**镇**学实施推进义务教育均衡发展目标措施
深入贯彻落实科学发展观全面推进县义务教育高质量均衡发展结合校发展状况义务教育发展实际制定目标措施
指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观全面贯彻教育方针办学校教名学生建立完善义务教育体制机制着力缩城乡间区域间校际间差距更满足民群众断增长接受优质义务教育需求办民满意教育
二工作原
（）促进公坚持教育公益性普惠性强化政府公教育服务职加快城乡教育统筹推进岛外体化公教育服务更加发达教育机会更加充分受教育者全面发展
（二）优质育坚持育树立现代教育理念坚持强教着力提高义务教育阶段教师队伍理队伍整体水全面提升级类义务教育阶段学校教育教学质量
（三）改革创新坚持解放思想改革创新着力推进制约义务教育均衡发展关键领域重点环节改革积极创新教育体制工作机制发展模式建立健全充满活力促进义务教育均衡发展良工作环境
（四）统筹协调统筹教育济社会协调发展统筹义务教育学前教育高中教育协调发展统筹城乡区域校际间协调发展统筹学校社会教育资源优势
三工作目标
总体目标：
2016年5月初全县率先实现区域义务教育基均衡发展2016年5月初全县率先实现全县区域高水高质量义务教育均衡发展
四重点务
（）全面改善义务教育学校办学条件
1全面推进义务教育学校标准化建设2016年初农村义务教育学校实验仪器设备图书资料全部城市学校标准配备
2优化城乡中学布局结构统筹考虑城镇化发展未口变动趋势城乡布局结构调整民群众现实需积极稳妥推进中学布局调整适服务半径1公里新建住宅区必须规划配套建设中学做步规划步建设步 3突出重点分步实施方针制定加固改造计划实施方案2016年初基完成中学校舍安全工程加固改造务提高中学校舍抗震综合防灾力
4加教育信息化基础设施建设力度2015底基实现覆盖城乡级类学校教育城域网接入推进全市城乡级类学校特农村中学教室班班媒体化实现农村教师手机生机达6：1完全学少计算机教室
（二）整体提升中学教师队伍素质
1强化师德师风建设建立健全师德教育激励机制师德表现作教师考核聘（聘）评价首容实行师德票否决制建立师德建设监督机制通种途径动接受学生家长社会学校师德师风状况监督评议时深入开展教师岗位练兵等三项题活动组织教师技赛提升广教师教学技教育教学力促进教师专业发展
2全面实施教师校长交流制度2015年底全面实施区域义务教育学校教师校际交流制度形成较合理教师校长交流制度均衡配置义务教育教师资源
3配齐配足义务教育学校教师年核定次教职工编制标准逐步配齐教师通建立核增编制调配流动等机制优先补充农村学初中教师时鼓励支持学生志愿者农村学校支教毕业参教师招聘优先录
4加教师培训工作力度制定义务教育教师理员培训规划力争三年培育批学科带头青年教学手骨干教师造支名师名校长队伍市区财政部门规定例核拨核定教师培训费
（三）全面提高教育教学质量
1提高学校办学水加强学校涵建设倡导元化特色化发展理念完善课程改革相适应学校理制度建立科学教学理常规体系增强学校理力全面推行质量理制定全市统中学教育教学质量标准完善教育质量监测机制义务教育学校实施教学质量监控考核改革学校评价制度增强学校动发展意识持续提高力加薄弱学校支持力度探索建立义务教育学校间协作机制鼓励优质教育资源薄弱学校延伸积极推进联合办学委托理片区理努力缩学校间办学水差距时强化公办学校民办学校口支援提高民办学校教学质量办学水
2深化课程教学改革全面落实义务教育课程方案开齐开足开课程挤占体育音乐美术综合实践活动方校课程课时全面实施体育艺术2+1工程培养学生重视体育锻炼健康生活良惯2011年起全市区中学生体质健康标准达标率达90深化课堂教学改革倡导合作探究学方式注重培养学生创新精神实践力创建民轻松谐师生关系营造利学生全面发展性发展教学氛围
3规范中学办学行树立科学教育政绩观升学率学校进行排名单纯升学考试成绩奖惩学校教师举办变相举办重点校重点班义务教育学校政策规定招生进行学升初中选拔性招生违反规定利节假日双休日课余时间组织学生集体补课新课违反规定学生家长乱收费
4切实减轻学生重课业负担完善课程标准减少课时总量降低高课程求严格执行课时计划控制作业量考试难度减轻学生重课业负担建立全市中学生课业负担监测举报公告问责制度区2012年底前进步健全完善减负机制加强学校社会家庭沟通协作切实减负贯穿教育教学校校外方面
