补贴反补贴措施协定
1
补贴反补贴措施协定

成员特协议：

第部分：总
第 1 条
补贴定义
1．1 协定言出现列情况应视存补贴：
(a)(1) 成员（协定中称政府）领土存政府公机构提供
财政资助果：
（ⅰ）涉资金直接转移（赠款贷款投股）潜资金债务直接转
移（贷款担保）政府做法：
（ⅱ）放弃未征收情况应征收政府税收（税收抵免类财政鼓励）
1
（ⅲ）政府提供般基础设施外货物服务购买货物
（ⅵ）政府筹资机构付款委托指示私营机构履行（i）（iii）
列举种种通常应属政府职种做法政府通常采做法实质差

(a)(2) 存 GATT 1994 第 16 条意义形式收入价格支持
(b) 授予项利益
1．2 第 1 款定义补贴第 2 条规定属专性补贴种补贴应符合第二部分
符合第三部分第五部分规定

第 2 条
专性
2．1 确定第 1 条第 1 款规定补贴否属授予机关辖范围企业产业
组企业产业（协定中称某企业）专性补贴应适列原：
(a)授予机关运作根立法补贴获明确限某企业种补贴应
属专性补贴
(b)授予机关运作根立法制定适获补贴资格补贴数量客观标准
条件 2存专性该资格动类标准条件严格遵守标准
条件必须法律法规官方文件中明确说明便够进行核实
(c)适（a）项（b）项规定原表现非专性补贴理
认补贴事实属专性补贴考虑素类素：限数量某企业
补贴计划某企业补贴予某企业成例量补贴授予机关
作出予补贴决定时行决定权方式3 适项时应考虑授予机关辖范围
济活动样性程度已实施补贴计划持续时间
2．2 限授予机关辖范围指定理区域某企业补贴属专性补贴方理解

1 GATT 1994 第 16 条（第 16 条注释）协定附件 1 附件 3 规定出口产品免征类
产品供国消费时负担关税国税免类关税国税数量超增加数量
种补贴
2 处客观标准条件指中立标准条件仅仅优惠某企业属济性质水适
雇员数量企业
3 方面应特考虑补贴申请拒绝获批准频率作出类决定理 补贴反补贴措施协定
2
协定言资格级政府采取确定改变普遍适税率行动视
专性补贴
2．3 属第 3 条规定范围补贴应视专性补贴
2．4 根条规定专性确定应肯定性证明确证明

第二部分：禁止性补贴
第 3 条
禁止
3．1 农业协定规定外列属第 1 条范围补贴应予禁止：
（a）法律事实 4 视出口实绩惟条件种条件予补贴包括
附件 1 列举补贴 5
（b）视国产货物非进口货物情况惟条件种条件予补
贴
3．2 成员予维持第 1 款指补贴

第 4 条
补救
4．1 成员理认成员正予维持禁止性补贴该成员请求
该成员进行磋商
4．2 根第 1 款提出磋商请求应包括份说明列出关涉补贴存性质获
证
4．3 应根第 1 款提出磋商请求视予维持涉补贴成员应快进行类磋
商磋商目应澄清关情况事实达成双方意解决办法
4．4 提出磋商请求 30 天 6 未达成双方意解决办法参加类磋商
成员该事项提交争端解决机构（DSB）便立设立专家组非 DSB 协商致
决定设立专家组
4．5 专家组设立涉措施否属禁止性补贴请求常设专家组 7（协定中称
PGE）予协助提出请求 PGE 应立审议关涉措施存性质证
实施维持涉措施成员提供证明该措施属禁止性补贴机会PGE 应专家组确定
时限专家组报告结PGE 关涉措施否属禁止性补贴问题结应专家组
接受进行修改
4．6 专家组应争端方提交终报告该报告应专家组组成专家组职权范围确定
日起 90 天散发全体成员
4．7 涉措施视属禁止性补贴专家组应建议进行补贴成员立刻撤销该补贴
方面专家组应建议中列明必须撤销该措施时限
4．8 专家组报告散发全体成员 30 天DSB 应通该报告非争端方正式
诉决定通知 DSB DSB 协商致决定通该报告
4．9 专家组报告诉诉机构应争端方正式通知诉意日起 30 天作
出决定诉机构认 30 天提供报告应迟延原提交报告估

4 事实证明补贴予未法律视出口实绩定事实实际预期出口出口收入联系
起符合标准补贴予事出口企业事实身成视属规定含义范围出口
补贴原
5 附件 1 指构成出口补贴措施根规定协定规定禁止
6 条提时限均双方意予延长
7 第 24 条规定设立 补贴反补贴措施协定
3
计期限书面形式通知 DSB该程序决超 60 天诉机构报告应 DSB 通
争端方条件接受非 DSB 报告散发成员 20 天协商致决定通诉
机构报告8
4．10 专家组指定时限 DSB 建议未遵守该时限专家组报告诉机构报
告获通日起开始 DSB 应予起诉方采取适 9 反措施授权非 DSB 协商
致决定拒绝该请求
4．11 争端方请求根争端解决谅解（DSU）第 22 条第 6 款进行仲裁仲裁
应确定反措施否适10
4．12 条处理争端言条具体规定时限外DSU 项适处理类争
端时限应该谅解中规定时间半

第三部分：诉补贴
第 5 条
利影响
成员通第 1 条第 1 款第 2 款指补贴成员利益造成
利影响：
（a）损害成员国产业 11
（b）成员 GATT 1994 项直接间接获利益丧失减损特 GATT
1994 第 2 条约束减利益 12
（C）严重侵害成员利益条适农业协定第 13 条规定农产品
维持补贴13

第 6 条
严重侵害
6．1 列情况应视存第 5 条（C）款意义严重侵害：
（a）产品价补贴总额 14 超 5％15
（b）弥补产业承受营亏损补贴
（c）弥补企业承受营亏损补贴仅制定长期解决办法提供时间避
免严重社会问题予该企业非常性该企业重复次性措施外
（d）直接债务免免政府持债务偿债赠款16
6．2 第 1 款规定提供补贴成员证明涉补贴未造成第 3 款列举
影响视存严重侵害
6．3 列种种情况适产生第 5 条（C）款意义严重侵害：
（a）补贴影响取代阻碍成员类产品进入提供补贴成员市场
（b）补贴影响第三国市场中取代阻碍成员类产品出口

8 期间未安排 DSB 会议应举行次 DSB 会议
9 措辞意味着条款处理补贴属禁止性补贴事实允许实施成例反措施
10 措辞意味着条款处理补贴属禁止性补贴事实允许实施成例反措施
11 处损害国产业措辞第五部分意义相
12 协定丧失减损措辞 GATT 1994 相关条款意义相类丧失减损存应
根实施条款惯例确定
13 协定严重侵害成员利益措辞 GATT 1994 第 16 条 1 款意义相包括严重
侵害威胁
14 价补贴总额应附件 4 规定计算
15 预期民航空器受专门边规约束项中低限度适民航空器
16 方认识民航空器实际销售低预测销售专利权费基础民航空器计
划筹资全部偿点身构成项言严重侵害 补贴反补贴措施协定
4
（c）补贴影响市场中成员类产品价格相补贴产品造成幅
价格削低市场中造成幅价格抑制价格压低销售损失
（d）补贴影响 3 年期间均市场份额相提供补贴成员特定补
贴初级产品商品 17 世界市场份额增加增加予补贴期间呈贯趋势
6．4 第 3 款出）项言出口产品取代阻碍遵守第 7 款规定前提应包
括已证明存利未受补贴类产品相市场份额变化情况（段足证
明关产品明确市场发展趋势适代表期通常情况该代表期应少 1 年）
相市场份额变化应包括列种情况：（a）补贴产品市场份额增加（b）补贴
产品市场份额保持变果存该补贴市场份额会降低（C）补贴产品市场
份额降低速度低存该补贴情况
6．5 第 3 款（C）项言价格削低应包括通供应市场补贴产品未受补贴
产品价格进行较表明类价格削低情况种较应贸易水
时间进行时适考虑影响价格性素进行类
直接较出口单价证明存价格削低
6．6 指控出现严重侵害市场中成员遵守附件 5 第 3 款规定前提应
第 7 条产生争端方根第 7 条第 4 款设立专家组获关争端方市场份
额变化关涉产品价格关信息
6．7 关期限存列情况 18产生第 3 款造成严重侵害取代阻碍
（a）禁止限制起诉成员类产品出口禁止限制起诉成员产品进入
关第三国市场
（b）关产品实行贸易垄断国营贸易进口国政府出非商业原决定
起诉成员进口产品改国家进口产品
（c）然灾害罢工运输中断抗力影响起诉成员供出口产品生产
质量数量价格
（d）存限制起诉成员出口安排
（e）起诉成员愿减少供出口关产品（特包括起诉成员中公司该产品
出口重新分配新市场情况）
（f）未符合进口国标准理求
6．8 未出现第 7 款指情况时严重侵害存应提交专家组专家组获信
息确定包括附件 5 规定提交信息
6．9 条适农业协定第 13 条规定农产品维持补贴

