治区高院检查组:
进步巩固民法院反腐倡廉制度建设成果深入推进民法院项廉政制度贯彻落实市法院根高民法院关全国法院系统集中开展廉政制度执行情况专项检查活动通知治区高院关贯彻通知意见求深入开展廉政制度执行情况查活动现查情况汇报:
贯彻执行关五严禁规定情况
根高民法院印发关五严禁规定关违反五严禁规定处理办法中院基层院均制定关贯彻落实五严禁规定实施方案紧密结合实际坚持集中教育查摆问题完善机制开展项活动相统采取种措施力促进五严禁落实取定成效
()强化认识深入学结合开展机关作风建设年等活动组织干警认真学王胜俊院长全国高级法院院长会议全国法院反腐倡廉工作电视电话会议重讲话高民法院关进步加强反腐倡廉建设意见高民法院关五严禁规定高民法院关违反五严禁规定处理办法广干警清醒认识民法院风廉政建设面严峻形势高民法院出台五严禁规定重意义干警规定皆知时时牢记
(二)强化宣传营造氛围五严禁规定容法院电子屏幕局域网进行滚动宣传二位干警制作发放身携带五严禁规定提示卡三违反五严禁规定受严肃处理反面典型案例时广干警通报做警钟长鸣积极营造贯彻落实五严禁浓厚氛围干警做常见常提醒见提高
(三)强化领导狠抓落实贯彻落实五严禁工作情况纳入风廉政建设责制考核范围制定务分解方案组成员部门正职签订责书加强监督考核组成员部门正职抓律时履行岗双责职责切实加强属员教育理监督
(四)强化监督促进整改组织全体干警执行五严禁规定情况进行查纠二新闻媒体五严禁规定社会公布全市两级法院装备具24时动接听功举报录音电话中院院外网开通举报电子邮箱三事案发放印五严禁规定监督卡四定期召开执法执纪监督员座谈会五加强纪委政法委检察院信访局等单位沟通六督查督导组定期进行明察暗访七实行举报反馈制度群众署名举报违反五严禁行做件核件件件回音八中院实行举报奖励制度提供线索核查属实举报予定奖励鼓励群众违反五严禁行举报
(五)强化责严厉惩治纪检监察部门违反五严禁行认真核查严肃处理违反五严禁规定严格遵高民法院关违反五严禁规定处理办法规定严惩贷2009年中院2名志接受事宴请调离执行工作岗位
二贯彻执行关民法院审判执行部门设立廉政监察员实施办法(试行)情况
()明确职责落实廉政监察员制度根高民法院关民法院审判执行部门设立廉政监察员实施办法(试行)相关规定中院制定关审判执行部门设立廉政监察员暂行办法命10名部门副职领导干部兼廉政监察员根工作需员变动等情况时廉政监察员进行调整命目前全市两级法院设兼职廉政监察
员140名中中院10名基层院130名具审判职称140名部门副职兼93名
更发挥廉政监察员职作实现审判执行工作直接踪监督全市两级法院选思想政治觉悟高业务知识精工作责心强资深法官部门副职担廉政监察员赋予廉政监察员监督权建议权票否决权承担分析部门反腐倡廉工作形势组织落实反腐倡廉工作务部门员遵守执行法律法规纪律项规章制度情况进行监督检查部门员提供廉政指导廉政咨询部门员纪律作风方面存苗头性倾性问题时进行提醒组织事部门审判执行部门考察干部时应听取部门廉政监察员意见等职责
(二)明确务发挥廉政监察员教育监督作充分发挥教育提醒作积极组织干警开展理想信念教育社会义法治理念学教育性风纪教育组织创办廉政园参观警示教育基廉政电影发廉政短信开展廉政活动深入开展廉政谈话工作新进员必谈新职务必谈重专项务必谈发现问题苗头必谈引导干警绷紧廉政弦觉保持清正廉洁二充分发挥纪律监督作拓宽监督渠道公开廉政监察员办公电话时接受事部门工作员行监督举报加强重点环节监督紧紧围绕审判执行工作强化重点员重点案件监督重点回避制度落实庭审案件合议执行处理结果踪听取事意见等环节进行监督防止暗箱操作加强日常监督时解部门干警工作状况业外情况干警监督工作时间延伸工作时间外
(三)加强监督规范廉政监察员理工作中院推行廉政监察员述职制度年监察部门述职全面客观汇报履职情况实行廉政监察员时报告制度部门负责纪检监察部门书面报告廉政监察工作情况发现问题工作建议报告时造成严重果关规定追究
责建立督导检查制度定期廉政监察员工作情况进行抽查保证项工作务完成廉政监察员工作纳入岗位目标理责制审判工作部署检查考核做廉政监察员晋级晋职评先评优事先征求纪检监察部门意见
三贯彻执行关配偶子女事律师职业法院领导干部审判执行岗位法官实行职回避规定情况
