耕特基农田数量质量双重保护2020年全市耕基农田保量达**市土利总体规划确定目标
强化城市规划建设总量控制根**济社会发展切实需科学合理确定城镇建设规模年度土供应计划统筹安排类建设布局保障城市项职充分发挥注重存量建设部挖潜综合旧城工业调整计划推进旧城改造控制开发单元适提高中心区土开发强度
适调整村镇数量布局鼓励推进农村居民点迁村点重点部分基础条件发展潜力村镇倾斜提高土效率
146．市域矿产资源实施序开发偿开发集约利效保护实现矿业开发城市建设生态环境保护相互协调禁止城区开采种固体矿产资源序度开发利城区水矿泉水禁止级保护山体风景区然保护区森林公园采矿加强废弃关闭矿区整治复垦植恢复工作停垃圾填埋场封闭理绿化工作
二水资源
147．优质优原合理调整水功区划提升水系生态景观功提高水资源利效率形成科学水资源利保护体系
加强城市水源保护长江汉水滠水举水倒水金水木兰湖蔡甸西湖梁子湖道观河水库梅店水库院基寺水库泥河水库等城镇集中生活饮水源东湖汤逊湖严西湖严东湖官湖湖城市备水源水质达三类标准
加强生态湿保护沉湖涨渡湖梁子湖鲁湖斧头湖等重点湿保护区水体水质达三类标准
城区建设湖泊核心风景区城市公园逐步降低取消城区湖泊高密度渔业养殖功风景区水体水质达三类标准城市公园水体水质达四类标准
切实保护水资源划定水体蓝线严禁填占湖泊水体严格保护水质受污染水体进行综合治理逐步达水功区划求处理湖泊水域生态建设保护渔业养殖关系
148．贯彻节约水方针强化节水措施2020年全市万元GDP水量低100立方米推广节水器具新建建筑必须全部节水器具建筑逐步进行节水器具更换改造提高工业水重复利水2020年工业水重复利率达日5％采先进农业灌溉技术耕作方式发展节水型农业生态农业
149．逐步推进城市污水生利制宜建设中水回设施2020年城市污水处理回率达30％促进城市雨水资源利结合城市绿化初期雨水污染治理建设雨洪资源利设施
三综合源
150．建设清洁节型城市坚持开发节约举节降耗重原优化产业结构源结构创建元化源供应体系确保源供应安全2020年全市清洁源占终端源消费总量90％
151．建立长期稳定源供应基巩固国源供应渠道适度开辟国外源供应渠道
力引进电力天然气等优质源城区鼓励天然气源代工业采暖煤鼓励发展型冷热电联产分布式源
制宜发展新源生源推广热泵技术推进浅层热太阳等源新技术产业化进程鼓励利垃圾污泥进行发电制气
152．加交通建筑工业节力度发展城市公交通降低交通耗合理控制建筑间距推广节建筑形式采建筑节材料提高类建筑节水淘汰落工业企业生产工艺推广节技术2020年单位生产总值(GDP)耗现基础降低20％
第十二章 市政基础设施规划
原目标
153．适度超前优先发展原加强项基础设施建设规划期末形成功齐全高效安全节环保现代化基础设施系统
二水
154．逐步完善城市供水网设施断扩城市集中供水服务范围形成源联网安全供水系统2020年市发展区水普率达100％农业生态区水普率达90％
城区新城中心镇般镇均综合水量分采610520350300升／日标准预测2020年市域生活生产集中水需求量达568万立方米／日
155．长江汉水滠水举水倒水梁子湖道观河水库梅店水库等城市集中生活饮水源市发展区改扩建白鹤嘴余家头阳逻沌口蔡甸纱帽江夏等水厂新建军山梁子湖化工新城水厂外围区扩建邾城前川埠道观河荷包湖山坡水厂新建梅店泥河夏家寺老堤角水洪口等水厂2020年全市集中供水力达630万立方米／日
156．加快网改造建设形成水干区域加压站体次网合理配置分区输配水系统2020年市发展区新增供水干420公里新建三阳路宋家岗流芳等16座水加压站
农村区托邻城镇水厂建设供水道系统城市供水系统难覆盖乡村制宜建设集中供水设施
157．逐步淘汰建筑屋顶生活水水箱减少水二次污染工业区鼓励采分质供水建设集中工业供水系统城区重公活动场鼓励建设直饮水设施提高城市供水设施服务水
三雨水
