位代表志：
现代表市总工会第十二届委员会会报告工作请予审议
工作回顾总结
淄博市工会第十二次代表会正市积极推进产业布局调整产业结构调整加快建设殷实康构建谐淄博济社会实现快发展时期市工阶级队伍迅速发展壮建设济文化强市做出重贡献时期广职工怀着建设中国特色社会义坚定信心充分发挥顾局识体优良传统正确面社会转型中利益关系调整积极投身改革开放现代化建设充分展示工阶级先进性彰显力军时代风采级工会市委省总工会坚强领导坚持组织起切实维权工作方针充分发挥联系职工群众桥梁纽带作工会事业全面发展全市工作局中发挥代作
（）济社会快发展做出重贡献
——广泛开展职工建功立业活动级工会坚持发展作第务紧紧围绕市委确定阶段发展目标组织职工广泛开展力军建功十五谐做贡献创建工先锋号节减排做贡献等群众性劳动竞赛合理化建议技术武技术革新活动职工积极性创造性效调动发挥涌现出批创新示范岗首席工女职工建功立业标兵优秀创新成果职工创新活动年节创价值达 亿元特应金融危机中级工会深入开展保增长促发展群策群力渡难关活动组织职工力开展技培训节约挖潜生产生活救引导职工正确认识前遇暂时困难树立信心企业渡难关凝聚起克时艰强合力
——全面提高职工队伍素质深入推进创建学型企业争做知识型职工活动努力培养学型知识型创新型高素质劳动者开展职业道德双十佳职业道德先锋岗感动淄博十佳职工等评选活动利文化宫俱乐部职工书屋等活动阵加强职工特农民工教育培训开展丰富彩职工文体活动提高职工队伍思想道德科学文化素质淄博加快发展提供智力保障
——力弘扬劳模精神完善劳动模范评选表彰考核服务机制劳模模范实行定期考核激励劳模发挥示范带动作立新功热情劳模服务困难企业劳模荣誉津贴全部实现财政负担级工会劳模发放补助金慰问金六年累计达 万元全社会营造尊重劳动尊重创造良氛围
（二）维权机制建设迈出重步伐
适应济关系劳动关系发生深刻变化级工会坚持职工动法科学维权进步健全完善科学效职工利益协调机制诉求表达机制矛盾调处机制权益保障机制切实维护职工合法权益
加强源头参机制建设市区县工会积极参涉职工切身利益法规政策制订修改工作配合政协定期工会法劳动法劳动合法落实情况进行视察企业工会积极参企业发展规划改制破产方案等制订工作充分反映职工意见求五年市总工会先参 等 部方性法规制订修改争取市委市政府出台支持工会工作惠职工群众文件 源头维护职工合法权益
企业民理工作创新发展坚持完善职代会基形式企业民理制度开展星级职代会创建民理规范年等活动全省首家推行非公制企业集群职代会制度总结推广职工代表竞选巡视职代会述职等做法目前全市国集体控股企业事业单位职代会建制率达100％非公制规模企业建制率达78％型非公制企业集群职代会已达 家覆盖企业 家积极推进厂务公开工作全市已5147家单位实行厂务公开中非公制企业4421家探索现代企业制度职工民理新形式力推进职工董事职工监事工作目前全市建立职工董事制度职工监事公司制企业分达 家 家
全面推进等协商签订集体合工作工资集体协商重点进步扩等协商集体合建制率提高履约率推动企业建立工资分配决机制正常增长机制支付保障机制截止目前全市签订集体合企业5326家签订工资集体协议企业3072家签订女职工保护专项合企业 家时总结推广黉阳水泥厂周村烧饼公司职工工资报公议做法力保障职工劳动报酬权益
深入开展创建劳动关系谐企业活动级工会普遍成立活动领导机构工作机构完善考核办法谐企业实行动态理全市4580家企业68万职工参创建活动中三年 家企业进入市劳动关系谐企业行列圆满完成三年规划目标促进企业劳动关系谐稳定
切实维护农民工合法权益级工会积极农民工争取等业权报酬权社会保障权坚持开展农民工送文化送法律送清凉送健康送温暖等活动农民工工作环境生活条件较改善促进农民工序转移流动
（三）基层组织建设取重突破
级工会基层组织建设作工作重中重创新建会形式完善组织网络力发展职工特农民工入会扩工会组织覆盖面影响力
力开展新建企业建会工作中企业非公制企业重点力加强工会基层组织建设级工会探索出区域性行业性工会联合会市场工会条街工会农业产业化工会等新组织形式完善工建合力促建工作模式工会组建发展会员工作实现快发展截止目前全市基层工会委员会已发展9079涵盖独立法单位 会员达 万分2003年净增 家 家
加强乡镇（街道）工会组织建设面镇村济迅猛发展区域业职工量增加实际市总区县工会积极争取委政府重视支持乡镇(街道)建立总工会配备副科级专职工会席目前全市乡镇（街道）全部建立总工会配备专职副科级工会席力提升乡镇（街道）工会工作水完善工会组织领导体系