()高度重视加强组织领导高民法院关配偶子女事律师职业法院领导干部审判执行岗位法官实行职回避规定(试行)发中院组立召开会议研究部署院辖区法院法官职回避工作成立院长组长政治部纪检组长副组长部门负责成员职回避工作领导组办公室设政治部责成专负责具体工作中院基层法院组织干警认真学关配偶子女事律师职业法院领导干部审判执行岗位法官实行职回避规定(试行)全体干警熟知规定容限度调动广法官动参积极性文件送组织部政法委等部门动接受相关部门监督
(二)客观真实杜绝弄虚作假中院法官部门查求审判执行部门首先部查符合职回避法官写出申请部门组写出情况说明确保漏严格审核事档案通公布举报电话沟通解情况等方式进行排查做漏报误报瞒报员截止目前止全市法院系统没应实行回避员
(三)踪问责建立长效机制全市两级法院建立法院工作员配偶子女事律师职业定期申报制度政工部门半年律师理部门查询法院工作员配偶子女事律师职业情况干部招录调配选等环节严格执行职回避规定
四贯彻执行关审判执行工作中防止法院部
员干扰办案干规定情况
()提高认识认真学全市两级法院组织职员退休员规定进行学讨增强遵守制度贯彻制度维护制度觉性工作中觉约束行中院规定作全院干警廉政知识考试重点容元**区法院通开展三三查找题民生活会活动项规定进行落实加强领导干部性修养作风建设落实领导干部廉洁律项规定
(二)查纠时汇报院部门认真组织干警结合实际学贯彻规定仔细查摆身否存私接触正审理案件事亲属代理辩护者关系等否事转递涉案材料行等情况发现违反回避干扰办案情况时纪检监察部门汇报填写涉廉事项报告单
(三)加强监督严格执行通开展代表政协委员联络工作定期召开执法执纪监督员座谈会充分发挥廉政监察员作事案发放监督卡切实加强信访网络举报工作等形式广泛收集信息掌握线索拓宽监督途径举报发现法院部员干扰办案事件相关规定严肃查处截止目前全市两级法院没发现部员违规事转递材料事听案情事说情招呼等现象发生
五贯彻执行民法院司法巡查工作暂行规定民法院审务督察工作暂行规定情况
()司法巡查工作开展情况
全面推动全市基层法院领导班子建设司法业务建设司法队伍建设确保路线方针政策国家法律法规级法院重决策工作部署基层法院折扣贯彻落实中院制定关司法巡查工作暂行办法司法巡查工作方案成立司法巡查工作办公室
**中院司法巡查组2011年7月7日9月22日全
市12基层法院领导班子建设司法队伍建设司法业务建设进行全面监督检查巡查中发现问题足已年年初发基层法院
巡查程中发现类问题22通巡查基层法院提出整改建议36条求基层法院严格中院反馈意见提出问题建议制定整改方案院整改方案已5月底前报中院巡查办求10月底前院组织整改满意度测评时测评结果整改工作落实情况形成书面报告报中院巡查办12问题整改正整改问题10巡查法院级方委通报巡查情况12次提出需帮助解决问题2协调沟通目前巡查法院级方委已帮助解决问题1正帮助解决问题1
(二)审务督察工作开展情况
根高民法院印发民法院审务督察工作暂行规定**治区高级民法院印发关贯彻执行<民法院审务督察工作暂行规定>实施细(试行)相关求中院院基层民法院认真开展审务督察工作
中院纪检监察室设立审务督察工作办公室设置1名审务督察员3名监察室兼审务督察工作办公室全市两级法院配备审务督察员32名均取取审务督察资格
根工作需建立**市中级民法院审务督察工作日志审务督察工作档案现场督察情况进行详细准确记录督察结束时工作材料进行档更
做项工作确保审务督察工作利进行参加督察工作4名志均参加治区高院组织审务督察员资格培训班培训审务督察容督察程序处置程序等进行认真研究院部门工作员坚持月定期督察两次截止目前已院机关发放督察通报17次5月21日起正式基层民法院开展审务督察工作
审务督察工作开展市中院督察组已全市7旗县区民法院部分法庭进行督察采取明察暗访相结合方式定时间招呼时确定督察单位督察单位工作纪律司法作风司法强制措施安全保卫措施警车警设备等情况进行重点督察通事发放调查问卷座谈等方式解法院工作意见建议
督察程中确实发现问题院督察程中发现法警执庭规范书记员开庭宣布法庭纪律工作员班迟等问题针问题审务督察办公室时相关部门负责取联系沟通情况院范围发通报基层民法院督察程中发现部分法庭环境卫生差通知时间开庭工作员班迟等问题督察办公室时情况反馈基层法院相关院领导督促督察中发现问题进行改正督察中发现问题单位进行回查检查整改情况项工作已**法制报**市中级民法院扎实
开展审务督察工作题进行宣传报道
六贯彻执行民法院监察工作条例情况
