中华民国水污染防治法实施细
中华民国国务院令第284号现发布中华民国水污染防治法实施细分布日起施行
总理朱镕基
二000年三月二十日
第章 总
第条 根中华民国水污染防治法（简称水污染防治法）制定实施细
第二章 水污染防治监督理
第二条 水污染防治法第十条规定编制流域水污染防治规划应包括列容：
（）水体环境功求
（二）分阶段达水质目标时限
（三）水污染防治重点控制区域重点污染源具体实施措施
（四）流域城市排水污水处理设施建设规划
第三条 县级民政府水行政部门确定中型水库坝泄流量时应维护游水体然净化力征求级民政府环境保护部门意见
第四条 水体排放污染物企业事业单位必须县级方民政府环境保护部门提交排污申报登记表
企业事业单位超国家规定者方规定污染物排放标准排放污染物提交排污申报登记表时应写明超污染物排放标准原限期治理措施
第五条 企业事业单位需拆者闲置污染物处理设施必须事先县级方民政府环境保护部门申报写明理环境保护部门应收申报日起１月作出意者意决定予批复逾期批复视意
第六条 实现水污染物达标排放达国家规定水环境质量标准水体实施重点污染物排放总量控制制度
国家确定重江河流域总量控制计划国务院环境保护部门会国务院关部门商关省治区直辖市民政府编制报国务院批准水体总量控制计划省治区直辖市民政府环境保护部门会级关部门商关方民政府编制报省治区直辖市民政府批准中跨省治区直辖市水体总量控制计划关省治区直辖市民政府协商确定
第七条 总量控制计划应包括总量控制区域重点污染物种类排放总量需削减排污量削减时限
第八条 法实施重点污染物排放总量控制水体县级方民政府应总量控制计划分配排放总量控制指标组织制定行政区域该水体总量控制实施方案
总量控制实施方案应确定需削减排污量单位排污单位重点污染物种类排放总量控制指标需削减排污量削减时限求
第九条 分配重点污染物排放总量控制指标应遵循公开公公正原科学统标准执行总量控制指标分配办法国务院环境保护部门商国务院关部门制定
第十条 县级方民政府环境保护部门根总量控制实施方案审核行政区域该水体排污单位重点污染物排放量超排放总量控制指标发排污许证超排放总量控制指标限期治理限期治理期间发时排污许证具体办法国务院环境保护部门制定
第十条 总量控制实施方案确定削减污染物排放量单位必须国务院环境保护部门规定设置排污口安装总量控制监测设备
第十二条 国家确定重江河流域省治区直辖市民政府应执行国务院批准省界水体适水环境质量标准
第十三条 国家确定重江河流域省界水体水环境质量状况监测必须国务院环境保护部门制定水环境质量监测规范执行
第十四条 城市建设理部门应根城市总体规划组织编制城市排水污水处理专业规划规划求组织建设城市污水集中处理设施
第十五条 城市污水集中处理设施出水水质国家规定者方规定污染物排放标准执行
城市污水集中处理营运单位应城市污水集中处理设施出水水质负责
环境保护部门应城市污水集中处理设施出水水质水量进行抽测检查
第十六条 责令限期治理排污单位应作出限期治理决定民政府环境保护部门提交治理计划定期报告治理进度
作出限期治理决定民政府环境保护部门应检查责令限期治理排污单位治理情况完成限期治理项目进行验收
责令限期治理排污单位必须期完成治理务抗力规定期限完成治理务必须抗力情形发生１月作出限期治理决定民政府环境保护部门提出延长治理期限申请作出限期治理决定民政府审查决定
第十七条 环境保护部门海事渔政理机构辖范围水体排放污染物单位进行现场检查时应出示行政执法证件者佩戴行政执法标志
第十八条 环境保护部门海事渔政理机构进行现场检查时根需求检查单位提供列情况资料：
（）污染物排放情况
（二）污染物治理设施运行操作理情况