加强基层工会规范化建设着眼激发基层工会活力坚持建会建制建家起抓步走提出基层工会六规范化标准深入开展建设职工家关爱职工十佳企业评选活动推动企业工会工作条例贯彻落实促进基层工会作发挥目前全市70％基层工会达规范化求
（四）困难职工帮扶工作呈现新格局
级工会建享谐社会求进步加帮扶救助工作力度力困难职工办实事做事实现救助工作制度化社会化日常化力维护职工队伍社会稳定
困难职工帮扶网络进步健全帮扶网络市区县逐步乡镇村居延伸初步形成贯通配套联动困难职工援助体系级困难职工援助机构完善帮扶制度积极开展生活救助技培训职业介绍定期帮扶等工作帮扶救助力断增强2003年全市级援助中心接访职工 余次实施救助 余次发放救助款物 余万元
坚持开展重节日送温暖帮困助学等活动年春节三八节五节六节高校开学前困难家庭单亲困难女职工困难劳模贫困生等弱势群体进行救助2003级工会走访救助困难职工 万次发放救助金 万元帮扶考中专院校贫困学生 名牵头组织开展扶贫济困万行活动女企业家商会联合开展姐妹帮扶献爱心活动批困难职工家庭通结帮扶脱贫积极开展职工补充保险工作增强职工抗御风险力
积极做工会促进业工作开展助资助业助岗等活动积极争取政府出台促进业优惠政策2003年级工会培训岗职工 余次 名岗职工提供职业介绍帮助 名岗职工实现业
（五）工会身建设断加强
级工会深入开展保持产员先进性学实践科学发展观认真专业务实学教育活动力推进工会民化群众化工会凝聚力心力断增强
着力转变机关作风力精简会议文件市总组织会议培训基层收取费减轻基层负担级工会领导机关建立领导干部联系基层困难户制度切实基层职工群众解决实际问题力加强调查研究工作市总先职工收入职工队伍稳定等情况等进行深入调研形成篇调研报告级领导决策提供
加强工会领导班子干部队伍建设市区县乡镇（街道）三级方工会系统（局）国企业工会席全部实现级政副职配备积极推行中企业工会席直选工作全市实行席直选基层工会达1287家实施工会干部教育培训五年规划分层次新工会席进行轮训提高干部队伍维权力水
——整体推进工会事业健康发展工会费税务代收财政代扣工作取积极进展工会费保持稳较快增长夯实工会工作物质基础工会财务规范化建设审计监督力度断加促进工会费收推进全会廉政建设发挥积极作加工会资产运营监力度建设鲁中职工文化活动中心深化工文化宫等企事业单位改革提高服务职工水
回顾2003年工作深切感受工会工作取成绩功市委省总工会级委正确领导益级政府政协社会界力支持合作全市职工广工会干部工会积极分子开拓进取奋力拚搏结果代表市总工会长期重视关心支持工会工作级政领导社会界表示衷心感谢全市广职工工会干部工会积极分子表示亲切慰问
级工会实践中创造积累许宝贵验值认真总结长期坚持
第必须坚定移坚持领导新创新理成果指导工会工作实践工会次理创新体制创新工作创新运新理成果指导工会实践结果做新时期工会工作必须始终坚持工会领导坚定移走中国特色社会义工会发展道路紧紧围绕市委中心务开展工作动争取市委工会工作重视支持支持改革推动发展维护稳定促进谐中找准位置发挥优势推动工会事业健康发展
第二必须坚定移围绕中心服务局正确处理改革发展职工权益关系改革目发展生产力提高职工群众物质文化生活水改革程中难免利益关系调整职工群众改革终受益者改革代价承受者工阶级总体利益长远利益发出教育引导职工正确改革积极参改革保证国企业改革利进行维护全市安定团结政治局面
第三必须坚定移坚持动法科学维权突出维护职工合法权益基职责职工真心实意职工服务工会工作出发点落脚点紧紧抓住协调劳动关系线构建层次维权体系力职工群众办实事解难事做事广职工享济社会发展成果赢广职工群众信赖增强工会组织凝聚力
第四必须坚定移推进工作创新断探索新形势工会工作新路子创新推动工会工作断发展力量源年淄博工会突破亮点实践创新结果断基层创造中寻求破解难题办法总结新时期工会工作规律继承中推进工会理体制工作创新永葆工会发展活力
回顾工作清醒工会工作存许差距足：制约工会发展体制机制性障碍然存工会工作发展衡特非公企业工会工作需进步加强职工业结构性矛盾突出压力部分职工群众生活较困难工会帮扶救助力限工会干部维权力工作水职工维权需求差距干部队伍整体素质进步提升等等必须力气工作中着力加解决
五年务
五年淄博转型蓄势应复杂变化谋求更更快发展关键时期全面落实科学发展观实现十五发展目标建设济文化强市工阶级工会组织肩负着重历史责前市工会工作面难发展机遇面严峻挑战
