第章 基理念
第条（企业命）
新奥致力创造高品质公服务成客户信赖社会尊重价值具国际影响力公事业企业
第二条（核心价值观）
事求卓越谐生
第三条（社会责）
倡导洁净源提升生活品质新奥神圣职责 服务社会造福民众新奥庄严承诺 新奥坚信：守法投资诚信资安全满意新奥尊
第四条（利益相关者）
· 员工：
员工新奥认企业文化富责感具合作精神善学敢创新员工企业财富新奥努力实现员工安全富裕员工企业成长
· 客户：
客户新奥衣食父母新奥高品质公服务增加客户价值创造客户满意赢客户信赖忠诚
· 股东：
股东新奥事业动力源泉新奥断拓展增值空间努力降低投资风险实现合理收益确保股东利益长期化化
· 合作者：
合作者新奥事业伙伴新奥提倡等互利基础开展竞争合作结成策略联盟实现赢价值享
第二章 文化品格
第五条（象文化）
象新奥文化象征体现：诚信实力稳健敏锐团队谐生
· 诚信：
坚实脚步善眼神显示象诚实守信品格诚信新奥心理承诺
· 实力：
象没咄咄逼霸气张扬毋庸置疑勇气力量实力盛气凌种心悦诚服力容信新奥实力体现
· 稳健：
象脚踏实步脚印形象稳健化身谦虚尊勤奋务实新奥基素养认准目标稳步前新奥工作作风
· 敏锐：
象庞然物嗅觉灵敏周围环境变化够迅速做出反应应变敏捷行动迅速新奥行事风格
· 团队：
象强力成孤独斗士相互帮助彼补位结成更强更力群体团队作战群体奋斗新奥处事态度
· 谐生：
象始终适应然环境变化种动物友相处参谓纷争突谐生谋求赢新奥处世哲学
第六条（雪莲品格）
新奥求员工象高山雪莲样：洁身爱坚韧拔奋发
· 洁身爱：
新奥做道德高尚行磊落社会良风气沾染始终廉洁律
· 坚韧拔：
新奥勇直面艰难困苦畏艰险惧重压竭全力勇直前争创佳绩
· 奋发：
新奥保持旺盛斗志勇挑重担化压力动力化危机转机断突破环境限制断超越
第七条（员工意识）
· 成意识：
企业成功源员工成新奥员工实际业绩衡量身工作成感焕发动力激情
· 危机意识：
安全新奥行底线新奥员工强烈危机意识居安思危居危思进时刻关注企业生存环境细微变化断否定持续追求卓越勇气跨越成功陷阱
· 竞争意识：
新奥遵市场竞争法勇善竞争反恶性竞争新奥员工外部竞争压力转化部工作动力激发斗志脱颖出
· 节约意识：
节约美德节约利润新奥员工点滴做起身做起提高企业资源利效率
第八条（企业精神）
新奥企业精神：负责协作学创新
· 负责：
尊重客户善员工回报股东回馈社会企业责新奥求员工具高度负责精神工作负责敬业企业负责忠诚客户合作者负责守信
· 协作：
充分发挥员工基础强调沟通协作提倡智慧服务集体目标局部发展服整体规划新奥注重策略联盟重视政府社会界建立良公关系谋求合作者发展
· 学：
新奥营造学型组织生知识验倡导竞争手学更快更拼知识理力提高员工终身业力
· 创新：
服务创新技术创新理创新组织创新新奥持续发展永恒题新奥鼓励员工创新行努力营造民宽松谐等利创新组织氛围机制
第九条（企业作风）
新奥企业作风：明快严实
· 明：目标明确责清晰信息享理透明
· 快：加强协优化流程快速响应雷厉风行
· 严：严格标准觉律恪职守超越
· 实：实事求少说空话干实事讲求实效
第十条（企业口号）
新奥企业口号：日新奥豪明天新奥骄傲
第十条（文化变革）
体贴热情纪律高效新奥文化基调新奥注重验积淀升华更重视兼收蓄吐纳新保持价值观念开放性先导性固步封乐接受新观点实践新理变革创新中断丰富企业文化涵
第三章 发展战略
第十二条（事业领域）
公事业新奥事业领域新奥构筑燃气燃气机械房产互动品字型产业群通燃气接入网价值链延伸断探索发展公事业相关领域新产品新业务时踪应新源（包括源洁净化）技术推动源产业升级换代创造新事业空间
第十三条（战略思想）
新奥坚持产业互动增强核心力追踪发展机会鼓励变革创新扩竞争优势实现持续成长
第十四条（期目标20012005年）
· 抢建接入网完成全国性抢点布局力争成国覆盖客户城市燃气运营商
· 掌握领先技术争取燃气机械设备企业早市成国燃气机械设备供应商
· 选择进燃气业探索城镇建设企业化运作模式建设样板城镇成国影响力公事业配套房产开发商
· 利燃气接入网客户资源服务品牌积极探索社区公服务商业机会运营模式选择开展社区公服务尝试进入公事业领域
· 密切踪探索世界新源技术开发应
· 建立稳固融资渠道支持业发展积累资运营验锻炼队伍
· 利35资源捕捉培植新增长点放相关领域重发展机会
第十五条（中期目标20062010年）
· 实施规模购重组完成燃气网络战略布局客户保量（包括已客户潜客户）全国稳居行业龙头位燃气产业进入规模营收益稳定发展阶段
· 托燃气接入网客户资源服务品牌全面进入公事业领域社区公服务造高品质公事业品牌
· 断提高燃气机械产业市场价值适时进行营转型
· 全面实施进业战略推广样板城镇造产品牌完成产企业市成国知名公事业配套房产开发商
· 新源应技术取突破性进展新源产业跻身全国流成家市公司
· 资台足支撑产业发展具完善资道运作工具专业队伍
第十六条（远期目标20112030年）
产业营资运营重品牌推广事业拓展举拥家市公司成国价值企业
· 树立行业标杆成具国际影响力中国燃气公事业第品牌
· 完成房产公事业全面融合形成房产开发物业理社区服务功齐全全国性置业集团
· 全面发展样板城镇成推进中国城镇现代化建设先行者
· 拥新源利核心技术实现燃气机械新源产品融合创新成新源相关源机械应推广领先者
· 建成核心业务创新产品全国性金融机构
第十七条（长期目标）
· 推动中国城镇现代化建设进程中新奥建设成世界流综合性公事业企业
· 培育常青企业成百年宏图
第十八条（商业模式）
燃气接入网线客户资源台资支撑台托断延伸拓展燃气产业价值链增值环节充分握市场资源产业间互动关系全面推进燃气燃气机械房产（含城镇样板建设）公服务等事业板块持续成长完善价值网络培育产业群落
新奥商业模式体现条线二台三种关系四板块
· 条线：燃气接入网新奥现实业务结构核心未价值成长线构建强燃气接入网新奥务急
· 二台：客户资源台资支撑台新奥事业拓展基础新奥通燃气接入网构建庞客户资源台通推进海外市加强资运作搭建坚实资支撑台
· 三种关系：事业拓展中着重握市场资源产业间互动关系通燃气接入网价值链断延伸构建具增值潜力价值网络
· 四板块：价值化目标全面发展燃气燃气机械房产公服务四业务板块培育燃气核心产业群落
第十九条（核心资源）
新奥着力培育发展四类核心资源：
· 接入网资源：城市燃气输配网庞客户群
· 组织资源：效组织架构理模式企业家群体职业理团队品牌企业文化等
· 公关系资源：政府公众社会良公关系
· 金融资源：支撑新奥事业发展资运作台
第二十条（资源配置原）
· 燃气业发展优先未10年新奥坚守业集中资源燃气接入网构建运营拓展兼顾燃气机械设备房产公事业新源技术发展资源需
· 力资源发展优先力资增值优先财务收益目标新奥持续加力资源开发投资力度断提升员工素质技
第二十条（核心力）
新奥核心力创造满意体现四方面：
· 安全底线运营
· 客户满意导服务
· 社会公众利益基础公关系
· 基战略竞争求员工核心技专长
新奥未发展取决核心力培育增强
第二十二条（产业扩张原）
· 符合新奥事业成长方
· 够实现资源享发挥整体优势
· 利培植增强核心力竞争优势
第二十三条（国际化营）
立足土走世界位新奥心愿新奥资国际化国际化入手断推进理国际化继实现技术国际化市场国际化终成国际知名跨国公司
· 资国际化：利已海外市公司业务窗口通国际资通道断培育推动符合海外市求产业适时发行海外债券吸引战略投资拓宽国际资渠道增强企业参全球资市场运作力
· 国际化：逐步扩海外引进规模范围加国具国际视野海外验高素质吸引力度适时选派理技术骨干赴国外培训考察学促进思维意识知识技术国际接轨推动员工队伍转变思想观念更新知识结构提升企业整体素质
· 理国际化：积极引入国外先进运营模式方法验国际标准完善理制度规范企业理营运作国际接轨树立行业标杆先进理确保流产品服务
· 技术国际化：积极引进应国际先进技术断完善研发体系优化工艺流程促进技术产品生产手段改进转型升级提高产品国际竞争力
· 市场国际化：握全球产业转型分工重组利时机逐步扩技术设备元器件材料国际采购重积极参国际化协作生产体系培育独特较优势通资理技术国际化推进产品国际化市场国际化
第二十四条（战略变革）
握产业趋势掌控竞争格局适时调整战略规划积极创新商业模式断提升企业价值促进事业领域扩张升华
第四章 集团体制
第二十五条（建制原）
新奥集团建制坚持利：
· 规范决策体系发挥集体智慧降低决策风险提高决策科学性时效性
· 实施分权制衡强化专业理搭建事业台激发创业精神培育职业理
· 明确责边界建立部秩序树立理性权威
· 促进核心业务发展理流程优化提高运营效率适应外部环境变化战略转型求
· 享信息资源生知识验促进先进思想技术效传播应
· 确保企业文化核心价值观统
第二十六条（产权结构优化）
着企业实力增强品牌影响力升新奥逐步开放持续优化企业产权结构断提高营者骨干员工股权例
第二十七条（职权结构优化）
新奥实行三权分立制衡专业集团成员企业逐步分权
· 发展战略重投融资重事免等方面采取集权理
· 财务审计督查信息文化理直接延伸基层外专业系统理跨度超三级
· 职业理成熟程度理模式完善程度逐步分权
第二十八条（新奥集团结构）
新奥集团新奥集团章程运作企业联合体形成集团总部决策层专业集团营理层成员企业执行层三层组织架构
第二十九条（新奥集团总部）
新奥集团总部决策中心投资中心监督中心支持保障中心权责：
· 建设传播企业文化
· 制定批准基组织政策理制度
· 制定监督实施集团专业集团发展战略审批监重投融资项目
· 审定批准集团专业集团年度营计划财务预算营业绩进行考核
· 选拔培养免职员（包括级财务负责）建立培养基
· 监督控专业集团重点企业财务活动确保新奥财务政策贯彻落实
· 监督支援专业集团营理活动
· 组建项目组踪新技术培育新产业
· 建立维护统信息网络系统
集团总部权责采取列举制专业集团权责采取保留制
总部履行权责方式方法
集团总部通重决策制定产权理员免财务控制目标理支持保障业务协文化建设信息掌控督查审计等方式履行权责专业集团处正常战略理状态
· 重决策制定：集团战略规划整体形象策划重事免资运营投融资决策等事项集团总部直接运作审批决议形式达断踪落实
· 产权理：集团总部通决定投资方股总额股权例出资形式确保新设企业控制通专业集团成员企业选派董事保证集团意志战略意图传达落实通决定企业合分立股权调整转实现集团资产保值增值
· 职员理：集团总部全系统员选拔引进培养考核免进行统理统调配确保集团全系统关键岗位效控制
· 财务控制：集团总部通关键财务员配置资金筹措调拨控制预算成控制财务信息反馈部稽核系统专业集团成员企业财务状况进行效理
