紧密团结志核心中央周围
加快建设幸福美新**努力奋斗
——中国产**省第十三次代表会报告
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（2017年5月22日）
志：
现代表中国产**省第十二届委员会会作报告
中国产**省第十三次代表会进入全面建成康社会决胜阶段喜迎十九新形势召开次继开重会议会题：高举中国特色社会义伟旗帜马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导深入学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略全面落实总书记视察**重讲话八着力重指示精神动员带领全省级组织广员族民更加紧密团结志核心中央周围忘初心继续前进努力全国道全面建成康社会加快建设济发展山川秀美民族团结社会谐幸福美新**努力奋斗
十八总书记带领全全军全国族民进行具许新历史特点伟斗争开创中国特色社会义伟事业建设新伟工程新局面赢全全军全国族民衷心拥护受国际社会高度赞誉十八届六中全会明确总书记中央全核心位体现民根利益保证国家兴旺发达长治久安实现
两百年奋斗目标中华民族伟复兴中国梦具十分重深远意义全省级组织广员干部牢固树立政治意识局意识核心意识齐意识更加觉思想政治行动志核心中央保持高度致更加坚定维护志核心中央权威集中统领导更加力志核心中央项决策部署落实处认清历史方位握发展势牢记重命断开创**项事业发展新局面
五年工作
省第十二次代会面错综复杂国外环境艰巨繁重改革发展稳定务志核心中央坚强领导全面贯彻十八十八届三中四中五中六中全会精神深入学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略认真落实总书记视察**重讲话八着力重指示精神中央统筹推进
五位体总体布局协调推进四全面战略布局坚持稳中求进工作总基调项决策部署扎实推进济社会发展建设基完成省第十二次代会确定工作务项事业取新进步
建设持续加强坚持抓建作政绩严格落实严治政治责全面推进思想组织作风反腐倡廉制度建设坚持总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略武装头脑扎实开展群众路线教育实践活动三严三实专题教育两学做学教育隆重开展纪念建95周年红军长征胜利80周年陕甘边区苏维埃政府成立80周年**兵变85周年等系列活动力传承红色基级组织广员干部四意识进步增强四信更加坚定认真落实意识形态工作责制坚持马克思义意识形态领域指导位动摇理工作四台建设取突破意识形态阵建设理加强强化干部日常理监督选派年轻干部脱贫攻坚线锻炼利完成市县乡三级换届探索建立柔性引机制引进高层次金融科技337名实施先锋引领行动整顿软弱涣散基层组织开展市县乡委书记抓基层建工作述职评议严格落实中央八项规定精神省委
双十条规定驰息纠正四风构建实施全面严治体责体系加强风廉政建设反腐败斗争十二届省委巡视实现全覆盖市县省直部门巡察序开展认真践行监督执纪四种形态严肃查处批违纪违法案件反腐败斗争压倒性态势已形成扎实抓中央巡视组巡视回头反馈意见整改工作努力推动治宽松软走严紧硬
综合实力进步提升加强济工作领导动适应握引领济发展新常态统筹抓稳增长促改革调结构惠民生防风险项工作保持济稳健康发展势头生产总值年均增长96财政收入年均增长118固定资产投资年均增长179粮食生产实现十三连丰传统产业改造提升力度加战略性新兴产业增加值占生产总值重提高131现代服务业加快发展金融业占生产总值重28提高71非公济重达476**新区生产总值年均增长309国家循环济示范区基建成兰白科技创新改革试验区建设进展利济发展稳定性协调性持续性进步增强
脱贫攻坚成效明显深入贯彻总书记扶贫开发重战略思想坚持脱贫攻坚作
号工程围绕精准扶贫精准脱贫扎实开展联村联户扶贫攻坚行动建立贫困口识动态理退出标准考核验收等体系出套政策措施组合拳贫困区生产生活条件幅改善全省贫困口2011年底8422万减少2016年底227万贫困发生率405降109易扶贫搬迁82万贫困区农民均收入年均增长全省高2百分点赢脱贫攻坚战奠定坚实基础
基础设施断完善坚持基础设施先行实施城乡基础设施建设工程交通突破水利保障行动支撑力效提升五年新增公路通车里程19万公里实现省际通道市州政府通高速公路县城通二级公路农村通沥青（水泥）路51万公里新增铁路运营里程1592公里兰新高铁兰渝铁路开通运行宝兰客专建成运营**进入高铁时代全省民航机场达8年客运量突破1200万次建成引洮期等批重水利工程解决958万农村口饮水安全问题农村水普率达85重点流域治理重生态保护综合治理项目利推进
改革开放取新进展深入贯彻中央全面深化改革决策部署重点领域关键环节改革进展明显累计落实改革举措415项供侧结构性改革扎实推进行政审批事项幅精简商事制度改革全面推开农村改革持续深化司法体制改革推出重举措财税金融教育科技医疗卫生国企国资等领域改革稳步推进精准扶贫精准脱贫综合治理**市气污染等验中央改革办关部委肯定推广着力造丝绸路济带黄金段充分发挥兰洽会国际旅游节等重节会台作加强中西亚等丝路线国家文交流贸产合作外开放水层次新提升
文化建设迈新台阶思想道德建设持续加强社会义核心价值观日益深入心全面实施知晓信守工程着力造善举诚信红黑榜等品牌群众性精神文明创建活动广泛开展全国文明城市创建取突破积极建设华夏文明传承创新区成功举办首届丝绸路（敦煌）国际文化博览会总书记发贺信23国家致讨通敦煌宣言文化惠民工程深入实施公文化服务体系日益完善文艺精品力作断涌现文化旅游产业发展势头良
民生福祉日益增进坚持保障改善民生作切工作出发点落脚点持续加民生投入力度民群众获感幸福感断增强积极促进业五年新**镇业210万城乡居民收入年均分增长10312教育事业全面发展学前三年毛入园率义务教育巩固率高中阶段毛入学率均超全国均水高等教育众化水稳步提高公卫生服务力断提升群众性体育活动广泛开展社会保障体系断健全提高城乡低保标准补助水农村特困员救助供养省级补助标准城乡居民基养老基医疗病保险医疗救助制度实现全覆盖保障性安居工程建设农村危房改造步伐加快****震灾恢复重建务利完成气水土壤等污染防治行动全面展开
民法治建设深入推进发挥委总揽全局协调方作支持常委会法行立法监督决定免等职权工作新发展坚持完善中国产领导合作政治协商制度加强社会义协商民建设民政协作协商民重渠道作充分发挥落实民族区域治制度全面贯彻民族政策民族区济社会加快发展民族团结进步创建活动两示范区建设成效明显坚持宗教工作基方针法加强宗教事务理积极引导宗教社会义社会相适应基层民序扩基层群众治机制断健全法治**安**建设扎实推进信访工作加强爱国统战线进步巩固壮侨务港澳台工作取新发展工会青团妇联等群团组织桥梁纽带作进步发挥国防动员备力量建设持续加强军政军民团结局面断巩固
五年甘落**原女奋发图强拼搏进取保持济社会稳健康发展势头全国道全面建成康社会加快建设幸福美新**进步坚实基础成绩易志核心中央坚强领导亲切关怀结果全省级组织广员族民齐心协力奋斗结果民派派士社会界积极参力支持结果历届省委省级班子团结努力结果代表中**省第十二届委员会全省广员干部群众民派民团体社会界士驻甘部队指战员武警官兵关心支持**改革发展现代化建设海外朋友表示崇高敬意衷心感谢
总结成绩时清醒工作中存少问题贯彻
四全面战略布局力四意识够强落实总书记省提出八着力重指示精神差距：全面严治方面两责落实位方领导干部政治纪律政治规矩意识强方干部中拉山头搞团团伙伙找门路找山跑官官等问题表现突出严重破坏政治生态领导干部档案造假实报告事项执行外出报备制度严格方单位落实意识形态工作责制位舆热点事件应力造成严重负面影响少数基层组织软弱涣散非公企业社会组织组织覆盖率较低领域廉洁风险较高正风消极腐败现象时发生风廉政建设反腐败斗争形势然严峻复杂济发展方面矛盾然发展足快综合实力较弱基础设施建设欠账较科技创新驱动力强新兴产业发展快传统产业转型升级步伐较慢国企国资改革滞非公济发展整体水偏低县域济发展层次低外型济水提高济发展动力活力足社会事业方面短板欠账较城乡居民收入水较低城乡区域公服务资源配置均衡问题较突出社会治理存少薄弱环节治理体系治理力现代化水亟提升脱贫攻坚方面贫困面贫困程度深贫困口发展力弱保证贫困群众持续增收稳定脱贫办法越脱贫难度越脱贫攻坚务艰巨繁重生态建设环境保护方面贯彻落实中央决策部署够坚决彻底方重发展轻保护问题较突出生态环境恶化趋势尚未根遏制祁**生态环境保护工作中程度存重视作担履职力关严问题致局部生态环境破坏严重带良社会影响干事创业方面部分员干部思想保守观念滞作风实担够改革思维创新办法破解难题力足等等问题必须高度重视认真加解决
二面形势务
未五年省赢脱贫攻坚战全面建成康社会决胜阶段全面严治深推进重阶段站新历史起点必须科学分析准确握省面外环境阶段性特征根保证十八志核心中央面复杂变国际环境国艰巨繁重改革发展务握发展势应民期回答实践求形成系列治国理政新理念新思想新战略全面建成康社会建设幸福美新**提供根指针特总书记视察**重讲话八着力重指示精神涵丰富思想深刻科学指明**全国发展局中战略定位深刻阐述事关**改革发展稳定系列方性根性问题明确提出实践路径着力重点奋斗目标做项工作指明方提供根遵循利条件世界范围新轮科技革命蓄势发新产业变革正孕育突破国家深入实施创新驱动发展战略推进供侧结构性改革省加快科技进步创新转方式调结构提供新契机国家脱贫攻坚基础设施公服务产业发展支持力度断加推进