第 7 条
补救
7．1 农业协定第 13 条规定外成员理认成员予维持第
1 条指补贴国产业产生损害利益丧失减损产生严重侵害该成
员请求成员进行磋商
7．2 根第 1 款提出磋商请求应包括份说明列明关容获证：（a）
涉补贴存性质（b）请求磋商成员国产业造成损害利益丧失减损



17 非边议定具体规适涉产品商品贸易
18 款指某情况事实身未授予情况 GATT 1994 协定范围法律位
情况关联偶发情况关紧 补贴反补贴措施协定
5
严重侵害 19
7．3 应根第 1 款提出磋商请求视予维持涉补贴做法成员应快进行
类磋商磋商目应澄清关情况事实达成双方意解决办法
7．4 磋商未 60 天 20 达成双方意解决办法参加类磋商成员
该事项提交 DSB立设立专家组非 DSB 协商致决定设立专家组专家组组
成职权范围应专家组设立日起 15 天确定
7．5 专家组应审议该事项争端方提交终报告该报告应专家组组成职权范
围确定日起 120 天散发全体成员
7．6 专家组报告散发全体成员 30 天DSB21 应通该报告非争端方正式
诉决定通知 DSB DSB 协商致决定通该报告
7．7 专家组报告诉诉机构应争端方正式通知诉意日起 60 天作出
决定诉机构认 60 天提供报告应延误理提交报告估计
期限书面形式通知 DSB该程序决超 90 天诉机构报告应 DSB 通争
端方条件接受非 DSB 报告散发成员 20 天协商致决定通诉机
构报告22
7．8 专家组报告诉机构报告获通中确定补贴成员利益导致第
5 条范围利影响予维持该补贴成员应采取适步骤消利影响应撤
销该补贴
7．9 DSB 通专家组报告诉机构报告日起 6 月该成员未采取适步骤
消补贴利影响撤销该补贴未达成补偿协议 DSB 应授权起诉成员采取确
定存利影响程度性质相反措施非 DSB 协商致决定拒绝该请求
7．10 争端方请求根 DSU 第 22 条第 6 款进行仲裁仲裁应确定反措施否
确定存利影响程度性质相

第四部分：诉补贴
第 8 条
诉补贴确认
8．1 列补贴应视属诉补贴 23：
（a）属第 2 条范围专性补贴
（b）属第 2 条范围专性补贴符合第 2 款（a）项（b）项（C）项规
定条件
8．2 第三部分第五部分规定列补贴属诉补贴：
（a）公司进行研究活动援助高等教育机构研究机构公司签约进行研究
活动援助





19 请求视导致第 6 条第三者款意义严惩侵害补贴关时关严重侵害获证
限第 6 条第 1 款条件否满足关获证
20 条指时限均双方意延长
21 间未安排 DSB 会议应举行次 DSB 会议
22 间未安排 DSB 会议应举行次 DSB 会议
23 方认识成员普遍提供种目政府援助种援助符合条规定诉遇
事实身限制成员提供种援助力 补贴反补贴措施协定
6
：242526 援助涵盖 27 超工业研究 28 成 75％竞争前开发活动 2930 成 50％
种援助仅限：
（ⅰ）事成（研究活动中专门雇佣研究员技术员辅助员）
（ⅱ）专门永久（商业基础处理时外）研究活动仪器设备土
建筑物成
（ⅲ）专门研究活动咨询等效服务费包括外购研究成果技术知识
专利等费
（ⅳ）研究活动直接发生额外间接成
（ⅴ） 研究活动直接发生日常费（材料供应品类物品费
）
（b）区发展总体框架 31 成员领土落区援助符合条件区
属非专性（属第 2 条范围）：
（ⅰ）落区必须明确界定毗连理区域具确定济行
政特征
（ⅱ）该区中性客观标准 32 视属落区表明该区困难
时情况产生类标准必须法律法规官方文件中明确说明便够进行
核实
（ⅲ）标准应包括济发展测算种测算应列少素：
——均收入均家庭收入二者取均国生产总值均高关区
均水 85％
——失业率必须少相关区均水 110％
均三年期测算该测算综合包括素
（c）促进现设施 33 适应法律法规实行新环境求提供援助
求公司产生更约束财政负担种援助：
（ⅰ）次性时措施
（ⅱ）限适应需费 20％

24 预期民航空器受专门边规约束项规定适该产品
25 迟WTO 协定生效日起 18 月第 24 条规定补贴反补贴措施委员会（协定中称委
员会）应审议第２款（a）项规定运情况期进行必修改改善规定运情况
考虑进行修改时委员会应成员开展研究计划中验关国际机构中工作
认真审议项列类定义
26 协定规定适高等教育机构研究机构独立进行基础研究活动基础研究词指工业
商业目标联系般科技知识扩充
27 项指诉援助允许水应参考独立项目实施期间发生全部符合条件费确定
28 工业研究词指旨发现新知识计划探求关键性调目类知识开发新产品
新工艺新服务现产品工艺服务进行重改进
29 竞争前开发活动家词指工业研究结果转化新改型改进产品工艺服务计划
蓝图设计否旨销售包括创造商业途第原型包括产品
工艺服务备选方案初展示试验项目概念表述设计相项目转化
工业应商业发展包括现产品生产线制造工艺服务正进行操作常规定期
更改更改代表着革新
30 横跨工业研究竞争前开发活动项目诉援助允许水超根项（I）目（V）
目列符合条件费计算述两类诉援助允许水简单均数
31 区发展总体框架指区补贴计划部致普遍适区发展政策部分区发展补
贴予区发展没实际没影响孤立点
32 中性客观标准指优惠某区标准仅适合区发展政策框架消减少区差异
方面区补贴计划应包括补贴项目予援助数量高限额类高限额必须根受援
区发展水差必须投资成创造业成进行表述高限额援助分
配应足够广泛均避免第 2 条规定某企业补贴予成例量补贴
33 现设施词指实行新环境求时已运行少数民族年设施 补贴反补贴措施协定
7
（ⅲ）包括代实施受援投资费费应全部公司负担
（ⅳ）公司计划减少废弃物污染直接联系成例包括实现
制造成节省
（ⅴ） 够适应新设备生产工艺公司均获
8．3 援引第 2 款规定补贴计划应第七部分规定实施前通知委员会种
通知应足够准确便成员够评估该计划第 2 款关条款规定条件标准致
性成员应委员会提供类通知年度更新特通提供关计划全球支
出信息关该计划修改信息成员权请求提供已通知计划案信
息34
8．4 应成员请求秘书处应审议第 3 款作出通知必时求提供补贴成
员提供关审议中已通知计划额外信息秘书处应审议结果报告委员会应请求委
员会应迅速审议秘书处结果（果未请求秘书处进行审议审议通知身）期确
定第 2 款规定条件标准否满足款规定程序应迟补贴计划作出通知
委员会第次例会完成作出通知委员会例会间应少 2 月应请求
款述审议程序适第 3 款指年度更新中作出通知计划实质性修改
8．5 应成员请求第 4 款指委员会作出确定委员会未作出种确定
案中违反通知计划中列条件情况均应提交进行约束力仲裁仲裁机构应事
项提交日起 120 天结提交成员款规定外DSU 适根款进行
仲裁