· 目标理：集团总部根战略求确定集团总体年度目标审定专业集团年度营目标进行考核专业集团成员企业营状况进行实时踪反馈时提出预警修正意见项指标落实处集团总部直接负责成员企业考核保留考核结果质疑权
· 支持保障：集团总部相关部门接受集团领导专业集团成员企业委托专业集团成员企业进行系统调研提出诊断检查建议专业集团成员企业日常理营策略等方面提供咨询支持
· 业务协：集团总部负责指导协调专业集团间业务关系根专业集团战略位业务性质计划目标等素集团资源进行统筹规划实现效化
· 文化建设：集团总部通统基理念基制度企业形象重公关宣传活动推进全系统文化建设
· 信息掌控：集团总部建立统信息台快速信息渠道总部政策动态信息时传递专业集团成员企业专业集团成员企业重营理信息直接反馈总部集团全系统应实现营理活动信息化现场信息透明化集团总部根需时调专业集团成员企业营理信息监控营流程集团总部建立灵敏快捷报告制度防止信息衰减失真遇重特殊情况成员企业应直接汇报
· 督查审计：集团总部专业集团成员企业理者进行督查审计时发现问题提出推广验纠正错误建议
非专业集团成员企业出现重营问题遇重营危机集团总部般越专业集团成员企业进行直接理
第三十条（集团董事局）
团董事局集团高决策机构国家关法律法规新奥集团章程行决策权
董事局设策略委员会执行委员会督察委员会成员董事局免
第三十条（策略委员会）
策略委员会集团董事局辅助决策机构根董事局授权行战略投资年度营计划财务预决算等决策权策略委员会常设机构集团验丰富干部外部专家组成职责：
· 研究制订新奥集团发展战略
· 分析评价重投资项目
· 审定集团年度营计划财务预算
· 握国家政策动行业发展走势市场竞争态势建立营预测预警系统
· 构建开放式智力支持台
· 负责委员会直属机构领导免
第三十二条（执行委员会）
执行委员会集团决策执行机构负责实施新奥集团发展战略执行委员会常设机构集团专业集团关领导组成执委会席集团公司总裁担职责：
· 提出重项目投资建议
· 审批重组织政策理制度
· 负责委员会属机构领导专业集团领导班子营理委员会成员成员企业总理等重事免
· 审批专业集团年度营计划财务预算
· 负责专业集团日常营理指导协调控制
· 负责专业集团重事评价考核奖惩
第三十三条（督察委员会）
督察委员会集团监督机构查究原搜集资料发现问题提出建议督察委员会常设机构集团原性强验丰富干部专业员组成职责：
· 监督检查集团营决策执行情况集团年度目标考核结果奖惩方案提出调整建议
· 监督检查集团重组织政策理制度贯彻落实职员营理行
· 监督检查营理活动异常情况提出整改建议防范措施
· 建立科学规范督察制度制度程序进行深入调查分析提出妥善处理意见重问题查底
· 受董事会委托独立开展集团部审计工作
第三十四条（专业集团）
专业集团战略业务单元营理中心级利润中心拥日常营理权权责：
· 拟订营方针营目标编制营计划财务预算
· 明确市场定位控制营方协调成员企业间生产营活动
· 负责项目证项目运作合理配置资源确保资产保值增值
· 审定批准成员企业年度营计划财务预算营业绩进行考核确保专业集团营方针营目标实现
· 执行新奥集团组织政策理制度
· 传播新奥企业文化维护新奥公众形象提升品牌价值
· 研发推广应新技术新工艺新产品
· 招聘培养理专业技术骨干确保新奥力资源政策贯彻实施
· 制定监督执行价格政策
· 负责成员企业日常营理工作监督控制
专业集团履行权责方式方法
专业集团通重决策证计划预算绩效考核员配置制度规范职理业务指导品牌推广检查监督等方式成员企业处良营理状态
· 重决策证：根专业集团发展战略成员企业重营决策进行详细证审批组织实施根实施情况环境变化提出调整意见
· 计划预算：专业集团总体目标进行分解审定成员企业年度营计划财务预算明确资源配置方案时间责求进行动态踪掌控
· 绩效考核：专业集团针成员企业理者建立目标理导绩效评价体系关键绩效指标进行动态考核根目标务成员企业营理者建立效激励约束机制
· 业务指导：专业集团成员企业提供市场营销公关宣传专业理等方面策略支持业务指导
· 员配置：专业集团负责审定成员企业定员定岗定编事宜薪酬福利总额权审批成员企业领导班子免调动成员企业员工
· 制度规范：专业集团应根行业特点形成统营理模式根成员企业营规模发展阶段进行推广成员企业重规章制度进行审核批准
· 职理：关键职技术质量工程物资服务研发等专业集团应根行业特点区域跨度确定理范围深度
· 品牌推广：专业集团品牌进行统规划宣传推广成员企业品牌进行集中理
· 检查监督：成员企业营理状况进行调研检查时发现问题提出处理意见预防营风险
专业集团行关键职理监督控制时恪守理边界原介入成员企业日常营理保障成员企业基完整营权确保成员企业活力效率
燃气集团部理线控制点
燃气集团理线服务程通挖掘潜需求改进工作流程完善服务规范提高业务水断创造客户满意具体点：
· 安全：加强工程监确保质量建立维护严密燃气网安全监控系统提高安全防范意识确保突发事快速处理
· 服务：制订实施完善高标准服务行规范利先进技术理手段提升服务水创造服务品牌
· 物资：建立统燃气物资理台涉质量安全重物资统采购渠道价格
· 理：建设燃气样板工程建立推广规范化燃气理模式
· 市场开拓：积极开拓新市场科学评价严格监控项目投资防范投资风险
· 业务拓展：利燃气接入网服务品牌服务台客户资源拓展业务领域发展公事业
燃气机械集团部理线控制点
燃气机械集团理线产品营通握产品定位控制产品成提高产品质量更新产品技术户提供优质适价产品具体点：
· 营销：细分目标市场明确产品定位制定营销策略推进网络建设推广新产品塑造产品品牌
· 研发：组织新产品开发推动老产品升级换代提供技术支持形成核心技术
· 生产：构建社会化协作生产体系加强物流理监控质量成提高投入产出
置业集团部理线控制点
置业集团理线项目运作通加强项目策划控制工程质量完善配套服务断客户提升生活品质改善生活环境具体点：
· 项目决策：进行科学评价全面权衡收益风险审慎选择开发项目
· 工程监：严格预决算审核控制工程成加强施工监确保工程质量
· 服务推广：深化物业理拓展服务项目提升品牌价值
第三十五条（专业集团部理体制）
专业集团实行营理委员会领导总理负责制营理委员会专业集团集体决策机构审议决定专业集团重营理事项属董事会职权范围营理事项应董事会通实施营理委员会专业集团总理副总理重成员企业总理重职部门理组成营理委员会席专业集团总理担
第三十六条（区域协调中心）
区域协调中心专业集团派出机构作缩理半径提高工作效率享区域资源职责：
· 总体战略规划负责区域新市场调查分析预测证
· 负责区域新项目筹备新企业组建
· 负责组织区域成员企业间业务交流时性协作
· 负责推荐区域成员企业领导干部
第三十七条（成员企业）
成员企业新奥集团二级利润中心专业集团生产营单位集团总部专业集团列举权力外成员企业全权负责企业日常营理活动营结果承担责
新奥集团成员企业理点：
· 控股企业：通强化董事会决策功保证企业发展方营目标偏离专业集团总体发展战略求通强化计划预算理提高企业日常营活动效性通企业文化建设传播保持新奥价值观念行准致性通统信息台企业享营理信息知识验
· 参股企业：通选派合格董事参企业营理决策通推荐高层理者参企业营理活动通输出企业文化理模式传递新奥集团核心价值观营理念通培养基帮助参股企业提升理力专业素质增强参股企业新奥集团认新奥集团成长
· 托企业：通组建高水理团队实现托企业效营理通移植新奥营理模式保证企业实现盈利目标持续发展通企业文化传播培养提高员工素质增强认感属感通价值评价价值分配体系推广激发托企业员工积极性创造性
第三十八条（决策规）
新奥项重决策应遵循详细分析科学证民决策专家辅助决策原注重决策讲求质量执行重速度规范决策程序进行决策点：
· 决策民化：充分调查证深入分析基础广泛听取相关员意见建议鼓励意见保证决策客观性行性
· 权力智慧化：引入专家辅助决策系统充分吸收尊重专家意见保证决策科学性性
· 裁决效率化：明确决策责体防止议决互相推诿保证决策时效性准确性
· 行动迅速化：旦形成决策相关员事前意见必须条件执行积极态度强力推进保证决策效性执行性
· 监督全员化：实施程中员工决策实施程进行监督事实根权决策效果越级提出质疑保证决策公开性公正性
第五章 政策
第三十九条（理念）
· 新奥员工建设新奥新奥
· 视企业竞争力源泉根发展战略竞争求断开发员工核心技专长
· 坚持宏事业感召优厚遇吸引优秀文化凝聚创造条件成员工始终处激活状态
第四十条（力资源目标）
· 建立支具良服务意识硬职业技高度团结协作职业化队伍形成激励约束理发展成长机制
· 通创设兴奋机制激发全体员工工作热情员工勇竞争善竞争态度投入工作成功更高标准更严求展开竞争
第四十条（力资源理机制）
新奥建立正激励导全力创造价值科学评价价值合理分配价值力资源理体系
· 视员工客户创造员工满意着力营提升企业竞争力
· 劳动契约基础心理契约导构建企业员工长期合作利益体实现员工企业成长
第四十二条（力资源理责）
新奥力资源理级领导全体员工责
力资源理部门负责贯彻新奥力资源政策制度实现员工队伍职业化首先必须建立支高度专业化力资源理队伍
· 选育留级领导直接责否举贤荐合理配置力资源评价领导干部否合格否升迁标准职位权力表示领导权威尊重属格位理者基求
· 员工承担开发理责
第四十三条（招聘）
· 新奥操作员招聘强调实际操作技敬业精神专业员理员招聘注重素质现实工作力未发展潜力学历验更重素新奥注重学历唯学历新奥承认验唯验
· 集团总部集团业新招聘员工整体水略高前工作需根发展战略进行适储备进数量适度宽非业新招聘员工整体水满足前工作需准进数量紧控制工成
第四十四条（新老融合）
· 倡导新老员工间真诚沟通合作企业整体利益事业发展重融体新员工承认老员工贡献学老员工工作验敬业精神快融入新奥文化老员工充分发挥榜样示范作博胸怀热情态度关心支持帮助指导新员工新员工身汲取优点固步封墨守成规断提升超越
· 尊重老员工承认老员工历史贡献薪酬遇福利保障股权荣誉等方式老员工物质回报精神鼓励断老员工提供学机会帮助老员工提高知识水工作力新奥努力潜力新员工提供事业发展机会新员工实践中增长干 第四十五条（政策）
· 员工实际工作力发展潜力重学更快持续改进创新勇否定敢挑战极限断创造杰出业绩员工新奥优秀
· 尊重迁必须接受组织理制度约束
· 遵循贤者居智者居侧者居中者居原拘格选拔
· 开设晋升通道创造均等发展机会鼓励员工通身努力获发展
· 配置做优势互补结构合理形成合力
· 选求全责备鼓励出成绩允许犯错误允许犯样错误