158．相集中排江(湖)排蓄结合排原充分发挥市域型湖泊雨水调蓄功形成水系排涝城区排渍相互协调雨水排系统提高全市排涝防灾力
159．提高城区雨水排江泵站抽排力新建谌家矶四新琴断口杨泗港兔子咀倒口彭刘杨路泵站扩建常青湖罗家路港西青山船厂汉钢西黄浦路福新泵站重建民生路晴川筷子湖新河泵站2020年城区抽排力达556立方米／秒
加强城市河渠排水干设施配套建设结合生态环境城市景观求逐步改造黄孝河机场河连通港巡司河青菱河南湖连通渠罗家港沙湖港东湖港青山港等河渠提高排水力形成滨水绿带完善湖四新南湖东湖高新等新区雨水干配套建设
四污水
160．建设雨污分流城镇污水系统2020年城区城市污水处理率达90％污水网收集率达85％新城新城组团中心镇般镇污水处理率分达80％70％60％污水网完善率达70％逐步提高污水处理厂处理等级排入江河处理厂尾水水质达国家级B排放标准排入湖泊等封闭水体处理厂尾水水质达国家级A排放标准
161．城区新改扩建三金潭汉西南太子湖黄金口沌口黄浦路落步咀二郎庙龙王嘴黄家湖北湖汤逊湖沙湖等13座污水处理厂新城组群新建前川盘龙横店武湖刘家台蔡甸黄陵纱帽九峰纸坊金口郑店化工新城阳逻邾城等15座污水处理厂中心镇般镇制宜建设污水处理设施2020年全市污水处理厂(设施)处理力达465万吨／日
害化减量化稳定化资源化原集中处置城市污泥2020年市发展区污泥处理(处置)设施总规模达2800吨／日
162．加快城区污水收集网建设雨污分流道改造逐步缩合流区范围远离城市污水收集系统污染源采取分散独立处理方式达标排放
冶金化工造纸等高耗水企业生产废水实行厂独立处理达标排入表水体般企业生产废水实行厂预处理达标排入市政污水道
五供电
163．2020年均年社会综合供电量达65007000千瓦时全社会年电量达670亿千瓦时高电负荷达1420万千瓦
164．发挥方电厂调峰作扩建阳逻电厂改扩建沌口热电厂武昌热电厂青山热电厂关山热电厂2020年发电力达557万千瓦
托华中电网新建汉口武东江夏东西湖新洲5座500千伏变电站形成**电源500千伏双环电网安全供应网络提高供电性安全性完善城市220千伏配电网建设实现220千伏电网分层分区供电城区新建玉带门北洋桥等19座220千伏变电站先锋宗关变电站升压220干伏变电站新改扩建110千伏变电站70余座新城组群建设阳逻东西湖等17座220千伏变电站
165．控制保护电力设施廊道城区原新建类架空电力线现10千伏架空线影响城市建设110千伏架空线应逐步改造入
六燃气
166．断扩城市燃气网覆盖范围满足城市种燃气需求形成天然气液化石油气工煤气辅燃气供应系统2020年市发展区道燃气普率达80％全市居民燃气气化率达95％
2020年全市天然气年需求量超30亿立方米液化石油气年需求量超30万吨工煤气供应工业商业户
167．忠武线常福五里界门站作天然气气源时积极引进天然气道运输气源新建北湖液化天然气站储存液化天然气作城市天然气气源淮武线增设前川门站作天然气应急气源期保留青山干湿气柜关山混气厂等燃气设施作时补救措旅
城市外环高速公路建设天然气高压环线连接常福五里界前川三座门站北湖液化天然气站完善城市三环路天然气次高压道高压环次高压环间布置连通道调压设施
改造加密城区中压燃气网新城组群力推进中压燃气道建设新建中压网中压A标准执行现中压B网逐步提升中压A
完善左岭白浒山阳逻武石化汉口灌瓶厂等液化石油气储存站场优化液化石油气供应网络布局推广天然气(CNG)汽车2020年城区建设80座天然气加气站
七集中供热制冷
168．鼓励利天然气气源热电厂垃圾焚烧厂污泥硝化厂等设施逐步建立城市集中冷热联供系统2020年城区采暖需求量156万吉焦／日制冷需求量303万吉焦／日
改造现汉口煤制气厂武昌青山关山沌口等热电厂新建堤角热电厂锅顶山凤凰山垃圾焚烧发电厂作城区热源四新王家墩等城市新建区利天然气建设冷热电三联供设施城区逐步废锅炉燃煤燃油锅炉等供热设施
八信息网络邮政通信