（三）监测仪器仪表设备型号规格检定校验情况
（四）采监测分析方法监测记录
（五）限期治理进展情况
（六）事情况关记录
（七）污染关生产工艺原材料资料
（八）水污染防治关情况资料
第十九条 企业事业单位造成水污染事时必须立采取措施停止者减少排污事发生４８时环境保护部门作出事发生时间点类型排放污染物种类数量济损失员受害应急措施等情况初步报告事查清应环境保护部门作出事发生原程危害采取措施处理结果事潜危害者间接危害社会影响遗留问题防范措施等情况书面报告附关证明文件
环境保护部门收水污染事初步报告应立级民政府级民政府环境保护部门报告关方民政府应组织关部门事发生原进行调查采取效措施减轻者消污染县级民政府环境保护部门应组织事影响水域进行监测事进行调查处理
船舶造成水污染事时必须立海事理机构报告造成渔业水体污染事必须立事发生渔政理机构报告海事者渔政理机构接报告应立级民政府环境保护部门通报情况时开展调查处理工作
水污染事发生者发生跨行政区域危害者损害事发生县级方民政府应时受者受事危害者损害关方民政府通报事发生时间点类型排放污染物种类数量需采取防范措施等情况
第三章 防止表水污染
第二十条 跨省治区直辖市生活饮水表水源保护区关省治区直辖市民政府协商划定协商成国务院环境保护部门会国务院水利国土资源卫生建设等关部门提出划定方案报国务院批准
生活饮水表水源保护区划定关市县民政府协商提出划定方案报省治区直辖市民政府批准协商成省治区直辖市民政府环境保护部门会级水利国土资源卫生建设等关部门提出划定方案报省治区直辖市民政府批准
生活饮水表水源保护区分级保护区二级保护区
第二十条 生活饮水表水源级保护区水质适国家面水环境质量标准Ⅱ类标准二级保护区水质适国家面水环境质量标准Ⅲ类标准
第二十二条 生活饮水表水源级保护区保护水污染防治法第二十条规定执行
第二十三条 禁止生活饮水表水源二级保护区新建扩建水体排放污染物建设项目生活饮水表水源二级保护区改建项目必须削减污染物排放量
禁止生活饮水表水源二级保护区超国家规定者方规定污染物排放标准排放污染物
禁止生活饮水表水源二级保护区设立装卸垃圾油类毒害物品码头
第二十四条 利工业废水城市污水进行灌溉县级方民政府农业行政部门应组织灌溉水质灌溉土壤农产品进行定期监测采取相应措施防止污染土壤水农产品
第二十五条 河航行船舶应配置符合国家规定防污设备持船舶检验部门签发合格证书
船舶防污设备者防污设备符合国家规定应限期达规定标准
第二十六条 河航行船舶必须持海事理机构规定防污文书者记录文书河航行１５０总吨油轮４００总吨非油轮必须持油类记录
第二十七条 港口者码头应配备含油污水垃圾接收处理设施接收处理设施港口营单位负责建设理维护
河航行船舶水体排放废油残油垃圾河航行客运旅游船舶必须建立垃圾理制度
第二十八条 港口船舶进行列作业必须事先海事理机构提出申请批准指定区域进行：
（）洗载运毒货物粉尘散装货物船舶甲板舱室
（二）排放压舱洗舱机舱污水残余物质
（三）化学消油剂
第二十九条 船舶港口者码头装卸油类毒害腐蚀性放射性货物时船方作业单位必须采取预防措施防止污染水体
第三十条 船舶发生事造成者造成水体污染海事理机构应组织强制捞清者强制拖航支付费肇事船方承担
第三十条 造船修船拆船捞船舶单位必须配备防污设备器材进行作业时应采取预防措施防止油类油性混合物废弃物污染水体
第四章 防止水污染
第三十二条 生活饮水水源保护区县级方民政府环境保护部门会级水利国土资源卫生建设等关行政部门根饮水水源处理位置水文质条件供水量开采方式污染源分布提出划定方案报级民政府批准
生活饮水水源保护区水质适国家水质标准Ⅱ类标准
第三十三条 禁止生活饮水水源保护区事列活动：