· 引进实行试制干部职实行见制实员工实行指导教师制新进高级理明确目标职务前提采取步快跑梯级递进晋升方式
· 建立竞争岗末位淘汰机制功骄傲满思进取碌碌员工应劝退违法乱纪员工应开
第四十六条（职业通道）
· 新奥员工职业发展通道理技术开发营销工程生产专业服务等
· 位员工企业发展做出贡献新奥鼓励员工选择适合身发展职业通道
· 新奥注重企业部员工培养理干部重点培养通型复合型理专业员重点培养精深技专业带头基层员工重点培养兢兢业业模范员工
· 通重点般方式逐步推行职业生涯计划
第四十七条（价值评价）
· 价值评价实现企业战略杠杆价值评价基企业核心价值观利促进战略目标实现利推动员工开发理利提高企业核心竞争力
· 新奥价值评价方法考核横考核辅新奥价值评价容结果指标程指标辅
第四十八条（关键绩效评价体系）
新奥建立战略目标导关键绩效评价体系
· 建立分层分类关键绩效评价体系高层领导采述职报告制度中基层员工采季度绩效考评制度操作层员工采月度测评制度
· 绩效目标设立源企业战略目标职位责高层领导考核更强调结果指标中基层理者考核关注行程操作类员工强调量化指标
· 绩效考核绩效理环节级干部重视绩效目标设定属工作辅导
· 绩效考核等级结果力求符合正态分布考核结果员工分配晋升挂钩
第四十九条（职业化行力评价体系）
新奥建立职资格标准导职业化行力评价体系
· 职资格标准新奥高绩效员工行分析总结提炼级类员工职业化行模板员工工作指引
· 通职资格标准等级体系建立理类技术开发类营销类生产技术类专业类服务类等种职业发展通道员工找适合发展职业通道引导员工学发展形成业务领域职业梯队
· 职资格标准级干部员工力进行评价者居庸者居
· 通职资格等级认证规范员工工作行做实断提高水力断做实
· 通员工职力客观评价员工职位晋升薪酬调整提供评价
第五十条（潜评价体系）
新奥建立员工素质模型基础潜评价体系
· 组织战略客户需竞争求出发类职位中高绩效员工素质进行深入分析总结类员工成功素建立素质模型
· 素质模型基础建立相应招聘标准招聘中重点评价应聘者素质职位求致性发展潜力真正做选合适合适岗位
· 部选拔员工实际业绩职业道德出发重点评价员工素质特征职位求符合性高级培养关键引进重点评价持续发展力
第五十条（价值分配原）
· 价值分配价值评价基础目员工劳动成果合理回报激励员工断创造优异绩效
· 新奥遵循效率优先兼顾公原员工总体报酬行业区处中等偏水关键提供竞争力报酬特殊贡献特殊作员工予特殊报酬
· 根公司发展战略阶段行业特点竞争态势确立相应价值分配体系分配形式
· 企业遭遇预测重风险时全体员工渡难关优先启动降薪制度保留关键高度敬业员工稳实施裁员计划
第五十二条（价值分配形式）
价值分配形式：机会荣誉职权工资奖金股权福利保险学培训等
第五十三条（机会）
事业驱动导具强烈事业追求新奥创造明天新奥心德事业狂提供更具挑战更广阔事业发展空间
第五十四条（职权）
智慧更高荣誉位责心力更权力责
第五十五条（工资）
· 决定员工工资水素：职位公司价值员工实际贡献(工作绩效)员工担职位力(职资格水)该职位相应劳动力市场价格
· 部部门间成员企业间职位价值评价保持致工资水根域行业特点营效益进行适调整
第五十六条（奖金）
奖金员工期业绩直接回报决定奖金素员工绩效部门绩效企业身济效益
第五十六条（股权）
新奥股权分配体现企业员工利益享风险担原员工企业结成利益命运体增强属感翁意识
· 股权分配象：工作中做出累积贡献未够做出持续性贡献够发挥重作营理员专业技术骨干
· 股权分配评定标准包括：前贡献未发展潜力企业文化事业认承担责等新奥企业发展程中适度加部员工持股范围
第五十七条（培训开发）
· 岗位需兼顾潜开发原建立分层分类力资源培训开发体系断提升力资价值
· 提炼验吸取教训知识信息分享新奥力资源开发方式工作中言传身教培训新奥提倡：受培训培训
· 部培训通建立培养基员工干部进行集中培训时根实际需外派培训
第五十九条（晋职晋级）
· 员工晋升基身现实业绩力新奥强调开放性公性导性断吸纳事业型进入新奥核心队伍高级干部选拔强调德兼备德先中基层干部专业选拔兼顾德良职业道德位合格员工基条件
· 业务熟练贡献突出综合理力强员工理岗位晋职业务精专业绩突出专业技术员专业通道晋级特殊特殊贡献员工破格晋升
第六十条（福利保险）
新奥通适度福利保险政策提高员工安全保障生活品质社会声誉提供福利保险资历岗位责劳动态度历史贡献
· 员工提供基社会保险住房公积金
· 理干部专业技术提供商业补充保险
· 高级理干部高级专业技术提供汽车
· 工作环境较差员工户外作业线操作员工办理身意外伤害保险
第六十条（救济抚恤）
新奥崇尚扶危济困传统美德企业作家庭仅员工负责员工家庭负责根企业承受力热诚援助陷入生活困境遭遇幸员工 第六十二条（化）
新奥保持企业文化统性力资源理政策致性新建成员企业进入正常运行员工应快实现化新奥集团总部派遣干部身作员工融洽相处积极传播新奥文化努力推进规范化理模式时着力发现培养理干部实现理干部化
第六十三条（行禁区）
新奥员工事述活动否予劝退名开承担法律责：
· 挪企业资金擅企业资金贷
· 营者营企业类业务
· 未批准形式企业订立济合进行交易
· 利企业位职权谋取私利
· 擅外提供担保未授权代表企业外承诺
· 形式企业资产
· 未批准事第二职业
· 事损害企业利益活动
第六章 营策略
第六十四条（营思想）
新奥坚持战略统领全局文化凝聚心市场引导方秉承诚信守法安全稳健客户营理念遵循业优先板块互动资源享营方针需求前导技术领先满意原优化资源配置注重开源节流狠抓质量关键支付规成追求阳光利润断推进营模式变革创新业务结构转型升级实现企业价值化
第六十五条（运作方式）
新奥产业积极探索效市场竞争方式严格法律法规求规范营时适应环境变化身发展需现阶段产业运作方式点：
燃气事业：抓住传统源洁净源渡利时机根国家燃气网规划布局充分利种资源雄厚实力良形象丰富验独特理出色公关系适度利益享赢政府支持合资联营营托等种方式获取燃气接入网专营权干网辐射济距离迅速选点布局非输技术够辐射济范围积极建立基站 构建规模济布局合理燃气接入网基础先建区展现业绩联网成片占全市开发策略安全高效科学运营理念断探索灵活样市场拓展方式形成利市场位品牌影响力
燃气机械事业：充分握燃气行业规模发展带燃气机械巨需求通技术领先获取超额利润购合资托引进技术等方式高起点切入燃气机械领域优越机制优秀强投资实力快速市场响应力激活企业潜抢占市场先机壮产业规模
房产事业助燃气发展中形成品牌效应公关系资源具竞争优势区较优势投资力前提审慎进燃气发展开展燃气配套房产开发建设时新奥积极捕捉时机选择条件中城镇进行城镇综合性现代化建设运营建立示范工程探索中国城镇建设企业化运作模式慎重权衡收益风险基础积极推进房产开发物业理社区服务发展
新源源洁净技术事业密切踪世界新源源洁净技术发展动态集中优势资源研究开发市场运作走协作化生产道路实施差异化战略技术引进消化改进提高培育独特产品竞争优势
公事业社区公服务领域客户资源客户关系渠道基础燃气接入网形成客户台断挖掘客户价值合理选择服务品种逐步扩服务范围探索公事业服务新模式构建包括物流配送金融保险服务物业理家政服务收费服务信息咨询旅行代理等综合性连锁服务网络成长潜力市场机会公事业领域利良企业形象服务较优势选择适合作象适时介入
第六十六条（竞合策略）
· 新奥通合理利益安排利益相关者谋求赢分享产业价值链策略联盟方式利益相关者进行资金技术市场理等方面合作提高资源整合力实现市场空间化
· 新奥坚信：合作做市场分享带荣
第六十七条（市场营销）
新奥注重市场整体策划市场开拓努力激活潜需求积极引导市场消费优先考虑市场位市场份额致力四工程建设培养吸引批战略营销理建立支团结协作拼搏进取高素质营销队伍推行套绩效导薪酬激励制度营造张全方位客户网络新奥产业市场营销策略点：
燃气领域：科学划分目标市场实施社会营销战略根市场特点确定开发象进程通教育加快客户燃气认知加速市场启动群传播公关系广告宣传手段示范效应促销宣传引导客户消费行市场方通持续服务创新断扩市场空间
燃气机械领域：安全优质适价产品领先周技术服务提供系统解决方案深化客户关系断扩市场份额
新源源洁净技术领域：准确定位目标客户通销售代理选择建立营销网络坚持优质适价满意服务重点拓展集团消费特定市场
公事业领域：坚持社会营销战略选择市场薄弱环节较优势领域突破市场限制断推出巩固扩客户网络实现市场扩张
房产领域：慎重选择开发域准确定位目标市场充分利新奥品牌影响运全面超前概念策划系统恰营销组合牢牢吸引客户优良物业理优质社区环境解决住户顾忧提高住户生活品质居住价值通建立推广样板城镇扩品牌效应推进房产销售
第六十八条（研究开发）
新奥遵循市场引导研发需求决定创新研发原通引进消化改进提高建立面市场技术创新机制逐步形成具知识产权技术体系卓越研发质量保证卓越产品质量卓越产品质量保证卓越服务质量新奥优先考虑研发资源投入保证年研发费达年销售收入35新奥通建立海外研发基时踪世界新技术瞄准时机高起点切入市场通高等院校科研机构合作拓宽研发台新奥事业领域研发点：
燃气领域：着力燃气规划设计网设计输配技术研究新技术新工艺新材料新设备推广应利先进技术确保安全运营提高服务技术含量增强服务竞争力
燃气机械领域：通引进吸收国外先进技术提高企业现技术水促进产品持续改进更新换代断提高产品竞争力
新源源洁净技术领域：紧密踪世界先进技术重点探索光热光电风储传统源洁净化技术创新积极寻找合适市场时机市场切入点
六十九条（生产运营）
新奥控制生产运营点：
生产领域：遵守效率化成优化生产组织原建立科学生产流程理体系注重全面成理定额理健全产品工艺质量消耗标准安全时保质保量完成生产务利全成核算控制生产成利质量保证体系控制产品质量
运营领域：奉行安全事服务投诉运营方针建立规范化标准化业务流程操作规范重视运营费理费控制质量保安全质量促安全
工程领域：加强政策调研投资环境点选择推行项目理通业务流程优化提高整体施工效率通严格筛选施工队伍合理施工理完善质量保证体系控制工程质量通优化设计工程预决算体系控制工程成通合理施工组织周密施工方案控制工程进度
第七十条（采购供应）
· 遵循时适合理配套节约原结合产业领域特点建立适宜物流控制系统根年度营计划实际需确定物流计划统筹安排采购供应活动
· 建立规范物流传输审批制度完善检测体系通供应商竞标价格审查进厂验收产加工质量调查等手段优化物流采供链降低采供成保证设备材料器件等物料质量实现优性价
第七十条（资运营）
产业营资运营基础资运营带动产业升级新奥遵守产业营战略调整相结合战略调整资产重组相结合资产重组理整合相结合基原：
· 求资运营必须利产业营深推进利产业做做实做强利产业营资运营互动成长
