**县马铃薯立县导产业实施方案
马铃薯种高产适应性强营养丰富农作物类食物链中佳食品国家正式启动马铃薯粮化发展战略马铃薯列继玉米水稻麦第四粮食作物2020年马铃薯种植面积扩1亿亩适宜食加工品种种植例达30食消费占马铃薯总消费量30马铃薯产业成阳产业**县马铃薯产业确定3立县型导产业切实做马铃薯产业发展特制定方案
指导思想
认真贯彻落实农业部关推进马铃薯产业开发指导意见推进马铃薯食化战略契机提升马铃薯生产力重点推进马铃薯深加工手段增种薯扩商品薯强加工建台提仓容树品牌拓市场全力推进全县马铃薯产业化快速发展实现马铃薯品种专化种植科技化营组织化加工项目化产品质效化加快促进全县马铃薯产业步入制种种植加工仓储流通全产业链营模式形成马铃薯产业发展新格局全面提升马铃薯产业发展水促进农业持续增产农民持续增收农村济持续发展
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二发展目标
2016年马铃薯商品薯种植面积20万亩总产量40万吨2020年马铃薯商品薯种植面积发展50万亩预计总产量100万吨2020年马铃薯加工力达16万吨实现销售收入40亿元
三务
马铃薯产业发展着力构建基加工市场窖储科技支撑5体系
（）基体系建设着扩面积提高单产改善品质增加效益原强化基建设努力提高全县马铃薯产量质量商品率种薯良种化托新食品限公司马铃薯全产业链项目建设脱毒薯种苗级种薯生产基2016年建设马铃薯种薯繁育基面积3000亩2020年发展2万亩助推全县马铃薯优质化优良化发展二种植科技化农业三减目标积极推广垄栽培技术增加机机复混肥微量元素投入搞病虫害绿色防控三布局区域化三年轮作周期建立马铃薯产业济带重点造**镇兴农镇兴华乡众乡长春镇**镇国富镇升乡兴国乡富强镇马铃薯产区实现区域化种植建立菜薯淀粉加工薯薯条薯块加工薯等薯产业济带生产基
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四生产订单化龙头企业托积极构建企业＋合作社（户）+基+农户运行模式实现标准化种植集约化理订单式生产稳定农民收入预期新食品限公司实行三优定保优惠政策：优先提供种薯优先提供免费技术服务优先提供农机服务定回收合保证亩低收益700元—800元（包括土流转收入）五生产机械化充分利农机购机补贴优惠政策解决县马铃薯种植水低问题适应马铃薯产业发展需2018年前实现马铃薯垄整播种施肥中耕草施药收获全程机械化
（二）加工体系建设发展马铃薯产业必须项目支撑做做强龙头企业集群推动马铃薯产品精深加工休闲食品食加工转变提升产品附加值2018年规模食品加工企业（休闲食品全粉企业）发展3户加工力达16万吨方面盘活存量扶强扶壮龙头企业扶持现中信诚信等马铃薯淀粉加工企业变性淀粉全粉等精深加工产品发展延伸产业链条提高产品附加值方面做强增量引进新项目新企业引进马铃薯加工业发展方：马铃薯膨化食品马铃薯薯条薯片等食品马铃薯粉条粉丝等新食品限公司马铃薯薯条薯片休闲食品加工项目年加工原料薯达8万吨相全县5万亩产量造成期全县马铃薯产业支柱龙头企业该项目分三期建设建设期限
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2016年4月2018年12月期（2016年4月—2016年12月）总投资3589万元总建筑面积55000方米中：建设脱毒种薯繁育中心组培室2000 方米投资400万元购进组培设备茎尖剥离设备病毒检测设备投资200万元智温室5000方米投资600万元（包含中央控制系统移动苗床遮阳系统温度调节系统）建设网棚30000方米投资415万元建设外网2200米投资44万元建设二级原种种植基3000亩建设标准化仓储库5000方米投资1000万元场硬化绿化13000方米外网建设2200米投资100万元建设锅炉房配电室门卫等投资30万元新建条薯条薯片生产线投资800万元二期（2017年4月—2017年12月）总投资6180万元中建设农机场库棚3000方米投资180万元建设条彩克彩刻休闲薯条薯片生产线投资5000万元占面积50000方米建设仓储库5000方米投资1000万元建设加工薯生产基3万亩实现产量8万吨满足企业年加工2万吨薯条薯片原料需三期（2018年4月2018年12月）建设年产2万吨全粉加工厂车间购置设备总投资8000万元建设级种薯种植基5000亩带动二级种薯基面积10万亩项目全部达产达效年产微型薯1320万粒年效益264万元繁育种薯375万吨年效益6375万元年仓储效益120万元年产1万吨休闲薯条1万吨休闲薯片实现销售收入
