认识新常态 抢抓新机遇 实现新跨越
努力推动全乡济社会快发展
——中国产**乡第十八次代表会报告
* *
（2016年5月30日）
位代表志：
受中**乡第十七届委员会委托会做工作报告请位代表予审议请列席会议位志提出宝贵意见
五年工作回顾
**乡委县委正确领导团结带领广干部群众坚持科学发展观指导认真贯彻落实县委县政府项决策部署持恒调结构兴产业促增收全力赴抓项目基础增劲千方百计保增长惠民生谋谐全乡济社会事业呈现出良发展态势民计民生明显改善建设断加强圆满完成乡代会提出项目标务
发展基础进步夯实
面样贫困落西部乡镇基础设施建设落强基础作推动全乡济社会发展关键针性提出基础设施建设力改善产业发展奋力进思路基础设施改善方面：基础设施建设持续推进五年积极争取工代赈建制村通畅工程等项目支持新修**贯岔红寺新店田堡**等乡村道路21条
196公里全乡村社通硬化路二生态环境持续改善整条沟整流域综合治理原年**赵面山周岔面山卢麻岔涧沟等12村治理三荒补植补造16万余亩效改善乡生态环境三畜安全饮水持续解决年乡县水务局等单位积极衔接通争取项目统规划循序渐进分步实施发动群众筹资筹劳等效形式建集雨水窖3870眼助引洮二期工程水入户4200余户解决全乡191503085头家畜 饮水难问题四梯田建设助国土整理项目**石河罗岔卢麻岔等12村整理土3万亩沙化产业道路120公里通田间道路150公里力改善基础生产条件
二产业结构进步优化
年乡委乡政府做出发展优势支柱产业决策产业发展奋力进思路持续调整产业结构旱作农业五年累计集中连片推广双垄沟播玉米8万亩果园套种全膜洋芋11万亩幅度提高粮食产量增加农民收入二养殖业重点扶持新发展养牛专业户进行示范带动新发展专业养牛户360户暖棚养牛秸杆青贮等技术推广力提高养殖效益三果品产业基实现全乡适宜区幼园全覆盖部分村社三级五类示范园已初具规模基现状五年全乡22行政村累计运送发放优质果树苗木60余万株配套发放方膜芽套涂料果树剪刀等工具落实责领导抽调技术力较强干部集中三级五类示范园季度进行栽植定杆拉枝修剪施肥覆膜等理措施实现手手踪式帮扶全乡累计建成果园21000亩建成尚寨王河涧沟赵等规模示范园4处重点巩固王河涧沟线4500亩川区幼园王河尚寨线5000亩果园理园推广套种洋芋9500亩蒜300亩实现前收益长远利益机结合解决幼园增收难问题
抓幼园理发挥示范带动作
三民民生进步改善
教育教学环境明显优化针办学分散办学条件落学校危房面积等突出问题乡委调整办学格局校舍改扩建工程作项重工作抓方筹集资金五年建成罗岔岘口卢湾芦湾等10标准化学建成寄宿制中心学幼园两完成田堡中学教学楼1890方米**初中学生宿舍楼1200方米力改善教育教学设施全乡适龄童入学率普九水逐年提高2012年学适龄童入学率达100素质教育稳步推进教学水断提高学校学风良教师精神饱满乡域形成重教兴学良氛围
二医疗保障力显著提高乡卫生院进行改扩建完成豆河贯岔岘口等14标准化村卫生室建设优化乡村医疗队伍结构2012年新型农村合作医疗参合率达95效解决年农民病难问题
三计划生育工作常抓懈严格争创省级优质服务县巩固省优目标求全面提高优质服务目标五年建成规范化运行计生服务1处引导适龄夫妇参加免费孕前健康检查500余例托**家福工程夯实基层基础工作重点狠抓关键环节强化落实措施断提高计划生育服务水
四支农惠农政策全面落实乡委政府高度重视支农惠农政策落实成立乡便民服务厅安排专门员支农惠农政策进行兑付惠农资金严格求通折统发放农户手中实现发放渠道形式透明化农村低保五保优抚医疗救助等民政保障制度全面落实时2013年3月2015年4月分5批124户
双联户办理双联贷款计605万元办理发放妇女额贷款妇女额贷款93户3152万元
四精准扶贫工作进步开展
精准扶贫工作开展认真贯彻落实省市县项决策部署深入实施精准扶贫精准脱贫坚持精准扶贫双联行动深度融合精心谋划精准发力农户报社评村民议入户查村级定乡审核两公示公告实名动态调五步识法突出公开公正公识贫困户2268户10123贫困面379％
突出公开公正精准识贫困象五步识法突出公开公正公真实识贫困户2268户10123已稳定脱贫529户2368贫困口序退出做脱贫销号返贫挂号动态理组织村社干部驻村帮扶工作队员2268户贫困户信息进行详细采集断完善数台信息采集录入工作二突出全面脱贫精准制定目标务紧盯2017年实现整体脱贫2020年实现全面康目标认真梳理甄全乡2268户贫困户致贫原逐诊号脉分析查找症结病致贫学致贫残致贫缺技术缺劳力缺资金身发展足贫困户分制定帮扶计划帮扶措施三突出产业扶贫精准培育增收产业紧紧围绕增加农民收入核心产业培育作增强贫困群众脱贫发展力重举措