5建立信息化教育新模式加强名师名校特色优势学科等教学资源开发分类集成组建级类教育优质课程资源名师课堂双视频互动课程资源实训教学资源虚拟实验室数字图书馆网文献系统等分类资源库进步探索现代信息技术环境课堂环境教学方式改革逐步实现课堂教学录播体化形成全市学校间优质教学资源享教育模式鼓励师生利信息技术手段动学学增强运信息技术分析解决问题力提高信息化素养
（四）保障适龄童少年等接受义务教育
建立农村留守童关爱服务体系积极实施教育关爱工程着力构建学校家庭社会关心留守童健康成长教育网络形成推进农村留守童工作整体合力建立校留守童档案联系卡制度完善学校教职工留守童结帮扶机制加强留守童家长沟通联系注重心理疏导充分发挥学校教育阵作
3保障残疾童少年接受义务教育实施特殊教育学校提升工程全面改善特殊教育学校办学条件落实特殊教育学生公费标准特殊教育教师编制津贴逐步扩重度残疾童送教门工作试点范围完善普通教育学校接收残疾童少年班读办法保障体系
4完善学生帮扶制度落实家庭济困难学生资助政策确保适龄童少年家庭济困难失学关爱帮助转化品行缺点学生违反法律法规开未成年学生努力消辍学现象
五保障措施
（）加强组织领导加快推进义务教育均衡发展作贯彻国家省县中长期教育改革发展规划纲项紧迫务摆重议事日程精心制定实施方案完善相关政策措施明确目标务责单位建立政府牵头关部门参加推进义务教育均衡发展工作机制事编制教育发改财政建设国土资源等部门职责分工落实相关工作加强联动推进义务教育均衡发展
（二）制定推进区域义务教育均衡发展规划结合区实际认真制定推进义务教育均衡发展工作规划明确区域分阶段实现区域义务教育均衡发展时间表线路图确保规划确定项目标务落实位
（三）完善义务教育费保障机制切实落实政府义务教育投入责义务教育全面纳入财政保障范围建立义务教育费稳定增长机制保证义务教育财政拨款增长高财政常性收入增长校学生数均教育费逐年增长规定征足教育费附加教育费附加义务教育改善中学办学条件土出金收入教育设施建设资金定例义务教育
（四）开展督导评估建立区域义务教育均衡发展督导评估通报制度区域义务教育均衡发展工作作区政府奖惩关领导干部政绩考核重容工作力未完成务者违义务教育均衡发展规定行追究相关责责
2015年9月
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深入贯彻落实科学发展观全面推进县义务教育高质量均衡发展结合校发展状况义务教育发展实际制定目标措施
指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观全面贯彻教育方针办学校教名学生建立完善义务教育体制机制着力缩城乡间区域间校际间差距更满足民群众断增长接受优质义务教育需求办民满意教育
二工作原
（）促进公坚持教育公益性普惠性强化政府公教育服务职加快城乡教育统筹推进岛外体化公教育服务更加发达教育机会更加充分受教育者全面发展
（二）优质育坚持育树立现代教育理念坚持强教着力提高义务教育阶段教师队伍理队伍整体水全面提升级类义务教育阶段学校教育教学质量
（三）改革创新坚持解放思想改革创新着力推进制约义务教育均衡发展关键领域重点环节改革积极创新教育体制工作机制发展模式建立健全充满活力促进义务教育均衡发展良工作环境
（四）统筹协调统筹教育济社会协调发展统筹义务教育学前教育高中教育协调发展统筹城乡区域校际间协调发展统筹学校社会教育资源优势
三工作目标
总体目标：
2016年5月初全县率先实现区域义务教育基均衡发展2016年5月初全县率先实现全县区域高水高质量义务教育均衡发展
四重点务
（）全面改善义务教育学校办学条件
1全面推进义务教育学校标准化建设2016年初农村义务教育学校实验仪器设备图书资料全部城市学校标准配备
2优化城乡中学布局结构统筹考虑城镇化发展未口变动趋势城乡布局结构调整民群众现实需积极稳妥推进中学布局调整适服务半径1公里新建住宅区必须规划配套建设中学做步规划步建设步 3突出重点分步实施方针制定加固改造计划实施方案2016年初基完成中学校舍安全工程加固改造务提高中学校舍抗震综合防灾力
4加教育信息化基础设施建设力度2015底基实现覆盖城乡级类学校教育城域网接入推进全市城乡级类学校特农村中学教室班班媒体化实现农村教师手机生机达6：1完全学少计算机教室
（二）整体提升中学教师队伍素质
1强化师德师风建设建立健全师德教育激励机制师德表现作教师考核聘（聘）评价首容实行师德票否决制建立师德建设监督机制通种途径动接受学生家长社会学校师德师风状况监督评议时深入开展教师岗位练兵等三项题活动组织教师技赛提升广教师教学技教育教学力促进教师专业发展