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24000万元缴利税4080万元实现利润6000万元围绕**县2018年全部脱贫目标带动贫困户800户收入达1818万元户均增收23万元
（三）市场体系建设围绕互联网+强化农业物联网建设建设种薯商品薯质量监督溯源体系严格控投入品全面禁止高毒高残留农药实现种薯种贮销全程视追溯引导合作社龙头企业注册绿色机标识托县电子商务创业园淘宝阿里巴巴电商台拓宽中高端销售市场扩线线交易量新食品限公司托培育壮济队伍构建产销接台巩固老客户拓展新销区开辟拓展种薯商品薯省外销售市场提高订单生产规模履约率
（四）窖储体系建设马铃薯销售低价秋季集中市春季集中起窖阶段实现马铃薯均衡市配套商品薯储藏设施作推进马铃薯产业化市场化重组成部分加贮藏库（窖）建设投入构建产业发展相适应贮藏体系解决农民贮存冻烂损耗问题损耗率控制10努力提高全县马铃薯仓储水2016年—2017年新食品限公司新建标准马铃薯恒温储藏库2贮藏力达6万吨时引导马铃薯合作社建设田头贮藏窖实行种薯原料薯商品薯分级分类贮藏实现旺吞淡吐错峰销售缓解市场波动击提高济效益
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（五）科技支撑体系基建设产品研发积极省农业科学院东北农业学**兴佳薯业**区农业科学院等科研院开展校县企研合作利学院技术优势提高县马铃薯种植种薯繁育科技化标准化生产水引导科研部门利企业车间做研发基企业利科研部门成果生产提高产品附加值组成企业科技部门互相促进利益体时支持企业建研发中心开发名新优特产品抢占市场延伸产业链条带动马铃薯产业断提档升级
四保障措施
（）强化组织领导成立县马铃薯导产业发展推进领导组组长县委副书记张国义县政府副县长王民发担成员单位县农业局工信局县工业示范基委会发改局等部门全县16乡镇组成领导组办公室设农业局具体负责产业发展实施方案制定专题推进落实等项工作
（二）强化督导检查县委县政府马铃薯产业纳入重督办事项结合具体务认真研究具体措施统筹协调加强指导推进落实尤新项目基建设品牌建设马铃薯生产专业合作社等逐项进行督办检查保证项具体务落实处
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（三）强化舆宣传通互联网展会等形式进步提升县马铃薯生产区域优势品牌知名度提升域品牌效应马铃薯产业发展创造良舆宣传环境形成种植马铃薯加工马铃薯宣传马铃薯传播马铃薯营养饮食文化氛围充分利**绿色机食品博览会开办契机推介宣传县马铃薯食加工产业产品
（四）强化政策扶持县直相关部门形成合力马铃薯产业发展创造良政策环境争取政策积极省农开办争取优质蔬菜（含发展种薯）基设施建设标准化农田建设等方面亩2000元扶持政策结合国家购机补贴政策积极省争取种薯生产农机合作社农机具购机补贴提高生产种薯机械化程度黑龙江省（**市）2016年列入带动东北区马铃薯食加工消费副中心抓住机遇积极争取国家马铃薯食产品产业开发试点项目资金支持扶强扶壮县马铃薯食品企业二出台扶持政策制定薯农购买马铃薯脱毒种薯价格补贴马铃薯食产品加工企业进行税收减免政策利政府担保台马铃薯种薯生产营马铃薯食产品加工提供贷款扶持积极探索马铃薯产业信贷保障保险机制保障种植业收益提高马铃薯种植积极性马铃薯加工企业建设合作社建设仓储窖等予积极支持马铃薯专业合作社优先争取现代农机合作社建设项目
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三拓宽融资渠道马铃薯产业建立企业筹贷款引进社会资金注入争取扶贫项目资金扶持等元投入机制保障项目建设利进行快实现项目集群集聚早实现达产达效
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**县马铃薯立县导产业实施方案