· 通形资产形资产综合运营采部理型战略外部交易型战略举方针运购分立转等手段优化资产结构提升规模效益
· 充分利海外资市场搭建面集团产业营开放式融资台通战略性投融资道逐步探索发展金融业务
第七十二条（安全生命）
安全事新奥千方百计确保员工客户公安全
· 坚持预防标兼治安全方针安全意识贯穿企业生产营全程灌输位员工头脑中确保员工安全时断加强户安全宣传教育关注户安全防范措施提高户安全意识
· 重视安全关键点监控安全关键设施建设维护采取安全防范预案实施手安全责制建立完备安全理制度快速信息反馈系统严密安全监控体系时时刻刻讲安全分分秒秒重防范确保运营安全万失
第七十三条（质量信誉）
质量风险新奥决质量问题留客户决客户承担质量损失
· 全面贯彻国际质量标准构建完善质量保证体系程质量保证产品质量服务质量全员全面质量保证体系维护企业质量高
· 预防程控制全员参持续改进新奥质量方针
第七十四条（服务效益）
服务止境新奥视客户衣食父母客户需工作指南客户困难行动命令户满意新奥永远追求
· 发扬分时间点计条件服务精神坚持真诚热情纪律高效文明规范服务作风技术提高服务水理提高服务质量真诚限服务限新奥服务信条
· 361度服务努力点满意点
第七十五条（客户资源）
· 建立载体客户资源理系统时利现代技术断更新改造客户资源进行效理错失遗漏客户资料采集客户需求信息客户纳入新奥培训体系输出新奥文化理断深化客户关系持续提升客户资源价值
· 呼中心台建立时高效客户服务网络快速响应客户需求时反馈市场信息充分挖掘客户资源发现新需求满足新需求进行客户资源利拓宽业务领域提升理效率
第七十六条（品牌价值）
· 新奥品牌凝聚着员工心血新奥必须象爱护眼睛样爱护品牌通位员工孜孜倦努力持续懈创新品牌注入新活力价值提升企业整体形象
· 断提高品牌价值时新奥充分发挥品牌影响力号召力积极开展品牌运作形资产驱动形资产延伸放甚代形资产增加企业济效益社会效益
第七章 财务体系
第七十七条（财务思想）
· 新奥坚持稳健财务政策实行合理分权体化理保持适度负债例良资产结构确保营安全
· 新奥坚持财务全面参营理资金理中心成理基础利润理重点价值理导辅助营决策确保预期收益
· 新奥坚持财务面未适度开展种形式资金运作搭建金融台支持产业发展确保战略目标实现
第七十八条（财务理原）
· 集权分权相结合统财务政策统资金运作统投融资统干部理集中财务信息前提根企业发展阶段规模逐步放权限
· 节流开源相结合严格预算执行强调成控制前提运价值分析工具充挖掘部潜力断发现新利润增长点
· 保守扩张相结合审慎财务核算控制负债例核准投资评价前提求财务资源安排业务拓展相匹配支持新领域进入成长
第七十九条（财务组织）
新奥建立集团架构相适应财务组织体系集团总部专业集团层面实行总会计师负责制成员企业实行财务总监委派制专业集团成员企业财务部门接受单位级财务组织双重领导双考核
· 建立面日常事务稽核系统运先进信息网络通完善报表申报制度企业营活动实行效财务监督
· 建立面重事项独立审计机构企业项重营事项财务体系实行效监控保证正确营方
第八十条（财务员）
新奥高级财务员集团统理般财务员化财务员品德素质财务职发挥关键良职业道德优异职业技审慎工作作风严格工作原持续学力合格财务员基求新奥源头控制考察财务员道德品质素质力建设支勤奋敬业团结协作忠诚企业财务队伍
第八十条（融资）
· 新奥注重拓宽直接融资渠道努力塑造业绩优良营稳健诚实守信公众公司形象保持企业资市场持续融资力
· 新奥建立稳固间接融资渠道通适度负债企业信纳入政府社会公信系统充分利社会信链提高企业抗风险力新奥积极探索金融租赁吸引战略投资等新型融资方式断扩社会融资渠道保障企业战略实施资金需求调整企业资金源构成改善负债结构新奥适时机发行企业债券
· 集团总部专业集团成员企业外融资担保事项进行严格控制掌握集团整体负债情况通严格程序严密制度防范潜融资风险
第八十二条（投资）
· 新奥奉行慎重稳健安全投资原优先安排产业投资适考虑证券投资贯彻严格规范科学理性投资决策程序投资利实现战略目标利促进产业营利优化收益结构利培育持续核心竞争力
· 新奥产业投资必须符合发展战略求导产业兼顾相关产业拓展投资程中进行全面行性研究评估综合考虑现资源收益目标确保正确投资方防范投资风险进行证券投资时获足够市场信息追求合理回报
第八十三条（全面预算）
新奥推行营目标挂钩绩效考核挂钩全面预算理根集团组织架构合理划分投资中心利润中心成费中心计划基础资金收支线合理配置财务资源控制成财务风险建立体总体全面预算体系
· 预算编制采取逐级编报互动滚动理办法坚持厉行节约适度偏紧保障重点利发展原计划指标历史数参考结合企业外部环境变化应策略达目标清晰责明确关系协调资源优化目
· 年度预算集团董事局委托机构审议批准预算确定成企业部组织生产营活动法定意更改关部门必须严格遵执行
· 预算控制系统涵盖企业全方位业务现金流重点明确额度控制等级控制标准划分责中心确定权责范围预算编制容执行程考核结果进行全程控制严格限制预算外资金支出限度减少资金占真正预算作企业部组织生产营活动法定
· 全面预算执行需全员参着预算理推进新奥积极探索科学预算方法断简化预算程序
第八十四条（核算）
新奥财务核算全面性真实性时性准确性贯性合理性基原反映企业营情况企业营理决策提供财务信息新奥针成员企业特点区域环境政策氛围等确定合理核算方法满足理者投资者债权营信息求
第八十五条（成控制）
· 贯彻全员成意识观念作挖潜节约源泉
· 推行体化成费控制体系研发生产运营服务全程进行投入产出分析确定标准成费定额严格控制工成通成核算分析营理系统形成闭合循环实现全成控制目标
· 建立成奖惩机制降低成员工进行奖励增加损耗员工进行惩罚
第八十六条（审计体系）
新奥认真接受投资者社会等外部审计时通直接董事会负责审计机构开展独立审计工作握审计重点控制审计成提高审计效率
· 建立健全财务审计基础包括工程预决算审计营审计项目审计离审计全方位审计体系
· 建立健全业务活动全程进行审计监控全程审计体系全程审计仅财务会计信息营业绩真实性合法性进行审计监督企业规章制度重营决策贯彻执行程进行审计监督
第八十七条（信理）
· 信价值信资
· 新奥坚持适度企业信原重视身信维护客户信理通提高品牌形象企业实力提升信等级扩信规模保障融资渠道畅通
· 通调查分析历史记录等方式评价客户信等级预测客户预期坏帐损失率调整规范企业销售政策保障营安全性
第八十八条（负税）
法营章纳税新奥恪守法新奥严格执行国家关财税法规政策决偷税漏税少报瞒报时新奥拒绝种合理税款充分利国家企业项优惠政策减少种合理支出保证投资者利益
第八十九条（财务结构优化）
断寻求财务结构优化新奥财务理永恒题新奥通长短期负债形资产形资产等财务素优化重组实现企业财务结构优化
第八章 理略
第九十条（灯丝理念）
员工灯丝灯丝细介质中发出光彩奉献光热新奥求员工具灯丝意识适应种工作环境求岗位行业应该心职优质高效完成项务体优秀表现保证团队高绩效
第九十条（电光营）
企业电源新奥认企业营关键断增强企业供电力创造发光条件激活员工潜获取营效益通组织结构优化员合理配置构建企业动力压力传导机制目标电流层层传递位员工身限度激活体潜通资源优势综合运限投入获取产出确保永续营
第九十二条（制度化理）
· 新奥理制度控制导逐步客户导目标导价值导转化
· 先规范优化原构建制度体系制度规范企业营理活动保证企业序运作健康发展根企业运营状况环境变化断改进完善制度体系确保制度针性效性
· 制度制定细制度执行严制度面前等级领导必须身作率先垂范高出制度求标准严求示范属确保项制度贯彻执行
第九十三条（控制体系）
· 控制目保证企业营行偏离营目标企业种营活动处受控状态防止度控制削弱企业生机活力
· 控制抓住线做松紧适度收放影响企业正常营原寻求控制成控制效果佳匹配量减少控制负面作
· 通政策制度事调配资金调度计划预算督查审计充分发挥群系统民监督作实现企业营全面控制
第九十四条（目标理）
新奥年度营理活动实行目标理建立计划预算考核评价闭合循环体系
· 根企业发展战略市场预测情况预期收益目标合理确定年度营理目标通目标责书专业集团成员企业达确保级营理单元目性计划性
· 营单位目标体系财务生产技术质量安全指标重点理工作项目职部门目标体系重点理工作基理职项目
· 建立完善踪检查信息反馈体系确保项营目标处效监控状态通关键绩效指标考核目标实现奖惩直接挂钩
第九十五条（信息理）
· 新奥建立统迅捷畅通信息网络确保类信息集团层级业务单元间高效流转享通建立防火墙设置理权限保证信息安全关键信息够快速准确传递实现透明相关部门单位员透明目
· 信息理重信息流优化业务流程提高单位工作效率集团整体运作效率信息集成支持重决策集成增强集团总部掌控力快速反应力信息技术升级研发制造技术加速新产品投放老产品服务改进提高信息享促进资源享实现资源开发利效化信息渗透推动产业渗透保障新业务断开发成长
第九十六条（业务流程改进重组）
客户需导核心流程重点满意服务宿积极培育独特移植基业务流程提高组织敏捷性客户需求响应速度程序简洁化作业标准化职责明确化控制关键化原持续改进重组业务流程实现效率化
第九十七条（风险防范）
企业风险进步企业持续成长风险防范新奥快速成长风险：安全风险财务风险市场风险事风险
· 安全风险：通完善安全防范体系危机解决方案确保企业运营安全客户安全
· 财务风险：新奥重点防范投融资风险构建严密财务理体系控制负债率改善优化负债结构保持良财务状况现金流防止出现重财务风险
· 市场风险：客户需求竞争手济社会环境变化会导致市场风险新奥时刻关注需求变化创新服务实现客户满意通握政策走维持加强社会政府良关系断巩固扩市场优势独特产品服务卓越品牌实力赢竞争胜利
· 事风险：士气普遍低落批流失事风险新奥战略高度事风险建立梯队建设职业理队伍保证延续衔接时建构规范化制度化良性运行机制员工追求企业目标相致企业运作摆脱度赖
第九十八条（变革创新）
· 新世纪巨变时代新奥躬逢盛适应变化挑战新奥必须断进行战略组织事制度文化等方面变革开放姿态广阔胸襟恢弘气度吸纳切先进文明思想推陈出新时刻保持社会步世界进永远站时代前
· 新奥努力应外环境产业结构市场需求变化时调整战略方优化组织结构激活力资源完善制度体系创新企业文化断否定持续超越成功组织前途工作效率员工成推动企业产业断成长实现产业领先者远抱负
· 持续变革创新成新奥种工作方法生存模式适应变革企业员工基求引导变革企业领导干部基求位新奥应起变革磨练树立懈变革心态创新意识新奥反循守旧惟独尊思想反验义功劳义位义官僚义作风
变革奠定成功创新造未
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第条（企业命）