第 9 条
磋商授权补救
91 实施第 8 条第 2 款指补贴计划程中存该计划该款规定标准相
致事实成员理认该计划已导致国产业严重利影响例造成
难补救损害该成员请求予维持该补贴成员进行磋商
92 应根第 1 款提出磋商请求予维持该补贴计划成员应快进行类磋商
磋商目应澄清关情况事实达成双方接受解决办法
93 提出磋商请求 60 天根第 2 款进行磋商未达成双方接受解决办法
提出磋商请求成员事项提交委员会
94 事项提交委员会处理委员会应立审议涉事实第 1 款指关影响
证委员会确定存类影响建议提供补贴成员修改该计划消影
响委员会应事项根第 3 条提交日起 120 天作出结建议 6 月未
遵守委员会应授权提出请求成员采取确定存利影响程度性质相反
措施

第五部分：反补贴措施






第 10 条

34 方认识通知规定点求提供机密信息包括机密商业信息 补贴反补贴措施协定
8
GATT 1994 第 6 条适 35

成员应采取必步骤保证成员领土产品进口成员领土征
收反补贴税 36 符合 GATT 1994 第 6 条规定协定规定反补贴税仅根协定
农业协定规定发起 37 进行调查征收

第 11 条
发起进行调查
11．1 第 6 款规定外确定指控补贴存程度影响调查应收国
产业代表国产业提出书面申请发起
11．2 第 1 款申请应包括充足证证明存（a）补贴金额（b）属
协定解释 GATT 1994 第 6 条范围损害（C）补贴进口产品指控损害
间种果关系缺乏关证简单断言视足满足款求申请应包括
申请合理获关列容信息：
（i）申请身份申请提供国类产品生产数量价值说明代表
国产业提出书面申请申请应通份列出类产品已知国生产者清单（
类产品国生产者协会）确认代表提出申请产业限度提供类
生产者占国类产品生产数量价值说明
（ii）指控补贴产品完整说明涉原产国出口国名称已
知出口商外国生产者身份知进口涉产品员名单
（iii）关涉补贴存金额性质证
（iv）关国产业指控损害补贴进口产品通补贴影响造成证
证包括指控补贴进口产品数量变化信息进口产品国市场类产品价格
影响影响国产业状况关素指标证明产品国产业造成影
响例第 15 条第 2 款第 4 款中列素指标
11．3 机关应审查申请中提供证准确性充分性确定否足够证证明
发起调查正
11．4 非机关根国类产品生产者申请表示支持反程度 38 审查确定
申请国产业代表国产业提出否第 1 款发起调查39 申请总
产量构成国产业中表示支持反申请国类产品生产者生产类产品总产量
50％该申请应视国产业代表国产业提出表示支持申请
国生产者产量足国产业生产类产品总产量 25％发起调查
11．5 机关应避免公布关发起调查申请非已决定发起调查

35 协定第二部分第三部分规定第五部分规定行援引进口成员市场中特
定补贴影响仅采取种形式补救（反补贴税满足第五部分求根第 4 条第
7 条实行反措施）第三部分第五部分规定第四部分规定视属诉措施援引
第 8 条第 1 款（a）项指措施进行调查便确定否属第 2 条含义范围专性
补贴外第 8 条第 2 款指根计划授予未第 8 条第 3 款作出通知补贴
援引第三部分第五部分规定类补贴视符合第 8 条第 2 款列标准应视诉补
贴
36 反补贴税词应理解指 GATT 1994 第 6 条第 3 款规定抵消商品制造生产出
口予直接间接补贴征收种特税
37 发起词指正式开始第 11 条规定调查成员程序性行动
38 分割产业涉数量巨生产者情况机关通统计效抽样技术确定支持反
程序
39 成员意识某成员领土类产品国生产者雇员雇员代表提出支持申请根
第 1 款进行调查 补贴反补贴措施协定
9
11．6 特殊情况关机关未收国产业代表国产业提出发起调查
书面申请情况决定发起调查具备第 2 款述关补贴损害果关系充
分证证明发起调查正情况方发起调查
11．7 补贴损害证应（a）关否发起调查决定中（b）调查程中
时予考虑调查程迟协定规定实施时措施早日期开始
11．8 产品原产国直接进口中间国进口成员出口情况协定规定应
完全适协定言项交易类交易应视发生原产国进口成员间
11．9 机关确信存关补贴损害足够证证明继续进行该案正
根第 1 款提出申请应予拒绝调查应迅速终止补贴金额属微量补贴进口
产品实际潜数量损害忽略计应立终止调查款言补贴足
价金额 1％补贴金额应视属微量
11．10 调查妨碍通关程序
11．11 特殊情况外调查应发起 1 年结束决超 18 月

第 12 条
证
12．1 应机关求信息通知反补贴税调查中利害关系成员利害关系方
予充分机会书面形式提出认涉调查关证
12．1．1 应予收反补贴税调查中问卷出口商外国生产者利害关系成
员少 30 天时间作出答复40 延长该 30 天期限请求应予适考虑根
陈述原行应予延长
12．1．2 遵守保护机密信息求前提利害关系成员利害关系方提出
书面证应迅速参调查利害关系成员利害关系方获
12．1．3 调查发起机关应根第 11 条第 1 款收书面申请全文
已知出口商 41 出口成员机关提供应请求应涉利害关系方提供
应适注意第 4 款规定保护机密信息求
12．2 利害关系成员利害关系方说明正理权口头提供信息类信息
口头提供利害关系成员利害关系方需类提交信息转书面形式调查
机关决定根机关书面记录类信息作出该书面记录应已
参调查利害关系成员利害关系方获时考虑保护机密信息需
12．3 行机关应迅速利害关系成员利害关系方提供机会解
案情陈述关属第 4 款定义机密性质机关反补贴税调查中
信息应根信息准备陈述
12．4 原属机密性质信息（例信息披露会予竞争者巨竞争优势
信息披露会信息提供者信息获者提供信息士带严重利影响）
调查参加方保密基础提供信息机关应方说明正原机密信息
处理类信息未提供方特允许披露42
12．4．1 机关应求提供机密信息利害关系成员利害关系方提供类信息
非机密摘摘应足够详细便够合理解机密形式提交信息实质容
特殊情况类成员方表明类信息法进行摘类特殊情况必须提