马铃薯种高产适应性强营养丰富农作物类食物链中佳食品国家正式启动马铃薯粮化发展战略马铃薯列继玉米水稻麦第四粮食作物2020年马铃薯种植面积扩1亿亩适宜食加工品种种植例达30食消费占马铃薯总消费量30马铃薯产业成阳产业**县马铃薯产业确定3立县型导产业切实做马铃薯产业发展特制定方案
指导思想
认真贯彻落实农业部关推进马铃薯产业开发指导意见推进马铃薯食化战略契机提升马铃薯生产力重点推进马铃薯深加工手段增种薯扩商品薯强加工建台提仓容树品牌拓市场全力推进全县马铃薯产业化快速发展实现马铃薯品种专化种植科技化营组织化加工项目化产品质效化加快促进全县马铃薯产业步入制种种植加工仓储流通全产业链营模式形成马铃薯产业发展新格局全面提升马铃薯产业发展水促进农业持续增产农民持续增收农村济持续发展
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二发展目标
2016年马铃薯商品薯种植面积20万亩总产量40万吨2020年马铃薯商品薯种植面积发展50万亩预计总产量100万吨2020年马铃薯加工力达16万吨实现销售收入40亿元
三务
马铃薯产业发展着力构建基加工市场窖储科技支撑5体系
（）基体系建设着扩面积提高单产改善品质增加效益原强化基建设努力提高全县马铃薯产量质量商品率种薯良种化托新食品限公司马铃薯全产业链项目建设脱毒薯种苗级种薯生产基2016年建设马铃薯种薯繁育基面积3000亩2020年发展2万亩助推全县马铃薯优质化优良化发展二种植科技化农业三减目标积极推广垄栽培技术增加机机复混肥微量元素投入搞病虫害绿色防控三布局区域化三年轮作周期建立马铃薯产业济带重点造**镇兴农镇兴华乡众乡长春镇**镇国富镇升乡兴国乡富强镇马铃薯产区实现区域化种植建立菜薯淀粉加工薯薯条薯块加工薯等薯产业济带生产基
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四生产订单化龙头企业托积极构建企业＋合作社（户）+基+农户运行模式实现标准化种植集约化理订单式生产稳定农民收入预期新食品限公司实行三优定保优惠政策：优先提供种薯优先提供免费技术服务优先提供农机服务定回收合保证亩低收益700元—800元（包括土流转收入）五生产机械化充分利农机购机补贴优惠政策解决县马铃薯种植水低问题适应马铃薯产业发展需2018年前实现马铃薯垄整播种施肥中耕草施药收获全程机械化
（二）加工体系建设发展马铃薯产业必须项目支撑做做强龙头企业集群推动马铃薯产品精深加工休闲食品食加工转变提升产品附加值2018年规模食品加工企业（休闲食品全粉企业）发展3户加工力达16万吨方面盘活存量扶强扶壮龙头企业扶持现中信诚信等马铃薯淀粉加工企业变性淀粉全粉等精深加工产品发展延伸产业链条提高产品附加值方面做强增量引进新项目新企业引进马铃薯加工业发展方：马铃薯膨化食品马铃薯薯条薯片等食品马铃薯粉条粉丝等新食品限公司马铃薯薯条薯片休闲食品加工项目年加工原料薯达8万吨相全县5万亩产量造成期全县马铃薯产业支柱龙头企业该项目分三期建设建设期限
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2016年4月2018年12月期（2016年4月—2016年12月）总投资3589万元总建筑面积55000方米中：建设脱毒种薯繁育中心组培室2000 方米投资400万元购进组培设备茎尖剥离设备病毒检测设备投资200万元智温室5000方米投资600万元（包含中央控制系统移动苗床遮阳系统温度调节系统）建设网棚30000方米投资415万元建设外网2200米投资44万元建设二级原种种植基3000亩建设标准化仓储库5000方米投资1000万元场硬化绿化13000方米外网建设2200米投资100万元建设锅炉房配电室门卫等投资30万元新建条薯条薯片生产线投资800万元二期（2017年4月—2017年12月）总投资6180万元中建设农机场库棚3000方米投资180万元建设条彩克彩刻休闲薯条薯片生产线投资5000万元占面积50000方米建设仓储库5000方米投资1000万元建设加工薯生产基3万亩实现产量8万吨满足企业年加工2万吨薯条薯片原料需三期（2018年4月2018年12月）建设年产2万吨全粉加工厂车间购置设备总投资8000万元建设级种薯种植基5000亩带动二级种薯基面积10万亩项目全部达产达效年产微型薯1320万粒年效益264万元繁育种薯375万吨年效益6375万元年仓储效益120万元年产1万吨休闲薯条1万吨休闲薯片实现销售收入