十七十七届三中全会全面推进中国特色社会义事业作出系列重决策部署工会赋予神圣历史命做项工作强动力中央省市委工会工作高度重视加强新时期工会工作做出许重指示特期省委专门召开群团工会会议专题研究部署加强群团工作措施工会工作发展指明方开创良环境淄博工阶级着悠久历史光荣传统工会工作市委级委领导代努力组织建设思想建设制度建设等方面已奠定坚实基础必力推动全市工会组织进步解放思想创新思路新起点实现新突破
新形势提出许新求五年市工业化城市化加速期农民工数量量增业分散流动性强维权力弱限度吸引工会中切实维护合法权益工会组织承担着更加繁重务市产业结构调整国企业改革步入新阶段带职工队伍结构发生新变化劳动关系更加复杂变工会工作领域维权重点运行机制工作方式相应变化更职工法保障职工合法权益
国际金融危机已市职工业生活产生深刻影响未段时期持续 应国际金融危机赢保增长保民生保稳定攻坚战场全民行动工会组织承担着义容辞责求必须政需职工急工会出发进步发挥身优势增强服务职工力协助政府解决民生问题履行作群众组织项社会职战胜金融危机推动济稳较快发展中显身手立新功
根新形势新务五年全市工会工作指导思想：深入学实践科学发展观坚定移走中国特色社会义工会发展道路贯彻组织起切实维权工作方针牢固树立职工动法科学维权维权观促进济社会稳较快发展首务努力促进工阶级发挥力军作实现新突破发展谐劳动关系维护职工合法权益线努力健全委领导社会化维权机制实现新突破推进城市化工业化契机努力壮职工队伍健全工会组织体系实现新突破激发基层工会活力发挥基层工会作基础努力增强工会组织凝聚力吸引力实现新突破断开创全市工会工作新局面建设济文化强市做出新贡献
指导思想五年全市工会工作务：
（）凝聚全市职工智慧力量推动淄博济稳较快发展
着眼转变济发展方式推动企业技术创新科技进步节减排提高效益重点全面提高职工队伍素质充分调动发挥广职工积极性创造性
广泛开展职工济技术创新活动济建设始终工阶级发挥作战场团结动员全市职工力军建功十五’谐奔康活动题创建工先锋号载体广泛深入开展群众性济技术创新活动积极探索新形势济技术创新容形式评价体系推动形成具行业特点济技术创新品牌广泛开展节减排做贡献活动开发推广节减排先进适技术操作方法推动资源节约型环境友型社会建设充分发挥女职工独特优势组织女职工济发展贡献力量深入开展安康杯竞赛活动强化企业职工安全意识健全群防群控群治特色职工安全健康保障体系
力推进工阶级知识化进程充分发挥工会学校作深入推进创建学型企业争创知识型职工活动推广首席工职业技带头职工名字命名先进操作法等做法努力培养造批技术高级技工工巧匠加强职工文化活动阵建设力培育先进职工文化企业文化建职工书屋重点加强农民工教育培训提高思想觉悟技水注重线职工中培养选树具时代特征知识型技型创新型劳动模范断提高劳模社会位政治荣誉劳模精神凝聚职工智慧力量
积极应金融危机挑战级工会紧紧围绕保持济稳较快发展组织职工积极开展舟济保增长建功立业促发展活动引导职工发扬翁精神觉企业克时艰谋发展积极推进工会职工企业间约定行动等协商基础督促企业努力承担社会责加强员培训稳定业岗位推动建立快速反应劳动关系预警机制加强重点行业重点企业重点职工群体动态监测时掌握情况发现问题提出张觉维护职工队伍团结统社会稳定
（二）发展谐劳动关系目标切实履行工会维护职责
五年推动劳动合法贯彻落实重点创建劳动关系谐企业载体紧紧抓住劳动关系建立运行监督调处等环节进步建立健全维权机制切实履行工会基职责
加强企业民理制度建设畅通职工表达诉求渠道非公制企业重点积极推进企业民理制度体系建设完善集群职代会制度全面落实职工群众知情权参权表达权监督权强化国国控股企业职代会参企业决策审议通涉职工利益重事项民评议企业领导干部等方面职加强职工董事职工监事制度建设正确处理职代会股东会董事会监事会关系完善职工代表产生理办法完善职工代表巡视职代会述职等制度更发挥联系职工代表职工参理作进步深化厂务公开工作健全厂务公开民理运行机制责制考核制推动项工作断取新成效
断深化等协商签订集体合工作推动类企业全面建立工资集体协商制度进步规范等协商程序重点抓合履行质量强化合约束力扩非公制企业覆盖面力推进行业区域企业工资协商积极配合政府部门加强企业工资分配劳动定额监推动企业逐步建立职工工资决机制正常增长机制支付保障机制切实抓女职工权益保护职业安全卫生等专项集体合签订工作增强合针性实效性认真贯彻落实劳动合法推动企业法规范工行实现类企业劳动者普遍签订劳动合