40 作般规出口商时限应收问卷日起计算该问卷应视送答卷转交出口
成员适外交代表日起周已收 WTO 单独关税区成员出口领土官方代表
41 方理解涉出口商数量特书面申请全文应改出口成员机关关
贸易协会提供贸易协会应关出口商转交副
42 成员意识某成员领土需根严格制定保护性法令披露信息 补贴反补贴措施协定
10
供份关进行摘原说明
12．4．2 机关认关保密请求缺乏正理果信息提供者愿披露
信息愿授权概括摘形式披露信息机关忽略类信息非机
关适源满意证明类信息正确43
12．5 第 7 款规定情况外调查程中机关应设法确信利害关系成员
利害关系方提供调查结果信息准确性
12．6 调查机关需成员领土进行调查已时通知涉成员
非该成员反该调查外（a）公司意（b）已通知涉成员该成员反
调查机关该公司点进行调查审查该公司记录附件 6 列程序应适
企业点进行调查遵守保护机密信息求前提机关应
类调查结果获应根第 8 款调查结果关公司进行披露申请
获类结果
12．7 利害关系成员利害关系方允许未合理时间提供必信息
严重妨碍调查初步终裁定肯定否定均获事实基础
作出
12．8 机关作出终裁定前应考虑中构成否实施终措施决定基
事实通知利害关系成员利害关系方披露应方充分时间利益进行辩
护
12．9 协定言利害关系方应包括：
（i） 调查产品出口商外国生产者进口商数成员该产品生产者
出口商进口商业公会商会
（ii）进口成员中类产品生产者数成员进口成员领土生产类产品
业公会商会
述方外清单妨碍成员允许国国外方列利害关系方
12．10 机关应调查产品工业户该产品通常零售情况具代
表性消费者组织提供机会够提供关补贴损害果关系调查关信息
12．11 机关应适考虑利害关系方特公司提供求信息方面遇
困难应提供行帮助
12．12 述程序意阻止成员机关协定关规定迅速发起调查作出
肯定否定初步终裁定意阻止实施时终措施

第 13 条
磋商
13．1 根第 11 条提出申请接受发起调查前应邀请产品
接受调查成员进行磋商期澄清关第 11 条第 2 款指事项关情况达成双
方意解决办法
13．2 外整调查期间应予产品调查成员继续进行磋商合理机会期澄
清实际情况达成双方意解决办法44
13．3 损害提供合理机会进行磋商义务情况关磋商规定意阻止成员
机关协定规定迅速发起调查作出肯定否定初步终裁定
意阻止实施时终措施

43 成员意应意拒绝关保密请求成员进步意调查机关程序关信
息请求豁免保密求
44 款规定未予进行磋商合理机会作出肯定裁定初步终
点特重类磋商根第二部分第三部分第十部分规定进行程序建立基础 补贴反补贴措施协定
11
13．4 应请求准备发起调查正进行种调查成员应允许产品接受该项调查
成员非机密证包括发起进行调查机密数非机密摘

第 14 条
接受者获利益计算补贴金额
第五部分言调查机关计算根第 1 条第 1 款授予接受者利益
方法应关成员国立法实施细中作出规定规定具体案件适应透明
附充分说明外类方法应列准相致：
（a）政府提供股视授予利益非投资决定视该成员领土私营投
资者通常投资做法（包括提供风险资金）致
（b）政府提供贷款视授予利益非接受贷款公司支付政府贷款金额
公司支付实际市场获商业贷款金额种情况利益两金额差
（c）政府提供贷款担保视授予利益非获担保公司支付政府担保贷款
金额公司支付政府担保商业贷款金额种情况利益调整
费差两金额差
（d）政府提供货物服务购买货物视授予利益非提供低适报
酬购买付高适报酬报酬否适应涉货物服务提供国购买国现行
市场情况相较确定（包括价格质量获性适销性运输购销条件）

第 15 条
损害确定 45
15．1 GATT 1994 第 6 条言损害确定应根肯定性证应包括容
客观审查：（a）补贴进口产品数量补贴进口产品国市场类产品 46 价格影响
（b）进口产品类产品国生产者产生影响
15．2 关补贴进口产品数量调查机关应考虑补贴进口产品绝数量相进
口成员中生产消费数量否幅增加关补贴进口产品价格影响调查机关
应考虑进口成员类产品价格相补贴进口产品否幅削低价格类进口产品
影响否幅压低价格否程度抑制情况应发生价格增
加素均未必够予决定性指导
15．3 国家产品进口时接受反补贴税调查调查机关
确定容方累积评估类进口产品影响：（a）国家进口产品确定
补贴金额第 11 条第 9 款定义微量水国家进口量非忽略计
（b）根进口产品间竞争条件进口产品国类产品间竞争条件进口
产品影响作累积评估适
15．4 关补贴进口产品国产业影响审查应包括影响产业状况关济素
指标评估包括产量销售市场份额利润生产力投资收益设备利率实际
潜降影响国价格素：现金流动库存业工资增长筹措资金
投资力实际潜消极影响农业否政府支持计划增加负担该清
单详遗素中均未必够予决定性指导
15．5 必须证明通补贴影响 47补贴进口产品正造成属协定范围损害证明补

45 协定项损害词非规定否应理解指国产业实质损害国产业
实质损害威胁类产业建立实质阻碍条规定予解释
46 整协定中类产品词应解释指相产品考虑中产品方面相产品
果种产品非方面相具考虑中产品极相似特点种产品
47 第 2 款第 4 款列 补贴反补贴措施协定
12
贴进口产品国产业损害间存果关系应审查机关关证
机关应审查补贴进口产品外时正损害国产业已知素
素造成损害补贴进口产品方面关素特包括未接
受补贴涉产品进口数量价格需求减少消费模式变化外国国生产
者限制贸易做法间竞争技术发展国产业出口实绩生产率
15．6 获数允许根工序生产者销售利润等标准基础单独确认类
产品国生产补贴进口产品影响应该生产相较进行评估单独确认该生
产补贴进口产品影响应通审查包含类产品产品组产品类生产进行
评估产品够提供必信息
15．7 实质损害威胁确定应事实仅指控推测极性补贴
造成损害发生情形变化必须够明显预见迫作出关存实质损害威胁
确定时机关应特考虑列素：
（ⅰ）涉项项补贴性质产生贸易影响
（ⅱ）补贴进口产品进入国市场幅增长率表明进口实质增加性
（ⅲ）出口商充分实质增加力表明补贴出口产品进入进
口成员市场实质增加性时考虑吸收额外出口出口市场获性
（ⅳ）进口产品否国价格产生幅度抑制压低影响价格进入否会增
加更进口产品需求
（ⅴ）调查产品库存情况素中身未必够予决定性
指导考虑素作整体必须出结更补贴出口产品迫非
采取保护性行动否实质损害会发生
15．8 补贴进口威胁造成损害情况实施反补贴措施考虑决定应特慎重

第 16 条
国产业定义
16．1 协定言国产业词第 2 款规定外应解释指类产品国
生产者全体指总产量构成类产品国总产量部分国生产者生产者
出口商进口商关联 48身国家进口指控补贴产品类产品进
口商国产业词解释指外生产者
16．2 特殊情况涉生产成员领土分两两竞争市场
述条件市场中生产者均视独立产业：（a）该市场中生产者该市场中
出售生产全部全部涉产品（b）该市场中需求程度位
该领土方涉产品生产者供应种情况认存损害全
部国产业部分未受损害补贴产品集中进入该孤立市场补贴进口产品
正该市场中全部全部生产生产者造成损害
16．3 国产业解释指某区生产者第 2 款规定市场反补贴税
供该区终消费涉产品征收进口成员宪法性法律允许基础征收反补
贴税进口成员列条件方征收反补贴税受限制：（a）应予出口商停止
补贴价格关区出口机会第 18 条作出保证出口商未迅速方面作
出保证（b）类反补贴税仅供应涉区特定生产者产品征收
16．4 两两国家已根 GATT 1994 第 24 条第 8 款（a）项达具单统市

48 款言列情况生产者方视出口商进口商关联：（a）中方直接
间接控制方（b）直接间接第三者控制（c）直接间接控制第三者
应理相信怀疑种关系果关生产者行关联生产者款言
方法律营处限制指导方位前者应视控制者 补贴反补贴措施协定
13
场特点体化水全部体化区产业应视第 1 款第 2 款指国产业
16．5 第 15 条第 6 款规定应适条