豆河石河等11贫困村新植果园8600亩推广旱作农业15万亩新增养殖户23户中帮助2015年脱贫442户贫困户栽植果园1650亩贫困户户均果园面积达37亩发展旱作农业4200亩户均95亩建成标准化牛暖棚5座帮助贫困户建立稳定增收项目四突出基础改善精准落实帮扶项目实施精准扶贫项目带动统筹双联帮扶资源整合类项目资金改善群众生产生活条件年10贫困村实施通畅工程硬化通村道路476公里硬化村社道路295公里新修产业道路37公里实施农村危旧房改造267户托国土整理项目贫困村新修梯田19万亩实施生态造林2000亩改造农电线路26公里贫困村水电路房等瓶颈制约问题效解决五突出便民利民精准完善公服务扎实推进公服务年石河芦湾湾等贫困村新修改建村民服务中心3处11贫困村均建成村级便民服务站方便群众办事提高服务力积极探索金融扶贫机制11贫困村建成农行四融服务台认真落实省精准扶贫专项贷款政策全乡549户贫困户组织发放扶贫贴息贷款2678万元利6贫困村扶贫互助资金社发放贷款212万元
五建设进步加强
抓身建设断提高执政力五年**
乡委严格县委求提高素质关键完善乡委领导方式工作机制重点全面加强乡委班子执政力建设努力创建勤政廉洁执政民乡委班子断提高领导班子驾驭农村工作力抓班子成员集中学提高理水工作力建立健全委中心组学制度认真组织领导班子成员学邓理三代表重思想时期项方针政策二抓思想作风建设深化干部作风整顿活动契机通干部基层调查研究群众解决生产生活中遇热点难点问题干部宗旨意识进步增强融洽群干群关系树立良干部形象三抓制度建设坚持完善民集中制原先制定完善干部请销假制度委中心组学制度委民生活会制度等规章制度做制度事建立健全乡委议事规重问题坚持集体研究
二加强基层组织建设夯实执政基础五年乡委始终提高基层组织执政力贯穿建工作始终保持产员先进性教育活动学实践科学发展观活动创先争优两学做活动契机加强基层组织建设批政治素质廉洁奉公年富力强带领群众致富奔康优秀员群众选进村级领导班子优化村级两委班子结构干事重工作中严重失职产业开发中工作力群众满意度测评达60％村干部时做出调整全面落实村干部养老保险政策增加村组干部报酬村级办公费基层组织凝聚力战斗力断增强
三提高员干部队伍素质强化员教育理认真做员发展工作严格改善结构慎重发展原发展员25步骤五年发展员56名消员发展空白村
二深入全面开展员组织关系排查工作门户动接全乡982名员基信息进行认真核实清理出流动员25规范建立台账切实加强流动员理外出半年员进行调查摸底建立名册流动员效理三全面完成村级活动场建设五年新建**王河石河王岔等村村部8维修改建村级活动场8切实村级组织活动场成服务群众便民中心提升素质培训中心精神文化活动中心
四狠抓风廉政建设进步转变干部作风两学做学做活动契机认真抓员干部性风纪教育建立健全员干部学教育制度强化民监督机制促进风廉政建设全乡名员发放中国产章程 中国产廉洁律准 中国产纪律处分条例读员干部进行廉政教育通渠道宣传教育增强员干部遵纪守法觉性定期召开领导班子民生活会坚持三会课努力指导践行五议两公开监督工作法
位代表志五年乡委带领全乡民团结奋进开拓创新五年排切干扰战胜种困难工作取新进展产业取发展五年项改革断深入乡域济加快发展五年发展势头明显转乡村面貌突出变化五年全乡民生活水显著提高社会事业全面进步五年成绩取乡委乡政府正确领导结果位代表广员干部全乡两万两千群众团结努力艰苦奋斗结果谨代表**乡委表示衷心感谢通全乡28基层组织战斗农村第线广员干部群众关心**发展社会界士表示诚挚谢意
肯定成绩时必须清醒认识工作存着困难足突出表现：乡村两级济基础相薄弱生态建设脆弱群众居住条件相较差基础设施瓶颈制约素然存二农民增收缓慢产业发展起步晚产业农民收入中占重弱农业结构调整进步提高三社会事业发展滞民生保障水低教育医疗社保安全生产等方面问题亟解决四级干部认识水思想观念守旧领导科学发展力水进步提高村班子软弱涣散适应新形势五精神文明建设民法制建设进步加强问题定清醒认识工作中认真加解决
总乡济社会发展然处夯实基础产业起步积蓄劲突出重点突破难点抢抓机遇加快发展重阶段做年工作机遇挑战存希困难审时度势坚定信心积极应变化形势中捕捉握难发展机遇制定实施正确应措施项工作做更加扎实定够化危机变压力动力抢占发展先机破解发展难题实现全乡济社会快发展
五年奋斗目标
未五年实施十三五发展规划开局年推进精准扶贫精准脱贫攻坚年全面实施十三五规划全面建设康社会重阶段乡站新起点加快推进富民强乡关键时期正确判断握形势精心谋划落实五年工作实现全乡济社会新发展意义重影响深远