新奥致力创造高品质公服务成客户信赖社会尊重价值具国际影响力公事业企业
第二条（核心价值观）
事求卓越谐生
第三条（社会责）
倡导洁净源提升生活品质新奥神圣职责 服务社会造福民众新奥庄严承诺 新奥坚信：守法投资诚信资安全满意新奥尊
第四条（利益相关者）
· 员工：
员工新奥认企业文化富责感具合作精神善学敢创新员工企业财富新奥努力实现员工安全富裕员工企业成长
· 客户：
客户新奥衣食父母新奥高品质公服务增加客户价值创造客户满意赢客户信赖忠诚
· 股东：
股东新奥事业动力源泉新奥断拓展增值空间努力降低投资风险实现合理收益确保股东利益长期化化
· 合作者：
合作者新奥事业伙伴新奥提倡等互利基础开展竞争合作结成策略联盟实现赢价值享
第二章 文化品格
第五条（象文化）
象新奥文化象征体现：诚信实力稳健敏锐团队谐生
· 诚信：
坚实脚步善眼神显示象诚实守信品格诚信新奥心理承诺
· 实力：
象没咄咄逼霸气张扬毋庸置疑勇气力量实力盛气凌种心悦诚服力容信新奥实力体现
· 稳健：
象脚踏实步脚印形象稳健化身谦虚尊勤奋务实新奥基素养认准目标稳步前新奥工作作风
· 敏锐：
象庞然物嗅觉灵敏周围环境变化够迅速做出反应应变敏捷行动迅速新奥行事风格
· 团队：
象强力成孤独斗士相互帮助彼补位结成更强更力群体团队作战群体奋斗新奥处事态度
· 谐生：
象始终适应然环境变化种动物友相处参谓纷争突谐生谋求赢新奥处世哲学
第六条（雪莲品格）
新奥求员工象高山雪莲样：洁身爱坚韧拔奋发
· 洁身爱：
新奥做道德高尚行磊落社会良风气沾染始终廉洁律
· 坚韧拔：
新奥勇直面艰难困苦畏艰险惧重压竭全力勇直前争创佳绩
· 奋发：
新奥保持旺盛斗志勇挑重担化压力动力化危机转机断突破环境限制断超越
第七条（员工意识）
· 成意识：
企业成功源员工成新奥员工实际业绩衡量身工作成感焕发动力激情
· 危机意识：
安全新奥行底线新奥员工强烈危机意识居安思危居危思进时刻关注企业生存环境细微变化断否定持续追求卓越勇气跨越成功陷阱
· 竞争意识：
新奥遵市场竞争法勇善竞争反恶性竞争新奥员工外部竞争压力转化部工作动力激发斗志脱颖出
· 节约意识：
节约美德节约利润新奥员工点滴做起身做起提高企业资源利效率
第八条（企业精神）
新奥企业精神：负责协作学创新
· 负责：
尊重客户善员工回报股东回馈社会企业责新奥求员工具高度负责精神工作负责敬业企业负责忠诚客户合作者负责守信
· 协作：
充分发挥员工基础强调沟通协作提倡智慧服务集体目标局部发展服整体规划新奥注重策略联盟重视政府社会界建立良公关系谋求合作者发展
· 学：
新奥营造学型组织生知识验倡导竞争手学更快更拼知识理力提高员工终身业力
· 创新：
服务创新技术创新理创新组织创新新奥持续发展永恒题新奥鼓励员工创新行努力营造民宽松谐等利创新组织氛围机制
第九条（企业作风）
新奥企业作风：明快严实
· 明：目标明确责清晰信息享理透明
· 快：加强协优化流程快速响应雷厉风行
· 严：严格标准觉律恪职守超越
· 实：实事求少说空话干实事讲求实效
第十条（企业口号）
新奥企业口号：日新奥豪明天新奥骄傲
第十条（文化变革）
体贴热情纪律高效新奥文化基调新奥注重验积淀升华更重视兼收蓄吐纳新保持价值观念开放性先导性固步封乐接受新观点实践新理变革创新中断丰富企业文化涵
第三章 发展战略
第十二条（事业领域）
公事业新奥事业领域新奥构筑燃气燃气机械房产互动品字型产业群通燃气接入网价值链延伸断探索发展公事业相关领域新产品新业务时踪应新源（包括源洁净化）技术推动源产业升级换代创造新事业空间
第十三条（战略思想）
新奥坚持产业互动增强核心力追踪发展机会鼓励变革创新扩竞争优势实现持续成长
第十四条（期目标20012005年）
· 抢建接入网完成全国性抢点布局力争成国覆盖客户城市燃气运营商
· 掌握领先技术争取燃气机械设备企业早市成国燃气机械设备供应商
· 选择进燃气业探索城镇建设企业化运作模式建设样板城镇成国影响力公事业配套房产开发商
· 利燃气接入网客户资源服务品牌积极探索社区公服务商业机会运营模式选择开展社区公服务尝试进入公事业领域
· 密切踪探索世界新源技术开发应
· 建立稳固融资渠道支持业发展积累资运营验锻炼队伍
· 利35资源捕捉培植新增长点放相关领域重发展机会
第十五条（中期目标20062010年）
· 实施规模购重组完成燃气网络战略布局客户保量（包括已客户潜客户）全国稳居行业龙头位燃气产业进入规模营收益稳定发展阶段
· 托燃气接入网客户资源服务品牌全面进入公事业领域社区公服务造高品质公事业品牌
· 断提高燃气机械产业市场价值适时进行营转型
· 全面实施进业战略推广样板城镇造产品牌完成产企业市成国知名公事业配套房产开发商
· 新源应技术取突破性进展新源产业跻身全国流成家市公司
· 资台足支撑产业发展具完善资道运作工具专业队伍
第十六条（远期目标20112030年）
产业营资运营重品牌推广事业拓展举拥家市公司成国价值企业
· 树立行业标杆成具国际影响力中国燃气公事业第品牌
· 完成房产公事业全面融合形成房产开发物业理社区服务功齐全全国性置业集团
· 全面发展样板城镇成推进中国城镇现代化建设先行者
· 拥新源利核心技术实现燃气机械新源产品融合创新成新源相关源机械应推广领先者
· 建成核心业务创新产品全国性金融机构
第十七条（长期目标）
· 推动中国城镇现代化建设进程中新奥建设成世界流综合性公事业企业
· 培育常青企业成百年宏图
第十八条（商业模式）
燃气接入网线客户资源台资支撑台托断延伸拓展燃气产业价值链增值环节充分握市场资源产业间互动关系全面推进燃气燃气机械房产（含城镇样板建设）公服务等事业板块持续成长完善价值网络培育产业群落
新奥商业模式体现条线二台三种关系四板块
· 条线：燃气接入网新奥现实业务结构核心未价值成长线构建强燃气接入网新奥务急
· 二台：客户资源台资支撑台新奥事业拓展基础新奥通燃气接入网构建庞客户资源台通推进海外市加强资运作搭建坚实资支撑台
· 三种关系：事业拓展中着重握市场资源产业间互动关系通燃气接入网价值链断延伸构建具增值潜力价值网络
· 四板块：价值化目标全面发展燃气燃气机械房产公服务四业务板块培育燃气核心产业群落
第十九条（核心资源）
新奥着力培育发展四类核心资源：
· 接入网资源：城市燃气输配网庞客户群
· 组织资源：效组织架构理模式企业家群体职业理团队品牌企业文化等
· 公关系资源：政府公众社会良公关系
· 金融资源：支撑新奥事业发展资运作台
第二十条（资源配置原）
· 燃气业发展优先未10年新奥坚守业集中资源燃气接入网构建运营拓展兼顾燃气机械设备房产公事业新源技术发展资源需
· 力资源发展优先力资增值优先财务收益目标新奥持续加力资源开发投资力度断提升员工素质技
第二十条（核心力）
新奥核心力创造满意体现四方面：
· 安全底线运营
· 客户满意导服务
· 社会公众利益基础公关系
· 基战略竞争求员工核心技专长
新奥未发展取决核心力培育增强
第二十二条（产业扩张原）
· 符合新奥事业成长方
· 够实现资源享发挥整体优势
· 利培植增强核心力竞争优势
第二十三条（国际化营）
立足土走世界位新奥心愿新奥资国际化国际化入手断推进理国际化继实现技术国际化市场国际化终成国际知名跨国公司
· 资国际化：利已海外市公司业务窗口通国际资通道断培育推动符合海外市求产业适时发行海外债券吸引战略投资拓宽国际资渠道增强企业参全球资市场运作力
· 国际化：逐步扩海外引进规模范围加国具国际视野海外验高素质吸引力度适时选派理技术骨干赴国外培训考察学促进思维意识知识技术国际接轨推动员工队伍转变思想观念更新知识结构提升企业整体素质
· 理国际化：积极引入国外先进运营模式方法验国际标准完善理制度规范企业理营运作国际接轨树立行业标杆先进理确保流产品服务
· 技术国际化：积极引进应国际先进技术断完善研发体系优化工艺流程促进技术产品生产手段改进转型升级提高产品国际竞争力
· 市场国际化：握全球产业转型分工重组利时机逐步扩技术设备元器件材料国际采购重积极参国际化协作生产体系培育独特较优势通资理技术国际化推进产品国际化市场国际化
第二十四条（战略变革）
握产业趋势掌控竞争格局适时调整战略规划积极创新商业模式断提升企业价值促进事业领域扩张升华
第四章 集团体制
第二十五条（建制原）
新奥集团建制坚持利：
· 规范决策体系发挥集体智慧降低决策风险提高决策科学性时效性
· 实施分权制衡强化专业理搭建事业台激发创业精神培育职业理
· 明确责边界建立部秩序树立理性权威
· 促进核心业务发展理流程优化提高运营效率适应外部环境变化战略转型求
· 享信息资源生知识验促进先进思想技术效传播应
· 确保企业文化核心价值观统
第二十六条（产权结构优化）
着企业实力增强品牌影响力升新奥逐步开放持续优化企业产权结构断提高营者骨干员工股权例
第二十七条（职权结构优化）
新奥实行三权分立制衡专业集团成员企业逐步分权
· 发展战略重投融资重事免等方面采取集权理
· 财务审计督查信息文化理直接延伸基层外专业系统理跨度超三级
· 职业理成熟程度理模式完善程度逐步分权
第二十八条（新奥集团结构）
新奥集团新奥集团章程运作企业联合体形成集团总部决策层专业集团营理层成员企业执行层三层组织架构
第二十九条（新奥集团总部）
新奥集团总部决策中心投资中心监督中心支持保障中心权责：
· 建设传播企业文化
· 制定批准基组织政策理制度
· 制定监督实施集团专业集团发展战略审批监重投融资项目
· 审定批准集团专业集团年度营计划财务预算营业绩进行考核
· 选拔培养免职员（包括级财务负责）建立培养基
· 监督控专业集团重点企业财务活动确保新奥财务政策贯彻落实
· 监督支援专业集团营理活动
· 组建项目组踪新技术培育新产业
· 建立维护统信息网络系统
集团总部权责采取列举制专业集团权责采取保留制
总部履行权责方式方法
集团总部通重决策制定产权理员免财务控制目标理支持保障业务协文化建设信息掌控督查审计等方式履行权责专业集团处正常战略理状态
· 重决策制定：集团战略规划整体形象策划重事免资运营投融资决策等事项集团总部直接运作审批决议形式达断踪落实
· 产权理：集团总部通决定投资方股总额股权例出资形式确保新设企业控制通专业集团成员企业选派董事保证集团意志战略意图传达落实通决定企业合分立股权调整转实现集团资产保值增值
· 职员理：集团总部全系统员选拔引进培养考核免进行统理统调配确保集团全系统关键岗位效控制
· 财务控制：集团总部通关键财务员配置资金筹措调拨控制预算成控制财务信息反馈部稽核系统专业集团成员企业财务状况进行效理