全面推进创建劳动关系谐企业活动实现劳动关系双方互利赢统筹规划落实创建活动第二三年规划进步健全完善激励机制考核机制淘汰机制加强协调联动合力推进创建工作进步扩创建活动范围重点规模企业逐步扩展型企业非公制企业五年全市劳动关系谐企业达 家非公制企业创建率达 ％强化劳动争议调解劳动法律监督通建立劳动争议调处定期分析制度信息报制度健全完善层次广覆盖劳动争议调解网络
（三）构建城乡体工会组织体系进步激发基层工会活力
五年工会组织建设重点巩固发展建会成果功夫构建城市中心辐射农村城乡体工会组织体系实现职工全覆盖时抓规范化建设增强基层工会活力
进步完善基层工会网络农民工劳务派遣工非正规业员重点加快推进工会组建发展会员工作继续深入开展工建活动推动建立政府相关部门行业部门服务指导部门等法支持工会组建工作机制形成建会合力积极探索适应企业特点工会组织形式力发展区域（行业）工会市场工会推动工会组织网络村居（社区）延伸农业产业链延伸健全完善三级工会组织网络努力形成布局合理制度规范运行高效基层工会组织体系
强化乡镇（街道）工会建设乡镇（街道）总工会重点抓基础建机制工作做牌子挂起制度建起工作活起作立起切实履行级方工会职协调劳动关系集体协商民理等方面形成工会新优势加强镇（街道）总工会干部队伍建设探索实践通社会化职业化途径解决专职工会干部力量足问题通加强培训等途径增强镇（街道）工会干部维权力探索费保障机制逐步解决乡镇（街道）总工会费固定源问题
加强基层工会规范化建设继续深入贯彻企业工会工作条例进步深化三级联创活动抓组建抓规范结合起发展会员发挥作结合起努力基层工会建设成组织健全维权位工作活跃作明显职工信赖职工家
（四）加强困难职工帮扶体系建设努力提高工会帮扶工作水
逐步建立济发展水相适应制度完善反应迅速覆盖困难职工工会帮扶救助体系
进步完善级困难职工援助机构断完善市总援助中心龙头区县援助中心支撑乡镇村居帮扶点延伸四级工会职工帮扶网络广困难职工提供直接方便快捷服务区县困难职工援助中心加强规范化制度化建设争取方财政支持建立正常资金源渠道基层帮扶站推行站式服务工作机制量直接服务困难职工职整合帮扶站形成工作合力进步改进帮扶工作作风健全首问负责限时办结服务承诺等制度级援助机构办成充满爱心充满阳光困难职工家
努力提高工会帮扶工作社会化水积极推动社会保障体系健全完善监督企业时职工交纳社会保险力推进扶贫济困难万行活动落实帮扶责制提高帮扶针性实效性坚持懈开展送温暖送清凉金秋助学姐妹献爱心等活动发动更社会力量参帮扶形成全社会参局面做困难职工定期帮扶工作断扩帮扶面提高救助标准协调关部门出台更针困难职工农民工优惠政策
积极做工会促进业工作高度关注金融危机职工业影响配合政府规范企业工裁员行推动职工充分业稳定业托级困难职工援助机构广泛开展针岗失业职工技培训职业介绍创业指导等活动引导扶持岗失业员谋职业创业帮助零业家庭员实现业
（六）改革创新精神加强工会身建设
改革创新调整适应五年工会身建设务积极探索实践具鲜明时代特色符合发展规律工作思路组织体制运行机制工作方式努力建设学型服务型创新型工会
加强组织建设努力培养支专业化职业化工会干部队伍加强干部协工作完善工会干部培养理制度选配强工会领导班子建立完善体现科学发展观正确政绩观求工作评价体系干部考核指标理体系监督激励机制调动工会干部积极性创造性加强工会干部特领导干部理学业务培训实践锻炼努力建设支具全局意识勇承担责善源头参敢维护权益工会干部队伍建立完善基层工会干部权益保障体系切实维护基层工会干部合法权益保护基层工会干部创造性积极性积极稳妥开展企业工会席直选工作探索非公企业工会干部职业化社会化途径推进工会群众化民化建设
加强作风建设转变工作方式健全工会干部联系基层联系职工制度进步密切工会职工联系力开展理研究调查研究推动工会理创新带动工作创新工会领导机关减少指令性务布置加强基层工会服务指导充分发挥级工会级工会代表服务功基层工会更加紧密联系会员职工根职工实际需求开展工作断增强工会吸引力凝聚力级工会建设成职工群众信赖职工家
统筹做项工作提高工会工作整体水加法收缴工会费力度进步完善工会费委托税务代收收工会费扎实推进费审查工作规范化提高审水加强工会信息化建设充分利网络台增强信息时性效性提高办公效率进步加强工会女职工工作维护女职工特殊权益严格工会资产理运营确保工会资产保值增值断提高济效益社会效益更职工群众工会事业发展服务
位代表志五年淄博新起点加快发展重时期工会改革创新关键阶段紧密团结胡锦涛志总书记中央周围市委省总工会坚强领导振奋精神开拓进取扎实工作团结动员全市职工建设济文化强市作出新更贡献
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现代表市总工会第十二届委员会会报告工作请予审议