169．托**作全国通信枢纽优势全面建设数字**提升信息服务水区域辐射力强化通讯信息中心位2020年社会信息化项指标达现代国际城市先进水提高信息化水建设政府社会数中心数字认证中心统城市呼救中心城市应急信息台形成区域性网络交换信息集散中心
170．提高城市信息基础设施水完成光缆网建设推进光纤入户工程城市光纤入户率力争达50％延伸全市中心村建立基代网络技术城市信息网络加快线宽带网络移动宽带网络建设形成覆盖市发展区外围城镇宽带接入网络逐步外围农村区延伸
托**电子产业优势光纤宽带网络建设促进电视电话数传输业务融合发展统规划统建设统理原推进公通信廊建设提高资源利效率
加强线电空域理统筹配置线电频谱资源保障线电空间秩序保护微波干线通道制宜利城市制高点建立完善线电覆盖网络
171．加快邮件处理中心邮政物流中心邮件转运站基层邮政局等邮政基础设施建设断调整业务结构功布局数字化智化宽带化性化业务方发展形成覆盖全市联通全国面世界邮政通信系统优化邮政网点布局形成邮政支局中心邮政支撑邮政委代办点补充邮政网点体系2020年城区邮政网点达220
九环卫
172．生活垃圾处理减量化资源化害化产业化原建成城乡兼顾布局合理现代化生活垃圾处理体系2020年生活垃圾害化处理率达95％
市发展区生活垃圾焚烧处理外围城镇区卫生填埋处理新建陈家垃圾卫生填埋场府河口垃圾焚烧处理厂锅顶山垃圾焚烧发电厂群力村垃圾焚烧发电厂凤凰山垃圾焚烧发电厂东西湖垃圾处理场汉南垃圾处理场江夏垃圾卫生填埋场等2020年全市垃圾处理力达14200吨／日中焚烧处理力7100吨／日
市发展区建筑垃圾件垃圾医疗垃圾公建筑餐厨垃圾分采取独立处理方式汉口汉阳武昌三镇分新建餐厨垃圾处理厂建筑垃圾处理场废品物流基座新建凤凰山医疗害垃圾处理厂
173．逐步完善城区类环卫配套设施新建30座中型垃圾转运站逐步淘汰现型垃圾转运站新建15座环卫车辆停保场公厕建设结合现设施状况独立式附属式形式进行新建改建万20—25座标准新改建公厕约1100座公厕总数约1300座
第十三章 综合防灾减灾规划
目标总体防护求
174．**市国家重点设防城市战结合灾结合防准确预报快速反应措施效原防御洪水重点建设完善城区核心类防灾设施体系加强防灾指挥系统现代化建设提高城市整体防灾减灾救助力确保城市安全
175．城市建设区应避开震活断层质灾害高易发区蓄滞洪区城市重设施应相分散布局满足防安全布局求市政公设施分散布置结合环状连通路送增加抗灾应变力
176．建立完善城市综合防灾减灾紧急疏散救援交通网络确保救灾道路畅通加强危险品生产储存运输理加强环境监城市生产生活必需高风险设施应相关规范求合理布局审慎建设严格理
二防洪
177．**全国重点防洪城市坚持蓄泄兼筹泄原形成堤防分蓄洪区等工程非工程措施相结合综合防洪体系确保防洪保护圈安全
长江干流1954年洪水标准设防相应汉口**关水位2973米汉水干流1964年洪水标准设防相应新沟水位3059米东荆河954年洪水标准设防相应三合垸站水位3148米
府河(府环河)防洪标准设计高水位确定段设计高水位50年遇外江水位遭遇河30年遇30年遇外江水位遭遇河50年遇1954年型洪水较取三者水位中值
支流出现建国高水位溃堤原确定防洪标准
178．加强长江白沙洲天兴洲府河出口等河段河道治理加堤防险工险段病险水库整治力度全面完成支流干堤整险加固建设2020年市域防洪工程全部达规划标准
加强分蓄洪区安全建设长江流域分蓄洪区安全建设规划总体安排加快杜家台分蓄洪区重点安全体系建设
三消防
179．完善消防救援体系提高城市综合消防救援力陆消防站责面积4－7方公里合理布置站点2020年全市新建100消防站中城区新建45座针**市江河分割特点建立综合性水航空消防救助体系相应设置白沙洲北湖水消防站塔子湖航空消防站做消火栓消防车通道消防通讯网等配套建设
四防