· 目标理：集团总部根战略求确定集团总体年度目标审定专业集团年度营目标进行考核专业集团成员企业营状况进行实时踪反馈时提出预警修正意见项指标落实处集团总部直接负责成员企业考核保留考核结果质疑权
· 支持保障：集团总部相关部门接受集团领导专业集团成员企业委托专业集团成员企业进行系统调研提出诊断检查建议专业集团成员企业日常理营策略等方面提供咨询支持
· 业务协：集团总部负责指导协调专业集团间业务关系根专业集团战略位业务性质计划目标等素集团资源进行统筹规划实现效化
· 文化建设：集团总部通统基理念基制度企业形象重公关宣传活动推进全系统文化建设
· 信息掌控：集团总部建立统信息台快速信息渠道总部政策动态信息时传递专业集团成员企业专业集团成员企业重营理信息直接反馈总部集团全系统应实现营理活动信息化现场信息透明化集团总部根需时调专业集团成员企业营理信息监控营流程集团总部建立灵敏快捷报告制度防止信息衰减失真遇重特殊情况成员企业应直接汇报
· 督查审计：集团总部专业集团成员企业理者进行督查审计时发现问题提出推广验纠正错误建议
非专业集团成员企业出现重营问题遇重营危机集团总部般越专业集团成员企业进行直接理
第三十条（集团董事局）
团董事局集团高决策机构国家关法律法规新奥集团章程行决策权
董事局设策略委员会执行委员会督察委员会成员董事局免
第三十条（策略委员会）
策略委员会集团董事局辅助决策机构根董事局授权行战略投资年度营计划财务预决算等决策权策略委员会常设机构集团验丰富干部外部专家组成职责：
· 研究制订新奥集团发展战略
· 分析评价重投资项目
· 审定集团年度营计划财务预算
· 握国家政策动行业发展走势市场竞争态势建立营预测预警系统
· 构建开放式智力支持台
· 负责委员会直属机构领导免
第三十二条（执行委员会）
执行委员会集团决策执行机构负责实施新奥集团发展战略执行委员会常设机构集团专业集团关领导组成执委会席集团公司总裁担职责：
· 提出重项目投资建议
· 审批重组织政策理制度
· 负责委员会属机构领导专业集团领导班子营理委员会成员成员企业总理等重事免
· 审批专业集团年度营计划财务预算
· 负责专业集团日常营理指导协调控制
· 负责专业集团重事评价考核奖惩
第三十三条（督察委员会）
督察委员会集团监督机构查究原搜集资料发现问题提出建议督察委员会常设机构集团原性强验丰富干部专业员组成职责：
· 监督检查集团营决策执行情况集团年度目标考核结果奖惩方案提出调整建议
· 监督检查集团重组织政策理制度贯彻落实职员营理行
· 监督检查营理活动异常情况提出整改建议防范措施
· 建立科学规范督察制度制度程序进行深入调查分析提出妥善处理意见重问题查底
· 受董事会委托独立开展集团部审计工作
第三十四条（专业集团）
专业集团战略业务单元营理中心级利润中心拥日常营理权权责：
· 拟订营方针营目标编制营计划财务预算
· 明确市场定位控制营方协调成员企业间生产营活动
· 负责项目证项目运作合理配置资源确保资产保值增值
· 审定批准成员企业年度营计划财务预算营业绩进行考核确保专业集团营方针营目标实现
· 执行新奥集团组织政策理制度
· 传播新奥企业文化维护新奥公众形象提升品牌价值
· 研发推广应新技术新工艺新产品
· 招聘培养理专业技术骨干确保新奥力资源政策贯彻实施
· 制定监督执行价格政策
· 负责成员企业日常营理工作监督控制
专业集团履行权责方式方法
专业集团通重决策证计划预算绩效考核员配置制度规范职理业务指导品牌推广检查监督等方式成员企业处良营理状态
· 重决策证：根专业集团发展战略成员企业重营决策进行详细证审批组织实施根实施情况环境变化提出调整意见
· 计划预算：专业集团总体目标进行分解审定成员企业年度营计划财务预算明确资源配置方案时间责求进行动态踪掌控
· 绩效考核：专业集团针成员企业理者建立目标理导绩效评价体系关键绩效指标进行动态考核根目标务成员企业营理者建立效激励约束机制
· 业务指导：专业集团成员企业提供市场营销公关宣传专业理等方面策略支持业务指导
· 员配置：专业集团负责审定成员企业定员定岗定编事宜薪酬福利总额权审批成员企业领导班子免调动成员企业员工
· 制度规范：专业集团应根行业特点形成统营理模式根成员企业营规模发展阶段进行推广成员企业重规章制度进行审核批准
· 职理：关键职技术质量工程物资服务研发等专业集团应根行业特点区域跨度确定理范围深度
· 品牌推广：专业集团品牌进行统规划宣传推广成员企业品牌进行集中理
· 检查监督：成员企业营理状况进行调研检查时发现问题提出处理意见预防营风险
专业集团行关键职理监督控制时恪守理边界原介入成员企业日常营理保障成员企业基完整营权确保成员企业活力效率
燃气集团部理线控制点
燃气集团理线服务程通挖掘潜需求改进工作流程完善服务规范提高业务水断创造客户满意具体点：
· 安全：加强工程监确保质量建立维护严密燃气网安全监控系统提高安全防范意识确保突发事快速处理
· 服务：制订实施完善高标准服务行规范利先进技术理手段提升服务水创造服务品牌
· 物资：建立统燃气物资理台涉质量安全重物资统采购渠道价格
· 理：建设燃气样板工程建立推广规范化燃气理模式
· 市场开拓：积极开拓新市场科学评价严格监控项目投资防范投资风险
· 业务拓展：利燃气接入网服务品牌服务台客户资源拓展业务领域发展公事业
燃气机械集团部理线控制点
燃气机械集团理线产品营通握产品定位控制产品成提高产品质量更新产品技术户提供优质适价产品具体点：
· 营销：细分目标市场明确产品定位制定营销策略推进网络建设推广新产品塑造产品品牌
· 研发：组织新产品开发推动老产品升级换代提供技术支持形成核心技术
· 生产：构建社会化协作生产体系加强物流理监控质量成提高投入产出
置业集团部理线控制点
置业集团理线项目运作通加强项目策划控制工程质量完善配套服务断客户提升生活品质改善生活环境具体点：
· 项目决策：进行科学评价全面权衡收益风险审慎选择开发项目
· 工程监：严格预决算审核控制工程成加强施工监确保工程质量
· 服务推广：深化物业理拓展服务项目提升品牌价值
第三十五条（专业集团部理体制）
专业集团实行营理委员会领导总理负责制营理委员会专业集团集体决策机构审议决定专业集团重营理事项属董事会职权范围营理事项应董事会通实施营理委员会专业集团总理副总理重成员企业总理重职部门理组成营理委员会席专业集团总理担
第三十六条（区域协调中心）
区域协调中心专业集团派出机构作缩理半径提高工作效率享区域资源职责：
· 总体战略规划负责区域新市场调查分析预测证
· 负责区域新项目筹备新企业组建
· 负责组织区域成员企业间业务交流时性协作
· 负责推荐区域成员企业领导干部
第三十七条（成员企业）
成员企业新奥集团二级利润中心专业集团生产营单位集团总部专业集团列举权力外成员企业全权负责企业日常营理活动营结果承担责
新奥集团成员企业理点：
· 控股企业：通强化董事会决策功保证企业发展方营目标偏离专业集团总体发展战略求通强化计划预算理提高企业日常营活动效性通企业文化建设传播保持新奥价值观念行准致性通统信息台企业享营理信息知识验
· 参股企业：通选派合格董事参企业营理决策通推荐高层理者参企业营理活动通输出企业文化理模式传递新奥集团核心价值观营理念通培养基帮助参股企业提升理力专业素质增强参股企业新奥集团认新奥集团成长
· 托企业：通组建高水理团队实现托企业效营理通移植新奥营理模式保证企业实现盈利目标持续发展通企业文化传播培养提高员工素质增强认感属感通价值评价价值分配体系推广激发托企业员工积极性创造性
第三十八条（决策规）
新奥项重决策应遵循详细分析科学证民决策专家辅助决策原注重决策讲求质量执行重速度规范决策程序进行决策点：
· 决策民化：充分调查证深入分析基础广泛听取相关员意见建议鼓励意见保证决策客观性行性
· 权力智慧化：引入专家辅助决策系统充分吸收尊重专家意见保证决策科学性性
· 裁决效率化：明确决策责体防止议决互相推诿保证决策时效性准确性
· 行动迅速化：旦形成决策相关员事前意见必须条件执行积极态度强力推进保证决策效性执行性
· 监督全员化：实施程中员工决策实施程进行监督事实根权决策效果越级提出质疑保证决策公开性公正性
第五章 政策
第三十九条（理念）
· 新奥员工建设新奥新奥
· 视企业竞争力源泉根发展战略竞争求断开发员工核心技专长
· 坚持宏事业感召优厚遇吸引优秀文化凝聚创造条件成员工始终处激活状态
第四十条（力资源目标）
· 建立支具良服务意识硬职业技高度团结协作职业化队伍形成激励约束理发展成长机制
· 通创设兴奋机制激发全体员工工作热情员工勇竞争善竞争态度投入工作成功更高标准更严求展开竞争
第四十条（力资源理机制）
新奥建立正激励导全力创造价值科学评价价值合理分配价值力资源理体系
· 视员工客户创造员工满意着力营提升企业竞争力
· 劳动契约基础心理契约导构建企业员工长期合作利益体实现员工企业成长
第四十二条（力资源理责）
新奥力资源理级领导全体员工责
力资源理部门负责贯彻新奥力资源政策制度实现员工队伍职业化首先必须建立支高度专业化力资源理队伍
· 选育留级领导直接责否举贤荐合理配置力资源评价领导干部否合格否升迁标准职位权力表示领导权威尊重属格位理者基求
· 员工承担开发理责
第四十三条（招聘）
· 新奥操作员招聘强调实际操作技敬业精神专业员理员招聘注重素质现实工作力未发展潜力学历验更重素新奥注重学历唯学历新奥承认验唯验
· 集团总部集团业新招聘员工整体水略高前工作需根发展战略进行适储备进数量适度宽非业新招聘员工整体水满足前工作需准进数量紧控制工成
第四十四条（新老融合）
· 倡导新老员工间真诚沟通合作企业整体利益事业发展重融体新员工承认老员工贡献学老员工工作验敬业精神快融入新奥文化老员工充分发挥榜样示范作博胸怀热情态度关心支持帮助指导新员工新员工身汲取优点固步封墨守成规断提升超越
· 尊重老员工承认老员工历史贡献薪酬遇福利保障股权荣誉等方式老员工物质回报精神鼓励断老员工提供学机会帮助老员工提高知识水工作力新奥努力潜力新员工提供事业发展机会新员工实践中增长干 第四十五条（政策）
· 员工实际工作力发展潜力重学更快持续改进创新勇否定敢挑战极限断创造杰出业绩员工新奥优秀
· 尊重迁必须接受组织理制度约束
· 遵循贤者居智者居侧者居中者居原拘格选拔
· 开设晋升通道创造均等发展机会鼓励员工通身努力获发展
· 配置做优势互补结构合理形成合力
· 选求全责备鼓励出成绩允许犯错误允许犯样错误
· 引进实行试制干部职实行见制实员工实行指导教师制新进高级理明确目标职务前提采取步快跑梯级递进晋升方式
