政府采购招标代理机构监督检查
查报告
***公司
2015年4月9日
**省财政厅：
**省财政厅关政府采购代理机构进行监督检查通知（吉财采购[2015]147号）求根财政部关开展2015年度全国政府采购代理机构监督检查工作通知（财库[2015]48号）文件精神公司2014年度政府采购业务开展情况进行查现具体查情况汇报
：
1查情况简述
查部门：次查工作公司总理持业务部理组织公司全体员参加
查项目：公司2014年3政府采购项目进行实施操作2项目计划务书已达项目具备招标条件暂行搁置已完成3项目：1**财学校区应急明系统改造工程项目（公开招标）2**财学校区消防联动报警系统改造工程项目（竞争性谈判）3**财学学生公寓室改造工程采购项目（竞争性谈判）
查容：公司中华民国政府采购法配套制度办法参全国政府采购代理机构监督检查指标体系代理政府采购项目代理协议采购文件信息发布评审委员会组成评审程中标成交保证金文件发售费质疑处理档案文件等九方面容进行查
查时间：2015年3月29日2015年4月9日
2公司统部署严格落实执行
关开展2015年度全国政府采购代理机构监督检查工作年财政部项全国性重工作公司项工作作年工作重点接通知立组织员传达学文件精神研究贯彻落实措施家致认次招标代理机构专项检查进步强化招标代理机构理规范市场行建立良市场秩序断提高工作质量服务水具重意义定认真学领会结合实际抓贯彻落实省财政厅项工作安排制定工作方案明确查纠工作目标范围方法步骤求展开全面查纠工作
3健全项制度加强学培训提高员素质
2014年公司质量标准化年公司先制定项规章制度出台质量标准化文件贯彻实施项制度执行项工作计划方法目稳步展开公司月组织形式检查提高员工工作积极性动性律性等方面起实效性作公司月组织员工学中华民国招标投标法中华民国政府采购法配套制度办法等涉政府采购工作项法律法规通边学边实践边总结边完善积极探索积累工作验
提高员素质
4法代理采购逐步规范行
（）通查公司代理项目已法律法规求签订委托代理合代理项目均资质证书允许范围时出出卖转资格证书图章挂方式允许机构名义承接招标代理业务情况
（二）公司代理政府采购项目严格政府采购法关规定时中国采购招标网中国政府采购网**省公资源交易信息网发布采购等相关信息采购供应商关注采购项目单位时准确全面解采购项目情况
（三）公司次采购工作中制定具体专家组成方案指定专负责严格机抽取时间控制合理回避等求采购关部门监督省财政厅专家库中抽取做抽取专家名单严格保密
（四）严格采购程序确保评标公正公司严格程序进行采购活动：签订委托代理采购协议二严格审批采购方式进行采购三科学合理组建评标委员会四认真组织开标评标五法签订采购合六协助采购项目进行验收七时完整采购文档进行档备案做采购工作精细化理整采购工作责明确时间进度工作求工作程序化系统化条理化做忙乱紧散全体工作员职责明确协作配合圆满完成项采购务公司树立良社会形象
六存问题
公司采购代理业务活动中存许完善方许素影响着采购工作正常开展
（）没充分发挥采购政策功2004年出台财政部 国家发展改革委关印发节产品政府采购实施意见通知（财库[2004]185号）2006年出台财政部 环保总局关环境标志产品政府采购实施意见（财库[2006]90号）中规定：采购应政府采购招标文件（含谈判文件询价文件）中载明产品节求合格产品条件节产品优先采购评审标准公司招标活动中没充分体现优先采购政策财政部工业信息化部2011年出台关印发
政府采购促进中企业发展暂行办法通知（财库[2011]181号）中规定：非专门面中企业项目采购者采购代理机构应招标文件者谈判文件询价文件中作出规定型微型企业产品价格予610扣扣价格参评审具体扣例采购者采购代理机构确定采购文件中没进行明确规定
（二）政府采购工作员素质进步提高政府采购项全新工作技术性法律性政策性强涉招标履约理质疑仲裁等诸环节时需市场行情产品标准准确握员素质求高业务操作中事政府采购业务员专业理知识业务操作技等力提高
七原分析
公司承揽政府采购业务数量较少员验足实际操作力够熟练类招标业务应变力强致代理工作实施中疏漏失误发生相应理制度未真正落实处未起相应制度效力
八整改措施
（）公司通召开系列专题会议研究策加强部理提升政府采购工作质量
（二）工作中断优秀单位学先进验取长补短注重招标单位前期沟通交流力求招标代理工作程序达规范完善
（三）加强专职员学培训逐步提高公司员工业务力
（四）开展批评批评工作认清缺点足加改进
九建议
完善政府采购制度切实规范政府采购行避免政府采购中出现违规违纪行结合公司实际现提出建议：
级理部门应加代理机构意压价恶意竞争扰乱市场行查处力度二加强政府采购社会责感教育强化政府采购政策功时学掌握国家关节环境保护创新支持国产品牌等关政策采购环节中充分体现三逐步尝试电子化采购提高采购工作透明度效率
四利工作机会广泛深入宣传法采购紧迫性重性断提高采购供应商公司员工政府采购工作认识效排干挠阻力切实政府采购工作创造良社会环境
公司坚持公开公公正诚实信基原秉承开拓创新严谨规范工作作风实现企业做实做做强通次查发现问题足认清需发展提高方努力提升公司理服务水 锻炼出支优秀员工队伍政府采购代理工作逐步走法制化规范化科学化
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查报告
***公司
2015年4月9日