四化步发展带难政策利着带路战略深入推进省发展外型济优势更加明显风政风明显转社会风气断扬特中央巡视回头环保督察祁**生态环境问题专项督查国务院项政策措施落情况专项督查等反馈意见建议直面问题转变作风改进工作提供利契机利素外部环境确定稳定素明显增新轮产业技术资金等素竞争更加激烈省发展基础薄弱济结构调整缓慢适应市场力弱发展素制约明显特支撑力足缩全国发展差距务更加艰巨综合判断未五年面发展环境错综复杂机遇挑战存优势困难全省准确握省战略机遇期涵深刻变化科学握发展规律效转化政策机遇积极应风险挑战断开辟转型升级富民兴**新境界
五年工作指导思想：高举中国特色社会义伟旗帜坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导深入学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略全面贯彻十八十八届三中四中五中六中全会精神深入学贯彻十九精神牢固树立政治意识局意识核心意识齐意识坚决维护总书记中央全核心位坚决维护志核心中央权威集中统领导全面落实总书记视察**重讲话八着力重指示精神统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局坚持稳中求进工作总基调牢固树立贯彻新发展理念适应握引领济发展新常态坚持提高发展质量效益中心坚持推进供侧结构性改革线坚持全面严治保证解放思想开拓创新凝心聚力真抓实干努力全国道全面建成康社会加快建设济发展山川秀美民族团结社会谐幸福美新**
五年奋斗目标：综合济实力县域济发展层次民群众生活质量法治建设力社会文明程度生态建设环境保护水全面严治成效断提升城乡居民收入等济指标增速高全国均水基公服务达全国均水污染物排放单位区生产总值耗控制国家达指标现行标准农村贫困口期脱贫稳定脱贫贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困全面建成康社会目标基础努力实现更高水发展践行总书记
八着力重指示精神断取新更成效
贯彻落实述指导思想奋斗目标科学握未发展面形势环境效应前进道路风险挑战必须始终坚持八方面基求：
——增强四意识保持政治定力提高政治站位站稳政治立场增强政治力绝忠诚觉中央齐总书记齐理路线方针政策齐中央决策部署齐真正做思想高度认政治坚决维护行动时刻紧感情衷心爱戴总书记核心
——坚持民取践行根宗旨坚持民中心发展思想造福**原民作检验工作成效标尺积极推动协调发展享发展改革发展成果更更公惠全体民断增强民群众获感幸福感
——聚焦战略目标解决突出问题着眼全国道全面建成康社会加快建设幸福美新**力气解决济社会欠发达治理力现代化水高民群众生活整体水低生态建设环境保护亟加强全面严治责担力等突出问题推进项事业发展取新成效
——推动改革创新激发动力活力坚持解放思想作开创新局面重法宝坚定移推进全面深化改革深入实施创新驱动发展战略坚决破阻碍发展体制机制弊端加快形成创新引领支撑济体系发展模式改革动力加速释放创新活力断涌现
——勤学思践悟提升素质力围绕贯彻落实总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略全面落实视察**重讲话八着力重指示精神带着问题深入学思考领悟掌握精髓义立足推动工作践行落实断增强开拓创新攻坚克难化解矛盾领
——保持进取精神强化责担切实增强加快发展紧迫感命感始终事业放心责扛肩工作抓手谋事干事成事统起积极应种困难风险挑战级抓级层层抓落实确保中央省委重决策部署折扣落实处
——注重强基固锤炼严实作风高度重视抓基层强基础断增强级组织政治功力弘扬三严三实作风确保组织充分履行职发挥核心作确保领导干部忠诚干净担发挥表率作确保广员性坚强发挥先锋模范作
——讲求立德修身树立清廉形象注重加强政治文化建设倡导忠诚老实光明坦荡公道正派实事求艰苦奋斗清正廉洁等价值观教育引导广员干部修身慎行怀德重清廉守始终信念格实干立身永葆产政治色
三深入贯彻总书记八着力重指示精神开创项事业发展新局面
2013年2月总书记视察**重讲话八着力重指示精神涵盖济政治文化社会生态文明建设方方面面勾画全面建成康社会建设幸福美新**美愿景必须长期坚持指导思想行动指南全省级组织深入学贯彻总书记系列重讲话精神视察**八着力重指示精神断推动省项事业迈新台阶**原民更加幸福美新生活
（）着力转变济发展方式推进济结构战略性调整断提升综合实力总书记指出**力争推进济结构战略性调整加快形成新发展方式迈出新步伐取新成效坚持做总量提高质量重发挥优势弥补短板齐抓努力走出转型升级发赶超新路子
构建现代产业体系产业强省基富民源力发展实体济努力形成传统优势产业基础战略性新兴产业先导现代服务业支撑元化绿色现代产业体系坚持工业强省战略推进工业化信息化深度融合振兴老工业基力改造提升传统产业实施优势产业链培育发展行动加快数云计算物联网应新技术新业态新模式推动传统产业转型升级提升石油化工色冶金先进装备制造新型煤化工农产品加工等产业水培育壮战略性新兴产业科技创新牵引新源新材料高端装备智制造生物医药信息技术节环保公安全等领域重点建设批战略性新兴产业发展集聚区加快发展现代服务业着力壮商贸物流文化旅游现代金融信息消费创意设计健康养生等现代服务业力发展体验济享济积极培育电子商务服务外包等新型业态
促进城乡区域协调发展中心带动极突破发展格局立足资源禀赋区位条件优化空间开发生产力布局培育区域发展增长极加快**济社会发展提升城市综合功充分发挥省会城市辐射带动作举全省力加快**新区建设进步找准功定位完善思路创新举措发挥政策集成效应建设特色鲜明产业聚集服务配套环境优良现代化新区目标**新区造成西部重济增长极国家重产业基外开放战略台承接产业转移示范区推动产业集聚创新发展提高特色优势资源精深加工水建设兰白市圈核心中部城市群强化济通道功力发展新源装备制造业绿色机农产品生产加工业文化旅游业重点济带发展壮河西走廊城市群完善交通基础设施先导造先进装备制造基电子电工电器基源化工基绿色生态农产品生产加工基养生保健旅游基促进**东南协发展支持革命老区民族区贫困区加快发展力发展县域济坚持制宜突出规划先行创新驱动产业支撑素集中全链推动造批特色鲜明辐射范围广发展潜力产业集群壮县域济总量提升发展质量努力走出条城乡统筹产城融合具特色富民强县路积极推进核心新型城镇化着力提升城市规划建设理水推动城乡体化发展构建新型城乡关系
构筑功完备现代化基础设施网络继续加强基础设施建设破解省发展瓶颈现实需深入实施交通提升行动实现民航服务铁路干线覆盖市州高速公路连通县区快递网点遍布乡镇沥青（水泥）路通达建制村构建丝绸路济带战略通道区域综合交通枢纽持续开展水利保障行动统筹实施重点骨干水利工程中型水利设施建设完善综合防洪减灾体系建设宽带**提高城乡宽带网络普水接入力造国家源战略储备基进步提升省国家重油气煤电综合运输通道位
坚定移推进改革攻坚加快省发展必须深化改革坚决破种体制机制障碍深入推进济体制改革重点全面改革断完善发挥市场资源配置中决定性作更发挥政府作体制机制深入推进供侧结构性改革认真落实三降补重点务城企分类施策降低实体企业杠杆率作杠杆重中重断提高供质量效率推动行政理体制改革断深化放服实现联审联批完善事中事监制度加快推进国企国资改革健全完善公司法治理结构营理机制发展混合制济深化金融体制改革加快培育方金融体系加实体济支持力度效防范化解金融风险坚定移支持非公制济发展构建
亲清政商关系充分激发释放民营济活力深入推进基础性领域改革加补短板力度统筹推进财税生态文化统计理民法制建设制度等改革强化级负责志第责责形成亲力亲抓改革善作善成促落实长效机制
力提升外开放水省发展足程度开放足必须扩开放作实现富民强省必路深度融入带路建设造丝绸路济带黄金段充分发挥敦煌国际文博会兰洽会国际旅游节等重点节会作积极引进走出加招商引资力度加快开放型济发展推进国际空港国际陆港建设力发展综合保税区保税物流中心等海关特殊监区域强化航空铁路等类开放口岸建设着力造面中西亚南亚服务国家带路建设交通物流集散枢纽加强国际产接合作建设面六国际济走廊贸产业合作基文交流窗口争取设立中国（**）贸易园区推进国际贸易单窗口建设营造法治化国际化便利化营商环境
（二）着力推动科技进步创新增强整体素质竞争力加快培育发展新动总书记指出越欠发达区越需实施创新驱动发展战略充分发挥科技创新基础关键引领作努力省造成西部区创新驱动发展新高
断增强创新力推动兰白科技创新改革试验区建设促进产学研融合发展积极创建国家创新示范区充分发挥高校科研院型国企业作推进原始创新集成创新引进消化吸收创新建设批国家省级科技创新中心重点实验室工程（技术）研究中心新源色金属新材料先进装备智制造生物医药信息技术等领域力争突破批关键核心技术性技术推动高科技产业发展壮