工作回顾总结
淄博市工会第十二次代表会正市积极推进产业布局调整产业结构调整加快建设殷实康构建谐淄博济社会实现快发展时期市工阶级队伍迅速发展壮建设济文化强市做出重贡献时期广职工怀着建设中国特色社会义坚定信心充分发挥顾局识体优良传统正确面社会转型中利益关系调整积极投身改革开放现代化建设充分展示工阶级先进性彰显力军时代风采级工会市委省总工会坚强领导坚持组织起切实维权工作方针充分发挥联系职工群众桥梁纽带作工会事业全面发展全市工作局中发挥代作
（）济社会快发展做出重贡献
——广泛开展职工建功立业活动级工会坚持发展作第务紧紧围绕市委确定阶段发展目标组织职工广泛开展力军建功十五谐做贡献创建工先锋号节减排做贡献等群众性劳动竞赛合理化建议技术武技术革新活动职工积极性创造性效调动发挥涌现出批创新示范岗首席工女职工建功立业标兵优秀创新成果职工创新活动年节创价值达 亿元特应金融危机中级工会深入开展保增长促发展群策群力渡难关活动组织职工力开展技培训节约挖潜生产生活救引导职工正确认识前遇暂时困难树立信心企业渡难关凝聚起克时艰强合力
——全面提高职工队伍素质深入推进创建学型企业争做知识型职工活动努力培养学型知识型创新型高素质劳动者开展职业道德双十佳职业道德先锋岗感动淄博十佳职工等评选活动利文化宫俱乐部职工书屋等活动阵加强职工特农民工教育培训开展丰富彩职工文体活动提高职工队伍思想道德科学文化素质淄博加快发展提供智力保障
——力弘扬劳模精神完善劳动模范评选表彰考核服务机制劳模模范实行定期考核激励劳模发挥示范带动作立新功热情劳模服务困难企业劳模荣誉津贴全部实现财政负担级工会劳模发放补助金慰问金六年累计达 万元全社会营造尊重劳动尊重创造良氛围
（二）维权机制建设迈出重步伐
适应济关系劳动关系发生深刻变化级工会坚持职工动法科学维权进步健全完善科学效职工利益协调机制诉求表达机制矛盾调处机制权益保障机制切实维护职工合法权益
加强源头参机制建设市区县工会积极参涉职工切身利益法规政策制订修改工作配合政协定期工会法劳动法劳动合法落实情况进行视察企业工会积极参企业发展规划改制破产方案等制订工作充分反映职工意见求五年市总工会先参 等 部方性法规制订修改争取市委市政府出台支持工会工作惠职工群众文件 源头维护职工合法权益
企业民理工作创新发展坚持完善职代会基形式企业民理制度开展星级职代会创建民理规范年等活动全省首家推行非公制企业集群职代会制度总结推广职工代表竞选巡视职代会述职等做法目前全市国集体控股企业事业单位职代会建制率达100％非公制规模企业建制率达78％型非公制企业集群职代会已达 家覆盖企业 家积极推进厂务公开工作全市已5147家单位实行厂务公开中非公制企业4421家探索现代企业制度职工民理新形式力推进职工董事职工监事工作目前全市建立职工董事制度职工监事公司制企业分达 家 家
全面推进等协商签订集体合工作工资集体协商重点进步扩等协商集体合建制率提高履约率推动企业建立工资分配决机制正常增长机制支付保障机制截止目前全市签订集体合企业5326家签订工资集体协议企业3072家签订女职工保护专项合企业 家时总结推广黉阳水泥厂周村烧饼公司职工工资报公议做法力保障职工劳动报酬权益
深入开展创建劳动关系谐企业活动级工会普遍成立活动领导机构工作机构完善考核办法谐企业实行动态理全市4580家企业68万职工参创建活动中三年 家企业进入市劳动关系谐企业行列圆满完成三年规划目标促进企业劳动关系谐稳定
切实维护农民工合法权益级工会积极农民工争取等业权报酬权社会保障权坚持开展农民工送文化送法律送清凉送健康送温暖等活动农民工工作环境生活条件较改善促进农民工序转移流动
（三）基层组织建设取重突破
级工会基层组织建设作工作重中重创新建会形式完善组织网络力发展职工特农民工入会扩工会组织覆盖面影响力
力开展新建企业建会工作中企业非公制企业重点力加强工会基层组织建设级工会探索出区域性行业性工会联合会市场工会条街工会农业产业化工会等新组织形式完善工建合力促建工作模式工会组建发展会员工作实现快发展截止目前全市基层工会委员会已发展9079涵盖独立法单位 会员达 万分2003年净增 家 家
加强乡镇（街道）工会组织建设面镇村济迅猛发展区域业职工量增加实际市总区县工会积极争取委政府重视支持乡镇(街道)建立总工会配备副科级专职工会席目前全市乡镇（街道）全部建立总工会配备专职副科级工会席力提升乡镇（街道）工会工作水完善工会组织领导体系