五年乡济社会发展总体思路：十八十八届三中四中五中全会精神总书记系列重讲话精神指导认真贯彻县委县政府项决策部署扶贫开发统揽项目建设托作风建设保障凝心聚力攻坚克难精准扶贫精准脱贫攻坚战基础设施力改善产业发展奋力进思路实现目标（实现全面脱贫务）狠抓三关键（基础设施建设关键产业发展关键生态建设关键）突出五提升（梯田化建设提升道路通畅率提升苹果产业提升村级阵建设提升干部职工生活条件提升）实施两项目（整村推进项目国土整理项目）着力造全乡济生态融合发展新高度推进全乡济社会协调快速发展
述思路奋斗目标科学判断发展形势断深化乡情认识总结年实践验凝聚社会方智慧基础提出贯彻落实思路目标着力抓三方面：
突出精准施策实现全面脱贫目标
**乡贫困面积贫困口贫困程度深现阶段基乡情未五年紧盯2017年整县脱贫2020年全面建成康社会奋斗目标扶贫开发作务精准扶贫精准脱贫作攻方制宜更加明确目标更加力措施更加效行动推动扶贫政策贫困村聚集扶贫资金贫困村贫困户聚焦帮扶力量贫困象聚合做扶贫精准脱贫精准2015年—
2017年三年集中攻坚2018—2020年三年巩固提高两时间节点紧紧抓住增加贫困群众收入核心2017年贫困面降10基生产生活条件基公服务条件基社会保障条件明显改善二11扶贫帮扶工作队51名帮扶工作队员联系11贫困村4省市双联单位8县双联单位联系160户贫困户实现贫困村贫困户联系帮扶全覆盖促进双联行动扶贫攻坚深度融合三根**乡精准扶贫工作规划**乡全面建成康规划2016年：脱贫涧沟湾两村脱贫口195户8832017年实现罗岔花沟岔芦湾晨光4村脱贫脱贫口422户17762018年：脱贫庄坪村脱贫口132户5522019年：脱贫村麻岔石河两村脱贫口85户4262020年：脱贫卢村脱贫口139户598
二突出项目支撑狠抓三关键
县提出设施网化理智化运行体化求加快构建道路运输网水利农电保障网信息互联网等现代基础设施网络始终项目建设作夯基础增劲促发展支撑点助推器狠抓基础设施建设关键产业发展关键生态建设关键
基础设施建设方面未五年实施庄坪花沟岔王岔田堡周岔郭岔**岘口湾涧沟等村土整理36万亩助水保项目机修芦湾村梯田1500亩通田间道路200公里
争取郭岔岘口田堡湾涧沟等村硬化道路40余公里砂化王岔郭岔等村社道路42公里栽植行道树137万株外规划实施**乡**村河道治理街道整治建设工程完成农电网改造3村加强生态源环境建设开通网络宽带500户网络宽带入户率09提高8
二产业发展方面县南部优质苹果生产区西北部精准扶贫精准脱贫核心区中部城乡体发展示范区东部生态功区区域布局结合乡实际力推进现代农业加快转变农业发展方式着力构建现代农业产业体系生产体系营体系提高农业质量效益竞争力走产出高效产品优质资源节约环境友现代化农业道路坚持推广旱作农业发展现代农业方坚定移做果畜产业旱作农业劳务产业杂粮产业等特色优势产业促进农业转型产业增效农民增收果品产业功夫已建成果园加强精细化理保证早结果结精果增效益覆盖优生区发展适宜区杜绝宜区思路适宜区新植果园10000亩幼园全部套种洋芋豆类全力推广全膜玉米旱作农业成乡群众增收渠道
三生态建设方面未五年利县荒山造林连成带城区绿化造景观农村绿化林围村道路绿化连成网利契机深入实施绿色屏障绿色长廊绿色乡村绿色家园工程着力加强生态济生态乡村生态环境生态文化建设改善生态环境建设幸福美丽家园
落实严格封山禁牧措施实施低效林改造中幼林抚育工程加强公益林保护增强防护效力二积极实施退耕林政策逐步消宜林荒山荒清绿化死角三建设绿色长廊工程继续加乡村道路两旁直柳油松海棠等极具观赏价值优良树种栽植政府机关院栽植刺柏松树等树种续建麻岔梁沟道造林工程2000亩年保证完成生态建设务2000亩时着力扎实推进美丽乡村建设未五年乡委动适应农村济社会转型需统筹考虑产业集聚基础建设公服务住宅布局等素托产业发展深入开展三清五改容乡村环境综合整治力推广太阳等清洁源建立垃圾统收容转运处理长效模式健全完善村规民约组建乡村环卫队落实日常保洁措施加快农村生态建设围绕村庄四旁房前屋庭院空河渠堤岸全面开展植树种草栽花农村道路绿化率村庄绿化率断提升努力造村容整洁环境优美基础完善生活富裕乡风文明美丽乡村
三突出制约破解聚力五提升
梯田化建设方面：未五年实施庄坪花沟岔王岔田堡周岔郭岔**岘口湾涧沟等村土整理36万亩附带项目区域生产田间道路开通等附属工程项目实施难度区域广时间长该村生产耕作方式次根性改善成立委书记组长项目建设工作领导组抽调精干员组成工作组深入村开展项目建设宣传发动