积极培育造创新体构建企业体技术创新体系培育批核心竞争力创新型领军企业科技巨企业支持中央甘省属高校科研院科技研发建设造产业技术创新联盟完善评价标准激励机制保障体系继续实施领军高层次创新创业青年等重工程力营造鼓励创新宽容失败社会氛围法治环境完善科技创新服务众创空间等创业孵化体系断激发市场体创新活力社会创造力形成众创业万众创新生动局面
建立健全创新机制构建普惠性创新支持政策体系推进创新链产业链资金链链政策链协融合加强企业国外流高校科研机构合作加强知识产权保护运建立完善利成果转化激励机制市场服务体系促进重科研成果产业化全面落实科技创新扶持政策扩高校科研院权深化科技评估制度改革健全军民融合创新体系促进军民两技术联合攻关成果双转化应
（三）着力发展现代农业增强农产品供保障力扎实做三农工作总书记指出**国农业文化起源农业然条件样充分发挥优势加快发展现代农业坚持三农工作作重中重深入推进农业供侧结构性改革实施现代农业发展行动计划促进农业增效农民增收农村增绿
提高农业综合生产力完善落实强农惠农富农政策建立农业农村投入稳定增长机制改进财政支农方式撬动引导金融社会资更投农业农村强化农业科技创新驱动建立批现代农业产业科技创新中心农业科技创新联盟断提高农业良种化机械化信息化标准化水坚持严格耕保护制度严守耕红线加强水利高标准农田重点农业基础设施建设改善农业生产条件确保全省粮食产量保持稳定
优化农业产品产业结构构建现代农业产业体系生产体系建设粮食生产功区重农产品生产保护区特色农产品优势区造域特色鲜明具全国国际影响绿色生态农产品生产加工基做做强草食畜马铃薯设施蔬菜优质林果现代制种等特色优势产业加快建设国家中医药产业发展综合试验区培育壮批中药材加工企业种植标准化加工精深化市场专业化仓储规模化产品品牌化入手培育中医药全产业链省造成全国重中医药生产加工基仓储交易中心推动国家级省级现代农业产业园农业科技园农民创业园戈壁农业高效节水农业草原畜牧业持续发展示范区建设推进国家级育种制种基建设引领形成市场需求相适应资源禀赋相匹配现代农业发展区域布局
培育新型农业营体服务体深化农村综合改革推动传统农业种形式适度规模营现代农业转变引导鼓励科技营等投身现代农业发展扶持培育批种养户家庭农场农民合作社产业化龙头企业等新型营体提高农民组织化程度应市场风险力健全农业科技创新推广农业信息服务农产品流通服务等体系农产品质量食品安全标准监体系力发展农村电子商务提升农产品精深加工水开发农业种功促进农业旅游教育文化健康养生等产业深度融合
统筹推进美丽宜居乡村特色村镇建设遵循乡村发展规律推进农村居环境综合整治建设传承乡村记忆具现代文明元素美丽乡村加传统村落民居历史文化名村名镇保护力度扶持建设具历史域民族特点特色景观旅游村镇造批集循环农业创意农业农事体验体田园综合体完善农村公文化服务体系丰富乡村文化生活强化农村基层治理力培育文明乡风提高农民文明素质农村社会文明程度
（四）着力推进扶贫开发快改变贫困区面貌坚决赢脱贫攻坚战总书记强调没农村康特没贫困区康没全面建成康社会认真贯彻精准扶贫精准脱贫基方略坚持脱贫攻坚作号工程采取超常规办法力开展精细精确精微绣花式扶贫行胜言言行致确保期实现脱贫攻坚目标
增强脱贫致富生动力更加注重扶贫扶志扶智相结合改进帮扶方式教育激励贫困群众树立体意识增强勤劳致富动性动性断强化发展力坚持发展生产扶贫作攻方积极发挥金融扶贫作培育带动贫困群众持续致富济实体特色产业资产收益扶贫作重脱贫举措力推动贫困农户合作入股等方式拓展增收渠道组织劳务输出作重脱贫途径提高职业技培训针性实效性加扶贫劳务协作鼓励业易搬迁脱贫作重补充坚持群众愿原支持发展续产业确保搬出稳住逐步致富教育脱贫作治计完善学保障机制努力贫困家庭子女接受更加良教育阻断贫困代际传递健康脱贫作场关键战役加快贫困区医疗卫生健康教育服务保障体系建设效解决病致贫病返贫生态脱贫作双赢策建立完善生态补偿机制贫困口通参生态保护增加收入低保兜底脱贫作基防线加强农村低保扶贫开发效衔接确保应扶扶应保保
夯实稳定脱贫基础完善精准识建档立卡动态理机制针区域文化背景致贫返贫原分类施策提高脱贫质量稳定性坚持精准扶贫村户区域脱贫攻坚双轮驱动加政策扶持特资金投入力度加强片区县交通源水利通信等基础设施建设加专项扶贫行业扶贫力度深化拓展省外口帮扶定点帮扶东西协作扶贫支持社会力量参扶贫全面实施贫困村整体提升工程推进村组道路信息物流设施建设巩固提升饮水安全水渠道解决生产生活全面完成危房改造健全基公服务体系断改善生产生活条件
加强脱贫工作考核评估握脱贫攻坚正确方实行严格考核评估制度第三方评估交叉考核等办法加督查巡查力度坚决防止克服层层加码急躁进数字脱贫假脱贫脱贫
等官僚义形式义现象做脱贫工作务实脱贫程扎实脱贫结果真实确保贫困退出真实信社会认群众认账起历史实践检验注重考核结果运推广树立批先进典型严实弄虚作假严肃问责提高扶贫资金理水效益严肃查处挪贪污扶贫款项行
强化脱贫攻坚组织保障落实脱贫攻坚责制形成五级书记起抓责清晰负责合力攻坚工作格局深入推进抓建促脱贫攻坚工作加强贫困村两委班子建设更发挥村级组织战斗堡垒作培养农村致富带头队伍促进乡村土回流造支走扶贫工作队加强驻村帮扶力量更发挥第书记驻村工作队作
（五）着力加强生态环境保护提高生态文明水筑牢西部生态安全屏障总书记指出**国西北区重生态屏障保障国家生态安全中具重位作定努力提高生态文明建设水树牢局观长远观整体观牢固树立绿水青山金山银山理念加保护整治力度子孙代留天蓝绿水净美家园
加强生态系统修复保护严格落实体功区战略推进规合根域特点实施分区综合治理优化国土空间开发格局推进国家生态安全屏障综合试验区建设科学合理划定严守生态保护红线实施天然林资源保护新轮退耕林草三北防护林等重点工程确保生态功降低面积减少性质改变加快推进山水林田湖生态保护修复重工程加祁**等然保护区生态环境破坏问题整治修复保护力度开展祁**国家公园体制试点工作积极推进熊猫国家公园建设全面推行河长制提升然生态系统稳定性生态服务功
加环境风险污染防治力度良生产生活环境普惠民生福祉实行严格环境保护制度深入实施气水土壤污染防治行动计划加强环境资源司法保护构建政府企业公众治环境治理体系严格控制污染物排放建立覆盖固定污染源企业排放许制加强企事业单位污染物排放总量控制加快推进工业企业清洁生产污染治理加强城乡环境综合整治实施清洁源代工程淘汰分散燃煤锅炉推进垃圾分类处理畜禽养殖废弃物资源化利强化重点防控区域重金属治理基解决城市建成区污水直排环境问题加农村面源污染治理力度确保民群众喝干净水呼吸清新空气
推动绿色循环低碳发展巩固提升国家循环济示范区建设成果全面构筑循环型工业农业服务业社会体系加快转变资源利方式建立绿色循环低碳发展产业体系积极创建节约型社会推动国家新源综合示范区生源消纳试点省建设推动节水水资源循环利土节约集约利全面推进工业建筑等领域节降耗加快发展绿色金融培养形成绿色消费低碳生活社会风尚
建立健全生态文明制度坚持生态文明建设纳入法治化制度化轨道构建产权清晰元参激励约束重系统完整生态文明制度体系深化生态文明制度改革健全落实资源偿生态补偿机制根类型区域体功定位完善差化考核制度严格落实环境保护政责岗双责生态环保票否决制度加快国家然资源资产理体制改革实行环保机构监测监察执法垂直理落实领导干部然资源资产离审计制度严格执行生态环境损害赔偿制度损害责终身追究制建立环境违法行奖举报制度法严厉击违法排污破坏生态环境行制度保障西部生态安全屏障
（六）着力保障改善民生努力民更生活践行民中心发展思想总书记强调民美生活奋斗目标扎实做保障改善民生项工作学教劳病医老养住居断取新进展
扎实做业社会保障工作坚持业优先战略更加积极业政策统筹做重点群体业工作帮助劳动者实现更高质量业兜牢民生底线实现基养老基医疗失业工伤生育等保险制度法定员全覆盖完善城乡低保制度稳步提高保障水推进棚改安居工程建设保障困难群体基住房需求健全城乡社会救助体系力发展社会福利慈善事业认真做农村留守童妇女老残疾特困群体关爱服务工作进步做关心代工作
措举增加城乡居民收入深入实施类增收富民工程健全科学工资水决定机制正常增长机制支付保障机制千方百计增加城乡居民收入推动城乡居民收入增长济增长保持步规范收入分配秩序扩中等收入群体提高科研员成果转化收益分享例完善适应机关事业单位特点工资制度
统筹推进教育卫生事业发展坚持教育优先发展深化教育领域综合改革力促进教育公普农村学前教育基实现县域义务教育均衡发展提高高中阶段教育普水力发展现代职业教育着力培养适应济社会发展技促进高等教育涵式发展推进双流建设加快应型学建设步伐加强农村学前教育等师资队伍建设着力提高农村教师条件艰苦区教师遇水加强民族教育办特殊教育继续教育社区教育老年教育形成惠全民现代终身教育体系力实施全民健身健康计划加快推进健康**建设深化医药卫生体制改革实行医疗医保医药联动促进医疗资源基层农村流动切实提升县乡医疗服务力水进步完善生育制度积极开展应口老龄化行动加快建设层次养老服务体系推动医疗卫生养老服务融合式发展
