关印发******医院实施预算理
制度意见通知
科室：
贯彻落实*******十二五规划行动计划（2011－20**年）落实政府办医责完善政府投入机制现制订*****医院实施预算理制度意见现印发请遵执行
20**年6月30日
关**市******医院实施
预算理制度意见
进步深化公立医院体制机制改革根中华民国预算法国务院关深化预算理制度改革决定中中央国务院关深化医药卫生体制改革意见（中发〔2009〕6号）事业单位财务规医院财务制度等文件规定现院实施综合预算理制度提出实行意见
医院综合预算理求
医院作市级部门预算单位纳入**市卫计委部门预算理区域卫生规划医院发展规划年度计划目标综合预算理求建立健全预算编制审批执行监控调整决算分析考核等制度
（）综合预算目标导
根**市******医院十二五规划行动计划（2011－20**年）
医药分开切入点推进市级医院补偿服务收费财政补助两渠道转变托医院信系统构建科学规范收入支出预算制度协服务导建立分工协作机制
（二）预算编制原
1综合预算原部门预算核定收支财政补助统筹安排加强监原医院科室试行综合预算理制度医院收支全部纳入部门预算理
2收支衡原综合考虑年收支增减素坚持积极稳妥量入出原确保收支衡
3统筹兼顾原根院承担医疗服务政府指定专项务综合考虑资源配置情况资金情况保障重点区分轻重缓急合理安排项支出
（三）预算编制求
科应规定时间部门预算理医院财务会计制度相关规定统编制口径报表格式编制规范医院财务部门报送科室收支预算财务科申报预算项目组织证预算理委员会会议通规定程序报卫计委市财政社保处审批
（四）预算执行调整
医院应严格预算执行强化预算约束建立预算分析制度市财政局核定财政补助等资金预算项目预算执行中般予调整事业发展计划较调整者根关政策需增加减少支出预算执行影响较时财务科应规定程序提出调整预算建议医院预算理委员会意报卫计委市财政规定程序调整预算
（五）预算编制求
年度终医院应决算编制求真实完整准确时编制决算市卫计委审核汇总报市财政局审核批复
二 收入支出结余
（）收入理
1收入构成收入指医院开展医疗服务活动法取非偿性资金包括：医疗收入财政补助收入科教项目收入收入
2收入预算编制医院应具体分析历年收入情况综合考虑市社会济发展状况医疗保险基金支付政策医疗服务价格变动等素测算预算年度取项收入源科学合理确定收入预算收入预算全面完整真实准确项收入全部纳入部门预算 统核算统理
3收入源医院收入源基医疗保险基金付费付费财政补助门诊收入住院收入根计划门诊次住院床日计划均收费水计算编列收入参前年度计划年度影响项收入增减素影响程度预计填列
（二）支出理
1 支出构成支出指医院开展医疗服务活动程中发生资产资金耗费损失包括医疗支出财政项目补助支出科教项目支出理费支出
2支出预算编制医院应项支出全部纳入单位支出预算根业务活动需合理编制具体包括基支出预算项目支出预算支出预算合规合理费需求应首先事业收入安排核定确实存资金缺口结合医院实际情况前提适安排
3 完善支出标准体系医院支出应严格执行国家关财务规章制度规定开支范围开支标准根市财政局等关部门颁布实施类资产配置标准支出标准合理安排
4实行工资总额预算理深化市级医院事制度改革完善岗位设置理制度专业技术员聘制度规范类聘员理结合市行政事业单位绩效工资政
策总体求市关部门核定绩效工资总量控制
（三）收支结余理
1 收支结余构成收支结余指医院收入支出相抵余额包括：业务收支结余财政项目补助收支结转（余）科教项目收支结转（余）
2 收支结余理求业务收支结余应期末扣规**转年继续资金结转结余分配正数国家关规定提取专基金转入事业基金负数应事业基金弥补进行分配事业基金足弥补转入未弥补亏损财政项目补助收支结转（余）科教项目收支结转（余）结转年继续
3 事业基金理医院滚存事业基金定例纳入年度预算统筹安排弥补亏损等支出预算理程序审批合理
（四）规范政府采购资产理
医院部门预算中规定应纳入政府采购范围项目应时编制政府采购预算严格市级行政事业单位国资产理相关规定合理配置效利国资产提高国资产效益时进步规范资产处置程序严格审批制度加强收益理切实做账账相符账实相符完善落实国资产理责制
（五）推行预算绩效评价信息公开选择具定资金规模重点项目开展绩效评价建立预算编制目标预算执行监控预算完成评价评价结果反馈反馈结果应全程预算绩效理机制觉接受公众监督
制度医院财务科负责解释发布日起试行实施
20**年6月30日
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制度意见通知