180．**市国家确定类防重点城市长期坚持战结合全面规划重点建设总方针服国家济建设局高科技局部战争防空需建立完整防体系制定应急状态交通组织预案加强城市建设空间开发利结合铁城市快速环线干道应急疏散通道结合连网成片增强城市总体防空抗毁力2020年城区防掩蔽工程总面积达406万方米
五抗震质灾害防治
181．**市国家确定震重点监视防御城市国家规定应进行震安全性评价建设工程抗震设防求必须震安全性评价结果确定建设工程抗震设防求2001年颁发中国震动参数区划图者震动参数复核震区划结果确定**市震级475级基烈度六度区城市抗震体系部颁规定七度设防建设重点提高城市基础设施生命线工程抗震力建立完善疏散避险系统提高综合抗震力
182．规划公园绿体育场中专院校等空旷场机关型庭院作避震疏散场配置必避险救生设施口密集空旷场少区合理选择防工程生活居住区绿化附中学校运动场停车场广场作避难场
合理调整易燃易爆剧毒强腐蚀性物质生产运输储存设施布局提高城市基础设施抗震标准抗震力减少震次生灾害发生保障城市震安全
六气象灾害预防
183．做气象业务保障服务工作加强常规气象监测提高定时定点定量气象预报准确率建设综合气象监测网气象灾害数库综合信息网络提高灾害性天气预测预报水行业防灾减灾提供全方位气象踪服务完善气象业务设施建设积极实施工影响天气作业提高技术应水降低气象灾害损失
七综合救灾
184．建立集灾害监视预测预报预警指挥救援等体综合信息网络形成快捷畅通灾情信息理系统建设**市应急指挥中心统筹全市综合救灾应急工作
185．建立安全高效交通水电气热通信等城市生命线系统提高抵御灾害力保障社会稳定济发展建立城市生命线运行监控系统加强城市生命线系统设施建设增强城市承载力
建立市级救灾储备库中心周边区级分中心储备点补充全市综合救灾物资仓储网络健全灾民救助物资储备制度
第十四章 期建设发展
期建设发展目标
186．进步优化城市空间骨架提升城区现代服务功力推进新城建设完善公服务设施体系改善中低收入阶层居住条件保护历史文化风貌城市生态环境构建条外交通走廊2010年**建设成全国重科技教育基交通通信枢纽中部区先进制造业现代服务业中心
规划2010年全市总口994万中城镇口745．5万城镇建设795方公里城镇均居住建筑面积达32方米建成区绿化覆盖率40％均公绿面积达12方米
二期建设重点
187．区两带重点全面推进旧城改造新区开发力建设**新区重点启动汉水线综合开发四新中心区建设汉阳旧城风貌区改造实施六湖连通水网建设构筑现代化滨水生态城市景观托长江黄金水道建设长江两岸济带推进沌口常福纱帽四新谌家矶武湖阳逻北湖左岭等产业园区开发建设增强城市综合实力托轨道2号线江隧道建设现代服务产业带建设王家墩商务区提升汉口中心商业区改造首义文化区完善中南商务区推进关山豹湃九峰等城市功区开发保护东西山系实施沙湖周边区综合开发提升中心城市服务功
188．力优化住房供应结构适提高中户型中低价位住宅例渠道组织廉租房引导普通商品房开发建设期供应住宅总建筑面积4450万方米中建筑面积90方米中户型占总建筑面积70％期重点建设完善湖南湖东湖金银湖等型居住区谌家矶白沙洲等区配套住宅区
三公服务设施建设
189．加公服务设施建设力度提高城市服务力启动王家墩商务区开发形成400万方米建设规模建设四新杨春湖副中心完善鲁巷副中心实施武商区改造完善汉口中心商业区功推进中南路钟家村等商业中心升级实施汉正街商贸区等商业项目完善湖南湖金银湖等型居住社区商业中心体系建设
建设**新区国际博览城启动新**科技馆前期工作完成月湖文化艺术中心建设改造剧场民剧院黄浦礼堂湖滨剧场等批现音乐厅剧院等场馆新建市档案馆扩建省图书馆完成**市美术馆改造建设基完成首义文化区建设启动中山舰爱国义教育基建设
继续推进黄家湖汤逊湖学城建设全市建成45市级重点中等职业学校推进全市中学布局调整市发展区新增中学8城区新增中学12迁中学15
加强体育设施建设新建**体育中心二期工程塔子湖体育场馆期工程二妃山体育训练基汤逊湖水运动中心等体育场馆建设汉阳区体育场场馆洪山区体育中心等全民健身中心