第 17 条
时措施
17．1 时措施列情况方实施：
（a）已第 11 条规定发起调查已发出公告已予利害关系成员利害
关系方提交信息提出意见充分机会
（b）已作出关存补贴存补贴进口产品国产业造成损害初步肯定裁定

（c）关机关判断类措施防止调查期间造成损害必
17．2 时措施采取征收时反补贴税形式金额等时计算补贴金额现金保
证金保函担保
17．3 时措施早发起调查日起 60 天实施
17．4 时措施实施应限制短时间超 4 月
17．5 实施时措施时应遵循第 19 条关规定

第 18 条
承诺
18．1 收列令满意愿承诺调查程序 49 中止终止采取时措施
征收反补贴税：
（a）出口成员政府意取消限制补贴采取影响关措施
（b）出口商意修改价格调查确信补贴损害性影响已消根
类承诺提价超消补贴金额必需限度提价幅度补贴金额足消
国产业损害该提价幅度取
18．2 非进口成员机关补贴补贴造成损害作出初步肯定裁定出口商
作出承诺情况已获出口成员意否寻求接受承诺
18．3 进口成员机关认接受承诺行必接受提承诺例实际
潜出口商数量原包括般政策原发生种情况行
情况机关应出口商提供认宜接受承诺理应限度予出
口商发表意见机会
18．4 承诺接受果出口商希机关决定关补贴损害调查应完
成种情况作出关补贴损害否定裁定承诺动失效非种裁定
承诺存作出类情况机关求协定规定相致
合理期限维持承诺作出关补贴损害肯定裁定承诺应条件协定规
定继续效
18．5 价格承诺进口成员机关提出建议强迫出口商作出类承诺政府
出口商提出类承诺接受样做邀请事实决损该案审查
补贴进口产品继续发生机关权确定损害威胁更出现
18．6 进口成员机关求承诺接受政府出口商定期提供关履行该承
诺信息允许核实关数违反承诺进口成员机关根协定相应
规定采取迅速行动包括获佳信息立实施时措施类情况
协定实施类时措施前 90 进口供消费产品征收终税追溯课征

49 词解释允许执行承诺时继续行调查程序第 4 款规定外 补贴反补贴措施协定
14
适违反承诺前已境进口产品

第 19 条
反补贴税征收
19．1 完成磋商作出合理努力成员补贴存金额作出终裁定裁定
通补贴影响补贴进口产品正造成损害该成员条规定征收反补贴税
非项类补贴撤销
19．2 征收反补贴税求均已获满足情况否征税决定征收反补贴税金
额否应等补贴全部金额决定均进口成员机关作出宜允许
成员领土征税反补贴税补贴全部金额足消国产业损害该反补
贴税取宜建立程序允许关机关适考虑利益会征收反补贴税
受利影响国利害关系方 50 提出交涉
19．3 产品征收反补贴税应已认定接受补贴造成损害源种
进口产品根案件情况非歧视基础收取适金额反补贴税已放弃
涉补贴根协定条款提出承诺已接受源进口产品外出口产品
征收终反补贴税出口商拒绝合作外原实际未接受调查资格接受加
速审查便调查机关迅速确定单独反补贴税率
19．4 进口产品征收 51 反补贴税超认定存补贴金额该金额补贴出
口产品单位补贴计算

第 20 条
追溯效力
20．1 时措施反补贴税仅分根第 17 条第 1 款第 19 条第 1 款作出决定生效
进口供消费产品适需遵守条列例外
20．2 作出损害终裁定（损害威胁实质阻碍产业建立终裁定）
已作出损害威胁终裁定时措施会导致补贴进口产品影响作出损害
裁定情况反补贴税已实施措施（话）期间追溯征收
20．3 终反补贴税高现金保证金保函担保金额差额部分收取终税
低现金保证金保函担保金额超出金额应迅速予退保函应迅速予解
20．4 第 2 款规定外作出损害威胁实质阻碍裁定（未发生损害）终反
补贴税作出损害威胁实质阻碍裁定日起征收实施时措施期间交纳
现金应迅速予退保函应迅速予解
20．5 终裁定否定实施时性措施期间交纳现金应迅速予退
保函应迅速予解
20．6 紧急情况涉补贴产品机关认难补救损害益
GATT 1994协定规定致方式支付予补贴产品较短时间量进口造
成认防止种损害次发生必进口追溯课征反补贴税情况
实施时措施前 90 天进口供消费进口产品课征终反补贴税

第 21 条
反补贴税承诺期限复审
21．1 反补贴税应仅抵消造成损害补贴必需时间限度实施

50 款言国利害关系方词包括接受调查进口产品消费者工业户
51 协定征收应指终合法课税征税收税 补贴反补贴措施协定
15
21．2 机关正理情况行复审终反补贴税征收已段合理
时间应提交证实复审必性肯定信息利害关系方请求复审继续征税必性
利害关系方权请求机关复审否需继续征收反补贴税抵消补贴取消改变反
补贴税损害否继续度发生时复审两者作根款复审结果
机关确定反补贴税已正理反补贴税应立终止
21．3 第 1 款第 2 款规定终反补贴税应征收日起（复审涉
补贴损害两者情况根第 2 款进行次复审日起根款）5 年
日期终止非机关该日期前行进行复审应该日期前段合理时
间国产业代表国产业提出充分证请求进行复审确定反补贴税终
止导致补贴损害继续度发生52 种复审结果产生前继续征税
214 第 12 条关证程序规定应适根条进行复审类复审应
迅速进行通常应复审开始日起 12 月结束
21．5 条规定细节作必修改应适根第 18 条接受承诺

第 22 条
公告裁定说明
22．1 机关确信充分证证明第 11 条发起调查正应通知产品
接受该调查成员调查机关已知该调查利害关系利害关系
方应发布公告
22．2 关发起调查公告应包括通单独报告 53 提供关列容充足信息：
（i）出口国名称涉产品名称
（ii）发起调查日期
（iii）关拟接受调查补贴做法说明
（iv）关损害指控素摘
（v）利害关系成员利害关系方送交交涉址
（vi）允许利害关系成员利害关系方公布意见时限
22．3 初步终裁定肯定否定第 18 条接受承诺决定
种承诺终止终反补贴税终止均应作出公告公告均应详细列出通单独
报告详细提供调查机关认重事实问题法律问题出调查结果
结类公告报告应转交产品受该裁定承诺约束成员知
利害关系利害关系方
22．4 实施时措施公告应列出通单独报告提供关补贴存损害初步裁定
详细说明应提导致关接受拒绝事实问题法律问题该公告报告应
适考虑保护机密信息求时特包含列容：
（i）供应商名称行涉供应国名称
（ii）足符合报关目产品描述
（iii）确定补贴金额确定补贴存
（iv）第 15 条列损害裁定关考虑
（v）导致作出裁定理
22．5 规定征收终反补贴税接受承诺肯定裁定情况关结束中止调查公
告应包含通份单独报告提供导致实施终措施接受承诺关事实问题

52 反补贴税金额追溯基础征收征税程中产生关拟征税调查结果身
求机关终止征收终税
53 机关根条规定单独报告中提供信息说明应保证该报告公众容易获 补贴反补贴措施协定
16
法律问题理时应适考虑保护机密信息求特公告报告应包含第 4
款述信息接受拒绝利害关系成员进口商出口商提关请求事项
理
22．6 关根第 18 条接受承诺终止中止调查公告应包括通份单独报告提
供该承诺非机密部分
22．7 条规定细节作必修改应适根第 21 条进行完成审查适
根第 20 条追溯征税决定