· 建立竞争岗末位淘汰机制功骄傲满思进取碌碌员工应劝退违法乱纪员工应开
第四十六条（职业通道）
· 新奥员工职业发展通道理技术开发营销工程生产专业服务等
· 位员工企业发展做出贡献新奥鼓励员工选择适合身发展职业通道
· 新奥注重企业部员工培养理干部重点培养通型复合型理专业员重点培养精深技专业带头基层员工重点培养兢兢业业模范员工
· 通重点般方式逐步推行职业生涯计划
第四十七条（价值评价）
· 价值评价实现企业战略杠杆价值评价基企业核心价值观利促进战略目标实现利推动员工开发理利提高企业核心竞争力
· 新奥价值评价方法考核横考核辅新奥价值评价容结果指标程指标辅
第四十八条（关键绩效评价体系）
新奥建立战略目标导关键绩效评价体系
· 建立分层分类关键绩效评价体系高层领导采述职报告制度中基层员工采季度绩效考评制度操作层员工采月度测评制度
· 绩效目标设立源企业战略目标职位责高层领导考核更强调结果指标中基层理者考核关注行程操作类员工强调量化指标
· 绩效考核绩效理环节级干部重视绩效目标设定属工作辅导
· 绩效考核等级结果力求符合正态分布考核结果员工分配晋升挂钩
第四十九条（职业化行力评价体系）
新奥建立职资格标准导职业化行力评价体系
· 职资格标准新奥高绩效员工行分析总结提炼级类员工职业化行模板员工工作指引
· 通职资格标准等级体系建立理类技术开发类营销类生产技术类专业类服务类等种职业发展通道员工找适合发展职业通道引导员工学发展形成业务领域职业梯队
· 职资格标准级干部员工力进行评价者居庸者居
· 通职资格等级认证规范员工工作行做实断提高水力断做实
· 通员工职力客观评价员工职位晋升薪酬调整提供评价
第五十条（潜评价体系）
新奥建立员工素质模型基础潜评价体系
· 组织战略客户需竞争求出发类职位中高绩效员工素质进行深入分析总结类员工成功素建立素质模型
· 素质模型基础建立相应招聘标准招聘中重点评价应聘者素质职位求致性发展潜力真正做选合适合适岗位
· 部选拔员工实际业绩职业道德出发重点评价员工素质特征职位求符合性高级培养关键引进重点评价持续发展力
第五十条（价值分配原）
· 价值分配价值评价基础目员工劳动成果合理回报激励员工断创造优异绩效
· 新奥遵循效率优先兼顾公原员工总体报酬行业区处中等偏水关键提供竞争力报酬特殊贡献特殊作员工予特殊报酬
· 根公司发展战略阶段行业特点竞争态势确立相应价值分配体系分配形式
· 企业遭遇预测重风险时全体员工渡难关优先启动降薪制度保留关键高度敬业员工稳实施裁员计划
第五十二条（价值分配形式）
价值分配形式：机会荣誉职权工资奖金股权福利保险学培训等
第五十三条（机会）
事业驱动导具强烈事业追求新奥创造明天新奥心德事业狂提供更具挑战更广阔事业发展空间
第五十四条（职权）
智慧更高荣誉位责心力更权力责
第五十五条（工资）
· 决定员工工资水素：职位公司价值员工实际贡献(工作绩效)员工担职位力(职资格水)该职位相应劳动力市场价格
· 部部门间成员企业间职位价值评价保持致工资水根域行业特点营效益进行适调整
第五十六条（奖金）
奖金员工期业绩直接回报决定奖金素员工绩效部门绩效企业身济效益
第五十六条（股权）
新奥股权分配体现企业员工利益享风险担原员工企业结成利益命运体增强属感翁意识
· 股权分配象：工作中做出累积贡献未够做出持续性贡献够发挥重作营理员专业技术骨干
· 股权分配评定标准包括：前贡献未发展潜力企业文化事业认承担责等新奥企业发展程中适度加部员工持股范围
第五十七条（培训开发）
· 岗位需兼顾潜开发原建立分层分类力资源培训开发体系断提升力资价值
· 提炼验吸取教训知识信息分享新奥力资源开发方式工作中言传身教培训新奥提倡：受培训培训
· 部培训通建立培养基员工干部进行集中培训时根实际需外派培训
第五十九条（晋职晋级）
· 员工晋升基身现实业绩力新奥强调开放性公性导性断吸纳事业型进入新奥核心队伍高级干部选拔强调德兼备德先中基层干部专业选拔兼顾德良职业道德位合格员工基条件
· 业务熟练贡献突出综合理力强员工理岗位晋职业务精专业绩突出专业技术员专业通道晋级特殊特殊贡献员工破格晋升
第六十条（福利保险）
新奥通适度福利保险政策提高员工安全保障生活品质社会声誉提供福利保险资历岗位责劳动态度历史贡献
· 员工提供基社会保险住房公积金
· 理干部专业技术提供商业补充保险
· 高级理干部高级专业技术提供汽车
· 工作环境较差员工户外作业线操作员工办理身意外伤害保险
第六十条（救济抚恤）
新奥崇尚扶危济困传统美德企业作家庭仅员工负责员工家庭负责根企业承受力热诚援助陷入生活困境遭遇幸员工 第六十二条（化）
新奥保持企业文化统性力资源理政策致性新建成员企业进入正常运行员工应快实现化新奥集团总部派遣干部身作员工融洽相处积极传播新奥文化努力推进规范化理模式时着力发现培养理干部实现理干部化
第六十三条（行禁区）
新奥员工事述活动否予劝退名开承担法律责：
· 挪企业资金擅企业资金贷
· 营者营企业类业务
· 未批准形式企业订立济合进行交易
· 利企业位职权谋取私利
· 擅外提供担保未授权代表企业外承诺
· 形式企业资产
· 未批准事第二职业
· 事损害企业利益活动
第六章 营策略
第六十四条（营思想）
新奥坚持战略统领全局文化凝聚心市场引导方秉承诚信守法安全稳健客户营理念遵循业优先板块互动资源享营方针需求前导技术领先满意原优化资源配置注重开源节流狠抓质量关键支付规成追求阳光利润断推进营模式变革创新业务结构转型升级实现企业价值化
第六十五条（运作方式）
新奥产业积极探索效市场竞争方式严格法律法规求规范营时适应环境变化身发展需现阶段产业运作方式点：
燃气事业：抓住传统源洁净源渡利时机根国家燃气网规划布局充分利种资源雄厚实力良形象丰富验独特理出色公关系适度利益享赢政府支持合资联营营托等种方式获取燃气接入网专营权干网辐射济距离迅速选点布局非输技术够辐射济范围积极建立基站 构建规模济布局合理燃气接入网基础先建区展现业绩联网成片占全市开发策略安全高效科学运营理念断探索灵活样市场拓展方式形成利市场位品牌影响力
燃气机械事业：充分握燃气行业规模发展带燃气机械巨需求通技术领先获取超额利润购合资托引进技术等方式高起点切入燃气机械领域优越机制优秀强投资实力快速市场响应力激活企业潜抢占市场先机壮产业规模
房产事业助燃气发展中形成品牌效应公关系资源具竞争优势区较优势投资力前提审慎进燃气发展开展燃气配套房产开发建设时新奥积极捕捉时机选择条件中城镇进行城镇综合性现代化建设运营建立示范工程探索中国城镇建设企业化运作模式慎重权衡收益风险基础积极推进房产开发物业理社区服务发展
新源源洁净技术事业密切踪世界新源源洁净技术发展动态集中优势资源研究开发市场运作走协作化生产道路实施差异化战略技术引进消化改进提高培育独特产品竞争优势
公事业社区公服务领域客户资源客户关系渠道基础燃气接入网形成客户台断挖掘客户价值合理选择服务品种逐步扩服务范围探索公事业服务新模式构建包括物流配送金融保险服务物业理家政服务收费服务信息咨询旅行代理等综合性连锁服务网络成长潜力市场机会公事业领域利良企业形象服务较优势选择适合作象适时介入
第六十六条（竞合策略）
· 新奥通合理利益安排利益相关者谋求赢分享产业价值链策略联盟方式利益相关者进行资金技术市场理等方面合作提高资源整合力实现市场空间化
· 新奥坚信：合作做市场分享带荣
第六十七条（市场营销）
新奥注重市场整体策划市场开拓努力激活潜需求积极引导市场消费优先考虑市场位市场份额致力四工程建设培养吸引批战略营销理建立支团结协作拼搏进取高素质营销队伍推行套绩效导薪酬激励制度营造张全方位客户网络新奥产业市场营销策略点：
燃气领域：科学划分目标市场实施社会营销战略根市场特点确定开发象进程通教育加快客户燃气认知加速市场启动群传播公关系广告宣传手段示范效应促销宣传引导客户消费行市场方通持续服务创新断扩市场空间
燃气机械领域：安全优质适价产品领先周技术服务提供系统解决方案深化客户关系断扩市场份额
新源源洁净技术领域：准确定位目标客户通销售代理选择建立营销网络坚持优质适价满意服务重点拓展集团消费特定市场
公事业领域：坚持社会营销战略选择市场薄弱环节较优势领域突破市场限制断推出巩固扩客户网络实现市场扩张
房产领域：慎重选择开发域准确定位目标市场充分利新奥品牌影响运全面超前概念策划系统恰营销组合牢牢吸引客户优良物业理优质社区环境解决住户顾忧提高住户生活品质居住价值通建立推广样板城镇扩品牌效应推进房产销售
第六十八条（研究开发）
新奥遵循市场引导研发需求决定创新研发原通引进消化改进提高建立面市场技术创新机制逐步形成具知识产权技术体系卓越研发质量保证卓越产品质量卓越产品质量保证卓越服务质量新奥优先考虑研发资源投入保证年研发费达年销售收入35新奥通建立海外研发基时踪世界新技术瞄准时机高起点切入市场通高等院校科研机构合作拓宽研发台新奥事业领域研发点：
燃气领域：着力燃气规划设计网设计输配技术研究新技术新工艺新材料新设备推广应利先进技术确保安全运营提高服务技术含量增强服务竞争力
燃气机械领域：通引进吸收国外先进技术提高企业现技术水促进产品持续改进更新换代断提高产品竞争力
新源源洁净技术领域：紧密踪世界先进技术重点探索光热光电风储传统源洁净化技术创新积极寻找合适市场时机市场切入点
六十九条（生产运营）
新奥控制生产运营点：
生产领域：遵守效率化成优化生产组织原建立科学生产流程理体系注重全面成理定额理健全产品工艺质量消耗标准安全时保质保量完成生产务利全成核算控制生产成利质量保证体系控制产品质量
运营领域：奉行安全事服务投诉运营方针建立规范化标准化业务流程操作规范重视运营费理费控制质量保安全质量促安全
工程领域：加强政策调研投资环境点选择推行项目理通业务流程优化提高整体施工效率通严格筛选施工队伍合理施工理完善质量保证体系控制工程质量通优化设计工程预决算体系控制工程成通合理施工组织周密施工方案控制工程进度
第七十条（采购供应）
· 遵循时适合理配套节约原结合产业领域特点建立适宜物流控制系统根年度营计划实际需确定物流计划统筹安排采购供应活动
· 建立规范物流传输审批制度完善检测体系通供应商竞标价格审查进厂验收产加工质量调查等手段优化物流采供链降低采供成保证设备材料器件等物料质量实现优性价
第七十条（资运营）
产业营资运营基础资运营带动产业升级新奥遵守产业营战略调整相结合战略调整资产重组相结合资产重组理整合相结合基原：
· 求资运营必须利产业营深推进利产业做做实做强利产业营资运营互动成长