持续推动文化事业繁荣发展文化软实力加快发展重支撑推进华夏文明传承创新区建设深化文化体制机制改革推动具**特色优秀传统文化传承发展力弘扬红色文化建设文化强省繁荣发展社会义文艺加强文艺工作者队伍建设推出更筋骨道德温度精品力作实施哲学社会科学创新工程建设特色新型智库提高城乡公文化服务水促进基公文化服务标准化均等化加强文物文化遗产保护促进文化科技旅游体育健康等深度融合培育新型文化业态充分发挥读者出版传媒等文化企业优势推动文化产业成支柱性产业扩外文化交流合作办丝绸路（敦煌）国际文化博览会
（七）着力加强社会理维护社会谐稳定巩固发展团结奋进良局面总书记强调社会谐稳定发展前提民期盼坚持领导民家作法治国机统扩社会义民全面提高社会治理水族民群众生活更谐更舒畅更安定
发展社会义民政治坚定走中国特色社会义政治发展道路扩公民序政治参充分发挥社会义政治制度优越性坚持完善民代表会制度支持保证级常委会法行职权提升工作水坚持完善中国产领导合作政治协商制度推进协商民广泛层制度化发展支持保证民政协章程履行政治协商民监督参政议政职坚持团结联合题加强民派派士合作事团结引导外知识分子新社会阶层士服务济社会发展促进非公制济士健康成长做港澳台海外士工作加强外代表士队伍建设巩固发展广泛爱国统战线积极发展基层民促进群众城乡社区治理基层公事务公益事业中法理服务教育监督健全职工代表会基形式企事业单位民理制度推动工会青团妇联等群团组织改革创新保持增强群团工作群团组织政治性先进性群众性推动济建设国防建设融合发展加强全民国防教育备力量建设支持国防军队改革建设
切实做民族宗教工作**民族宗教省份做民族宗教工作责重全面贯彻落实民族政策坚持完善民族区域治制度法治理民族事务扎实开展民族团结进步创建活动深入推进
两示范区建设广泛开展三离开教育维护民族团结促进民族交交流交融坚持中央治藏方略法治藏富民兴藏长期建藏凝聚心夯实基础重原统筹做综合治理工作促进藏区济社会发展长治久安坚决遏制击境外敌势力利民族问题进行分裂渗透破坏活动全面贯彻宗教工作基方针坚持宗教中国化方坚持懈社会义核心价值观引领宗教中华优秀文化浸润宗教充分发挥宗教界士信教群众促进济社会发展中积极作
全面推进法治**建设推进法执政法治理念法治思维领导立法保证执法支持司法带头守法严格法决策法办事加强改进方立法工作推进科学立法民立法提高立法质量推进法行政建设职科学权责法定执法严明公开公正廉洁高效守法诚信法治政府推进公正司法坚持司法民深化司法体制改革加强法治队伍建设加强少数民族区双语法律队伍建设进步提升司法水公信力推进全民守法全面实施普法规划完善覆盖城乡居民公法律服务体系认真贯彻落实政负责履行推进法治建设第责职责督促引导级领导干部做学法尊法守法法模范
持续提升社会治理水完善委领导政府导社会协公众参法治保障社会治理体制形成全民建享社会治理格局贯彻落实总体国家安全观维护国家政治安全特政权安全制度安全深化安**建设健全立体化信息化社会治安防控体系综合治理组织体系严惩类违法犯罪行建立完善社会矛盾排查预警调处化解社会稳定风险评估机制提高预测预警预防类风险力落实信访工作责制畅通规范群众诉求表达利益协调权益保障渠道加快社会信体系建设构建守信激励失信惩戒机制提高安全生产理水全面落实委政府领导责属理责部门监责企业体责坚决遏制重特事发生做防灾减灾救灾应急处置加快建立科学完善食品药品安全治理体系保障民群众饮食药安全
严格落实意识形态工作责制坚持宣传意识形态媒体始终握正确政治方舆导价值取凝聚民心作出发点落脚点巩固马克思义意识形态领域指导位巩固全全国民团结奋斗思想基础体现意识形态工作方面牢牢掌握意识形态工作领导权导权切实履行意识形态工作体责健全完善委统领导政齐抓宣传部门组织协调相关部门积极配合工作格局断提升级干部做意识形态工作素质力思想理建设作根积极培育践行社会义核心价值观深化爱国义集体义社会义教育加强宣传思想文化等意识形态领域干部队伍建设断提高专业化水强化意识形态阵控旗帜鲜明支持正确思想言抵制种错误思潮推动形成风清气正舆生态推进传统媒体新兴媒体融合发展提高流媒体传播力引导力影响力公信力讲**事传播**声音展示**形象贯彻落实网络意识形态工作责制法加强网络空间治理加强网络容建设唱响网旋律深化群众性精神文明创建活动加强未成年思想道德建设学生思想政治工作积极推进校园文化企业文化社区文化机关文化建设发挥
**骄子等知名品牌优势断提高公民道德水社会文明程度
（八）着力改进干部作风提高政府公信力深入推进全面严治建设幸福美新**关键严治全省级组织切实抓建作政绩担负起治政治责营造风清气正政治生态
深入学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略深刻领会贯穿中马克思义立场观点方法断提高思想觉悟理水深入推进两学做学教育常态化制度化坚持章规规范员干部言行总书记系列重讲话精神武装头脑指导实践推动工作统筹抓委（组）理学中心组学教育引导广员干部强化忠诚政治觉政治力担负职责相匹配力弘扬伟长征精神南梁精神坚定四信觉做产义远理想中国特色社会义理想坚定信仰者忠实实践者坚持理联系实际理学成果转化谋划工作具体思路破解难题举措办法推动发展实际成效确保总书记系列重讲话精神入脑见行中央政令畅通阻
加强规范政治生活坚持章根遵循严格落实关新形势政治生活干准重点解决领导弱化建设缺失全面严治责落实力等问题着力增强政治生活政治性时代性原性战斗性努力形成集中民纪律统意志心情舒畅生动活泼政治局面严格遵守政治纪律政治规矩中央提倡坚决响应中央决定坚决执行中央禁止坚决做坚持民集中制原认真执行委（组）议事规决策程序认真落实
三会课民生活会领导干部双重组织生活民评议员谈心谈话等制度批评批评锐利武器员干部惯相互提醒督促中进步加强监督落实监督责强化组织监督改进民监督发挥级相互监督作加强政治文化建设文化信支撑政治定力政治气节政治风骨发挥员领导干部关键少数作觉特权思想特权现象作斗争注重家庭家教家风广员干部树立标杆作出表率
造高素质干部队伍选政治生活风标端正导净化政治生态治策坚持干部原牢固树立正确选导坚持德兼备德先坚持五湖四海唯贤坚持事业公道正派坚持信念坚定民服务勤政务实敢担清正廉洁干部标准真正忠诚干净担民务实清廉奋发锐意改革实绩突出干部褒奖重深入整治选正风坚决防止干部带病提拔
带病岗加强政正职等关键岗位干部培养选拔注重基层线培养选拔干部重视培养优秀年轻干部女干部少数民族干部外干部建设政治坚定素质优良结构合理干部队伍加强干部日常理教育培训落实干部谈心谈话等制度建立健全容错纠错机制担者担加正激励力度强化官必意识提高官会力追究官责营造官愿环境调动广干部干事创业动性积极性做离退休干部工作更发挥老志作深入实施强省战略留住土引进高层次结合起统筹抓类队伍建设全省济社会发展提供强智力支撑
增强基层组织生机活力工作坚实力量支撑基层抓基层基础作长远计固策坚持政治属性服务功相统推动基层组织建设全面进步全面硬认真落实基层建工作责制深入开展基层建工作述职评议考核突出抓国企业高等院校省直机关建设扩非公企业社会组织组织工作覆盖面整顿软弱涣散基层组织加强基层组织书记队伍建设发挥支部体作提升农村社区企业机关学校等领域建工作水积极探索城市建工作新路子推广互联网+建
等做法推动基层建传统优势信息技术高度融合加强改进员队伍教育理提高发展员质量时处置合格员发挥产员先锋模范作
持恒加强作风建设巩固拓展群众路线教育实践活动三严三实专题教育成果全面加强思想作风学风文风工作作风领导作风干部生活作风建设教育引导广员干部进步解放思想转变观念功夫解决求求硬工作标准高问题力强化开放意识创新思维富民兴**具体实践中敢先开拓进取精益求精创先争优完善直接联系服务群众制度创新载体方式进步密切民群众血肉联系严格执行中央八项规定精神省委双十条规定加明察暗访力度深挖严查屡禁止隐形变异四风问题坚决防止正风反弹回潮建立健全工作落实机制中央省委决策部署紧盯放加强督促检查层层传导压力引导广干部敢担狠抓落实言必行行必果推动项决策部署真正落见效
坚定移推进风廉政建设反腐败斗争反腐倡廉永远路必须筑牢拒腐防变思想防线制度防线着力构建敢腐腐想腐体制机制压紧压实治责扎实推进省委全面严治体责体系衡量检验办法督查落实机制实施健全权力运行制约监督体系严格执行中国产监督条例践行监督执纪
四种形态坚持挺纪前纪严法坚持抓早抓动辄咎巩固反腐败斗争压倒性态势紧盯权力集中资金密集资源聚集重部门岗位严肃查处领导干部违纪行严肃查处侵害群众利益正风腐败问题加追逃追赃工作力度决腐败分子藏身深化政治巡视巡察坚定政治方查找政治偏差强化成果运抓中央巡视巡视回头反馈问题整改工作确保条条整改件件着落中央统部署适时序推进监察体制改革建立集中统反腐败机构形成权威高效监察体制深化纪律检查体制改革持续推进三转充分发挥纪委派驻机构职作加强纪检机关身建设着力提高监督执纪力水推动全面严治取新更成效
回首豪情满怀代代**原女拼搏进取片热土创造业绩展未信心百倍全面建成康社会建设幸福美新**光荣命激励着砥砺前行新长征路全省级组织广员干部传承产光荣梦想保持忧患意识永怀赤子心高扬奋斗精神攻坚克难勇气百折挠韧劲真抓实干作风书写建设幸福美新**崭新篇章优异成绩迎接中国产第十九次全国代表会胜利召开
志命需担实干成未更加紧密团结志核心中央周围高举中国特色社会义伟旗帜力弘扬十十百**精神万众心奋发进取努力智慧汗水创造愧历史愧时代愧民业绩加快建设济发展山川秀美民族团结社会谐幸福美新**努力奋斗