第 23 条
司法审查
国立法包含反补贴税措施规定成员均应设司法仲裁行政庭程序目
特包括迅速审查终裁定行政行关属第 21 条范围裁定审查
类法庭程序应独立负责涉裁定审查机关应参行政程序直接间接
受行政行影响利害关系方提供解审查情况机会

第六部分：机构
第 24 条
补贴反补贴措施委员会附属机构
24．1 特设立补贴反补贴措施委员会成员代表组成委员会应选举
席年应少召开 2 次会议协定关规定设想成员请求召开会议
委员会应履行协定项成员指定职责应成员提供机会关协定运
促进目标实现事项进行磋商WTO 秘书处担委员会秘书处
24．2 委员会酌情设立附属机构
24．3 委员会应设立 5 名补贴贸易关系领域资深独立士组成常设专家组专
家委员会选举年更换中 1 名请求常设专家组第 4 条第 5 款规定专
家组提供协助委员会补贴存性质问题寻求咨询意见
24．4 成员均征求常设专家组意见组该成员拟议实施前维持
补贴性质提供咨询意见类咨询意见属机密第 7 条程序中援引
24．5 委员会附属机构行职时认适源进行咨询寻求
信息委员会附属机构成员辖范围源寻求类信息前应通知
涉成员

第七部分：通知监督
第 25 条
通知
25．1 成员意损害 GATT 1994 第 16 条第 1 款规定情况补贴通知应迟
年 6 月 30 日提交应符合第 2 款第 6 款规定
25．2 成员应通知领土予维持第 1 条第 1 款规定属第 2 条范围
专性补贴
25．3 通知容应足够具体便成员够评估贸易影响解通知补贴计划
运作情况方面损害关补贴问卷 54 容形式情况成员应保证通
知包含列信息：
（i） 补贴形式（赠款贷款税收优惠等）

54 委员会应设立工作组审议 BISD9 册 193 194 页载问卷容形式 补贴反补贴措施协定
17
（ii） 单位补贴量点提供情况该补贴预算总额年度预
算额（表明年均单位补贴量）
（iii）政策目标补贴目
（iv） 补贴期限 l 附时限：
（v） 评估补贴贸易影响统计数
25．4 通知中未涉第 3 款中具体点应该通知中提供说明
25．5 补贴予特定产品部门通知应产品部门编制
25．6 成员认领土存根 GATT 1994 第 16 条第 1 款协定需作出通知
措施应情况书面形式通知秘书处
25．7 成员认识关措施通知预断该措施 GATT 1994 协定项法律
位协定项影响措施身性质
25．8 成员时提出书面请求请求提供关成员予维持补贴性质
范围信息（包括第四部分指补贴）请求说明具体措施视受通知
求约束原
25．9 收述请求成员应快全面提供类信息应时准备应请求提出请求
成员提供额外信息特应提供足够详细信息成员够评估否
符合协定规定认类信息未予提供成员提请委员会注意事项
25．10 认成员措施具补贴作未 GATT 1994 第 16 条条规定作
出通知成员提请该成员注意事项指控补贴未迅速作出通知
该成员指控涉补贴提请委员会注意
2511 成员应立刻通知委员会反补贴税采取初步终行动类报告应
秘书处获供成员检查成员应半年提交关 6 月采取反补
贴税行动报告半年期报告应议定标准格式提交
25．12 成员应通知委员会：（a）机关负责发起进行第 11 条指调查
（b）适发起进行类调查国程序


第 26 条
监督
26．1 委员会应 3 年届特会议审议根 GATT 1994 第 16 条第 1 款协定第 25
条第 1 款提交新全面通知两届特会议间提交通知（更新通知）应委员
会次例会审议
26．2 委员会应次例会审议根第 25 条第 11 款提交报

第八部分：发展中国家成员
第 27 条
发展中国家成员特殊差遇
27．1 成员认识补贴发展中国家成员济发展计划中发挥重作
27．2 第 3 条第 1 款（项规定禁止适：
(a) 附件 7 指发展中国家成员
（b）发展中国家成员WTO 协定生效日起 8 年适需符合第 4 款
规定
27．3 第 3 条第 1 款（b）项规定禁止WTO 协定生效日起 5 年适发展
中国家成员8 年适发达国家成员 补贴反补贴措施协定
18
27．4 第 2 款（b）项指发展中国家成员应 8 年期限逐步取消出口补贴
渐进方式进行发展中国家成员提高出口补贴水 55类出
口补贴发展需致时应短款规定期限取消发展中国家成
员认必8年期满继续实施类补贴应迟期满前1年委员会进行磋商
委员会应审查涉发展中国家成员关济财政发展需确定延长该期限
合理委员会认延期合理关发展中国家成员应委员会进行年度磋商确定
维持该补贴必性委员会未作出该确定该发展中国家成员应次授权期限
结束 2 年逐步取消剩余出口补贴
27．5 发展中国家特定产品已达出口竞争力该发展中国家成员应 2 年
取消予项类产品出口补贴附件 7 指项项产品达
出口竟争力发展中国家成员应 8 年逐步取消类产品出口补贴
27．6 发展中国家成员产品出口连续 2 日历年该产品世界贸易中达少
3．25％份额该产品已具备出口竞争力确定具备出口竞争力应（达出口竞
争力发展中国家成员作通知（b）秘书处成员请求进行计算款
言产品定义协调制度税中类委员会应WTO 协定生效日起 5 年审
议规定运情况
27．7 出口补贴符合第 2 款第 5 款规定情况第 4 条规定适发展中国家
成员种情况适规定应第 7 条规定
27．8 第 6 条第 1 款推定发展中国家成员予补贴造成协定规定严重侵
害类严重侵害第 9 款条件适应第 6 条第 3 款第 8 款规定肯定
性证加证明
27．9 发展中国家予维持第 6 条第 1 款指补贴诉补贴非
认定该补贴 GATT 1994 项关税减义务利益丧失减损取代
阻碍成员类产品进入补贴发展中国家成员市场非发生进口成员市场中国
产业损害否根第 7 条授权采取措施
27．10 关机关确定列容应立终止原产发展中国家成员产品进行
反补贴税调查：
（a）涉产品予补贴总体水超单位计算价值 2％
（b）补贴进口产品数量占进口成员类产品总进口量足 4％非单发
展中国家成员进口量份额足总进口量 4％成员总进口量占进口成员类
产品总进口量 9％
27．11 属第 2 款（b）项范围WTO 协定生效日起 8 年期满前已取
消出口补贴发展中国家成员附件 7 指发展中国家成员第 10 款（a）项中
数字应 3％非 2％规定应通知委员会取消出口补贴日起适作出通
知成员予出口补贴继续适规定WTO 协定生效日起 8 年失效
27．12 第 10 款第 11 款规定适根第 15 条第 3 款微量补贴确定
27 13 补贴发展中国家成员私化计划予该计划直接联系第三部分
规定适债务直接免支付社会成种形式补贴包括放弃政
府税收债务转移该计划涉补贴限期限予已通知委员会
该计划关企业终实现私化
27．14 应利害关系成员请求委员会应发展中国家成员特定出口补贴做法进
行审议审查该做法否符合发展需

55 截止WTO 协定生效时未予出口补贴发展中国家该款应 1986 年予出口补贴水
适 补贴反补贴措施协定
19
27．15 应利害关系发展中国家成员请求委员会应特定反补贴措施进行审议
审查该措施否符合适涉发展中国家成员第 10 款第 11 款规定

第九部分：渡性安排
第 28 条
现计划
28．1 成员签署WTO 协定前领土制定协定规定致补贴
计划应：
（a）WTO 协定该成员生效日起 90 天通知委员会
（b）WTO 协定该成员生效日起 3 年该补贴计划符合协定规定届
时需遵守第二部分规定
28．2 成员扩类计划范围类计划期满展期

