**县节环保产业发展实施方案
深入贯彻落实十八届五中全会决定国务院关加快发展节环保产业意见黑龙江省关促进节环保产业发展意见文件精神紧紧抓住**列国家节减排财政政策综合示范城市机遇加快发展县节环保产业促进节减排民生改善实现济社会持续发展根县实际情况特制定方案
指导思想
节环保产业节约源资源发展循环济保护生态环境提供物质基础技术保障产业国家加快培育发展战略性新兴产业部门全县局战略高度出发发展节环保产业作前项重紧迫务坚持企业体市场导强化政府引导推进技术创新突出重点工程完善政策措施加快推动节环保产业成全县新支柱产业
二发展目标
2020年底县节环保产业水较提升企业技术创新科技成果集成转化力幅提高源高效利污染物防治处置
资源回收循环利等技术提升节环保服务业发展壮单位广泛采合源理实施节改造污水处理餐厨废弃物处理垃圾发电基实现专业化市场化社会化运营全县节环保产业年产值达5亿元培育年营业务收入达5000万元节环保企业5户
三重点领域
（）做强节环保装备产业发挥县生物资源优势加快技术研发产业化步伐效支撑全县节减排工程建设节技术装备重点发展供热公司节供热锅炉改造工厂陈旧设备更新减少耗减排技术装备重点发展垃圾焚烧装备环境监测设备等
（二）做资源循环利产业工业建筑交通农林等领域重点建立健全生资源回收利体系促进资源循环利产业规模化发展加快研究开发畜禽粪便生物秸秆处理技术综合利技术推广重点发展生态发酵菌床沼气综合利生物质燃料等环保技术项目建立健全生资源回收利体系力发展固体废物循环产业建设加快构建循环型产业体系
（三）做实节环保服务业完善节环保服务扶持政策准入条件积极培育合源理节量审核节低碳认证碳排放核查等第三方机构鼓励节技术理水高重点单位组建专业化节服务公司行业单位提供节服务
力发展环境综合治理服务环保设施运营服务培育批污水处理烟气尘环境监测重点专业化环保设施设计建设持证运营企业深化排污权偿交易继续推进环境标志产品环保装备认证加快发展合环境服务环境研性服务环境咨询环境影响评估环境保护监测第三方服务等新型环保服务业加快发展生资源回收服务推动构建废弃物逆物流交易台电子商务台
四务
（）**县农牧业固体废弃物综合利产业化利县丰富农牧业固废资源引进技术资金秸秆粪污等进行综合利制造生物天然气生物机肥生物质固化源纤维复合材料饲料酒精木糖醇田肥料等综合利率达80根解决农牧业固废污染问题变废宝推动农村济转型升级预计年综合处理农牧业固废达120万吨实现综合产值65亿元
（二）微生物菌床产业化微生物菌床利微生物溶解发酵动物粪便释放热形成生物机肥效解决环境污染
通技术引进模式建设微生物菌种研发生产企业托**县瑞信诚生态牧业限公司新建设200头标准化奶牛场实施微生物菌床建设现规模化养殖场（区）进行菌床改造实现新建生物菌床牛舍10栋改造传统牛舍20年处理粪尿100万吨生产高浓缩生物机肥4万吨实现产值35亿元
五保障措施
（）成立领导组重点发展产业成立相应推进工作领导组整合资源营造优质发展环境转变行政职简化审批程序提高服务效
（二）制定完善规划相关部门制定产业发展规划土利规划加快产业发展基础设施建设合理布局产业未雨绸缪序推进避免重复建设序竞争
（三）加财政投入力度相关部门积极争取国家省市资金支持利国家力发展节减排财政政策资金加节环保产业扶持力度重点支持节环保前瞻性核心性性技术攻关加节环保项目投入力度技术补贴资金列入预算优先安排
（四）拓宽融资渠道通招商引资积极引进资金实力雄厚市场占率高企业投资项目支持PPP模式项目建设鼓励银行业金融机构针节环保产业特点开展金融创新实行绿色信贷政策政府适时设立节环保产业投资基金支持节环保产业发展积极争取国家省市级政府政策资金支持加碳金融支持力度鼓励金融机构开展节量排污权贷款等业务
（五）完善价格收费土等政策推进资源型产品价格改革强化电力需求侧理加差电价惩罚性电价政策实施力度推行供热计量收费健全效覆盖成污水垃圾收费运营机制优先保障建设建立绿色通道营造优良投资环境
（六）加强引进培养外合作托国家千计划省百计划等重工程节产业领域创新创业作重点加引进力度积极引进节产业
（七）加强执法力度严格节环保执法监察违反节减排法律法规标准行坚决查处加快落工艺设备退出市场严项目评审关口加强级监察执法机构力建设切实发挥节监测中心环境监测中心职作加快建设重点企业耗线监测预警台提升源数字化
网络化理水
（八）支持节环保企业引进走出节环保产业作招商引资重点领域吸引国外优势企业投资建设节环保技术装备研发生产基建立产学研体系提高科技成果转化率保证生产工艺先进性鼓励节环保企业参加类节环保学展览贸易投资促进等活动通技术证会专家评审会产品推介会谈等活动提升技术水行业知明度
（九）加节环保产品推广力度满足区节环保产品需求市场时重点纬度区推广销售节环保产品扩市场份额断提高产品性质量研究制定高纬度区节环保产品新标准
（十）加强节环保宣传教育加强生态文明理念资源环境教育节环保生态文明纳入社会义核心价值观宣传教育体系基础教育职业教育体系组织节宣传周世界环境日等活动加强舆监督引导宣传先进事例曝光反面典型普节环保知识方法倡导绿色消费新风尚形成文明节约绿色低碳生产方式消费模式生活惯