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加快建设幸福美新**努力奋斗
——中国产**省第十三次代表会报告
* *
（2017年5月22日）
志：
现代表中国产**省第十二届委员会会作报告
中国产**省第十三次代表会进入全面建成康社会决胜阶段喜迎十九新形势召开次继开重会议会题：高举中国特色社会义伟旗帜马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导深入学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略全面落实总书记视察**重讲话八着力重指示精神动员带领全省级组织广员族民更加紧密团结志核心中央周围忘初心继续前进努力全国道全面建成康社会加快建设济发展山川秀美民族团结社会谐幸福美新**努力奋斗
十八总书记带领全全军全国族民进行具许新历史特点伟斗争开创中国特色社会义伟事业建设新伟工程新局面赢全全军全国族民衷心拥护受国际社会高度赞誉十八届六中全会明确总书记中央全核心位体现民根利益保证国家兴旺发达长治久安实现
两百年奋斗目标中华民族伟复兴中国梦具十分重深远意义全省级组织广员干部牢固树立政治意识局意识核心意识齐意识更加觉思想政治行动志核心中央保持高度致更加坚定维护志核心中央权威集中统领导更加力志核心中央项决策部署落实处认清历史方位握发展势牢记重命断开创**项事业发展新局面
五年工作
省第十二次代会面错综复杂国外环境艰巨繁重改革发展稳定务志核心中央坚强领导全面贯彻十八十八届三中四中五中六中全会精神深入学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略认真落实总书记视察**重讲话八着力重指示精神中央统筹推进
五位体总体布局协调推进四全面战略布局坚持稳中求进工作总基调项决策部署扎实推进济社会发展建设基完成省第十二次代会确定工作务项事业取新进步
建设持续加强坚持抓建作政绩严格落实严治政治责全面推进思想组织作风反腐倡廉制度建设坚持总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略武装头脑扎实开展群众路线教育实践活动三严三实专题教育两学做学教育隆重开展纪念建95周年红军长征胜利80周年陕甘边区苏维埃政府成立80周年**兵变85周年等系列活动力传承红色基级组织广员干部四意识进步增强四信更加坚定认真落实意识形态工作责制坚持马克思义意识形态领域指导位动摇理工作四台建设取突破意识形态阵建设理加强强化干部日常理监督选派年轻干部脱贫攻坚线锻炼利完成市县乡三级换届探索建立柔性引机制引进高层次金融科技337名实施先锋引领行动整顿软弱涣散基层组织开展市县乡委书记抓基层建工作述职评议严格落实中央八项规定精神省委
双十条规定驰息纠正四风构建实施全面严治体责体系加强风廉政建设反腐败斗争十二届省委巡视实现全覆盖市县省直部门巡察序开展认真践行监督执纪四种形态严肃查处批违纪违法案件反腐败斗争压倒性态势已形成扎实抓中央巡视组巡视回头反馈意见整改工作努力推动治宽松软走严紧硬
综合实力进步提升加强济工作领导动适应握引领济发展新常态统筹抓稳增长促改革调结构惠民生防风险项工作保持济稳健康发展势头生产总值年均增长96财政收入年均增长118固定资产投资年均增长179粮食生产实现十三连丰传统产业改造提升力度加战略性新兴产业增加值占生产总值重提高131现代服务业加快发展金融业占生产总值重28提高71非公济重达476**新区生产总值年均增长309国家循环济示范区基建成兰白科技创新改革试验区建设进展利济发展稳定性协调性持续性进步增强
脱贫攻坚成效明显深入贯彻总书记扶贫开发重战略思想坚持脱贫攻坚作
号工程围绕精准扶贫精准脱贫扎实开展联村联户扶贫攻坚行动建立贫困口识动态理退出标准考核验收等体系出套政策措施组合拳贫困区生产生活条件幅改善全省贫困口2011年底8422万减少2016年底227万贫困发生率405降109易扶贫搬迁82万贫困区农民均收入年均增长全省高2百分点赢脱贫攻坚战奠定坚实基础
基础设施断完善坚持基础设施先行实施城乡基础设施建设工程交通突破水利保障行动支撑力效提升五年新增公路通车里程19万公里实现省际通道市州政府通高速公路县城通二级公路农村通沥青（水泥）路51万公里新增铁路运营里程1592公里兰新高铁兰渝铁路开通运行宝兰客专建成运营**进入高铁时代全省民航机场达8年客运量突破1200万次建成引洮期等批重水利工程解决958万农村口饮水安全问题农村水普率达85重点流域治理重生态保护综合治理项目利推进
改革开放取新进展深入贯彻中央全面深化改革决策部署重点领域关键环节改革进展明显累计落实改革举措415项供侧结构性改革扎实推进行政审批事项幅精简商事制度改革全面推开农村改革持续深化司法体制改革推出重举措财税金融教育科技医疗卫生国企国资等领域改革稳步推进精准扶贫精准脱贫综合治理**市气污染等验中央改革办关部委肯定推广着力造丝绸路济带黄金段充分发挥兰洽会国际旅游节等重节会台作加强中西亚等丝路线国家文交流贸产合作外开放水层次新提升
文化建设迈新台阶思想道德建设持续加强社会义核心价值观日益深入心全面实施知晓信守工程着力造善举诚信红黑榜等品牌群众性精神文明创建活动广泛开展全国文明城市创建取突破积极建设华夏文明传承创新区成功举办首届丝绸路（敦煌）国际文化博览会总书记发贺信23国家致讨通敦煌宣言文化惠民工程深入实施公文化服务体系日益完善文艺精品力作断涌现文化旅游产业发展势头良
民生福祉日益增进坚持保障改善民生作切工作出发点落脚点持续加民生投入力度民群众获感幸福感断增强积极促进业五年新**镇业210万城乡居民收入年均分增长10312教育事业全面发展学前三年毛入园率义务教育巩固率高中阶段毛入学率均超全国均水高等教育众化水稳步提高公卫生服务力断提升群众性体育活动广泛开展社会保障体系断健全提高城乡低保标准补助水农村特困员救助供养省级补助标准城乡居民基养老基医疗病保险医疗救助制度实现全覆盖保障性安居工程建设农村危房改造步伐加快****震灾恢复重建务利完成气水土壤等污染防治行动全面展开
民法治建设深入推进发挥委总揽全局协调方作支持常委会法行立法监督决定免等职权工作新发展坚持完善中国产领导合作政治协商制度加强社会义协商民建设民政协作协商民重渠道作充分发挥落实民族区域治制度全面贯彻民族政策民族区济社会加快发展民族团结进步创建活动两示范区建设成效明显坚持宗教工作基方针法加强宗教事务理积极引导宗教社会义社会相适应基层民序扩基层群众治机制断健全法治**安**建设扎实推进信访工作加强爱国统战线进步巩固壮侨务港澳台工作取新发展工会青团妇联等群团组织桥梁纽带作进步发挥国防动员备力量建设持续加强军政军民团结局面断巩固
五年甘落**原女奋发图强拼搏进取保持济社会稳健康发展势头全国道全面建成康社会加快建设幸福美新**进步坚实基础成绩易志核心中央坚强领导亲切关怀结果全省级组织广员族民齐心协力奋斗结果民派派士社会界积极参力支持结果历届省委省级班子团结努力结果代表中**省第十二届委员会全省广员干部群众民派民团体社会界士驻甘部队指战员武警官兵关心支持**改革发展现代化建设海外朋友表示崇高敬意衷心感谢
总结成绩时清醒工作中存少问题贯彻
四全面战略布局力四意识够强落实总书记省提出八着力重指示精神差距：全面严治方面两责落实位方领导干部政治纪律政治规矩意识强方干部中拉山头搞团团伙伙找门路找山跑官官等问题表现突出严重破坏政治生态领导干部档案造假实报告事项执行外出报备制度严格方单位落实意识形态工作责制位舆热点事件应力造成严重负面影响少数基层组织软弱涣散非公企业社会组织组织覆盖率较低领域廉洁风险较高正风消极腐败现象时发生风廉政建设反腐败斗争形势然严峻复杂济发展方面矛盾然发展足快综合实力较弱基础设施建设欠账较科技创新驱动力强新兴产业发展快传统产业转型升级步伐较慢国企国资改革滞非公济发展整体水偏低县域济发展层次低外型济水提高济发展动力活力足社会事业方面短板欠账较城乡居民收入水较低城乡区域公服务资源配置均衡问题较突出社会治理存少薄弱环节治理体系治理力现代化水亟提升脱贫攻坚方面贫困面贫困程度深贫困口发展力弱保证贫困群众持续增收稳定脱贫办法越脱贫难度越脱贫攻坚务艰巨繁重生态建设环境保护方面贯彻落实中央决策部署够坚决彻底方重发展轻保护问题较突出生态环境恶化趋势尚未根遏制祁**生态环境保护工作中程度存重视作担履职力关严问题致局部生态环境破坏严重带良社会影响干事创业方面部分员干部思想保守观念滞作风实担够改革思维创新办法破解难题力足等等问题必须高度重视认真加解决
二面形势务
未五年省赢脱贫攻坚战全面建成康社会决胜阶段全面严治深推进重阶段站新历史起点必须科学分析准确握省面外环境阶段性特征根保证十八志核心中央面复杂变国际环境国艰巨繁重改革发展务握发展势应民期回答实践求形成系列治国理政新理念新思想新战略全面建成康社会建设幸福美新**提供根指针特总书记视察**重讲话八着力重指示精神涵丰富思想深刻科学指明**全国发展局中战略定位深刻阐述事关**改革发展稳定系列方性根性问题明确提出实践路径着力重点奋斗目标做项工作指明方提供根遵循利条件世界范围新轮科技革命蓄势发新产业变革正孕育突破国家深入实施创新驱动发展战略推进供侧结构性改革省加快科技进步创新转方式调结构提供新契机国家脱贫攻坚基础设施公服务产业发展支持力度断加推进