加强基层工会规范化建设着眼激发基层工会活力坚持建会建制建家起抓步走提出基层工会六规范化标准深入开展建设职工家关爱职工十佳企业评选活动推动企业工会工作条例贯彻落实促进基层工会作发挥目前全市70％基层工会达规范化求
（四）困难职工帮扶工作呈现新格局
级工会建享谐社会求进步加帮扶救助工作力度力困难职工办实事做事实现救助工作制度化社会化日常化力维护职工队伍社会稳定
困难职工帮扶网络进步健全帮扶网络市区县逐步乡镇村居延伸初步形成贯通配套联动困难职工援助体系级困难职工援助机构完善帮扶制度积极开展生活救助技培训职业介绍定期帮扶等工作帮扶救助力断增强2003年全市级援助中心接访职工 余次实施救助 余次发放救助款物 余万元
坚持开展重节日送温暖帮困助学等活动年春节三八节五节六节高校开学前困难家庭单亲困难女职工困难劳模贫困生等弱势群体进行救助2003级工会走访救助困难职工 万次发放救助金 万元帮扶考中专院校贫困学生 名牵头组织开展扶贫济困万行活动女企业家商会联合开展姐妹帮扶献爱心活动批困难职工家庭通结帮扶脱贫积极开展职工补充保险工作增强职工抗御风险力
积极做工会促进业工作开展助资助业助岗等活动积极争取政府出台促进业优惠政策2003年级工会培训岗职工 余次 名岗职工提供职业介绍帮助 名岗职工实现业
（五）工会身建设断加强
级工会深入开展保持产员先进性学实践科学发展观认真专业务实学教育活动力推进工会民化群众化工会凝聚力心力断增强
着力转变机关作风力精简会议文件市总组织会议培训基层收取费减轻基层负担级工会领导机关建立领导干部联系基层困难户制度切实基层职工群众解决实际问题力加强调查研究工作市总先职工收入职工队伍稳定等情况等进行深入调研形成篇调研报告级领导决策提供
加强工会领导班子干部队伍建设市区县乡镇（街道）三级方工会系统（局）国企业工会席全部实现级政副职配备积极推行中企业工会席直选工作全市实行席直选基层工会达1287家实施工会干部教育培训五年规划分层次新工会席进行轮训提高干部队伍维权力水
——整体推进工会事业健康发展工会费税务代收财政代扣工作取积极进展工会费保持稳较快增长夯实工会工作物质基础工会财务规范化建设审计监督力度断加促进工会费收推进全会廉政建设发挥积极作加工会资产运营监力度建设鲁中职工文化活动中心深化工文化宫等企事业单位改革提高服务职工水
回顾2003年工作深切感受工会工作取成绩功市委省总工会级委正确领导益级政府政协社会界力支持合作全市职工广工会干部工会积极分子开拓进取奋力拚搏结果代表市总工会长期重视关心支持工会工作级政领导社会界表示衷心感谢全市广职工工会干部工会积极分子表示亲切慰问
级工会实践中创造积累许宝贵验值认真总结长期坚持
第必须坚定移坚持领导新创新理成果指导工会工作实践工会次理创新体制创新工作创新运新理成果指导工会实践结果做新时期工会工作必须始终坚持工会领导坚定移走中国特色社会义工会发展道路紧紧围绕市委中心务开展工作动争取市委工会工作重视支持支持改革推动发展维护稳定促进谐中找准位置发挥优势推动工会事业健康发展
第二必须坚定移围绕中心服务局正确处理改革发展职工权益关系改革目发展生产力提高职工群众物质文化生活水改革程中难免利益关系调整职工群众改革终受益者改革代价承受者工阶级总体利益长远利益发出教育引导职工正确改革积极参改革保证国企业改革利进行维护全市安定团结政治局面
第三必须坚定移坚持动法科学维权突出维护职工合法权益基职责职工真心实意职工服务工会工作出发点落脚点紧紧抓住协调劳动关系线构建层次维权体系力职工群众办实事解难事做事广职工享济社会发展成果赢广职工群众信赖增强工会组织凝聚力
第四必须坚定移推进工作创新断探索新形势工会工作新路子创新推动工会工作断发展力量源年淄博工会突破亮点实践创新结果断基层创造中寻求破解难题办法总结新时期工会工作规律继承中推进工会理体制工作创新永葆工会发展活力
回顾工作清醒工会工作存许差距足：制约工会发展体制机制性障碍然存工会工作发展衡特非公企业工会工作需进步加强职工业结构性矛盾突出压力部分职工群众生活较困难工会帮扶救助力限工会干部维权力工作水职工维权需求差距干部队伍整体素质进步提升等等必须力气工作中着力加解决
五年务
五年淄博转型蓄势应复杂变化谋求更更快发展关键时期全面落实科学发展观实现十五发展目标建设济文化强市工阶级工会组织肩负着重历史责前市工会工作面难发展机遇面严峻挑战