**省财政厅：
**省财政厅关政府采购代理机构进行监督检查通知（吉财采购[2015]147号）求根财政部关开展2015年度全国政府采购代理机构监督检查工作通知（财库[2015]48号）文件精神公司2014年度政府采购业务开展情况进行查现具体查情况汇报
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1查情况简述
查部门：次查工作公司总理持业务部理组织公司全体员参加
查项目：公司2014年3政府采购项目进行实施操作2项目计划务书已达项目具备招标条件暂行搁置已完成3项目：1**财学校区应急明系统改造工程项目（公开招标）2**财学校区消防联动报警系统改造工程项目（竞争性谈判）3**财学学生公寓室改造工程采购项目（竞争性谈判）
查容：公司中华民国政府采购法配套制度办法参全国政府采购代理机构监督检查指标体系代理政府采购项目代理协议采购文件信息发布评审委员会组成评审程中标成交保证金文件发售费质疑处理档案文件等九方面容进行查
查时间：2015年3月29日2015年4月9日
2公司统部署严格落实执行
关开展2015年度全国政府采购代理机构监督检查工作年财政部项全国性重工作公司项工作作年工作重点接通知立组织员传达学文件精神研究贯彻落实措施家致认次招标代理机构专项检查进步强化招标代理机构理规范市场行建立良市场秩序断提高工作质量服务水具重意义定认真学领会结合实际抓贯彻落实省财政厅项工作安排制定工作方案明确查纠工作目标范围方法步骤求展开全面查纠工作
3健全项制度加强学培训提高员素质
2014年公司质量标准化年公司先制定项规章制度出台质量标准化文件贯彻实施项制度执行项工作计划方法目稳步展开公司月组织形式检查提高员工工作积极性动性律性等方面起实效性作公司月组织员工学中华民国招标投标法中华民国政府采购法配套制度办法等涉政府采购工作项法律法规通边学边实践边总结边完善积极探索积累工作验
提高员素质
4法代理采购逐步规范行
（）通查公司代理项目已法律法规求签订委托代理合代理项目均资质证书允许范围时出出卖转资格证书图章挂方式允许机构名义承接招标代理业务情况
（二）公司代理政府采购项目严格政府采购法关规定时中国采购招标网中国政府采购网**省公资源交易信息网发布采购等相关信息采购供应商关注采购项目单位时准确全面解采购项目情况
（三）公司次采购工作中制定具体专家组成方案指定专负责严格机抽取时间控制合理回避等求采购关部门监督省财政厅专家库中抽取做抽取专家名单严格保密
（四）严格采购程序确保评标公正公司严格程序进行采购活动：签订委托代理采购协议二严格审批采购方式进行采购三科学合理组建评标委员会四认真组织开标评标五法签订采购合六协助采购项目进行验收七时完整采购文档进行档备案做采购工作精细化理整采购工作责明确时间进度工作求工作程序化系统化条理化做忙乱紧散全体工作员职责明确协作配合圆满完成项采购务公司树立良社会形象
六存问题
公司采购代理业务活动中存许完善方许素影响着采购工作正常开展
（）没充分发挥采购政策功2004年出台财政部 国家发展改革委关印发节产品政府采购实施意见通知（财库[2004]185号）2006年出台财政部 环保总局关环境标志产品政府采购实施意见（财库[2006]90号）中规定：采购应政府采购招标文件（含谈判文件询价文件）中载明产品节求合格产品条件节产品优先采购评审标准公司招标活动中没充分体现优先采购政策财政部工业信息化部2011年出台关印发
政府采购促进中企业发展暂行办法通知（财库[2011]181号）中规定：非专门面中企业项目采购者采购代理机构应招标文件者谈判文件询价文件中作出规定型微型企业产品价格予610扣扣价格参评审具体扣例采购者采购代理机构确定采购文件中没进行明确规定
（二）政府采购工作员素质进步提高政府采购项全新工作技术性法律性政策性强涉招标履约理质疑仲裁等诸环节时需市场行情产品标准准确握员素质求高业务操作中事政府采购业务员专业理知识业务操作技等力提高
七原分析
公司承揽政府采购业务数量较少员验足实际操作力够熟练类招标业务应变力强致代理工作实施中疏漏失误发生相应理制度未真正落实处未起相应制度效力
八整改措施
（）公司通召开系列专题会议研究策加强部理提升政府采购工作质量
（二）工作中断优秀单位学先进验取长补短注重招标单位前期沟通交流力求招标代理工作程序达规范完善
（三）加强专职员学培训逐步提高公司员工业务力
（四）开展批评批评工作认清缺点足加改进
九建议
完善政府采购制度切实规范政府采购行避免政府采购中出现违规违纪行结合公司实际现提出建议：
级理部门应加代理机构意压价恶意竞争扰乱市场行查处力度二加强政府采购社会责感教育强化政府采购政策功时学掌握国家关节环境保护创新支持国产品牌等关政策采购环节中充分体现三逐步尝试电子化采购提高采购工作透明度效率
四利工作机会广泛深入宣传法采购紧迫性重性断提高采购供应商公司员工政府采购工作认识效排干挠阻力切实政府采购工作创造良社会环境
公司坚持公开公公正诚实信基原秉承开拓创新严谨规范工作作风实现企业做实做做强通次查发现问题足认清需发展提高方努力提升公司理服务水 锻炼出支优秀员工队伍政府采购代理工作逐步走法制化规范化科学化
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