四化步发展带难政策利着带路战略深入推进省发展外型济优势更加明显风政风明显转社会风气断扬特中央巡视回头环保督察祁**生态环境问题专项督查国务院项政策措施落情况专项督查等反馈意见建议直面问题转变作风改进工作提供利契机利素外部环境确定稳定素明显增新轮产业技术资金等素竞争更加激烈省发展基础薄弱济结构调整缓慢适应市场力弱发展素制约明显特支撑力足缩全国发展差距务更加艰巨综合判断未五年面发展环境错综复杂机遇挑战存优势困难全省准确握省战略机遇期涵深刻变化科学握发展规律效转化政策机遇积极应风险挑战断开辟转型升级富民兴**新境界
五年工作指导思想：高举中国特色社会义伟旗帜坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导深入学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略全面贯彻十八十八届三中四中五中六中全会精神深入学贯彻十九精神牢固树立政治意识局意识核心意识齐意识坚决维护总书记中央全核心位坚决维护志核心中央权威集中统领导全面落实总书记视察**重讲话八着力重指示精神统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局坚持稳中求进工作总基调牢固树立贯彻新发展理念适应握引领济发展新常态坚持提高发展质量效益中心坚持推进供侧结构性改革线坚持全面严治保证解放思想开拓创新凝心聚力真抓实干努力全国道全面建成康社会加快建设济发展山川秀美民族团结社会谐幸福美新**
五年奋斗目标：综合济实力县域济发展层次民群众生活质量法治建设力社会文明程度生态建设环境保护水全面严治成效断提升城乡居民收入等济指标增速高全国均水基公服务达全国均水污染物排放单位区生产总值耗控制国家达指标现行标准农村贫困口期脱贫稳定脱贫贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困全面建成康社会目标基础努力实现更高水发展践行总书记
八着力重指示精神断取新更成效
贯彻落实述指导思想奋斗目标科学握未发展面形势环境效应前进道路风险挑战必须始终坚持八方面基求：
——增强四意识保持政治定力提高政治站位站稳政治立场增强政治力绝忠诚觉中央齐总书记齐理路线方针政策齐中央决策部署齐真正做思想高度认政治坚决维护行动时刻紧感情衷心爱戴总书记核心
——坚持民取践行根宗旨坚持民中心发展思想造福**原民作检验工作成效标尺积极推动协调发展享发展改革发展成果更更公惠全体民断增强民群众获感幸福感
——聚焦战略目标解决突出问题着眼全国道全面建成康社会加快建设幸福美新**力气解决济社会欠发达治理力现代化水高民群众生活整体水低生态建设环境保护亟加强全面严治责担力等突出问题推进项事业发展取新成效
——推动改革创新激发动力活力坚持解放思想作开创新局面重法宝坚定移推进全面深化改革深入实施创新驱动发展战略坚决破阻碍发展体制机制弊端加快形成创新引领支撑济体系发展模式改革动力加速释放创新活力断涌现
——勤学思践悟提升素质力围绕贯彻落实总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略全面落实视察**重讲话八着力重指示精神带着问题深入学思考领悟掌握精髓义立足推动工作践行落实断增强开拓创新攻坚克难化解矛盾领
——保持进取精神强化责担切实增强加快发展紧迫感命感始终事业放心责扛肩工作抓手谋事干事成事统起积极应种困难风险挑战级抓级层层抓落实确保中央省委重决策部署折扣落实处
——注重强基固锤炼严实作风高度重视抓基层强基础断增强级组织政治功力弘扬三严三实作风确保组织充分履行职发挥核心作确保领导干部忠诚干净担发挥表率作确保广员性坚强发挥先锋模范作
——讲求立德修身树立清廉形象注重加强政治文化建设倡导忠诚老实光明坦荡公道正派实事求艰苦奋斗清正廉洁等价值观教育引导广员干部修身慎行怀德重清廉守始终信念格实干立身永葆产政治色
三深入贯彻总书记八着力重指示精神开创项事业发展新局面
2013年2月总书记视察**重讲话八着力重指示精神涵盖济政治文化社会生态文明建设方方面面勾画全面建成康社会建设幸福美新**美愿景必须长期坚持指导思想行动指南全省级组织深入学贯彻总书记系列重讲话精神视察**八着力重指示精神断推动省项事业迈新台阶**原民更加幸福美新生活
（）着力转变济发展方式推进济结构战略性调整断提升综合实力总书记指出**力争推进济结构战略性调整加快形成新发展方式迈出新步伐取新成效坚持做总量提高质量重发挥优势弥补短板齐抓努力走出转型升级发赶超新路子
构建现代产业体系产业强省基富民源力发展实体济努力形成传统优势产业基础战略性新兴产业先导现代服务业支撑元化绿色现代产业体系坚持工业强省战略推进工业化信息化深度融合振兴老工业基力改造提升传统产业实施优势产业链培育发展行动加快数云计算物联网应新技术新业态新模式推动传统产业转型升级提升石油化工色冶金先进装备制造新型煤化工农产品加工等产业水培育壮战略性新兴产业科技创新牵引新源新材料高端装备智制造生物医药信息技术节环保公安全等领域重点建设批战略性新兴产业发展集聚区加快发展现代服务业着力壮商贸物流文化旅游现代金融信息消费创意设计健康养生等现代服务业力发展体验济享济积极培育电子商务服务外包等新型业态
促进城乡区域协调发展中心带动极突破发展格局立足资源禀赋区位条件优化空间开发生产力布局培育区域发展增长极加快**济社会发展提升城市综合功充分发挥省会城市辐射带动作举全省力加快**新区建设进步找准功定位完善思路创新举措发挥政策集成效应建设特色鲜明产业聚集服务配套环境优良现代化新区目标**新区造成西部重济增长极国家重产业基外开放战略台承接产业转移示范区推动产业集聚创新发展提高特色优势资源精深加工水建设兰白市圈核心中部城市群强化济通道功力发展新源装备制造业绿色机农产品生产加工业文化旅游业重点济带发展壮河西走廊城市群完善交通基础设施先导造先进装备制造基电子电工电器基源化工基绿色生态农产品生产加工基养生保健旅游基促进**东南协发展支持革命老区民族区贫困区加快发展力发展县域济坚持制宜突出规划先行创新驱动产业支撑素集中全链推动造批特色鲜明辐射范围广发展潜力产业集群壮县域济总量提升发展质量努力走出条城乡统筹产城融合具特色富民强县路积极推进核心新型城镇化着力提升城市规划建设理水推动城乡体化发展构建新型城乡关系
构筑功完备现代化基础设施网络继续加强基础设施建设破解省发展瓶颈现实需深入实施交通提升行动实现民航服务铁路干线覆盖市州高速公路连通县区快递网点遍布乡镇沥青（水泥）路通达建制村构建丝绸路济带战略通道区域综合交通枢纽持续开展水利保障行动统筹实施重点骨干水利工程中型水利设施建设完善综合防洪减灾体系建设宽带**提高城乡宽带网络普水接入力造国家源战略储备基进步提升省国家重油气煤电综合运输通道位
坚定移推进改革攻坚加快省发展必须深化改革坚决破种体制机制障碍深入推进济体制改革重点全面改革断完善发挥市场资源配置中决定性作更发挥政府作体制机制深入推进供侧结构性改革认真落实三降补重点务城企分类施策降低实体企业杠杆率作杠杆重中重断提高供质量效率推动行政理体制改革断深化放服实现联审联批完善事中事监制度加快推进国企国资改革健全完善公司法治理结构营理机制发展混合制济深化金融体制改革加快培育方金融体系加实体济支持力度效防范化解金融风险坚定移支持非公制济发展构建
亲清政商关系充分激发释放民营济活力深入推进基础性领域改革加补短板力度统筹推进财税生态文化统计理民法制建设制度等改革强化级负责志第责责形成亲力亲抓改革善作善成促落实长效机制
力提升外开放水省发展足程度开放足必须扩开放作实现富民强省必路深度融入带路建设造丝绸路济带黄金段充分发挥敦煌国际文博会兰洽会国际旅游节等重点节会作积极引进走出加招商引资力度加快开放型济发展推进国际空港国际陆港建设力发展综合保税区保税物流中心等海关特殊监区域强化航空铁路等类开放口岸建设着力造面中西亚南亚服务国家带路建设交通物流集散枢纽加强国际产接合作建设面六国际济走廊贸产业合作基文交流窗口争取设立中国（**）贸易园区推进国际贸易单窗口建设营造法治化国际化便利化营商环境
（二）着力推动科技进步创新增强整体素质竞争力加快培育发展新动总书记指出越欠发达区越需实施创新驱动发展战略充分发挥科技创新基础关键引领作努力省造成西部区创新驱动发展新高
断增强创新力推动兰白科技创新改革试验区建设促进产学研融合发展积极创建国家创新示范区充分发挥高校科研院型国企业作推进原始创新集成创新引进消化吸收创新建设批国家省级科技创新中心重点实验室工程（技术）研究中心新源色金属新材料先进装备智制造生物医药信息技术等领域力争突破批关键核心技术性技术推动高科技产业发展壮