前期块丈量权属调整协调配合工作项目建设提供力组织保障二工作组深入村召开员干部村民代表会广泛宣传国土整理项目目意义广群众支持积极参国土整理项目实施村推选35名村民代表积极参国土整理项目收施工质量监督等工作中三深入做群众思想工作施工前首先争群众意次加强县国土局施工队沟通衔接施工程中量避免减少群众损失施工作业中出现矛盾深入做劝解说服工作确保工程计划利推进时求施工队周报送工程进展情况针施工中存困难问题采取力措施切实加解决
道路通畅方面进步完善乡公路网乡域道路实现通村畅社标准适宜养位未五年继续利国土整理项目附带田间道路生产道路开通建制村通畅工程项目提升乡域范围村社产业生产道路通畅率方便群众出行提升群众生产生活条件
苹果产业方面扩量深入实施全覆盖战略建成区巩固提升发展区拓展延伸思路抓已建果园标准化理新建果园规范化建设引导鼓励支持致富采取独资入股联营等样方式承包营果园二提质立足优质
苹果发展方推广苹果生产高新技术全面提升果园理水积极发展适应终端市场需求绿色生态果业重点握覆盖优生区发展适宜区杜绝宜区思路未五年已建成果园加强精细化理保证早结果结精果增效益未五年全面推行苗栽植全乡适宜区新植果园10000亩保证幼园全部套种洋芋豆类
村级阵建设方面针部分村干部办公场固定员活动常群众办事方便实际未五年坚持村级组织活动场建设作项重政治务抓精心筹备超前部署严格责凝聚合力稳步推进层层包干负责齐抓分资金筹措项目选址工程建设检查验收政府采购等阶段进行王河石河涧沟等村组织活动场进行修建配备设施着力两方面提升村级活动阵基层组织建设中舞台作活动阵建设成村干部办公中心根村级组织设置分设立村两委办公室村建室村精准扶贫工作站村计生室村图书阅览室村文化活动室组织固定办公场时统实行村干部集中办公轮流值班制度方便群众办事加强村干部理较解决村组织形象佳问题二活动阵建成员学场员活动室统悬挂旗入誓词员基权利义务定期开展三会课组织员集中学议事开展活动农村员组织生活常化制度化增强员荣誉感属感激发员作发挥
干部职工生活条件方面争取资金政府机关新修公租房配备完善种办公住宿设施政府机关新修餐厅会议室等功科室配备种餐饮会议设备干部生活办公条件进步提升
加强委身建设
位代表面新形势新务动适应济发展新常态全面转变发展方式锐意进取真抓实干确保全面完成项目标务
断解放思想持续提高引领发展力全乡深入推进思想解放作项永恒题作促进济社会跨越发展根动力思想观念转变推动济社会快发展深入推进思想解放新理成果武装头脑全乡兴起学方针政策现代科技知识新热潮级干部群众思想意识紧时代步伐形势发展求树立开放包容互利赢合作意识知难进奋发进取意识切实形成推动发展强合力
二着眼夯实基础切实加强基层组织建设加强级领导班子建设注重培养选拔政治强懂专业善治理敢担作风正领导干部提高专业化水完善政绩考核体系奖惩机制调动级干部工作积极性动性创造性
三坚持惩防举扎实推进风廉政建设强化体责落实手负责制强化班子整体手体责建设手亲抓抓班子建设二抓制度建设三抓责追究强化整体意识风廉政建设排项工作首位置年初研究总体工作方案实施计划统部署统实施廉洁律贯穿工作始终营造风清气正工作环境强化长效机制项制度问责追究相结合制度切实保障作风建设效果努力达常态理常态监督常态执行常态增效目标强化监督考核属服务质量行业务工作中
符合制度求时发现时纠正做防微杜渐
四创新工作机制推动项务优质高效落实十三五规划提出重点工作制定详实行实施方案年度计划保证期落实位定标准定时限定奖罚努力形成层层抓落实工作格局突出典型带动培育典型作推动工作落实力抓手集中力量建办批效益群众拥护乡分量全县影响新典型树立样标杆总结推广成功验带动提升整体工作层次水深入村社线力弘扬求真务实苦干实干雷厉风行细雨润物工作作风调查解情况帮助指导工作解决实际问题真正做干部线服务业绩线创造作风线转变全乡级干部心思实干精力抓落实工作岗位干成件硬邦邦起考验实事事实干成员干部风尚实绩成衡量工作成效标尺统筹协调联动全乡树立
盘棋思想间村社间加强沟通协调相互支持配合找准发展结合点动服务全力配合
位代表志：回顾成绩易展未重道远十三五时期全面建成康社会决胜阶段年十三五规划开局年务艰巨责重全面握新目标求坚持创新发展协调发展绿色发展开放发展享发展统筹做项工作次委换届选举工作契机开局起步高度政治责感命感发扬艰苦奋斗精神坚定信心开拓进取真抓实干邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观团结奋进开拓创新扎实工作圆满完成预定项目标务实现**济社会快发展做出新更贡献
谢谢家
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努力推动全乡济社会快发展