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深入贯彻落实十八届五中全会决定国务院关加快发展节环保产业意见黑龙江省关促进节环保产业发展意见文件精神紧紧抓住**列国家节减排财政政策综合示范城市机遇加快发展县节环保产业促进节减排民生改善实现济社会持续发展根县实际情况特制定方案
指导思想
节环保产业节约源资源发展循环济保护生态环境提供物质基础技术保障产业国家加快培育发展战略性新兴产业部门全县局战略高度出发发展节环保产业作前项重紧迫务坚持企业体市场导强化政府引导推进技术创新突出重点工程完善政策措施加快推动节环保产业成全县新支柱产业
二发展目标
2020年底县节环保产业水较提升企业技术创新科技成果集成转化力幅提高源高效利污染物防治处置
资源回收循环利等技术提升节环保服务业发展壮单位广泛采合源理实施节改造污水处理餐厨废弃物处理垃圾发电基实现专业化市场化社会化运营全县节环保产业年产值达5亿元培育年营业务收入达5000万元节环保企业5户
三重点领域
（）做强节环保装备产业发挥县生物资源优势加快技术研发产业化步伐效支撑全县节减排工程建设节技术装备重点发展供热公司节供热锅炉改造工厂陈旧设备更新减少耗减排技术装备重点发展垃圾焚烧装备环境监测设备等
（二）做资源循环利产业工业建筑交通农林等领域重点建立健全生资源回收利体系促进资源循环利产业规模化发展加快研究开发畜禽粪便生物秸秆处理技术综合利技术推广重点发展生态发酵菌床沼气综合利生物质燃料等环保技术项目建立健全生资源回收利体系力发展固体废物循环产业建设加快构建循环型产业体系
（三）做实节环保服务业完善节环保服务扶持政策准入条件积极培育合源理节量审核节低碳认证碳排放核查等第三方机构鼓励节技术理水高重点单位组建专业化节服务公司行业单位提供节服务
力发展环境综合治理服务环保设施运营服务培育批污水处理烟气尘环境监测重点专业化环保设施设计建设持证运营企业深化排污权偿交易继续推进环境标志产品环保装备认证加快发展合环境服务环境研性服务环境咨询环境影响评估环境保护监测第三方服务等新型环保服务业加快发展生资源回收服务推动构建废弃物逆物流交易台电子商务台
四务
（）**县农牧业固体废弃物综合利产业化利县丰富农牧业固废资源引进技术资金秸秆粪污等进行综合利制造生物天然气生物机肥生物质固化源纤维复合材料饲料酒精木糖醇田肥料等综合利率达80根解决农牧业固废污染问题变废宝推动农村济转型升级预计年综合处理农牧业固废达120万吨实现综合产值65亿元
（二）微生物菌床产业化微生物菌床利微生物溶解发酵动物粪便释放热形成生物机肥效解决环境污染
通技术引进模式建设微生物菌种研发生产企业托**县瑞信诚生态牧业限公司新建设200头标准化奶牛场实施微生物菌床建设现规模化养殖场（区）进行菌床改造实现新建生物菌床牛舍10栋改造传统牛舍20年处理粪尿100万吨生产高浓缩生物机肥4万吨实现产值35亿元
五保障措施
（）成立领导组重点发展产业成立相应推进工作领导组整合资源营造优质发展环境转变行政职简化审批程序提高服务效
（二）制定完善规划相关部门制定产业发展规划土利规划加快产业发展基础设施建设合理布局产业未雨绸缪序推进避免重复建设序竞争
（三）加财政投入力度相关部门积极争取国家省市资金支持利国家力发展节减排财政政策资金加节环保产业扶持力度重点支持节环保前瞻性核心性性技术攻关加节环保项目投入力度技术补贴资金列入预算优先安排
（四）拓宽融资渠道通招商引资积极引进资金实力雄厚市场占率高企业投资项目支持PPP模式项目建设鼓励银行业金融机构针节环保产业特点开展金融创新实行绿色信贷政策政府适时设立节环保产业投资基金支持节环保产业发展积极争取国家省市级政府政策资金支持加碳金融支持力度鼓励金融机构开展节量排污权贷款等业务
（五）完善价格收费土等政策推进资源型产品价格改革强化电力需求侧理加差电价惩罚性电价政策实施力度推行供热计量收费健全效覆盖成污水垃圾收费运营机制优先保障建设建立绿色通道营造优良投资环境
（六）加强引进培养外合作托国家千计划省百计划等重工程节产业领域创新创业作重点加引进力度积极引进节产业
（七）加强执法力度严格节环保执法监察违反节减排法律法规标准行坚决查处加快落工艺设备退出市场严项目评审关口加强级监察执法机构力建设切实发挥节监测中心环境监测中心职作加快建设重点企业耗线监测预警台提升源数字化
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（八）支持节环保企业引进走出节环保产业作招商引资重点领域吸引国外优势企业投资建设节环保技术装备研发生产基建立产学研体系提高科技成果转化率保证生产工艺先进性鼓励节环保企业参加类节环保学展览贸易投资促进等活动通技术证会专家评审会产品推介会谈等活动提升技术水行业知明度
（九）加节环保产品推广力度满足区节环保产品需求市场时重点纬度区推广销售节环保产品扩市场份额断提高产品性质量研究制定高纬度区节环保产品新标准
（十）加强节环保宣传教育加强生态文明理念资源环境教育节环保生态文明纳入社会义核心价值观宣传教育体系基础教育职业教育体系组织节宣传周世界环境日等活动加强舆监督引导宣传先进事例曝光反面典型普节环保知识方法倡导绿色消费新风尚形成文明节约绿色低碳生产方式消费模式生活惯
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