190．完善疾病预防控制紧急救援体系**新区建设座型综合医院**三镇设传染病医疗急救分站城区二级医疗机构建设7急救站远城区6区中心医院区辖15中心卫生院建设21急救站
选址建设市流浪童救助中心新建市三残疾养护中心新建1市级示范福利院1童福利院迁建市第二社会福利院三级乙等医院标准改扩建优抚医院汉口火车站附建设市级备灾中心实施汉口青山殡仪馆搬迁工程
四综合交通建设
191．完成天兴洲公铁两长江桥**火车站武九电气化改造武康增建第二线武广客运专线郑武客运专线沪汉蓉快速客运通道**北编组站吴家山集装箱中心站等项目建设改扩建汉口站改造武昌站综合交通枢纽
新建续建武英武麻汉孝武荆汉蔡汉洪青郑武鄂城市外环广高速公路**段等10条高速公路总里程308公里新改建国省干线12条总里程191公里新改建般公路干线51条总里程596公里乡级公路改造200公里建设通150然村(湾)公路4800公里
完善公路客货运设施建设配合**站建设武昌汉口车站改造布局青山汉口武昌公路客运中心新建新荣村古田关山青菱永安堂客运枢纽站搬迁新华路长途客运站汉正街客运站汉正街批发功西移逐步迁古田新建续建刘店蔡甸郭徐岭张家湾郑店关山阳逻货运枢纽站
新建改建阳逻汉阳沌口林四房北湖武钢工业港等港区基实现集装箱石油液化气矿石煤炭汽车滚装等专业化机械化建成长江中游航运中心基框架
完成天河机场第二航站楼区域性快件集散分拨中心建设拓展**航线形成国直达航线国停航线国际航线构成干支结合航线网络
192．继续畅通环建设二环建成三环新建改造拦江堤道金桥道解放道延线解放道延线郭琴路珞狮南路文化路武咸路中北路延长线雄楚街等放射路新建改建南泥湾道梅子路复兴路武青四干道等37条三镇次干路完善建设王家墩湖**新区谌家矶北湖等区域道路网络改善拥堵路口交通条件配合环线放射路建设新建续建付家坡梅家山新墩常青姑嫂树等40余座立交
建成青岛路隧道天兴洲长江桥建设二七路古田桥等江通道工程启动杨泗港江通道马鹦路江通道前期工作
建设轨道交通1号线二期2号线期4号线期工程开通港桥头武昌火车站王家墩付家坡竹叶山岳家嘴**体育中心汉口火车站4条公交快线新建邓甲村庙四湾关山白玉山4座保养场改建汉口火车站古琴台武昌火车站鲁巷4座型公交枢纽站新建循礼门新荣村王家墩**火车站三层楼付家坡岳家嘴等7座公交通型枢纽站新建三金潭滨江苑**体育中心永安堂堤口洪山广场彭村青菱等8座中型枢纽站新建太洋利济路湖黄浦路西罗家港梅子路等6座型枢纽站新建续建公交首末站停车场18座
环路停车矛盾较突出商业区办公区停车场建设重点建设公停车场(库)2010年城区提供公停车泊位7—9万
五市政基础设施建设
193．扩建堤角沌口白沙洲纱帽蔡甸阳逻等水厂新建化工新城水厂启动梁子湖水厂建设配套建设湖宋家岗梅子路三环路流芳常福等6座水加压站
新建常青二期湖四期谌家矶四新杨泗港兔子咀倒口罗家路二期工业港等泵站扩建改建汉钢西黄浦路民生路新河等泵站
改扩建黄浦路二郎庙龙王嘴南太子湖沌口汤逊湖等污水处理厂续建三金潭汉西黄家湖落步咀纸坊阳逻污水处理厂新建北湖蔡甸纱帽前川邾城梁子湖盘龙城化工新城等污水处理厂二级污水处理力达274万吨／日重点完成湖区王家墩区金银湖区四新区环沙湖区杨春湖区白沙洲区南湖区污水收集系统建设实施南湖墨水湖水果湖茶港周边区污水截流工程
194．建设500千伏汉口变电站武东变电站初步形成鄂东500千伏双环输电网络建设阳逻东西湖湾化工城龙泉金口汉南常福乙烯专变玉带门德胜塘王家墩七里庙鲇鱼套沙湖北洋桥等16座220千伏变电站：110千伏先锋变电站升压220干伏变电站改扩建江滩岳府湾展览馆民生李家墩锅顶山等220千伏变电站城区建设新建改扩建110干伏变电站60余座
195．建设陈家卫生填埋场锅顶山群力村垃圾焚烧发电厂新增城市生活垃圾处理总规模7300吨／日城区建设10座中型垃圾转运站新改建公厕500座