（） 利污水灌溉
（二） 利含毒污染物污泥作肥料
（三）剧毒高残留农药
（四）利储水层孔隙裂隙溶洞废弃矿坑储存石油放射性物质毒化学品农药等
第三十四条 开采层水时列含水层应分层开采混合开采：
（）半咸水咸水卤水层
（二）已受污染含水层
（三）含毒害元素超生活饮水卫生标准水层
（四）医疗价值特殊济价值热水温泉水矿泉水
第三十五条 揭露穿透含水层勘探工程必须关规范求严格做分层止水封孔工作
第三十六条 矿井矿坑排放毒害废水应矿床外围设置集水工程采取效措施防止污染水
第三十七条 工回灌补饮水水质应符合生活饮水水源水质标准县级方民政府卫生行政部门批准
第五章 法律责
第三十八条 水污染防治法第四十六条第款第（）项第（二）项第（四）项规定处罚款列规定执行：
（）拒报者谎报国务院环境保护部门规定关污染物排放申报登记事项处１万元罚款
（二）拒绝环境保护部门者海事渔政理机构现场检查者弄虚作假处１万元罚款
（三）国家规定缴纳排污费者超标排污费追缴排污费者超标排污费滞纳金外处应缴数额５０％罚款
第三十九条 水污染防治法第四十六条第款第（三）项规定处罚款列规定执行：
（）水体排放剧毒废液者含汞镉砷铬氰化物黄磷等溶性剧毒废渣水体排放倾倒者直接埋入处１０万元罚款
（二）水体排放倾倒放射性固体废弃物油类酸液碱液者含高中放射性物质废水处５万元罚款
（三）水体排放船舶残油废油者水体清洗装贮油类毒污染物车辆容器处１万元罚款
（四）水体排放倾倒工业废渣城市生活垃圾者江河湖泊运河渠道水库高水位线滩岸坡存贮固体废弃物处１万元罚款
（五）水体倾倒船舶垃圾处２０００元罚款
（六）企业事业单位利溶洞排放倾倒含病原体污水者废弃物处２万元罚款利渗井渗坑裂隙排放含毒污染物废水处５万元罚款
（七）企业事业单位防止渗漏措施沟渠坑塘等输送者存贮含病原体污水者废弃物处１万元罚款防止渗漏措施沟渠坑塘等输送者存贮含毒污染物废水处２万元罚款
第四十条 水污染防治法第四十七条规定处罚款处１０万元罚款
第四十条 水污染防治法第四十八条规定处罚款处１０万元罚款
第四十二条 水污染防治法第五十二条第款处罚款处２０万元罚款
第四十三条 水污染防治法第五十三条规定处罚款列规定执行：
（）造成水污染事企业事业单位直接损失２０％计算罚款高超２０万元
（二）造成重济损失直接损失３０％计算罚款高超１００万元
第四十四条 排污许证者时排污许证规定排放污染物颁发许证环境保护部门责令限期改正处５万元罚款情节严重吊销排污许证者时排污许证
第四十五条 违反细第十条规定未规定设置排污口安装总量控制监测设备环境保护部门责令限期改正处１万元罚款
第四十六条 违反细第二十三条第款规定生活饮水表水源二级保护区新建扩建水体排放污染物建设项目者改建项目未削减污染物排放量县级民政府规定权限责令停业者关闭
违反细第二十三条第二款规定生活饮水表水源二级保护区超国家规定者方规定污染物排放标准排放污染物县级民政府责令限期治理处１０万元罚款逾期未完成治理务县级民政府规定权限责令停业者关闭
违反细第二十三条第三款规定生活饮水表水源二级保护区设立装卸垃圾油类毒害物品码头县级民政府环境保护部门责令限期拆处１０万元罚款
第四十七条 违反细第三十三条第（四）项规定利储水层孔隙裂隙溶洞废弃矿坑储存石油放射性物质毒化学品农药县级方民政府环境保护部门责令改正处１０万元罚款
第四十八条 缴纳排污费超标排污费者处警告罚款单位免消污染排危害赔偿损失责
第六章 附
四十九条 细发布日起施行１９８９年７月１２日国务院批准国家环境保护局发布中华民国水污染防治法实施细时废止
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中华民国国务院令第284号现发布中华民国水污染防治法实施细分布日起施行