十七十七届三中全会全面推进中国特色社会义事业作出系列重决策部署工会赋予神圣历史命做项工作强动力中央省市委工会工作高度重视加强新时期工会工作做出许重指示特期省委专门召开群团工会会议专题研究部署加强群团工作措施工会工作发展指明方开创良环境淄博工阶级着悠久历史光荣传统工会工作市委级委领导代努力组织建设思想建设制度建设等方面已奠定坚实基础必力推动全市工会组织进步解放思想创新思路新起点实现新突破
新形势提出许新求五年市工业化城市化加速期农民工数量量增业分散流动性强维权力弱限度吸引工会中切实维护合法权益工会组织承担着更加繁重务市产业结构调整国企业改革步入新阶段带职工队伍结构发生新变化劳动关系更加复杂变工会工作领域维权重点运行机制工作方式相应变化更职工法保障职工合法权益
国际金融危机已市职工业生活产生深刻影响未段时期持续 应国际金融危机赢保增长保民生保稳定攻坚战场全民行动工会组织承担着义容辞责求必须政需职工急工会出发进步发挥身优势增强服务职工力协助政府解决民生问题履行作群众组织项社会职战胜金融危机推动济稳较快发展中显身手立新功
根新形势新务五年全市工会工作指导思想：深入学实践科学发展观坚定移走中国特色社会义工会发展道路贯彻组织起切实维权工作方针牢固树立职工动法科学维权维权观促进济社会稳较快发展首务努力促进工阶级发挥力军作实现新突破发展谐劳动关系维护职工合法权益线努力健全委领导社会化维权机制实现新突破推进城市化工业化契机努力壮职工队伍健全工会组织体系实现新突破激发基层工会活力发挥基层工会作基础努力增强工会组织凝聚力吸引力实现新突破断开创全市工会工作新局面建设济文化强市做出新贡献
指导思想五年全市工会工作务：
（）凝聚全市职工智慧力量推动淄博济稳较快发展
着眼转变济发展方式推动企业技术创新科技进步节减排提高效益重点全面提高职工队伍素质充分调动发挥广职工积极性创造性
广泛开展职工济技术创新活动济建设始终工阶级发挥作战场团结动员全市职工力军建功十五’谐奔康活动题创建工先锋号载体广泛深入开展群众性济技术创新活动积极探索新形势济技术创新容形式评价体系推动形成具行业特点济技术创新品牌广泛开展节减排做贡献活动开发推广节减排先进适技术操作方法推动资源节约型环境友型社会建设充分发挥女职工独特优势组织女职工济发展贡献力量深入开展安康杯竞赛活动强化企业职工安全意识健全群防群控群治特色职工安全健康保障体系
力推进工阶级知识化进程充分发挥工会学校作深入推进创建学型企业争创知识型职工活动推广首席工职业技带头职工名字命名先进操作法等做法努力培养造批技术高级技工工巧匠加强职工文化活动阵建设力培育先进职工文化企业文化建职工书屋重点加强农民工教育培训提高思想觉悟技水注重线职工中培养选树具时代特征知识型技型创新型劳动模范断提高劳模社会位政治荣誉劳模精神凝聚职工智慧力量
积极应金融危机挑战级工会紧紧围绕保持济稳较快发展组织职工积极开展舟济保增长建功立业促发展活动引导职工发扬翁精神觉企业克时艰谋发展积极推进工会职工企业间约定行动等协商基础督促企业努力承担社会责加强员培训稳定业岗位推动建立快速反应劳动关系预警机制加强重点行业重点企业重点职工群体动态监测时掌握情况发现问题提出张觉维护职工队伍团结统社会稳定
（二）发展谐劳动关系目标切实履行工会维护职责
五年推动劳动合法贯彻落实重点创建劳动关系谐企业载体紧紧抓住劳动关系建立运行监督调处等环节进步建立健全维权机制切实履行工会基职责
加强企业民理制度建设畅通职工表达诉求渠道非公制企业重点积极推进企业民理制度体系建设完善集群职代会制度全面落实职工群众知情权参权表达权监督权强化国国控股企业职代会参企业决策审议通涉职工利益重事项民评议企业领导干部等方面职加强职工董事职工监事制度建设正确处理职代会股东会董事会监事会关系完善职工代表产生理办法完善职工代表巡视职代会述职等制度更发挥联系职工代表职工参理作进步深化厂务公开工作健全厂务公开民理运行机制责制考核制推动项工作断取新成效
断深化等协商签订集体合工作推动类企业全面建立工资集体协商制度进步规范等协商程序重点抓合履行质量强化合约束力扩非公制企业覆盖面力推进行业区域企业工资协商积极配合政府部门加强企业工资分配劳动定额监推动企业逐步建立职工工资决机制正常增长机制支付保障机制切实抓女职工权益保护职业安全卫生等专项集体合签订工作增强合针性实效性认真贯彻落实劳动合法推动企业法规范工行实现类企业劳动者普遍签订劳动合