——中国产**乡第十八次代表会报告
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（2016年5月30日）
位代表志：
受中**乡第十七届委员会委托会做工作报告请位代表予审议请列席会议位志提出宝贵意见
五年工作回顾
**乡委县委正确领导团结带领广干部群众坚持科学发展观指导认真贯彻落实县委县政府项决策部署持恒调结构兴产业促增收全力赴抓项目基础增劲千方百计保增长惠民生谋谐全乡济社会事业呈现出良发展态势民计民生明显改善建设断加强圆满完成乡代会提出项目标务
发展基础进步夯实
面样贫困落西部乡镇基础设施建设落强基础作推动全乡济社会发展关键针性提出基础设施建设力改善产业发展奋力进思路基础设施改善方面：基础设施建设持续推进五年积极争取工代赈建制村通畅工程等项目支持新修**贯岔红寺新店田堡**等乡村道路21条
196公里全乡村社通硬化路二生态环境持续改善整条沟整流域综合治理原年**赵面山周岔面山卢麻岔涧沟等12村治理三荒补植补造16万余亩效改善乡生态环境三畜安全饮水持续解决年乡县水务局等单位积极衔接通争取项目统规划循序渐进分步实施发动群众筹资筹劳等效形式建集雨水窖3870眼助引洮二期工程水入户4200余户解决全乡191503085头家畜 饮水难问题四梯田建设助国土整理项目**石河罗岔卢麻岔等12村整理土3万亩沙化产业道路120公里通田间道路150公里力改善基础生产条件
二产业结构进步优化
年乡委乡政府做出发展优势支柱产业决策产业发展奋力进思路持续调整产业结构旱作农业五年累计集中连片推广双垄沟播玉米8万亩果园套种全膜洋芋11万亩幅度提高粮食产量增加农民收入二养殖业重点扶持新发展养牛专业户进行示范带动新发展专业养牛户360户暖棚养牛秸杆青贮等技术推广力提高养殖效益三果品产业基实现全乡适宜区幼园全覆盖部分村社三级五类示范园已初具规模基现状五年全乡22行政村累计运送发放优质果树苗木60余万株配套发放方膜芽套涂料果树剪刀等工具落实责领导抽调技术力较强干部集中三级五类示范园季度进行栽植定杆拉枝修剪施肥覆膜等理措施实现手手踪式帮扶全乡累计建成果园21000亩建成尚寨王河涧沟赵等规模示范园4处重点巩固王河涧沟线4500亩川区幼园王河尚寨线5000亩果园理园推广套种洋芋9500亩蒜300亩实现前收益长远利益机结合解决幼园增收难问题
抓幼园理发挥示范带动作
三民民生进步改善
教育教学环境明显优化针办学分散办学条件落学校危房面积等突出问题乡委调整办学格局校舍改扩建工程作项重工作抓方筹集资金五年建成罗岔岘口卢湾芦湾等10标准化学建成寄宿制中心学幼园两完成田堡中学教学楼1890方米**初中学生宿舍楼1200方米力改善教育教学设施全乡适龄童入学率普九水逐年提高2012年学适龄童入学率达100素质教育稳步推进教学水断提高学校学风良教师精神饱满乡域形成重教兴学良氛围
二医疗保障力显著提高乡卫生院进行改扩建完成豆河贯岔岘口等14标准化村卫生室建设优化乡村医疗队伍结构2012年新型农村合作医疗参合率达95效解决年农民病难问题
三计划生育工作常抓懈严格争创省级优质服务县巩固省优目标求全面提高优质服务目标五年建成规范化运行计生服务1处引导适龄夫妇参加免费孕前健康检查500余例托**家福工程夯实基层基础工作重点狠抓关键环节强化落实措施断提高计划生育服务水
四支农惠农政策全面落实乡委政府高度重视支农惠农政策落实成立乡便民服务厅安排专门员支农惠农政策进行兑付惠农资金严格求通折统发放农户手中实现发放渠道形式透明化农村低保五保优抚医疗救助等民政保障制度全面落实时2013年3月2015年4月分5批124户
双联户办理双联贷款计605万元办理发放妇女额贷款妇女额贷款93户3152万元
四精准扶贫工作进步开展
精准扶贫工作开展认真贯彻落实省市县项决策部署深入实施精准扶贫精准脱贫坚持精准扶贫双联行动深度融合精心谋划精准发力农户报社评村民议入户查村级定乡审核两公示公告实名动态调五步识法突出公开公正公识贫困户2268户10123贫困面379％
突出公开公正精准识贫困象五步识法突出公开公正公真实识贫困户2268户10123已稳定脱贫529户2368贫困口序退出做脱贫销号返贫挂号动态理组织村社干部驻村帮扶工作队员2268户贫困户信息进行详细采集断完善数台信息采集录入工作二突出全面脱贫精准制定目标务紧盯2017年实现整体脱贫2020年实现全面康目标认真梳理甄全乡2268户贫困户致贫原逐诊号脉分析查找症结病致贫学致贫残致贫缺技术缺劳力缺资金身发展足贫困户分制定帮扶计划帮扶措施三突出产业扶贫精准培育增收产业紧紧围绕增加农民收入核心产业培育作增强贫困群众脱贫发展力重举措