总理朱镕基
二000年三月二十日
第章 总
第条 根中华民国水污染防治法（简称水污染防治法）制定实施细
第二章 水污染防治监督理
第二条 水污染防治法第十条规定编制流域水污染防治规划应包括列容：
（）水体环境功求
（二）分阶段达水质目标时限
（三）水污染防治重点控制区域重点污染源具体实施措施
（四）流域城市排水污水处理设施建设规划
第三条 县级民政府水行政部门确定中型水库坝泄流量时应维护游水体然净化力征求级民政府环境保护部门意见
第四条 水体排放污染物企业事业单位必须县级方民政府环境保护部门提交排污申报登记表
企业事业单位超国家规定者方规定污染物排放标准排放污染物提交排污申报登记表时应写明超污染物排放标准原限期治理措施
第五条 企业事业单位需拆者闲置污染物处理设施必须事先县级方民政府环境保护部门申报写明理环境保护部门应收申报日起１月作出意者意决定予批复逾期批复视意
第六条 实现水污染物达标排放达国家规定水环境质量标准水体实施重点污染物排放总量控制制度
国家确定重江河流域总量控制计划国务院环境保护部门会国务院关部门商关省治区直辖市民政府编制报国务院批准水体总量控制计划省治区直辖市民政府环境保护部门会级关部门商关方民政府编制报省治区直辖市民政府批准中跨省治区直辖市水体总量控制计划关省治区直辖市民政府协商确定
第七条 总量控制计划应包括总量控制区域重点污染物种类排放总量需削减排污量削减时限
第八条 法实施重点污染物排放总量控制水体县级方民政府应总量控制计划分配排放总量控制指标组织制定行政区域该水体总量控制实施方案
总量控制实施方案应确定需削减排污量单位排污单位重点污染物种类排放总量控制指标需削减排污量削减时限求
第九条 分配重点污染物排放总量控制指标应遵循公开公公正原科学统标准执行总量控制指标分配办法国务院环境保护部门商国务院关部门制定
第十条 县级方民政府环境保护部门根总量控制实施方案审核行政区域该水体排污单位重点污染物排放量超排放总量控制指标发排污许证超排放总量控制指标限期治理限期治理期间发时排污许证具体办法国务院环境保护部门制定
第十条 总量控制实施方案确定削减污染物排放量单位必须国务院环境保护部门规定设置排污口安装总量控制监测设备
第十二条 国家确定重江河流域省治区直辖市民政府应执行国务院批准省界水体适水环境质量标准
第十三条 国家确定重江河流域省界水体水环境质量状况监测必须国务院环境保护部门制定水环境质量监测规范执行
第十四条 城市建设理部门应根城市总体规划组织编制城市排水污水处理专业规划规划求组织建设城市污水集中处理设施
第十五条 城市污水集中处理设施出水水质国家规定者方规定污染物排放标准执行
城市污水集中处理营运单位应城市污水集中处理设施出水水质负责
环境保护部门应城市污水集中处理设施出水水质水量进行抽测检查
第十六条 责令限期治理排污单位应作出限期治理决定民政府环境保护部门提交治理计划定期报告治理进度
作出限期治理决定民政府环境保护部门应检查责令限期治理排污单位治理情况完成限期治理项目进行验收
责令限期治理排污单位必须期完成治理务抗力规定期限完成治理务必须抗力情形发生１月作出限期治理决定民政府环境保护部门提出延长治理期限申请作出限期治理决定民政府审查决定
第十七条 环境保护部门海事渔政理机构辖范围水体排放污染物单位进行现场检查时应出示行政执法证件者佩戴行政执法标志
第十八条 环境保护部门海事渔政理机构进行现场检查时根需求检查单位提供列情况资料：
（）污染物排放情况
（二）污染物治理设施运行操作理情况