科室：
贯彻落实*******十二五规划行动计划（2011－20**年）落实政府办医责完善政府投入机制现制订*****医院实施预算理制度意见现印发请遵执行
20**年6月30日
关**市******医院实施
预算理制度意见
进步深化公立医院体制机制改革根中华民国预算法国务院关深化预算理制度改革决定中中央国务院关深化医药卫生体制改革意见（中发〔2009〕6号）事业单位财务规医院财务制度等文件规定现院实施综合预算理制度提出实行意见
医院综合预算理求
医院作市级部门预算单位纳入**市卫计委部门预算理区域卫生规划医院发展规划年度计划目标综合预算理求建立健全预算编制审批执行监控调整决算分析考核等制度
（）综合预算目标导
根**市******医院十二五规划行动计划（2011－20**年）
医药分开切入点推进市级医院补偿服务收费财政补助两渠道转变托医院信系统构建科学规范收入支出预算制度协服务导建立分工协作机制
（二）预算编制原
1综合预算原部门预算核定收支财政补助统筹安排加强监原医院科室试行综合预算理制度医院收支全部纳入部门预算理
2收支衡原综合考虑年收支增减素坚持积极稳妥量入出原确保收支衡
3统筹兼顾原根院承担医疗服务政府指定专项务综合考虑资源配置情况资金情况保障重点区分轻重缓急合理安排项支出
（三）预算编制求
科应规定时间部门预算理医院财务会计制度相关规定统编制口径报表格式编制规范医院财务部门报送科室收支预算财务科申报预算项目组织证预算理委员会会议通规定程序报卫计委市财政社保处审批
（四）预算执行调整
医院应严格预算执行强化预算约束建立预算分析制度市财政局核定财政补助等资金预算项目预算执行中般予调整事业发展计划较调整者根关政策需增加减少支出预算执行影响较时财务科应规定程序提出调整预算建议医院预算理委员会意报卫计委市财政规定程序调整预算
（五）预算编制求
年度终医院应决算编制求真实完整准确时编制决算市卫计委审核汇总报市财政局审核批复
二 收入支出结余
（）收入理
1收入构成收入指医院开展医疗服务活动法取非偿性资金包括：医疗收入财政补助收入科教项目收入收入
2收入预算编制医院应具体分析历年收入情况综合考虑市社会济发展状况医疗保险基金支付政策医疗服务价格变动等素测算预算年度取项收入源科学合理确定收入预算收入预算全面完整真实准确项收入全部纳入部门预算 统核算统理
3收入源医院收入源基医疗保险基金付费付费财政补助门诊收入住院收入根计划门诊次住院床日计划均收费水计算编列收入参前年度计划年度影响项收入增减素影响程度预计填列
（二）支出理
1 支出构成支出指医院开展医疗服务活动程中发生资产资金耗费损失包括医疗支出财政项目补助支出科教项目支出理费支出
2支出预算编制医院应项支出全部纳入单位支出预算根业务活动需合理编制具体包括基支出预算项目支出预算支出预算合规合理费需求应首先事业收入安排核定确实存资金缺口结合医院实际情况前提适安排
3 完善支出标准体系医院支出应严格执行国家关财务规章制度规定开支范围开支标准根市财政局等关部门颁布实施类资产配置标准支出标准合理安排
4实行工资总额预算理深化市级医院事制度改革完善岗位设置理制度专业技术员聘制度规范类聘员理结合市行政事业单位绩效工资政
策总体求市关部门核定绩效工资总量控制
（三）收支结余理
1 收支结余构成收支结余指医院收入支出相抵余额包括：业务收支结余财政项目补助收支结转（余）科教项目收支结转（余）
2 收支结余理求业务收支结余应期末扣规**转年继续资金结转结余分配正数国家关规定提取专基金转入事业基金负数应事业基金弥补进行分配事业基金足弥补转入未弥补亏损财政项目补助收支结转（余）科教项目收支结转（余）结转年继续
3 事业基金理医院滚存事业基金定例纳入年度预算统筹安排弥补亏损等支出预算理程序审批合理
（四）规范政府采购资产理
医院部门预算中规定应纳入政府采购范围项目应时编制政府采购预算严格市级行政事业单位国资产理相关规定合理配置效利国资产提高国资产效益时进步规范资产处置程序严格审批制度加强收益理切实做账账相符账实相符完善落实国资产理责制
（五）推行预算绩效评价信息公开选择具定资金规模重点项目开展绩效评价建立预算编制目标预算执行监控预算完成评价评价结果反馈反馈结果应全程预算绩效理机制觉接受公众监督
制度医院财务科负责解释发布日起试行实施
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