豆河石河等11贫困村新植果园8600亩推广旱作农业15万亩新增养殖户23户中帮助2015年脱贫442户贫困户栽植果园1650亩贫困户户均果园面积达37亩发展旱作农业4200亩户均95亩建成标准化牛暖棚5座帮助贫困户建立稳定增收项目四突出基础改善精准落实帮扶项目实施精准扶贫项目带动统筹双联帮扶资源整合类项目资金改善群众生产生活条件年10贫困村实施通畅工程硬化通村道路476公里硬化村社道路295公里新修产业道路37公里实施农村危旧房改造267户托国土整理项目贫困村新修梯田19万亩实施生态造林2000亩改造农电线路26公里贫困村水电路房等瓶颈制约问题效解决五突出便民利民精准完善公服务扎实推进公服务年石河芦湾湾等贫困村新修改建村民服务中心3处11贫困村均建成村级便民服务站方便群众办事提高服务力积极探索金融扶贫机制11贫困村建成农行四融服务台认真落实省精准扶贫专项贷款政策全乡549户贫困户组织发放扶贫贴息贷款2678万元利6贫困村扶贫互助资金社发放贷款212万元
五建设进步加强
抓身建设断提高执政力五年**
乡委严格县委求提高素质关键完善乡委领导方式工作机制重点全面加强乡委班子执政力建设努力创建勤政廉洁执政民乡委班子断提高领导班子驾驭农村工作力抓班子成员集中学提高理水工作力建立健全委中心组学制度认真组织领导班子成员学邓理三代表重思想时期项方针政策二抓思想作风建设深化干部作风整顿活动契机通干部基层调查研究群众解决生产生活中遇热点难点问题干部宗旨意识进步增强融洽群干群关系树立良干部形象三抓制度建设坚持完善民集中制原先制定完善干部请销假制度委中心组学制度委民生活会制度等规章制度做制度事建立健全乡委议事规重问题坚持集体研究
二加强基层组织建设夯实执政基础五年乡委始终提高基层组织执政力贯穿建工作始终保持产员先进性教育活动学实践科学发展观活动创先争优两学做活动契机加强基层组织建设批政治素质廉洁奉公年富力强带领群众致富奔康优秀员群众选进村级领导班子优化村级两委班子结构干事重工作中严重失职产业开发中工作力群众满意度测评达60％村干部时做出调整全面落实村干部养老保险政策增加村组干部报酬村级办公费基层组织凝聚力战斗力断增强
三提高员干部队伍素质强化员教育理认真做员发展工作严格改善结构慎重发展原发展员25步骤五年发展员56名消员发展空白村
二深入全面开展员组织关系排查工作门户动接全乡982名员基信息进行认真核实清理出流动员25规范建立台账切实加强流动员理外出半年员进行调查摸底建立名册流动员效理三全面完成村级活动场建设五年新建**王河石河王岔等村村部8维修改建村级活动场8切实村级组织活动场成服务群众便民中心提升素质培训中心精神文化活动中心
四狠抓风廉政建设进步转变干部作风两学做学做活动契机认真抓员干部性风纪教育建立健全员干部学教育制度强化民监督机制促进风廉政建设全乡名员发放中国产章程 中国产廉洁律准 中国产纪律处分条例读员干部进行廉政教育通渠道宣传教育增强员干部遵纪守法觉性定期召开领导班子民生活会坚持三会课努力指导践行五议两公开监督工作法
位代表志五年乡委带领全乡民团结奋进开拓创新五年排切干扰战胜种困难工作取新进展产业取发展五年项改革断深入乡域济加快发展五年发展势头明显转乡村面貌突出变化五年全乡民生活水显著提高社会事业全面进步五年成绩取乡委乡政府正确领导结果位代表广员干部全乡两万两千群众团结努力艰苦奋斗结果谨代表**乡委表示衷心感谢通全乡28基层组织战斗农村第线广员干部群众关心**发展社会界士表示诚挚谢意
肯定成绩时必须清醒认识工作存着困难足突出表现：乡村两级济基础相薄弱生态建设脆弱群众居住条件相较差基础设施瓶颈制约素然存二农民增收缓慢产业发展起步晚产业农民收入中占重弱农业结构调整进步提高三社会事业发展滞民生保障水低教育医疗社保安全生产等方面问题亟解决四级干部认识水思想观念守旧领导科学发展力水进步提高村班子软弱涣散适应新形势五精神文明建设民法制建设进步加强问题定清醒认识工作中认真加解决
总乡济社会发展然处夯实基础产业起步积蓄劲突出重点突破难点抢抓机遇加快发展重阶段做年工作机遇挑战存希困难审时度势坚定信心积极应变化形势中捕捉握难发展机遇制定实施正确应措施项工作做更加扎实定够化危机变压力动力抢占发展先机破解发展难题实现全乡济社会快发展
五年奋斗目标
未五年实施十三五发展规划开局年推进精准扶贫精准脱贫攻坚年全面实施十三五规划全面建设康社会重阶段乡站新起点加快推进富民强乡关键时期正确判断握形势精心谋划落实五年工作实现全乡济社会新发展意义重影响深远