（三）监测仪器仪表设备型号规格检定校验情况
（四）采监测分析方法监测记录
（五）限期治理进展情况
（六）事情况关记录
（七）污染关生产工艺原材料资料
（八）水污染防治关情况资料
第十九条 企业事业单位造成水污染事时必须立采取措施停止者减少排污事发生４８时环境保护部门作出事发生时间点类型排放污染物种类数量济损失员受害应急措施等情况初步报告事查清应环境保护部门作出事发生原程危害采取措施处理结果事潜危害者间接危害社会影响遗留问题防范措施等情况书面报告附关证明文件
环境保护部门收水污染事初步报告应立级民政府级民政府环境保护部门报告关方民政府应组织关部门事发生原进行调查采取效措施减轻者消污染县级民政府环境保护部门应组织事影响水域进行监测事进行调查处理
船舶造成水污染事时必须立海事理机构报告造成渔业水体污染事必须立事发生渔政理机构报告海事者渔政理机构接报告应立级民政府环境保护部门通报情况时开展调查处理工作
水污染事发生者发生跨行政区域危害者损害事发生县级方民政府应时受者受事危害者损害关方民政府通报事发生时间点类型排放污染物种类数量需采取防范措施等情况
第三章 防止表水污染
第二十条 跨省治区直辖市生活饮水表水源保护区关省治区直辖市民政府协商划定协商成国务院环境保护部门会国务院水利国土资源卫生建设等关部门提出划定方案报国务院批准
生活饮水表水源保护区划定关市县民政府协商提出划定方案报省治区直辖市民政府批准协商成省治区直辖市民政府环境保护部门会级水利国土资源卫生建设等关部门提出划定方案报省治区直辖市民政府批准
生活饮水表水源保护区分级保护区二级保护区
第二十条 生活饮水表水源级保护区水质适国家面水环境质量标准Ⅱ类标准二级保护区水质适国家面水环境质量标准Ⅲ类标准
第二十二条 生活饮水表水源级保护区保护水污染防治法第二十条规定执行
第二十三条 禁止生活饮水表水源二级保护区新建扩建水体排放污染物建设项目生活饮水表水源二级保护区改建项目必须削减污染物排放量
禁止生活饮水表水源二级保护区超国家规定者方规定污染物排放标准排放污染物
禁止生活饮水表水源二级保护区设立装卸垃圾油类毒害物品码头
第二十四条 利工业废水城市污水进行灌溉县级方民政府农业行政部门应组织灌溉水质灌溉土壤农产品进行定期监测采取相应措施防止污染土壤水农产品
第二十五条 河航行船舶应配置符合国家规定防污设备持船舶检验部门签发合格证书
船舶防污设备者防污设备符合国家规定应限期达规定标准
第二十六条 河航行船舶必须持海事理机构规定防污文书者记录文书河航行１５０总吨油轮４００总吨非油轮必须持油类记录
第二十七条 港口者码头应配备含油污水垃圾接收处理设施接收处理设施港口营单位负责建设理维护
河航行船舶水体排放废油残油垃圾河航行客运旅游船舶必须建立垃圾理制度
第二十八条 港口船舶进行列作业必须事先海事理机构提出申请批准指定区域进行：
（）洗载运毒货物粉尘散装货物船舶甲板舱室
（二）排放压舱洗舱机舱污水残余物质
（三）化学消油剂
第二十九条 船舶港口者码头装卸油类毒害腐蚀性放射性货物时船方作业单位必须采取预防措施防止污染水体
第三十条 船舶发生事造成者造成水体污染海事理机构应组织强制捞清者强制拖航支付费肇事船方承担
第三十条 造船修船拆船捞船舶单位必须配备防污设备器材进行作业时应采取预防措施防止油类油性混合物废弃物污染水体
第四章 防止水污染
第三十二条 生活饮水水源保护区县级方民政府环境保护部门会级水利国土资源卫生建设等关行政部门根饮水水源处理位置水文质条件供水量开采方式污染源分布提出划定方案报级民政府批准
生活饮水水源保护区水质适国家水质标准Ⅱ类标准
第三十三条 禁止生活饮水水源保护区事列活动：
（） 利污水灌溉
