讨论发言稿 上午在深入学习了习近平总书记来川视察重要讲话精神、《***在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对**作重要指示精神读书班上的讲话精神》及智波书记报告内容后,带着智波书记提出的“九寨六问”思考,我对在新形势下谋划财政事业推动打好精准脱贫攻坚战、灾后恢复重建战、实施乡村振兴战略、保障和改善民生方面进一步认清了形势、厘清了思路,明确了重点,我有以下几点思考: 一、树立创新发展意识,助推九寨高质量发展。紧紧围绕脱贫攻坚头等大事,灾后恢复重建中心工作,推陈出新,提质增效。 (一) 在脱贫攻坚方面。一是创新管理模式,启动“互联网+精准扶贫代理记账”工作,围绕脱贫攻坚的工作目标,深化扶贫领域专项治理工作,推动扶贫领域作风改善,加强到村、到户扶贫资金的监管,加强村级财务管理,切实有效发挥扶贫资金的使用效益,有效防控风险,源头把控扶贫资金,助推我县脱贫攻坚取得全面胜利;二是聚焦解决“融资难、融资贵”问题,大力扶持农业创新,加强财金互动,创新财政、金融支农机制,着力增强内生动力,充分撬动金融市场互动,目前已与省农业信贷担保公司签订合作协议,拟定了《九寨沟县财金互动助推农业产业》。 (二) 在灾后恢复重建方面。一是建章立制,规范管理。制定《九寨沟县7.0级地震捐赠资金管理办法》、《九寨沟县“8·8”地震灾后恢复重建资金管理实施细则》、《九寨沟县“8·8”地震灾后恢复重建项目预算评审实施细则》,建立“月告函”、“一岗办结制”、联席会议等制度,规范重建资金的归集、使用和监督管理,加快资金拨付效率。同时,建立采取点对点形式下发《九寨沟县财政局关于加快灾后恢复重建项目支付进度的函》,加快灾后恢复重建资金拨付进度, 二是加快财政评审高效推进。建立健全财政评审制度,实行项目审批“绿色通道”,建立灾后恢复重建合同审查制度,实行“要件包干制”、“一站式审批制”等制度,主动服务业主单位,加快要件办理进度;主动对接设计单位,主动破解工作难点,建立投资评审中介机构库,实行限时办结制,同时实行财政评审提前介入,每周对账消号,切实加快财政投资评审工作。三是严肃监督管理。一方面坚持“专账核算、专款专用、专人负责”的“三专”原则管理资金,大力实施“廉洁细胞”工程,明确风险防控节点,提出风险防控措施,同时强化中介机构监督管理,拟定《九寨沟县财政性资金基本建设项目竣工财务决算中介机构审核管理办法》、《九寨沟县财政局关于确定财政预算评审中介机构的管理办法》,在省财政厅的大力支持下,在成都对10家中介机构进行业务指导,并签订廉洁承诺书,进一步规范中介机构的评审行为 ,提升中介机构的服务效率。另一方面“靠前监管”,坚持日常监督与专项监督相结合,重点围绕脱贫攻坚、灾后恢复重建等各类专项资金,深入各部门、乡镇采取座谈、询问、查阅资料等方式开展专项督导,并就检查问题及时督促整改落实,确保资金使用安全高效。 二、深化财政领域改革,助推九寨改革开放。一是着力提高预算编制水平。继续完善全口径预算,加大预算统筹力度,深化预算绩效管理,推进预算信息公开常态化。提高预算管理科学化、精细化水平,二是全面实施绩效管理。建立健全绩效管理机制,积极开展部门整体绩效评价,对资金使用实施“跟踪问效”,强化绩效评估结果应用,进一步优化财政支出结构,提高财政资金的使用效益,同时加大绩效目标和绩效评价结果的公开力度。 三、突出精准“绣花”,打好脱贫攻坚战。从调整财政支出结构、统筹整合涉农资金、推进财政金融扶贫、提高产业扶贫成效、强化扶贫资金监管多方面发力,在怎么筹、哪里投、如何管多维度狠下功夫。一是继续管好用好四项基金,及时解决基金运行存在的问题,建立基金限时补充、监督考核等机制,确保基金规范高效运行、持续发挥作用。二是扎实推进村级集体经济发展,积极探索不同的发展产业模式、利益分配模式。三是深化涉农资金统筹整合机制,严格预算科目调整,提高资金使用效益。四是大力实施乡村振兴战略, 加快推动乡村产业振兴,推动农村一二三产业融合发展,全力支持产业恢复振兴,实现从“原地起立”到“发展起跳”。五是大力推进生态扶贫建设,积极引导贫困群众参与生态建设,不断提升贫困人口的自我脱贫能力。 四、切实防范债务风险,助推九寨平安建设。一是采取上下联动方式进行,摸底我县政府显性和隐性债务的规模、结构、类型。二是按照“摸清情况,揭示风险,提出建议”的总体要求,在摸清债务的基础上分析政府债务的总体风险状况,针对调查发现的问题,提出健全完善债务管理制度的建议,防范重大风险。三是按规定新增债务,严格限额管理,消化存量债务,规范举债方式,积极推进政府融资平台公司规范转型。目前已制定《**县防范化解政府性债务和隐形债务风险工作方案》。 五、盯牢“党风廉政建设”中心,抓好队伍建设。一是牢固树立“四个意识”。进一步加强政治理论学习和理想信念教育,保持政治定力,坚守信仰高地,筑牢思想根基。财政要有大局意识,服从大局,服务大局。紧紧围绕全县重点工作和各项既定的工作任务,摆正位置,积极主动为县委、县政府当好参谋,做好助手,努力开创财政工作新局面。二是强化班子队伍教育。加强干部学习和培训,提升干部综合素质和工作能力。坚持走出去与请进来相结合,集中学习与自主学习相结合,营造学习的良好氛围。强化工作调研,增强工作主动性和针对性,及时了解掌握工作情况和难题,努力破解工作难题,积极推进工作开展。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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    文档贡献者

    哟哟经

    贡献于2018-05-15

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