2全面实施教师校长交流制度2015年底全面实施区域义务教育学校教师校际交流制度形成较合理教师校长交流制度均衡配置义务教育教师资源
3配齐配足义务教育学校教师年核定次教职工编制标准逐步配齐教师通建立核增编制调配流动等机制优先补充农村学初中教师时鼓励支持学生志愿者农村学校支教毕业参教师招聘优先录
4加教师培训工作力度制定义务教育教师理员培训规划力争三年培育批学科带头青年教学手骨干教师造支名师名校长队伍市区财政部门规定例核拨核定教师培训费
（三）全面提高教育教学质量
1提高学校办学水加强学校涵建设倡导元化特色化发展理念完善课程改革相适应学校理制度建立科学教学理常规体系增强学校理力全面推行质量理制定全市统中学教育教学质量标准完善教育质量监测机制义务教育学校实施教学质量监控考核改革学校评价制度增强学校动发展意识持续提高力加薄弱学校支持力度探索建立义务教育学校间协作机制鼓励优质教育资源薄弱学校延伸积极推进联合办学委托理片区理努力缩学校间办学水差距时强化公办学校民办学校口支援提高民办学校教学质量办学水
2深化课程教学改革全面落实义务教育课程方案开齐开足开课程挤占体育音乐美术综合实践活动方校课程课时全面实施体育艺术2+1工程培养学生重视体育锻炼健康生活良惯2011年起全市区中学生体质健康标准达标率达90深化课堂教学改革倡导合作探究学方式注重培养学生创新精神实践力创建民轻松谐师生关系营造利学生全面发展性发展教学氛围
3规范中学办学行树立科学教育政绩观升学率学校进行排名单纯升学考试成绩奖惩学校教师举办变相举办重点校重点班义务教育学校政策规定招生进行学升初中选拔性招生违反规定利节假日双休日课余时间组织学生集体补课新课违反规定学生家长乱收费
4切实减轻学生重课业负担完善课程标准减少课时总量降低高课程求严格执行课时计划控制作业量考试难度减轻学生重课业负担建立全市中学生课业负担监测举报公告问责制度区2012年底前进步健全完善减负机制加强学校社会家庭沟通协作切实减负贯穿教育教学校校外方面
5建立信息化教育新模式加强名师名校特色优势学科等教学资源开发分类集成组建级类教育优质课程资源名师课堂双视频互动课程资源实训教学资源虚拟实验室数字图书馆网文献系统等分类资源库进步探索现代信息技术环境课堂环境教学方式改革逐步实现课堂教学录播体化形成全市学校间优质教学资源享教育模式鼓励师生利信息技术手段动学学增强运信息技术分析解决问题力提高信息化素养
（四）保障适龄童少年等接受义务教育
建立农村留守童关爱服务体系积极实施教育关爱工程着力构建学校家庭社会关心留守童健康成长教育网络形成推进农村留守童工作整体合力建立校留守童档案联系卡制度完善学校教职工留守童结帮扶机制加强留守童家长沟通联系注重心理疏导充分发挥学校教育阵作
3保障残疾童少年接受义务教育实施特殊教育学校提升工程全面改善特殊教育学校办学条件落实特殊教育学生公费标准特殊教育教师编制津贴逐步扩重度残疾童送教门工作试点范围完善普通教育学校接收残疾童少年班读办法保障体系
4完善学生帮扶制度落实家庭济困难学生资助政策确保适龄童少年家庭济困难失学关爱帮助转化品行缺点学生违反法律法规开未成年学生努力消辍学现象
五保障措施
（）加强组织领导加快推进义务教育均衡发展作贯彻国家省县中长期教育改革发展规划纲项紧迫务摆重议事日程精心制定实施方案完善相关政策措施明确目标务责单位建立政府牵头关部门参加推进义务教育均衡发展工作机制事编制教育发改财政建设国土资源等部门职责分工落实相关工作加强联动推进义务教育均衡发展
（二）制定推进区域义务教育均衡发展规划结合区实际认真制定推进义务教育均衡发展工作规划明确区域分阶段实现区域义务教育均衡发展时间表线路图确保规划确定项目标务落实位
（三）完善义务教育费保障机制切实落实政府义务教育投入责义务教育全面纳入财政保障范围建立义务教育费稳定增长机制保证义务教育财政拨款增长高财政常性收入增长校学生数均教育费逐年增长规定征足教育费附加教育费附加义务教育改善中学办学条件土出金收入教育设施建设资金定例义务教育
（四）开展督导评估建立区域义务教育均衡发展督导评估通报制度区域义务教育均衡发展工作作区政府奖惩关领导干部政绩考核重容工作力未完成务者违义务教育均衡发展规定行追究相关责责
2015年9月
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