（二） 利含毒污染物污泥作肥料
（三）剧毒高残留农药
（四）利储水层孔隙裂隙溶洞废弃矿坑储存石油放射性物质毒化学品农药等
第三十四条 开采层水时列含水层应分层开采混合开采：
（）半咸水咸水卤水层
（二）已受污染含水层
（三）含毒害元素超生活饮水卫生标准水层
（四）医疗价值特殊济价值热水温泉水矿泉水
第三十五条 揭露穿透含水层勘探工程必须关规范求严格做分层止水封孔工作
第三十六条 矿井矿坑排放毒害废水应矿床外围设置集水工程采取效措施防止污染水
第三十七条 工回灌补饮水水质应符合生活饮水水源水质标准县级方民政府卫生行政部门批准
第五章 法律责
第三十八条 水污染防治法第四十六条第款第（）项第（二）项第（四）项规定处罚款列规定执行：
（）拒报者谎报国务院环境保护部门规定关污染物排放申报登记事项处１万元罚款
（二）拒绝环境保护部门者海事渔政理机构现场检查者弄虚作假处１万元罚款
（三）国家规定缴纳排污费者超标排污费追缴排污费者超标排污费滞纳金外处应缴数额５０％罚款
第三十九条 水污染防治法第四十六条第款第（三）项规定处罚款列规定执行：
（）水体排放剧毒废液者含汞镉砷铬氰化物黄磷等溶性剧毒废渣水体排放倾倒者直接埋入处１０万元罚款
（二）水体排放倾倒放射性固体废弃物油类酸液碱液者含高中放射性物质废水处５万元罚款
（三）水体排放船舶残油废油者水体清洗装贮油类毒污染物车辆容器处１万元罚款
（四）水体排放倾倒工业废渣城市生活垃圾者江河湖泊运河渠道水库高水位线滩岸坡存贮固体废弃物处１万元罚款
（五）水体倾倒船舶垃圾处２０００元罚款
（六）企业事业单位利溶洞排放倾倒含病原体污水者废弃物处２万元罚款利渗井渗坑裂隙排放含毒污染物废水处５万元罚款
（七）企业事业单位防止渗漏措施沟渠坑塘等输送者存贮含病原体污水者废弃物处１万元罚款防止渗漏措施沟渠坑塘等输送者存贮含毒污染物废水处２万元罚款
第四十条 水污染防治法第四十七条规定处罚款处１０万元罚款
第四十条 水污染防治法第四十八条规定处罚款处１０万元罚款
第四十二条 水污染防治法第五十二条第款处罚款处２０万元罚款
第四十三条 水污染防治法第五十三条规定处罚款列规定执行：
（）造成水污染事企业事业单位直接损失２０％计算罚款高超２０万元
（二）造成重济损失直接损失３０％计算罚款高超１００万元
第四十四条 排污许证者时排污许证规定排放污染物颁发许证环境保护部门责令限期改正处５万元罚款情节严重吊销排污许证者时排污许证
第四十五条 违反细第十条规定未规定设置排污口安装总量控制监测设备环境保护部门责令限期改正处１万元罚款
第四十六条 违反细第二十三条第款规定生活饮水表水源二级保护区新建扩建水体排放污染物建设项目者改建项目未削减污染物排放量县级民政府规定权限责令停业者关闭
违反细第二十三条第二款规定生活饮水表水源二级保护区超国家规定者方规定污染物排放标准排放污染物县级民政府责令限期治理处１０万元罚款逾期未完成治理务县级民政府规定权限责令停业者关闭
违反细第二十三条第三款规定生活饮水表水源二级保护区设立装卸垃圾油类毒害物品码头县级民政府环境保护部门责令限期拆处１０万元罚款
第四十七条 违反细第三十三条第（四）项规定利储水层孔隙裂隙溶洞废弃矿坑储存石油放射性物质毒化学品农药县级方民政府环境保护部门责令改正处１０万元罚款
第四十八条 缴纳排污费超标排污费者处警告罚款单位免消污染排危害赔偿损失责
第六章 附
四十九条 细发布日起施行１９８９年７月１２日国务院批准国家环境保护局发布中华民国水污染防治法实施细时废止
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