第 29 条
转型市场济
29．1 处中央计划济转型市场企业济成员实施种转型必需计划
措施
29．2 类成员属第 3 条范围根第 3 款作出通知补贴应WTO 协定生
效日起 7 年逐步取消符合第 3 条规定种情况适第 4 条规定
外该期限：
（a）属第 6 条第 1 款（d）项范围补贴计划根第 7 条列诉补贴
（b）诉补贴应适第 27 条第 9 款规定
29．3 属第 3 条范围补贴计划应WTO 协定生效日行早日期通知委员会
关类补贴进步通知迟WTO 协定生效日 2 年作出
29．4 特殊情况允许第 1 款指成员偏离作出通知补贴计划措施委员
会确定时限类背离视属转型程必需

第十部分：争端解决
第 30 条
争端解决谅解详述适 GATT 1994 第 22 条第 23 条应适协定项
磋商争端解决非协定具体规定

第十部分：条款
第 31 条
时适
第 6 条第 1 款规定第 8 条第 9 条规定应WTO 协定生效日起适 5 年
委员会迟该期限结束前 180 天审议规定运情况期确定否延长适
目前起草形式延长修改形式延长

第 32 条
条款
32．1 协定解释 GATT 1994 规定外针成员补贴采取具体行动
56

56 款意排根 GATT 1994 关规定酌情采取行动 补贴反补贴措施协定
20
32．2 未成员意协定规定提出保留
32．3 遵守第 4 款规定前提协定规定应适根WTO 协定成员生
效日提出申请发起调查现措施审查
32．4 第 21 条第 3 款言现反补贴措施应视迟WTO 协定生效日
起日期实施非成员该日效国立法中包括该款规定类型条款
32．5 成员应采取必般特殊步骤迟WTO 协定生效日
法律法规行政程序符合涉成员适协定规定
32．6 成员应协定关法律法规变更情况类法律法规理方
面变更情况通知委员会
32．7 委员会应年审议协定执行运情况时考虑协定目标委员会应年
类审议涉期间发展情况通知货物贸易理事会
32．8 协定附件协定组成部分


附件 1
出口补贴例示清单
（a）政府视出口实绩公司产业提供直接补贴
（b）涉出口奖励货币保留方案类似做法
（c）政府提供授权出口装运货物征收部运输货运费条件优予国
装运货物条件
（d）政府代理机构直接间接通政府授权方案提供生产出口货物中
进口国产品服务条款条件优予生产供国消费货物提供类直接竞
争产品服务条款条件（产品言）类条款条件优出口商世界市场中
商业获 57 条款条件
（e）全部部分免减免递延工业商业企业已付应付专门出口产品
关直接税 58 社会福利费59

57 商业获措辞指选择国产品进口产品方面限制仅取决商业考虑
58 协定言：
直接税词指工资利润利息租金专利权费形式收入征收税动产
权征收税
间接税词指销售税消费税营业税增值税特许税印花税转税存货税设备税边
境税直接税进口费外税
前阶段间接税指直接间接制造产品货物服务征收税
累积间接税指生产阶段应征税货物服务生产阶段情况缺乏续计税机制时征
收级税
减免税包括退税
减免退税包括全部部分减免递延进口费
59 成员认识递延金额必等出口补贴例收取适利息费情况成员重申
原：出口企业受控制受控制外国购买者间交易货物价格征税目应活动
关联独立企业间收取价格成员提请成员注意违背原出口交易中直接税
量节省行政做法类情况成员通常应努力尝试利现双边税收条约专门国
际机制便利解决间分歧时损害成员 GATT 1994 项权利义务包括前句中补贴反补贴措施协定
21
（f）计算直接税征税基础时出口产品出口实绩直接相关特殊扣备抵超
予供国消费生产特殊扣备抵
（g）出口产品生产分销间接税 58 免减免超销售供国消费
类产品生产分销征收间接税
（h）生产出口产品货物服务征收前阶段累积间接税免减免递
延超生产国消费类产品货物服务征收前阶段累积间接税兔减
免递延前阶段累积间接税生产出口产品程中消耗投入物征收（扣
正常损耗）类产品销售供国消费时前阶段累积间接税予免减免递延
出口产品征收前阶段累积间接税予免减免递延60 项应附件 2 中关
生产程中投入物消耗准予解释
（i）进口费减免退’超生产出口产品程中消耗进口投入物收取
进口费（扣正常损耗）特殊情况进口相应出口营业发生超
2 年合理期限公司规定中获益进口投入物数量质量特
点均相国市场投入物作代点应附件 2 中关生产程中投入物消耗
准附件 3 中关确定代退税制度出口补贴准予解释
（j）政府（政府控制特殊机构）提供出口信贷担保保险计划针出口产品
成增加外汇风险计划保险担保计划保险费率足弥补长期营业成计划亏
损
（k）政府（政府控制根政府授权活动特殊机构）予出口信贷利率
低该项资金实际应付利率（果获相偿期信贷条件
出口信贷货币相资金国际资市场时应付利率）支付出口商
金融机构获信贷产生全部部分费费保证出口信贷方面
获实质性优势成员属官方出口信贷国际承诺参加方截 1979
年 1 月 1 日少 12 协定创始成员属该国际承诺参加方（创始成员通续
承诺）果成员实施相关承诺利率条款符合条款出口信贷做法视
协定禁止出口补贴
（l）构成 GATT 1994 第 16 条意义出口补贴官方账户收取费

附件 2
关生产程中投入物消耗准 61


1． 间接税退方案允许免减免递延生产出口产品程中消耗投入物（扣
正常损耗）征收前阶段累积间接税样退税方案允许生产出口产品程中消耗
投入物（扣正常损耗）征收进口费进行减免退税
2． 协定附件 1 中出口补贴例示清单（h）款（ⅰ）款中提生产出口产品
程中消耗投入物措辞（h）款间接税退方案果前阶段累积间接税

创设磋商权利
（e）款意限制成员采取措施避免企业成员企业获国外源收入进行双重征税
60 （h）款适增值税代增值税边境税调节增值税超额减免问题全部涵盖（g）款规
定中
61 生产程中消耗投入物生产程中物理结合投入物源燃料油获出口
产品程中消耗催化剂 补贴反补贴措施协定
22
免减免递延超生产出口产品程中消耗投物实际征收类税构成出
口补贴（ⅰ）款退税方案果进口费减免退税超生产出口产品程中
消耗投入物实际征收类费构成出口补贴两款均规定关生产出口产品
程中消耗投物调查结果中必须考虑正常损耗（ⅰ）款规定适时代

二
作协定进行反补贴税调查部分审查投入物否生产出口产品
程中消耗时调查机关应根列进行：
1． 间接税退方案退税方案指控退退税超生产出口产品程中消
耗投入物征收间接税进口费授予补贴调查机关应首先确定出口成员政
府否已建立实施确认生产出口产品程中消耗投入物种类数量制度程序
确定类制度程序已实施调查机关应审查该制度程序确定否合
理否预期目效否出口国普遍接受商业做法调查机关认
必第 12 条第 6 款规定进行某实际检查核实信息确信该制度
程序正效实施
2． 存种制度程序种制度程序合理种制度程序已设立
视合理视未实施实施效出口成员需根涉实际投入物
进行进步审查确定否发生超额支付调查机关认必第 1
款进行进步审查
3． 投入物生产程实际呈现出口产品中调查机关应类投入物
视物理结合投入物成员注意投入物终产品中存形态必进入生产
程时形态
4． 确定生产出口产品程中消耗特定投入物数量时应考虑扣正常损耗
种损耗应视生产出口产品程中消耗损耗词指生产程中发挥独
立作生产出口产品程中消耗（效率低等原）制造商回收
销售特定投物部分
5． 调查机关关求损耗扣否属正常确定应酌情考虑生产工艺
出口国产业般验技术素调查机关应记住重问题损
耗数量旨包括税收关税退减免中出口成员机关否已合理计算
种数量