五年乡济社会发展总体思路：十八十八届三中四中五中全会精神总书记系列重讲话精神指导认真贯彻县委县政府项决策部署扶贫开发统揽项目建设托作风建设保障凝心聚力攻坚克难精准扶贫精准脱贫攻坚战基础设施力改善产业发展奋力进思路实现目标（实现全面脱贫务）狠抓三关键（基础设施建设关键产业发展关键生态建设关键）突出五提升（梯田化建设提升道路通畅率提升苹果产业提升村级阵建设提升干部职工生活条件提升）实施两项目（整村推进项目国土整理项目）着力造全乡济生态融合发展新高度推进全乡济社会协调快速发展
述思路奋斗目标科学判断发展形势断深化乡情认识总结年实践验凝聚社会方智慧基础提出贯彻落实思路目标着力抓三方面：
突出精准施策实现全面脱贫目标
**乡贫困面积贫困口贫困程度深现阶段基乡情未五年紧盯2017年整县脱贫2020年全面建成康社会奋斗目标扶贫开发作务精准扶贫精准脱贫作攻方制宜更加明确目标更加力措施更加效行动推动扶贫政策贫困村聚集扶贫资金贫困村贫困户聚焦帮扶力量贫困象聚合做扶贫精准脱贫精准2015年—
2017年三年集中攻坚2018—2020年三年巩固提高两时间节点紧紧抓住增加贫困群众收入核心2017年贫困面降10基生产生活条件基公服务条件基社会保障条件明显改善二11扶贫帮扶工作队51名帮扶工作队员联系11贫困村4省市双联单位8县双联单位联系160户贫困户实现贫困村贫困户联系帮扶全覆盖促进双联行动扶贫攻坚深度融合三根**乡精准扶贫工作规划**乡全面建成康规划2016年：脱贫涧沟湾两村脱贫口195户8832017年实现罗岔花沟岔芦湾晨光4村脱贫脱贫口422户17762018年：脱贫庄坪村脱贫口132户5522019年：脱贫村麻岔石河两村脱贫口85户4262020年：脱贫卢村脱贫口139户598
二突出项目支撑狠抓三关键
县提出设施网化理智化运行体化求加快构建道路运输网水利农电保障网信息互联网等现代基础设施网络始终项目建设作夯基础增劲促发展支撑点助推器狠抓基础设施建设关键产业发展关键生态建设关键
基础设施建设方面未五年实施庄坪花沟岔王岔田堡周岔郭岔**岘口湾涧沟等村土整理36万亩助水保项目机修芦湾村梯田1500亩通田间道路200公里
争取郭岔岘口田堡湾涧沟等村硬化道路40余公里砂化王岔郭岔等村社道路42公里栽植行道树137万株外规划实施**乡**村河道治理街道整治建设工程完成农电网改造3村加强生态源环境建设开通网络宽带500户网络宽带入户率09提高8
二产业发展方面县南部优质苹果生产区西北部精准扶贫精准脱贫核心区中部城乡体发展示范区东部生态功区区域布局结合乡实际力推进现代农业加快转变农业发展方式着力构建现代农业产业体系生产体系营体系提高农业质量效益竞争力走产出高效产品优质资源节约环境友现代化农业道路坚持推广旱作农业发展现代农业方坚定移做果畜产业旱作农业劳务产业杂粮产业等特色优势产业促进农业转型产业增效农民增收果品产业功夫已建成果园加强精细化理保证早结果结精果增效益覆盖优生区发展适宜区杜绝宜区思路适宜区新植果园10000亩幼园全部套种洋芋豆类全力推广全膜玉米旱作农业成乡群众增收渠道
三生态建设方面未五年利县荒山造林连成带城区绿化造景观农村绿化林围村道路绿化连成网利契机深入实施绿色屏障绿色长廊绿色乡村绿色家园工程着力加强生态济生态乡村生态环境生态文化建设改善生态环境建设幸福美丽家园
落实严格封山禁牧措施实施低效林改造中幼林抚育工程加强公益林保护增强防护效力二积极实施退耕林政策逐步消宜林荒山荒清绿化死角三建设绿色长廊工程继续加乡村道路两旁直柳油松海棠等极具观赏价值优良树种栽植政府机关院栽植刺柏松树等树种续建麻岔梁沟道造林工程2000亩年保证完成生态建设务2000亩时着力扎实推进美丽乡村建设未五年乡委动适应农村济社会转型需统筹考虑产业集聚基础建设公服务住宅布局等素托产业发展深入开展三清五改容乡村环境综合整治力推广太阳等清洁源建立垃圾统收容转运处理长效模式健全完善村规民约组建乡村环卫队落实日常保洁措施加快农村生态建设围绕村庄四旁房前屋庭院空河渠堤岸全面开展植树种草栽花农村道路绿化率村庄绿化率断提升努力造村容整洁环境优美基础完善生活富裕乡风文明美丽乡村
三突出制约破解聚力五提升
梯田化建设方面：未五年实施庄坪花沟岔王岔田堡周岔郭岔**岘口湾涧沟等村土整理36万亩附带项目区域生产田间道路开通等附属工程项目实施难度区域广时间长该村生产耕作方式次根性改善成立委书记组长项目建设工作领导组抽调精干员组成工作组深入村开展项目建设宣传发动