· 通形资产形资产综合运营采部理型战略外部交易型战略举方针运购分立转等手段优化资产结构提升规模效益
· 充分利海外资市场搭建面集团产业营开放式融资台通战略性投融资道逐步探索发展金融业务
第七十二条（安全生命）
安全事新奥千方百计确保员工客户公安全
· 坚持预防标兼治安全方针安全意识贯穿企业生产营全程灌输位员工头脑中确保员工安全时断加强户安全宣传教育关注户安全防范措施提高户安全意识
· 重视安全关键点监控安全关键设施建设维护采取安全防范预案实施手安全责制建立完备安全理制度快速信息反馈系统严密安全监控体系时时刻刻讲安全分分秒秒重防范确保运营安全万失
第七十三条（质量信誉）
质量风险新奥决质量问题留客户决客户承担质量损失
· 全面贯彻国际质量标准构建完善质量保证体系程质量保证产品质量服务质量全员全面质量保证体系维护企业质量高
· 预防程控制全员参持续改进新奥质量方针
第七十四条（服务效益）
服务止境新奥视客户衣食父母客户需工作指南客户困难行动命令户满意新奥永远追求
· 发扬分时间点计条件服务精神坚持真诚热情纪律高效文明规范服务作风技术提高服务水理提高服务质量真诚限服务限新奥服务信条
· 361度服务努力点满意点
第七十五条（客户资源）
· 建立载体客户资源理系统时利现代技术断更新改造客户资源进行效理错失遗漏客户资料采集客户需求信息客户纳入新奥培训体系输出新奥文化理断深化客户关系持续提升客户资源价值
· 呼中心台建立时高效客户服务网络快速响应客户需求时反馈市场信息充分挖掘客户资源发现新需求满足新需求进行客户资源利拓宽业务领域提升理效率
第七十六条（品牌价值）
· 新奥品牌凝聚着员工心血新奥必须象爱护眼睛样爱护品牌通位员工孜孜倦努力持续懈创新品牌注入新活力价值提升企业整体形象
· 断提高品牌价值时新奥充分发挥品牌影响力号召力积极开展品牌运作形资产驱动形资产延伸放甚代形资产增加企业济效益社会效益
第七章 财务体系
第七十七条（财务思想）
· 新奥坚持稳健财务政策实行合理分权体化理保持适度负债例良资产结构确保营安全
· 新奥坚持财务全面参营理资金理中心成理基础利润理重点价值理导辅助营决策确保预期收益
· 新奥坚持财务面未适度开展种形式资金运作搭建金融台支持产业发展确保战略目标实现
第七十八条（财务理原）
· 集权分权相结合统财务政策统资金运作统投融资统干部理集中财务信息前提根企业发展阶段规模逐步放权限
· 节流开源相结合严格预算执行强调成控制前提运价值分析工具充挖掘部潜力断发现新利润增长点
· 保守扩张相结合审慎财务核算控制负债例核准投资评价前提求财务资源安排业务拓展相匹配支持新领域进入成长
第七十九条（财务组织）
新奥建立集团架构相适应财务组织体系集团总部专业集团层面实行总会计师负责制成员企业实行财务总监委派制专业集团成员企业财务部门接受单位级财务组织双重领导双考核
· 建立面日常事务稽核系统运先进信息网络通完善报表申报制度企业营活动实行效财务监督
· 建立面重事项独立审计机构企业项重营事项财务体系实行效监控保证正确营方
第八十条（财务员）
新奥高级财务员集团统理般财务员化财务员品德素质财务职发挥关键良职业道德优异职业技审慎工作作风严格工作原持续学力合格财务员基求新奥源头控制考察财务员道德品质素质力建设支勤奋敬业团结协作忠诚企业财务队伍
第八十条（融资）
· 新奥注重拓宽直接融资渠道努力塑造业绩优良营稳健诚实守信公众公司形象保持企业资市场持续融资力
· 新奥建立稳固间接融资渠道通适度负债企业信纳入政府社会公信系统充分利社会信链提高企业抗风险力新奥积极探索金融租赁吸引战略投资等新型融资方式断扩社会融资渠道保障企业战略实施资金需求调整企业资金源构成改善负债结构新奥适时机发行企业债券
· 集团总部专业集团成员企业外融资担保事项进行严格控制掌握集团整体负债情况通严格程序严密制度防范潜融资风险
第八十二条（投资）
· 新奥奉行慎重稳健安全投资原优先安排产业投资适考虑证券投资贯彻严格规范科学理性投资决策程序投资利实现战略目标利促进产业营利优化收益结构利培育持续核心竞争力
· 新奥产业投资必须符合发展战略求导产业兼顾相关产业拓展投资程中进行全面行性研究评估综合考虑现资源收益目标确保正确投资方防范投资风险进行证券投资时获足够市场信息追求合理回报
第八十三条（全面预算）
新奥推行营目标挂钩绩效考核挂钩全面预算理根集团组织架构合理划分投资中心利润中心成费中心计划基础资金收支线合理配置财务资源控制成财务风险建立体总体全面预算体系
· 预算编制采取逐级编报互动滚动理办法坚持厉行节约适度偏紧保障重点利发展原计划指标历史数参考结合企业外部环境变化应策略达目标清晰责明确关系协调资源优化目
· 年度预算集团董事局委托机构审议批准预算确定成企业部组织生产营活动法定意更改关部门必须严格遵执行
· 预算控制系统涵盖企业全方位业务现金流重点明确额度控制等级控制标准划分责中心确定权责范围预算编制容执行程考核结果进行全程控制严格限制预算外资金支出限度减少资金占真正预算作企业部组织生产营活动法定
· 全面预算执行需全员参着预算理推进新奥积极探索科学预算方法断简化预算程序
第八十四条（核算）
新奥财务核算全面性真实性时性准确性贯性合理性基原反映企业营情况企业营理决策提供财务信息新奥针成员企业特点区域环境政策氛围等确定合理核算方法满足理者投资者债权营信息求
第八十五条（成控制）
· 贯彻全员成意识观念作挖潜节约源泉
· 推行体化成费控制体系研发生产运营服务全程进行投入产出分析确定标准成费定额严格控制工成通成核算分析营理系统形成闭合循环实现全成控制目标
· 建立成奖惩机制降低成员工进行奖励增加损耗员工进行惩罚
第八十六条（审计体系）
新奥认真接受投资者社会等外部审计时通直接董事会负责审计机构开展独立审计工作握审计重点控制审计成提高审计效率
· 建立健全财务审计基础包括工程预决算审计营审计项目审计离审计全方位审计体系
· 建立健全业务活动全程进行审计监控全程审计体系全程审计仅财务会计信息营业绩真实性合法性进行审计监督企业规章制度重营决策贯彻执行程进行审计监督
第八十七条（信理）
· 信价值信资
· 新奥坚持适度企业信原重视身信维护客户信理通提高品牌形象企业实力提升信等级扩信规模保障融资渠道畅通
· 通调查分析历史记录等方式评价客户信等级预测客户预期坏帐损失率调整规范企业销售政策保障营安全性
第八十八条（负税）
法营章纳税新奥恪守法新奥严格执行国家关财税法规政策决偷税漏税少报瞒报时新奥拒绝种合理税款充分利国家企业项优惠政策减少种合理支出保证投资者利益
第八十九条（财务结构优化）
断寻求财务结构优化新奥财务理永恒题新奥通长短期负债形资产形资产等财务素优化重组实现企业财务结构优化
第八章 理略
第九十条（灯丝理念）
员工灯丝灯丝细介质中发出光彩奉献光热新奥求员工具灯丝意识适应种工作环境求岗位行业应该心职优质高效完成项务体优秀表现保证团队高绩效
第九十条（电光营）
企业电源新奥认企业营关键断增强企业供电力创造发光条件激活员工潜获取营效益通组织结构优化员合理配置构建企业动力压力传导机制目标电流层层传递位员工身限度激活体潜通资源优势综合运限投入获取产出确保永续营
第九十二条（制度化理）
· 新奥理制度控制导逐步客户导目标导价值导转化
· 先规范优化原构建制度体系制度规范企业营理活动保证企业序运作健康发展根企业运营状况环境变化断改进完善制度体系确保制度针性效性
· 制度制定细制度执行严制度面前等级领导必须身作率先垂范高出制度求标准严求示范属确保项制度贯彻执行
第九十三条（控制体系）
· 控制目保证企业营行偏离营目标企业种营活动处受控状态防止度控制削弱企业生机活力
· 控制抓住线做松紧适度收放影响企业正常营原寻求控制成控制效果佳匹配量减少控制负面作
· 通政策制度事调配资金调度计划预算督查审计充分发挥群系统民监督作实现企业营全面控制
第九十四条（目标理）
新奥年度营理活动实行目标理建立计划预算考核评价闭合循环体系
· 根企业发展战略市场预测情况预期收益目标合理确定年度营理目标通目标责书专业集团成员企业达确保级营理单元目性计划性
· 营单位目标体系财务生产技术质量安全指标重点理工作项目职部门目标体系重点理工作基理职项目
· 建立完善踪检查信息反馈体系确保项营目标处效监控状态通关键绩效指标考核目标实现奖惩直接挂钩
第九十五条（信息理）
· 新奥建立统迅捷畅通信息网络确保类信息集团层级业务单元间高效流转享通建立防火墙设置理权限保证信息安全关键信息够快速准确传递实现透明相关部门单位员透明目
· 信息理重信息流优化业务流程提高单位工作效率集团整体运作效率信息集成支持重决策集成增强集团总部掌控力快速反应力信息技术升级研发制造技术加速新产品投放老产品服务改进提高信息享促进资源享实现资源开发利效化信息渗透推动产业渗透保障新业务断开发成长
第九十六条（业务流程改进重组）
客户需导核心流程重点满意服务宿积极培育独特移植基业务流程提高组织敏捷性客户需求响应速度程序简洁化作业标准化职责明确化控制关键化原持续改进重组业务流程实现效率化
第九十七条（风险防范）
企业风险进步企业持续成长风险防范新奥快速成长风险：安全风险财务风险市场风险事风险
· 安全风险：通完善安全防范体系危机解决方案确保企业运营安全客户安全
· 财务风险：新奥重点防范投融资风险构建严密财务理体系控制负债率改善优化负债结构保持良财务状况现金流防止出现重财务风险
· 市场风险：客户需求竞争手济社会环境变化会导致市场风险新奥时刻关注需求变化创新服务实现客户满意通握政策走维持加强社会政府良关系断巩固扩市场优势独特产品服务卓越品牌实力赢竞争胜利
· 事风险：士气普遍低落批流失事风险新奥战略高度事风险建立梯队建设职业理队伍保证延续衔接时建构规范化制度化良性运行机制员工追求企业目标相致企业运作摆脱度赖
第九十八条（变革创新）
· 新世纪巨变时代新奥躬逢盛适应变化挑战新奥必须断进行战略组织事制度文化等方面变革开放姿态广阔胸襟恢弘气度吸纳切先进文明思想推陈出新时刻保持社会步世界进永远站时代前
· 新奥努力应外环境产业结构市场需求变化时调整战略方优化组织结构激活力资源完善制度体系创新企业文化断否定持续超越成功组织前途工作效率员工成推动企业产业断成长实现产业领先者远抱负
· 持续变革创新成新奥种工作方法生存模式适应变革企业员工基求引导变革企业领导干部基求位新奥应起变革磨练树立懈变革心态创新意识新奥反循守旧惟独尊思想反验义功劳义位义官僚义作风
变革奠定成功创新造未
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