全面推进创建劳动关系谐企业活动实现劳动关系双方互利赢统筹规划落实创建活动第二三年规划进步健全完善激励机制考核机制淘汰机制加强协调联动合力推进创建工作进步扩创建活动范围重点规模企业逐步扩展型企业非公制企业五年全市劳动关系谐企业达 家非公制企业创建率达 ％强化劳动争议调解劳动法律监督通建立劳动争议调处定期分析制度信息报制度健全完善层次广覆盖劳动争议调解网络
（三）构建城乡体工会组织体系进步激发基层工会活力
五年工会组织建设重点巩固发展建会成果功夫构建城市中心辐射农村城乡体工会组织体系实现职工全覆盖时抓规范化建设增强基层工会活力
进步完善基层工会网络农民工劳务派遣工非正规业员重点加快推进工会组建发展会员工作继续深入开展工建活动推动建立政府相关部门行业部门服务指导部门等法支持工会组建工作机制形成建会合力积极探索适应企业特点工会组织形式力发展区域（行业）工会市场工会推动工会组织网络村居（社区）延伸农业产业链延伸健全完善三级工会组织网络努力形成布局合理制度规范运行高效基层工会组织体系
强化乡镇（街道）工会建设乡镇（街道）总工会重点抓基础建机制工作做牌子挂起制度建起工作活起作立起切实履行级方工会职协调劳动关系集体协商民理等方面形成工会新优势加强镇（街道）总工会干部队伍建设探索实践通社会化职业化途径解决专职工会干部力量足问题通加强培训等途径增强镇（街道）工会干部维权力探索费保障机制逐步解决乡镇（街道）总工会费固定源问题
加强基层工会规范化建设继续深入贯彻企业工会工作条例进步深化三级联创活动抓组建抓规范结合起发展会员发挥作结合起努力基层工会建设成组织健全维权位工作活跃作明显职工信赖职工家
（四）加强困难职工帮扶体系建设努力提高工会帮扶工作水
逐步建立济发展水相适应制度完善反应迅速覆盖困难职工工会帮扶救助体系
进步完善级困难职工援助机构断完善市总援助中心龙头区县援助中心支撑乡镇村居帮扶点延伸四级工会职工帮扶网络广困难职工提供直接方便快捷服务区县困难职工援助中心加强规范化制度化建设争取方财政支持建立正常资金源渠道基层帮扶站推行站式服务工作机制量直接服务困难职工职整合帮扶站形成工作合力进步改进帮扶工作作风健全首问负责限时办结服务承诺等制度级援助机构办成充满爱心充满阳光困难职工家
努力提高工会帮扶工作社会化水积极推动社会保障体系健全完善监督企业时职工交纳社会保险力推进扶贫济困难万行活动落实帮扶责制提高帮扶针性实效性坚持懈开展送温暖送清凉金秋助学姐妹献爱心等活动发动更社会力量参帮扶形成全社会参局面做困难职工定期帮扶工作断扩帮扶面提高救助标准协调关部门出台更针困难职工农民工优惠政策
积极做工会促进业工作高度关注金融危机职工业影响配合政府规范企业工裁员行推动职工充分业稳定业托级困难职工援助机构广泛开展针岗失业职工技培训职业介绍创业指导等活动引导扶持岗失业员谋职业创业帮助零业家庭员实现业
（六）改革创新精神加强工会身建设
改革创新调整适应五年工会身建设务积极探索实践具鲜明时代特色符合发展规律工作思路组织体制运行机制工作方式努力建设学型服务型创新型工会
加强组织建设努力培养支专业化职业化工会干部队伍加强干部协工作完善工会干部培养理制度选配强工会领导班子建立完善体现科学发展观正确政绩观求工作评价体系干部考核指标理体系监督激励机制调动工会干部积极性创造性加强工会干部特领导干部理学业务培训实践锻炼努力建设支具全局意识勇承担责善源头参敢维护权益工会干部队伍建立完善基层工会干部权益保障体系切实维护基层工会干部合法权益保护基层工会干部创造性积极性积极稳妥开展企业工会席直选工作探索非公企业工会干部职业化社会化途径推进工会群众化民化建设
加强作风建设转变工作方式健全工会干部联系基层联系职工制度进步密切工会职工联系力开展理研究调查研究推动工会理创新带动工作创新工会领导机关减少指令性务布置加强基层工会服务指导充分发挥级工会级工会代表服务功基层工会更加紧密联系会员职工根职工实际需求开展工作断增强工会吸引力凝聚力级工会建设成职工群众信赖职工家
统筹做项工作提高工会工作整体水加法收缴工会费力度进步完善工会费委托税务代收收工会费扎实推进费审查工作规范化提高审水加强工会信息化建设充分利网络台增强信息时性效性提高办公效率进步加强工会女职工工作维护女职工特殊权益严格工会资产理运营确保工会资产保值增值断提高济效益社会效益更职工群众工会事业发展服务
位代表志五年淄博新起点加快发展重时期工会改革创新关键阶段紧密团结胡锦涛志总书记中央周围市委省总工会坚强领导振奋精神开拓进取扎实工作团结动员全市职工建设济文化强市作出新更贡献
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