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24000万元缴利税4080万元实现利润6000万元围绕**县2018年全部脱贫目标带动贫困户800户收入达1818万元户均增收23万元
（三）市场体系建设围绕互联网+强化农业物联网建设建设种薯商品薯质量监督溯源体系严格控投入品全面禁止高毒高残留农药实现种薯种贮销全程视追溯引导合作社龙头企业注册绿色机标识托县电子商务创业园淘宝阿里巴巴电商台拓宽中高端销售市场扩线线交易量新食品限公司托培育壮济队伍构建产销接台巩固老客户拓展新销区开辟拓展种薯商品薯省外销售市场提高订单生产规模履约率
（四）窖储体系建设马铃薯销售低价秋季集中市春季集中起窖阶段实现马铃薯均衡市配套商品薯储藏设施作推进马铃薯产业化市场化重组成部分加贮藏库（窖）建设投入构建产业发展相适应贮藏体系解决农民贮存冻烂损耗问题损耗率控制10努力提高全县马铃薯仓储水2016年—2017年新食品限公司新建标准马铃薯恒温储藏库2贮藏力达6万吨时引导马铃薯合作社建设田头贮藏窖实行种薯原料薯商品薯分级分类贮藏实现旺吞淡吐错峰销售缓解市场波动击提高济效益
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（五）科技支撑体系基建设产品研发积极省农业科学院东北农业学**兴佳薯业**区农业科学院等科研院开展校县企研合作利学院技术优势提高县马铃薯种植种薯繁育科技化标准化生产水引导科研部门利企业车间做研发基企业利科研部门成果生产提高产品附加值组成企业科技部门互相促进利益体时支持企业建研发中心开发名新优特产品抢占市场延伸产业链条带动马铃薯产业断提档升级
四保障措施
（）强化组织领导成立县马铃薯导产业发展推进领导组组长县委副书记张国义县政府副县长王民发担成员单位县农业局工信局县工业示范基委会发改局等部门全县16乡镇组成领导组办公室设农业局具体负责产业发展实施方案制定专题推进落实等项工作
（二）强化督导检查县委县政府马铃薯产业纳入重督办事项结合具体务认真研究具体措施统筹协调加强指导推进落实尤新项目基建设品牌建设马铃薯生产专业合作社等逐项进行督办检查保证项具体务落实处
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（三）强化舆宣传通互联网展会等形式进步提升县马铃薯生产区域优势品牌知名度提升域品牌效应马铃薯产业发展创造良舆宣传环境形成种植马铃薯加工马铃薯宣传马铃薯传播马铃薯营养饮食文化氛围充分利**绿色机食品博览会开办契机推介宣传县马铃薯食加工产业产品
（四）强化政策扶持县直相关部门形成合力马铃薯产业发展创造良政策环境争取政策积极省农开办争取优质蔬菜（含发展种薯）基设施建设标准化农田建设等方面亩2000元扶持政策结合国家购机补贴政策积极省争取种薯生产农机合作社农机具购机补贴提高生产种薯机械化程度黑龙江省（**市）2016年列入带动东北区马铃薯食加工消费副中心抓住机遇积极争取国家马铃薯食产品产业开发试点项目资金支持扶强扶壮县马铃薯食品企业二出台扶持政策制定薯农购买马铃薯脱毒种薯价格补贴马铃薯食产品加工企业进行税收减免政策利政府担保台马铃薯种薯生产营马铃薯食产品加工提供贷款扶持积极探索马铃薯产业信贷保障保险机制保障种植业收益提高马铃薯种植积极性马铃薯加工企业建设合作社建设仓储窖等予积极支持马铃薯专业合作社优先争取现代农机合作社建设项目
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三拓宽融资渠道马铃薯产业建立企业筹贷款引进社会资金注入争取扶贫项目资金扶持等元投入机制保障项目建设利进行快实现项目集群集聚早实现达产达效
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