前期块丈量权属调整协调配合工作项目建设提供力组织保障二工作组深入村召开员干部村民代表会广泛宣传国土整理项目目意义广群众支持积极参国土整理项目实施村推选35名村民代表积极参国土整理项目收施工质量监督等工作中三深入做群众思想工作施工前首先争群众意次加强县国土局施工队沟通衔接施工程中量避免减少群众损失施工作业中出现矛盾深入做劝解说服工作确保工程计划利推进时求施工队周报送工程进展情况针施工中存困难问题采取力措施切实加解决
道路通畅方面进步完善乡公路网乡域道路实现通村畅社标准适宜养位未五年继续利国土整理项目附带田间道路生产道路开通建制村通畅工程项目提升乡域范围村社产业生产道路通畅率方便群众出行提升群众生产生活条件
苹果产业方面扩量深入实施全覆盖战略建成区巩固提升发展区拓展延伸思路抓已建果园标准化理新建果园规范化建设引导鼓励支持致富采取独资入股联营等样方式承包营果园二提质立足优质
苹果发展方推广苹果生产高新技术全面提升果园理水积极发展适应终端市场需求绿色生态果业重点握覆盖优生区发展适宜区杜绝宜区思路未五年已建成果园加强精细化理保证早结果结精果增效益未五年全面推行苗栽植全乡适宜区新植果园10000亩保证幼园全部套种洋芋豆类
村级阵建设方面针部分村干部办公场固定员活动常群众办事方便实际未五年坚持村级组织活动场建设作项重政治务抓精心筹备超前部署严格责凝聚合力稳步推进层层包干负责齐抓分资金筹措项目选址工程建设检查验收政府采购等阶段进行王河石河涧沟等村组织活动场进行修建配备设施着力两方面提升村级活动阵基层组织建设中舞台作活动阵建设成村干部办公中心根村级组织设置分设立村两委办公室村建室村精准扶贫工作站村计生室村图书阅览室村文化活动室组织固定办公场时统实行村干部集中办公轮流值班制度方便群众办事加强村干部理较解决村组织形象佳问题二活动阵建成员学场员活动室统悬挂旗入誓词员基权利义务定期开展三会课组织员集中学议事开展活动农村员组织生活常化制度化增强员荣誉感属感激发员作发挥
干部职工生活条件方面争取资金政府机关新修公租房配备完善种办公住宿设施政府机关新修餐厅会议室等功科室配备种餐饮会议设备干部生活办公条件进步提升
加强委身建设
位代表面新形势新务动适应济发展新常态全面转变发展方式锐意进取真抓实干确保全面完成项目标务
断解放思想持续提高引领发展力全乡深入推进思想解放作项永恒题作促进济社会跨越发展根动力思想观念转变推动济社会快发展深入推进思想解放新理成果武装头脑全乡兴起学方针政策现代科技知识新热潮级干部群众思想意识紧时代步伐形势发展求树立开放包容互利赢合作意识知难进奋发进取意识切实形成推动发展强合力
二着眼夯实基础切实加强基层组织建设加强级领导班子建设注重培养选拔政治强懂专业善治理敢担作风正领导干部提高专业化水完善政绩考核体系奖惩机制调动级干部工作积极性动性创造性
三坚持惩防举扎实推进风廉政建设强化体责落实手负责制强化班子整体手体责建设手亲抓抓班子建设二抓制度建设三抓责追究强化整体意识风廉政建设排项工作首位置年初研究总体工作方案实施计划统部署统实施廉洁律贯穿工作始终营造风清气正工作环境强化长效机制项制度问责追究相结合制度切实保障作风建设效果努力达常态理常态监督常态执行常态增效目标强化监督考核属服务质量行业务工作中
符合制度求时发现时纠正做防微杜渐
四创新工作机制推动项务优质高效落实十三五规划提出重点工作制定详实行实施方案年度计划保证期落实位定标准定时限定奖罚努力形成层层抓落实工作格局突出典型带动培育典型作推动工作落实力抓手集中力量建办批效益群众拥护乡分量全县影响新典型树立样标杆总结推广成功验带动提升整体工作层次水深入村社线力弘扬求真务实苦干实干雷厉风行细雨润物工作作风调查解情况帮助指导工作解决实际问题真正做干部线服务业绩线创造作风线转变全乡级干部心思实干精力抓落实工作岗位干成件硬邦邦起考验实事事实干成员干部风尚实绩成衡量工作成效标尺统筹协调联动全乡树立
盘棋思想间村社间加强沟通协调相互支持配合找准发展结合点动服务全力配合
位代表志：回顾成绩易展未重道远十三五时期全面建成康社会决胜阶段年十三五规划开局年务艰巨责重全面握新目标求坚持创新发展协调发展绿色发展开放发展享发展统筹做项工作次委换届选举工作契机开局起步高度政治责感命感发扬艰苦奋斗精神坚定信心开拓进取真抓实干邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观团结奋进开拓创新扎实工作圆满完成预定项目标务实现**济社会快发展做出新更贡献
谢谢家
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