实施天然气道长江穿越工程完成三环路高压环网建设建设北部新城组群江夏蔡甸等区域高压道实施城市外环超高压天然气道液化天然气接收站期工程完善改造城区配气网完成武昌焦炉气供应区域天然气置换建设33处天然气汽车(CNG)加气站
六生态环境绿系统建设
196．两江四岸绿色观光带建设重点完善长江两岸江滩绿带建设启动汉水(南岸咀江汉二桥)两岸绿带建设加强东西(米粮山马鞍山)山体保护实施龟山蛇山洪山等山体显山透绿工程
加强东湖风景区现景区升级改造完成落雁景区建设加快建设九峰城市森林保护区推进城市水生态系统保护修复继续实施汉阳六湖水生态保护修复工程启动武昌东湖水系水生态修复示范区建设进行南湖沙湖等湖泊环境综合治理
197．加快城区园林绿建设绿合理分布继续推进绿满滨水显山透绿景观道路亲民绿化四工程**动物园改扩建基础扩建设墨水湖公园建设王家墩南太子湖汉水乐园等市级型公园建设湖公园白沙洲江滩公园黄孝河公园等干中型城市公园实施解放公园青少年宫龟山公园蛇山公园等绿化改建工程
加强工造林防护绿化森林绿化建设完成三环路绿化隔离带城区铁路线绿化隔离带外环高速公路环城森林生态改造工程木兰生态旅游区道路盘龙城造林绿化工程实施木兰山青龙山龙泉山军山嵩阳山九真山等风景旅游区森林公园整合改造
七旧城改造新城建设
198．实施盘龙城遗址公园首义文化区昙华林农讲片历史街区元片历史风貌区汉阳旧城风貌区汉正街历史风貌区等保护性综合开发项目完成元寺长春观改扩建工程着手古德寺周边环境整治2010年前基完成中心城区旧城改造完成中央活动区城中村改造工作基完成城区危险品仓库区古田等污染化工区搬迁工作
期加快**新区建设吸引生产性服务职入驻提高湖谌家矶区基础设施服务水建成功完善新型城市组团时启动常福阳逻盘龙吴家山豹澥流芳等外围区开发建设
八村镇建设
199．前川邾城纸坊纱帽蔡甸吴家山新沟长轩岭旧街永安湘口乌龙泉木兰徐古邓南贺站柏泉农场奓山等重点加快建设批特色城镇建设批具示范作中心村全市2086村农场队实施农村家园建设行动计划契机全面建设农村康社会
第十五章 规划实施
200．规划国务院批准**市民政府统组织实施单位未法定程序权变更总体规划市民政府根城市济社会发展需总体规划进行局部调整应报市民代表会常务委员会备案涉城市性质建设规模发展方总体布局等方面重变更需市民代表会常务委员会审查意报国务院审批
201．建立**全市城乡协调发展相适应城市规划体系完善总体规划层次规划编制工作加强城镇体系规划分区规划专项规划等层次规划指导国民济社会发展五年规划相结合滚动编制城市期建设规划明确阶段实施总体规划发展重点建设时序继续推进城市重段法定图编制公示理
202．加强城市规划法规体系建设健全总体规划实施法制体系进步完善城市规划理法规规范技术标准根城市绿线紫线黄线蓝线红线等五线理办法**市三边理规定通立法程序制订五线三边理条例
203．健全城市总体规划实施监督制度加强规划宣传提高全社会总体规划实施重性认识增强全市民规划意识提高遵守维护执行规划觉性推进规划实施
建立重问题专家证制度重建设项目公示听证制度积极发挥法律监督行政监督舆监督公众监督作加违法建设行查处力度
发挥级城市规划实施全程中监督作通种形式建立城市规划实施社会监督机制
204．建立起规划实施年度评价体系总体规划口交通环境资源等素发展变化进行实时监控评价编制总体规划实施白皮书总体规划进行时校核确保政府规划实施动态调控
附
205．规划规划文规划图纸附件(包括专项规划况明专题研究报告基础资料汇编)三部分组成规划文规划图纸具等法定效力
206．规划中黑体部分条文规划强制性容必须城市规划强制性容暂行规定关求执行
207．规划山中华民国国务院批准**市民政府颁布实施
208．规划**市民政府城市规划行政部门负责解释
——END——
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