积极培育造创新体构建企业体技术创新体系培育批核心竞争力创新型领军企业科技巨企业支持中央甘省属高校科研院科技研发建设造产业技术创新联盟完善评价标准激励机制保障体系继续实施领军高层次创新创业青年等重工程力营造鼓励创新宽容失败社会氛围法治环境完善科技创新服务众创空间等创业孵化体系断激发市场体创新活力社会创造力形成众创业万众创新生动局面
建立健全创新机制构建普惠性创新支持政策体系推进创新链产业链资金链链政策链协融合加强企业国外流高校科研机构合作加强知识产权保护运建立完善利成果转化激励机制市场服务体系促进重科研成果产业化全面落实科技创新扶持政策扩高校科研院权深化科技评估制度改革健全军民融合创新体系促进军民两技术联合攻关成果双转化应
（三）着力发展现代农业增强农产品供保障力扎实做三农工作总书记指出**国农业文化起源农业然条件样充分发挥优势加快发展现代农业坚持三农工作作重中重深入推进农业供侧结构性改革实施现代农业发展行动计划促进农业增效农民增收农村增绿
提高农业综合生产力完善落实强农惠农富农政策建立农业农村投入稳定增长机制改进财政支农方式撬动引导金融社会资更投农业农村强化农业科技创新驱动建立批现代农业产业科技创新中心农业科技创新联盟断提高农业良种化机械化信息化标准化水坚持严格耕保护制度严守耕红线加强水利高标准农田重点农业基础设施建设改善农业生产条件确保全省粮食产量保持稳定
优化农业产品产业结构构建现代农业产业体系生产体系建设粮食生产功区重农产品生产保护区特色农产品优势区造域特色鲜明具全国国际影响绿色生态农产品生产加工基做做强草食畜马铃薯设施蔬菜优质林果现代制种等特色优势产业加快建设国家中医药产业发展综合试验区培育壮批中药材加工企业种植标准化加工精深化市场专业化仓储规模化产品品牌化入手培育中医药全产业链省造成全国重中医药生产加工基仓储交易中心推动国家级省级现代农业产业园农业科技园农民创业园戈壁农业高效节水农业草原畜牧业持续发展示范区建设推进国家级育种制种基建设引领形成市场需求相适应资源禀赋相匹配现代农业发展区域布局
培育新型农业营体服务体深化农村综合改革推动传统农业种形式适度规模营现代农业转变引导鼓励科技营等投身现代农业发展扶持培育批种养户家庭农场农民合作社产业化龙头企业等新型营体提高农民组织化程度应市场风险力健全农业科技创新推广农业信息服务农产品流通服务等体系农产品质量食品安全标准监体系力发展农村电子商务提升农产品精深加工水开发农业种功促进农业旅游教育文化健康养生等产业深度融合
统筹推进美丽宜居乡村特色村镇建设遵循乡村发展规律推进农村居环境综合整治建设传承乡村记忆具现代文明元素美丽乡村加传统村落民居历史文化名村名镇保护力度扶持建设具历史域民族特点特色景观旅游村镇造批集循环农业创意农业农事体验体田园综合体完善农村公文化服务体系丰富乡村文化生活强化农村基层治理力培育文明乡风提高农民文明素质农村社会文明程度
（四）着力推进扶贫开发快改变贫困区面貌坚决赢脱贫攻坚战总书记强调没农村康特没贫困区康没全面建成康社会认真贯彻精准扶贫精准脱贫基方略坚持脱贫攻坚作号工程采取超常规办法力开展精细精确精微绣花式扶贫行胜言言行致确保期实现脱贫攻坚目标
增强脱贫致富生动力更加注重扶贫扶志扶智相结合改进帮扶方式教育激励贫困群众树立体意识增强勤劳致富动性动性断强化发展力坚持发展生产扶贫作攻方积极发挥金融扶贫作培育带动贫困群众持续致富济实体特色产业资产收益扶贫作重脱贫举措力推动贫困农户合作入股等方式拓展增收渠道组织劳务输出作重脱贫途径提高职业技培训针性实效性加扶贫劳务协作鼓励业易搬迁脱贫作重补充坚持群众愿原支持发展续产业确保搬出稳住逐步致富教育脱贫作治计完善学保障机制努力贫困家庭子女接受更加良教育阻断贫困代际传递健康脱贫作场关键战役加快贫困区医疗卫生健康教育服务保障体系建设效解决病致贫病返贫生态脱贫作双赢策建立完善生态补偿机制贫困口通参生态保护增加收入低保兜底脱贫作基防线加强农村低保扶贫开发效衔接确保应扶扶应保保
夯实稳定脱贫基础完善精准识建档立卡动态理机制针区域文化背景致贫返贫原分类施策提高脱贫质量稳定性坚持精准扶贫村户区域脱贫攻坚双轮驱动加政策扶持特资金投入力度加强片区县交通源水利通信等基础设施建设加专项扶贫行业扶贫力度深化拓展省外口帮扶定点帮扶东西协作扶贫支持社会力量参扶贫全面实施贫困村整体提升工程推进村组道路信息物流设施建设巩固提升饮水安全水渠道解决生产生活全面完成危房改造健全基公服务体系断改善生产生活条件
加强脱贫工作考核评估握脱贫攻坚正确方实行严格考核评估制度第三方评估交叉考核等办法加督查巡查力度坚决防止克服层层加码急躁进数字脱贫假脱贫脱贫
等官僚义形式义现象做脱贫工作务实脱贫程扎实脱贫结果真实确保贫困退出真实信社会认群众认账起历史实践检验注重考核结果运推广树立批先进典型严实弄虚作假严肃问责提高扶贫资金理水效益严肃查处挪贪污扶贫款项行
强化脱贫攻坚组织保障落实脱贫攻坚责制形成五级书记起抓责清晰负责合力攻坚工作格局深入推进抓建促脱贫攻坚工作加强贫困村两委班子建设更发挥村级组织战斗堡垒作培养农村致富带头队伍促进乡村土回流造支走扶贫工作队加强驻村帮扶力量更发挥第书记驻村工作队作
（五）着力加强生态环境保护提高生态文明水筑牢西部生态安全屏障总书记指出**国西北区重生态屏障保障国家生态安全中具重位作定努力提高生态文明建设水树牢局观长远观整体观牢固树立绿水青山金山银山理念加保护整治力度子孙代留天蓝绿水净美家园
加强生态系统修复保护严格落实体功区战略推进规合根域特点实施分区综合治理优化国土空间开发格局推进国家生态安全屏障综合试验区建设科学合理划定严守生态保护红线实施天然林资源保护新轮退耕林草三北防护林等重点工程确保生态功降低面积减少性质改变加快推进山水林田湖生态保护修复重工程加祁**等然保护区生态环境破坏问题整治修复保护力度开展祁**国家公园体制试点工作积极推进熊猫国家公园建设全面推行河长制提升然生态系统稳定性生态服务功
加环境风险污染防治力度良生产生活环境普惠民生福祉实行严格环境保护制度深入实施气水土壤污染防治行动计划加强环境资源司法保护构建政府企业公众治环境治理体系严格控制污染物排放建立覆盖固定污染源企业排放许制加强企事业单位污染物排放总量控制加快推进工业企业清洁生产污染治理加强城乡环境综合整治实施清洁源代工程淘汰分散燃煤锅炉推进垃圾分类处理畜禽养殖废弃物资源化利强化重点防控区域重金属治理基解决城市建成区污水直排环境问题加农村面源污染治理力度确保民群众喝干净水呼吸清新空气
推动绿色循环低碳发展巩固提升国家循环济示范区建设成果全面构筑循环型工业农业服务业社会体系加快转变资源利方式建立绿色循环低碳发展产业体系积极创建节约型社会推动国家新源综合示范区生源消纳试点省建设推动节水水资源循环利土节约集约利全面推进工业建筑等领域节降耗加快发展绿色金融培养形成绿色消费低碳生活社会风尚
建立健全生态文明制度坚持生态文明建设纳入法治化制度化轨道构建产权清晰元参激励约束重系统完整生态文明制度体系深化生态文明制度改革健全落实资源偿生态补偿机制根类型区域体功定位完善差化考核制度严格落实环境保护政责岗双责生态环保票否决制度加快国家然资源资产理体制改革实行环保机构监测监察执法垂直理落实领导干部然资源资产离审计制度严格执行生态环境损害赔偿制度损害责终身追究制建立环境违法行奖举报制度法严厉击违法排污破坏生态环境行制度保障西部生态安全屏障
（六）着力保障改善民生努力民更生活践行民中心发展思想总书记强调民美生活奋斗目标扎实做保障改善民生项工作学教劳病医老养住居断取新进展
扎实做业社会保障工作坚持业优先战略更加积极业政策统筹做重点群体业工作帮助劳动者实现更高质量业兜牢民生底线实现基养老基医疗失业工伤生育等保险制度法定员全覆盖完善城乡低保制度稳步提高保障水推进棚改安居工程建设保障困难群体基住房需求健全城乡社会救助体系力发展社会福利慈善事业认真做农村留守童妇女老残疾特困群体关爱服务工作进步做关心代工作
措举增加城乡居民收入深入实施类增收富民工程健全科学工资水决定机制正常增长机制支付保障机制千方百计增加城乡居民收入推动城乡居民收入增长济增长保持步规范收入分配秩序扩中等收入群体提高科研员成果转化收益分享例完善适应机关事业单位特点工资制度
统筹推进教育卫生事业发展坚持教育优先发展深化教育领域综合改革力促进教育公普农村学前教育基实现县域义务教育均衡发展提高高中阶段教育普水力发展现代职业教育着力培养适应济社会发展技促进高等教育涵式发展推进双流建设加快应型学建设步伐加强农村学前教育等师资队伍建设着力提高农村教师条件艰苦区教师遇水加强民族教育办特殊教育继续教育社区教育老年教育形成惠全民现代终身教育体系力实施全民健身健康计划加快推进健康**建设深化医药卫生体制改革实行医疗医保医药联动促进医疗资源基层农村流动切实提升县乡医疗服务力水进步完善生育制度积极开展应口老龄化行动加快建设层次养老服务体系推动医疗卫生养老服务融合式发展
持续推动文化事业繁荣发展文化软实力加快发展重支撑推进华夏文明传承创新区建设深化文化体制机制改革推动具**特色优秀传统文化传承发展力弘扬红色文化建设文化强省繁荣发展社会义文艺加强文艺工作者队伍建设推出更筋骨道德温度精品力作实施哲学社会科学创新工程建设特色新型智库提高城乡公文化服务水促进基公文化服务标准化均等化加强文物文化遗产保护促进文化科技旅游体育健康等深度融合培育新型文化业态充分发挥读者出版传媒等文化企业优势推动文化产业成支柱性产业扩外文化交流合作办丝绸路（敦煌）国际文化博览会