附件 3
关确定代退税制度出口补贴准


生产产品程中消耗投入物征收进口费该产品出口中包
含代进口投入物相质量特点国产投入物退税制度允许进口费进行
退退税附件 1 中出口补贴例示清单（ⅰ）款代退税制度进口费退
税额超初求退税进口投入物收取进口费构成出口补贴

二
作协定进行反补贴税调查部分审查代退税制度时调查补贴反补贴措施协定
23
机关应根列进行：
1． 出口补贴例示清单（i）款规定国市场投入物代生产供出口产品程中
进口投入物类投入物代进口投入物数量质量特点方面均相核
实制度程序存重样出口成员政府够保证证明求退税投入物
数量超类似产品出口数量种形式进口费退税超原涉
进口投入物征收费
2． 代退税制度指控授予补贴调查机关应首先着手确定出口成员政府
否已建立实施核实制度程序确定类制度程序实施调查机关应审
查核实程序确定否合理否预定目效否出口国普遍接受商业
做法确定该程序符合检查标准效实施应认存补贴调查机关
认必第 12 条第 6 款规定进行某实际检查便核实信息确信核
实程序正效实施
3． 存核实程序类程序合理类程序设立视合理
视未实施实施效存补贴类情况需出口成员涉
实际交易进行进步审查确定否发生超额支付调查机关认必
第 2 款进行进步审查
4． 存允许出口商选择特定进口装运货物求退税代退税规定身应
视授予补贴
5． 政府退税方案退款项支付利息实付应付利息限度
视存（i）款意义进口费量退税

附件 4
价补贴总额计算
（第 6 条第 1 款（a）项）62
1． 第 6 条第 1 款（项言补贴金额计算应授予政府费进行
2． 第 3 款第 5 款规定外确定总补贴率否超产品价值 5％时产品
价值应接受补贴公司 63 予补贴前获销售数12月总销售额计算
64
3． 补贴特定产品生产销售联系起该产品价值应接受补贴公司
予补贴前获数 12 月总销售额计算
4． 接受补贴公司处投产状态情况总补贴率超投资资金总额 15％
视存严重侵害款言投产期超生产第年65
5． 接受补贴公司位济通货膨胀国家中该产品价值应予补贴月
份前 12 月发生通货膨胀率调整前日历年总销售额（补贴销售联系
起关产品销售额）计算
6． 确定定年度总补贴率时应综合计算成员领土计划

62 附件未作规定事项第 6 条第 1 款（a）言需进步澄清事项成员间应必
时达成谅解
63 接受补贴公司应提供补贴成员领土公司
64 税收关补贴产品价值应接受补贴公司获税收关措施财政年度总销售额
计算
65 投产状态包括已作出产品开发财政承诺已建设制造补贴中获益产品设施生产未开
始 补贴反补贴措施协定
24
机关予补贴
7． WTO 协定生效日前予利益分配未生产补贴应计入总补贴率
8． 根协定关规定属诉补贴计入第 6 条第 1 款（a）项言进行
补贴金额计算中

附件 5
搜集关严重侵害信息程序
1． 搜集供专家组根第 7 条第 4 款第 6 款规定程序审查证时成员应
进行合作第 7 条第 4 款规定援引争端方关第三国成员应通知 DSB
领土负责理规定组织应答提供信息请求程序
2． 根第 7 条第 4 款关事项提交 DSB 情况应请求DSB 应开始关程序
予补贴成员政府获确定补贴存金额接受补贴企业总销售额分析补贴
产品造成利影响必需信息66 适时该程序包括予补贴成员政府
起诉成员政府提出问题收集信息通第七部分列通知程序澄清获争端
方获信息详细说明67
3． 关第三国市场影响争端方收集信息包括通第三国成员政府提出
分析利影响必问题信息方式法起诉成员补贴成员处合理获
请求理应第三国成员带合理负担方式进行特应期类成员
专门目进行市场价格分析拟提供信息该成员现容易获信息
（例关统计机构已收集尚未公布新统计数字关进口产品关产品申报
价值海关数等）争端方费进行详细市场分析第三国成员机
关应便利该公司进行项分析应予公司获该成员政府通常情况予
保密信息机会
4． DSB 应指定名代表负责便利信息收集程该代表惟目保证迅速搜集便
利争端进行边审议必需信息特该代表提出关收集必信息
效方法建议鼓励方进行合作
5． 第 2 款第 4 款略述信息收集程序应根第 7 条第 4 款事项提交 DSB 60
天完成程中获信息应提交 DSB 第十部分规定设立专家组信息应
特包括关涉补贴金额数（适时接受补贴公司总销售额）补贴产品
价格补贴产品价格市场中供应商价格涉市场供应补贴产品变化
市场份额变化信息应包括反驳证专家组认形成结程中关
补充信息
6． 予补贴成员第三国成员未信息收集程中进行合作起诉成员
获证严重侵害案件予补贴成员第三国成员合作事实
情况提起申诉予补贴成员第三国成员予合作法获信息
专家组方面获佳信息完成必记录
7． 专家组作出确定时应信息收集程涉方予合作事例作出反
推断
8． 专家组获佳信息反推断作出确定时应考虑根第 4 款命

66 需证明存严重侵害情况
67DSB 信息收集程中应考虑保护属机密性质信息该程涉成员保密条件提供信
息 补贴反补贴措施协定
25
DSB 代表提供信息请求合理性方合作时态度应答请求作努力
建议
9． 信息收集程限制专家组寻求认正确解决争端必需额外信息力
信息该程中未充分寻求搜集额外信息支持特定方立场记
录中缺乏类信息该方收集信息程中合理进行合作造成专家组通
常应求类信息完成记录

附件 6
根第 12 条第 6 款进行实调查程序
1． 发起调查应进行实调查意通知出口成员机关已知关公
司
2． 特殊情况意调查组中包含非政府专家应通知出口成员公司
机关类非政府专家违反保密求应受效处罚
3． 标准做法应访问终确定前应获出口成员中关公司明确意
4． 获关公司意调查机关应准备访问公司名称址商
定日期通知出口成员机关
5． 进行访问前应涉公司作出充分预先通知
6． 解释问卷访问应出口公司提出请求进行种访问（进口
成员机关通知涉成员代表（b）者反该访问情况进行
7． 实调查目核实提供信息获进步细节应收
问卷答复进行非该公司意相反做法调查机关已预期访问通知
出口成员政府者持异议外实调查标准做法应访问前告知关公
司需核实信息般性质需提供进步信息点应排根获信息
场提出提供进步细节请求
8． 出口成员机关公司提出成功进行实调查必询问问题
均应访问前作出答复

附件 7
第 27 条第 2 款（a）项指发展中国家成员
根第 27 条第 2 款（a）项条款需遵守第 3 条第 1 款（a）项规定发展中国家
成员：
（a）联合国指定发达国家 WTO 成员
（b）列属发展中国家列 WTO 成员均年国民生产总值已达 1000 美元时根
第 27 条第 2 款（b）项规定应适发展中国家成员适规定 68：玻利维亚
喀麦隆刚果（布）科特迪瓦米尼加国埃加纳危马拉圭亚印度
印度尼西亚肯尼亚摩洛哥尼加拉瓜尼日利亚巴基斯坦菲律宾塞加尔斯里
兰卡津巴布韦



68 发展中国家列入（b）款清单中世界银行关均国民生产总值新数

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