**市中院行政编制实数184现配专职纪检监察干部5市中院1989年9月开始设立纪检组编制纪检组长1名1989年9月时设立监察室编制1名监察员3名全市12基层法院8基层法院设置纪检组12基层法院均设置监察室全市法院专职纪检监察干部35中中院5基层法院30纪检干部研究生学历1科学历32专科学历2具审判职称20
七贯彻执行**治区高级民法院关廉政风险防控实施办法(试行)情况
扎实推进反腐倡廉建设拓展源头防治腐败工作领域院2009年开展廉政风险防控理工作深入贯彻落实**治区高级民法院关廉政风险防控实施办法(试行)进步加强院惩防腐败体系建设建立健全廉政风险防控机制效预防违纪违法问题发生限度保护干警2009年开展项工作基础次廉政风险防控工作进行修订完善
()加强领导完善工作机制成立院长组长工作领导组领导组设办公室办公室设纪检组监察室时部门确定名联络员负责该部门信息报送等工作二结合院实际制定实施方案工作流程该项工作提出具体工作求阶段安排三召开全院动员会进行广泛宣传动员全院干警充分认识开展廉政风险防控理工作目意义
(二)突出重点抓工作落实
开展廉政风险点排查分类定级重点理工作查找出思想作风岗位职责制度机制方面存风险点164制定防控措施204条中级风险30防控措施56条二级风险106防控措施114条三级风险28防控措施34条廉政风险点防控措施录入廉政电子档案作廉政风险预警重二清理完善规章制度2009年审判工作理队伍理方面新制定制度11项修改完善制度3项三优化编制工作流程院部门单位根工作性质工作岗位编制80工作流程图中审判部门56非审判部门24通审判权执行权事权财务理权等权力运行流程进行优化编制进步细化权力运行轨迹实现分权限权亮权四推进电子监察台建设全市两级法院建立案件综合信息理系统基层法院中院间配备案件信息传输台系统建立全市两级法院统案件信息库中院领导监控部门通网络件案件审理程审限运行情况进行监控实现两级法院案件审理执行事前事中监督五建立廉政风险预警机制中院院结合实际制定关建立廉政风险预警机制实施办法通查准找全廉政风险点设立预警信息专报员进行风廉政建设责制考核干警廉政情况测评等途径角度层次汇集干警廉政建设方面信息针干警廉政建设方面存问题程度采取预案确立黄橙红三级预
警机制提醒诫勉整改制度六推进廉政档案建设廉政档案建立象全院编干警采电子档案纸质档案相结合理方式监察室实施档动态理干警岗位职责廉政风险点防控措施廉政相关工作生活情况录入干警廉政档案廉政档案记录考核干警廉政信度综合运干部选拔考核等工作中通廉政档案建设增强全体干警公正执法文明办案意识提高遵纪守法觉性
(三)扎实工作取较成效
根开展廉政风险防控机制工作程中梳理出部门存制度机制风险院积极稳妥设部门进行职调整首先外评估(鉴定)拍卖工作立案庭剥离出专门设立司法辅助办公室负责该项工作健全司法技术辅助工作流程统规范外评估(鉴定)拍卖工作采取机摇号方式选择评估(鉴定)拍卖机构监察室机选择机构进行现场监督进步优化审判业务部门综合理部门间职权配置次完善案件评查工作审办负责案卷评查工作改变定期业务庭抽调员进行案卷评查形式改专具体负责案卷评查工作做责时监察室审办评查完案卷进行抽查发现审办存应查出问题未查出情况审办绩效考核中扣减分数进步加强案件评查力度力促进审判质量提高2010年年底院总结廉政风险防控机制建设验基础重新修订**市中级民法院机关设部门业绩考核办法新考核办法分综合项目考核业务项目考核量化检查指标审判执行等项工作均提出明确目标求设计相应评分标准新考核办法实行日常督促检查年终考核相结合审判执行政
务事务等项务确定相应监控部门该考核办法实施院考评工作更加科学合理客观公正效调动部门工作积极性2011年建立**市中级民法院廉政教育制度扎实开展廉政教育努力搭建廉政文化教育台
筑牢干警拒腐防变思想政治防线**法制报项工作进行宣传报道
通开展廉政风险防控工作力推动审判执行工作开展2009年开展廉政风险防控机制建设市法院收案数较快增长情况结案数结案率逐年升二审发改率涉诉信访数量逐年降2009年2010年市法院项考核指标均居全区法院前列2011年全区中级民法院目标理绩效考核中名列全区第年半年绩效考核中名列第
二〇二年九月十九日
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