（七）着力加强社会理维护社会谐稳定巩固发展团结奋进良局面总书记强调社会谐稳定发展前提民期盼坚持领导民家作法治国机统扩社会义民全面提高社会治理水族民群众生活更谐更舒畅更安定
发展社会义民政治坚定走中国特色社会义政治发展道路扩公民序政治参充分发挥社会义政治制度优越性坚持完善民代表会制度支持保证级常委会法行职权提升工作水坚持完善中国产领导合作政治协商制度推进协商民广泛层制度化发展支持保证民政协章程履行政治协商民监督参政议政职坚持团结联合题加强民派派士合作事团结引导外知识分子新社会阶层士服务济社会发展促进非公制济士健康成长做港澳台海外士工作加强外代表士队伍建设巩固发展广泛爱国统战线积极发展基层民促进群众城乡社区治理基层公事务公益事业中法理服务教育监督健全职工代表会基形式企事业单位民理制度推动工会青团妇联等群团组织改革创新保持增强群团工作群团组织政治性先进性群众性推动济建设国防建设融合发展加强全民国防教育备力量建设支持国防军队改革建设
切实做民族宗教工作**民族宗教省份做民族宗教工作责重全面贯彻落实民族政策坚持完善民族区域治制度法治理民族事务扎实开展民族团结进步创建活动深入推进
两示范区建设广泛开展三离开教育维护民族团结促进民族交交流交融坚持中央治藏方略法治藏富民兴藏长期建藏凝聚心夯实基础重原统筹做综合治理工作促进藏区济社会发展长治久安坚决遏制击境外敌势力利民族问题进行分裂渗透破坏活动全面贯彻宗教工作基方针坚持宗教中国化方坚持懈社会义核心价值观引领宗教中华优秀文化浸润宗教充分发挥宗教界士信教群众促进济社会发展中积极作
全面推进法治**建设推进法执政法治理念法治思维领导立法保证执法支持司法带头守法严格法决策法办事加强改进方立法工作推进科学立法民立法提高立法质量推进法行政建设职科学权责法定执法严明公开公正廉洁高效守法诚信法治政府推进公正司法坚持司法民深化司法体制改革加强法治队伍建设加强少数民族区双语法律队伍建设进步提升司法水公信力推进全民守法全面实施普法规划完善覆盖城乡居民公法律服务体系认真贯彻落实政负责履行推进法治建设第责职责督促引导级领导干部做学法尊法守法法模范
持续提升社会治理水完善委领导政府导社会协公众参法治保障社会治理体制形成全民建享社会治理格局贯彻落实总体国家安全观维护国家政治安全特政权安全制度安全深化安**建设健全立体化信息化社会治安防控体系综合治理组织体系严惩类违法犯罪行建立完善社会矛盾排查预警调处化解社会稳定风险评估机制提高预测预警预防类风险力落实信访工作责制畅通规范群众诉求表达利益协调权益保障渠道加快社会信体系建设构建守信激励失信惩戒机制提高安全生产理水全面落实委政府领导责属理责部门监责企业体责坚决遏制重特事发生做防灾减灾救灾应急处置加快建立科学完善食品药品安全治理体系保障民群众饮食药安全
严格落实意识形态工作责制坚持宣传意识形态媒体始终握正确政治方舆导价值取凝聚民心作出发点落脚点巩固马克思义意识形态领域指导位巩固全全国民团结奋斗思想基础体现意识形态工作方面牢牢掌握意识形态工作领导权导权切实履行意识形态工作体责健全完善委统领导政齐抓宣传部门组织协调相关部门积极配合工作格局断提升级干部做意识形态工作素质力思想理建设作根积极培育践行社会义核心价值观深化爱国义集体义社会义教育加强宣传思想文化等意识形态领域干部队伍建设断提高专业化水强化意识形态阵控旗帜鲜明支持正确思想言抵制种错误思潮推动形成风清气正舆生态推进传统媒体新兴媒体融合发展提高流媒体传播力引导力影响力公信力讲**事传播**声音展示**形象贯彻落实网络意识形态工作责制法加强网络空间治理加强网络容建设唱响网旋律深化群众性精神文明创建活动加强未成年思想道德建设学生思想政治工作积极推进校园文化企业文化社区文化机关文化建设发挥
**骄子等知名品牌优势断提高公民道德水社会文明程度
（八）着力改进干部作风提高政府公信力深入推进全面严治建设幸福美新**关键严治全省级组织切实抓建作政绩担负起治政治责营造风清气正政治生态
深入学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略深刻领会贯穿中马克思义立场观点方法断提高思想觉悟理水深入推进两学做学教育常态化制度化坚持章规规范员干部言行总书记系列重讲话精神武装头脑指导实践推动工作统筹抓委（组）理学中心组学教育引导广员干部强化忠诚政治觉政治力担负职责相匹配力弘扬伟长征精神南梁精神坚定四信觉做产义远理想中国特色社会义理想坚定信仰者忠实实践者坚持理联系实际理学成果转化谋划工作具体思路破解难题举措办法推动发展实际成效确保总书记系列重讲话精神入脑见行中央政令畅通阻
加强规范政治生活坚持章根遵循严格落实关新形势政治生活干准重点解决领导弱化建设缺失全面严治责落实力等问题着力增强政治生活政治性时代性原性战斗性努力形成集中民纪律统意志心情舒畅生动活泼政治局面严格遵守政治纪律政治规矩中央提倡坚决响应中央决定坚决执行中央禁止坚决做坚持民集中制原认真执行委（组）议事规决策程序认真落实
三会课民生活会领导干部双重组织生活民评议员谈心谈话等制度批评批评锐利武器员干部惯相互提醒督促中进步加强监督落实监督责强化组织监督改进民监督发挥级相互监督作加强政治文化建设文化信支撑政治定力政治气节政治风骨发挥员领导干部关键少数作觉特权思想特权现象作斗争注重家庭家教家风广员干部树立标杆作出表率
造高素质干部队伍选政治生活风标端正导净化政治生态治策坚持干部原牢固树立正确选导坚持德兼备德先坚持五湖四海唯贤坚持事业公道正派坚持信念坚定民服务勤政务实敢担清正廉洁干部标准真正忠诚干净担民务实清廉奋发锐意改革实绩突出干部褒奖重深入整治选正风坚决防止干部带病提拔
带病岗加强政正职等关键岗位干部培养选拔注重基层线培养选拔干部重视培养优秀年轻干部女干部少数民族干部外干部建设政治坚定素质优良结构合理干部队伍加强干部日常理教育培训落实干部谈心谈话等制度建立健全容错纠错机制担者担加正激励力度强化官必意识提高官会力追究官责营造官愿环境调动广干部干事创业动性积极性做离退休干部工作更发挥老志作深入实施强省战略留住土引进高层次结合起统筹抓类队伍建设全省济社会发展提供强智力支撑
增强基层组织生机活力工作坚实力量支撑基层抓基层基础作长远计固策坚持政治属性服务功相统推动基层组织建设全面进步全面硬认真落实基层建工作责制深入开展基层建工作述职评议考核突出抓国企业高等院校省直机关建设扩非公企业社会组织组织工作覆盖面整顿软弱涣散基层组织加强基层组织书记队伍建设发挥支部体作提升农村社区企业机关学校等领域建工作水积极探索城市建工作新路子推广互联网+建
等做法推动基层建传统优势信息技术高度融合加强改进员队伍教育理提高发展员质量时处置合格员发挥产员先锋模范作
持恒加强作风建设巩固拓展群众路线教育实践活动三严三实专题教育成果全面加强思想作风学风文风工作作风领导作风干部生活作风建设教育引导广员干部进步解放思想转变观念功夫解决求求硬工作标准高问题力强化开放意识创新思维富民兴**具体实践中敢先开拓进取精益求精创先争优完善直接联系服务群众制度创新载体方式进步密切民群众血肉联系严格执行中央八项规定精神省委双十条规定加明察暗访力度深挖严查屡禁止隐形变异四风问题坚决防止正风反弹回潮建立健全工作落实机制中央省委决策部署紧盯放加强督促检查层层传导压力引导广干部敢担狠抓落实言必行行必果推动项决策部署真正落见效
坚定移推进风廉政建设反腐败斗争反腐倡廉永远路必须筑牢拒腐防变思想防线制度防线着力构建敢腐腐想腐体制机制压紧压实治责扎实推进省委全面严治体责体系衡量检验办法督查落实机制实施健全权力运行制约监督体系严格执行中国产监督条例践行监督执纪
四种形态坚持挺纪前纪严法坚持抓早抓动辄咎巩固反腐败斗争压倒性态势紧盯权力集中资金密集资源聚集重部门岗位严肃查处领导干部违纪行严肃查处侵害群众利益正风腐败问题加追逃追赃工作力度决腐败分子藏身深化政治巡视巡察坚定政治方查找政治偏差强化成果运抓中央巡视巡视回头反馈问题整改工作确保条条整改件件着落中央统部署适时序推进监察体制改革建立集中统反腐败机构形成权威高效监察体制深化纪律检查体制改革持续推进三转充分发挥纪委派驻机构职作加强纪检机关身建设着力提高监督执纪力水推动全面严治取新更成效
回首豪情满怀代代**原女拼搏进取片热土创造业绩展未信心百倍全面建成康社会建设幸福美新**光荣命激励着砥砺前行新长征路全省级组织广员干部传承产光荣梦想保持忧患意识永怀赤子心高扬奋斗精神攻坚克难勇气百折挠韧劲真抓实干作风书写建设幸福美新**崭新篇章优异成绩迎接中国产第十九次全国代表会胜利召开
志命需担实干成未更加紧密团结志核心中央周围高举中国特色社会义伟旗帜力弘扬十十百**精神万众心奋发进取努力智慧汗水创造愧历史愧时代愧民业绩加快建设济发展山川秀美民族团结社会谐幸福美新**努力奋斗
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