三位体四位体
工作机制实施方案
根治区关进步完善三位体四位体工作机制指导意见（新民办发〔2015〕18号）治州转发<关进步完善三位体四位体工作机制指导意见>通知（巴民办发〔2015〕12号）文件精神进步完善乡访惠聚活动三位体四位体工作机制特结合乡实际制定方案：
加强领导建章立制落实乡委书记第责责细化明确乡村工作组警务室武工队职责层层抓落实建立健全三位体四位体工作机制集中学入户走访分析研判联帮解困宣传教育联勤联防互学互帮等日常工作制度章办事规范运作村支部工作组警务室武工队坚持天召开联席会周召开分析研判会月召开群众通报会起理清工作思路商定工作方案研究解决问题反复磨合形成村两委村警务室武工队工作组思想心目标工作力落实步新格局二通制定完善系列工作制度强化组织纪律进步明确责分工加强工作组部理成立时支部进步明确责分工工作组项工作落实具体责做项工作分工明晰责明确素充分认识建立三位体四位体工作机制重性抓落实促工作成效出真力实劲三建立健全监督理机制加强督导检查力度乡纪委等部门定期定期
村干部访惠聚工作组村警务室民警协警岗情况工作情况进行倒查督导检查建立健全奖惩激励机制村干部访惠聚工作组村警务室民警协警警务室工作员武工队工作开展情况进行公示觉接受监督
二认真学统思想加强教育培训通周三集中学统思想提高认识强化协作促进引导工作组积极发挥体作通明确工作职责严格标准进步加强村两委干部警务室工作员武工队培训教育指导村支部组织开展工作断总结提高召开联席会议方式逐步形成工作机制加强宣传力度坚决抵御宗教极端思想渗透深入推进极端化工作统思想觉抵制类非法宗教活动觉维护民族团结维护社会稳定
三明确责形成合力乡委：推进乡委书记三位体四位体工作机制第责推进三位体四位体工作机制作乡中心工作开展重抓手容三位体四位体工作机制落实着力查找机制完完善体作发挥明明显素职责清清楚关系理没重理等现象没真正形成合力等实际问题身查摆出问题通建立落实乡村工作组警务室武工队等层面月工作联席会议信息通报等制度强化沟通联系形成工作推信息享资源良局面月工作开展情况通组织素召开座谈会访谈研判等方式找准三位体四位体工作机制落实存问题分析原形成策落实整改项项抓规范抓指导抓落实完善方案提升整体工作效率三位体四位体工作机制落实更协调更效更力村支部：
实行三位体工作机制村村支部领导开展工作实行四位体工作机制村工作组领导开展工作工作力量发挥配合协助作落实三位体工作机制时村支部发挥领导核心作充分尊重工作组警务室意见建议针性加强支部建设落实三会课三务公开制度加强村支部队伍建设通明确工作职责加培训力度全面提升村干部工作力注重培训备干部壮队伍住村工作组：落实三位体工作机制时工作组解掌握基层实际情况协助村支部做群众工作凝聚民心民力充分发挥支部帮助指导督促作维护村支部权威时帮助加强干部队伍建设帮助理清工作思路制定工作措施夯实基层基础协助基层组织积极开展揭批宣讲活动法加强宗教事务理全面落实项维稳措施断夯实维稳根基落实四位体工作机制时工作组全面落实项维稳措施深入开展极端化工作整顿软弱涣散基层支部作务支部软弱涣散支部书记胜工作工作组长担村支部第书记提出调整建议集中力量集中时间进行整顿村警务室：坚决贯彻落实乡委政府项决策部署维护稳定做群众宣传教育加强民族团结法加强宗教事务理落实四知四清四掌握工作机制准确掌握时报告社情动态抓社会理综合治理开展安创建化解矛盾纠纷全程参村重事务决策实施协助村委会解决民生问题排查化解矛盾纠纷做事出村事出乡解收集类情报信息掌握村治安动态村建立健全义务巡逻队等群防群治组织指导开展治安巡逻安全检查提高治安防范力武工队：充分发挥维稳力量强优势积极配合村支部开展维护稳定工作求住村开展工作注重村支部住村工作组警务室沟通形成维稳工作合力确保四位体工作机制落实落实三位体四位体工作机制时警务室武工队两支政法力量充分发挥强力维护稳定作加强维稳信息互通享积极配合村支部工作组开展访惠聚工作坚决维护领导力量权威确保三位体四位体工作机制落实处
四仔细梳理制定措施
（）时调整工作思路断完善工作措施推进三位体四位体工作机制规范运行认真落实三会课制度严格员理加强员教育三会课召开三位体四位体工作例会效结合住村工作组协助落实民集中制原研究贯彻市乡委项决策讨制定完成期工作务办法措施研究讨建设员教育理等方面重事项工作措施切实通项制度加强村支部领导理形成强凝聚力战斗力推动三位体四位体工作机制效落实
（二）定期召开工作例会分析研判会建立定期召开工作例会分析研判会等制度特殊情况时召开村支部书记持驻村工作组筹备村两委班子成员住村工作组成员警务室民警武工队队长参加会议容涉传达解读期发文件容通报周工作部署完成情况工作中存问题进行梳理分析研究解决措施办法作周工作容收集类社情民情村情社情信息发现异常情况进行梳理汇总
价值信息进行分析研判结果报送乡委派出时分析研判期村稳定形势研究落实乡委部署项工作务措施办法研究确定周工作重点研究讨群众反映强烈热点难点问题根实际情况乡委汇报讨商议基础设施建设惠民工程等重事项
（三）入户走访摸排村两委牵头住村工作组配合村警务室武工队积极参开展入户走访摸排工作明确入户走访象入户象家庭员基情况现实表现工作务工作原方式方法责分工安全防范等容坚持做村漏户户漏实现全覆盖动态摸清村里底数掌握影响稳定隐患访清辖区流动员
（四）围绕三项重点工作统领六项工作务村支部驻村工作组警务室武工队坚持增强组织服务做群众工作推进极端化作全面落实三位体四位体工作机制重点工作增强基层组织服务力配合严专项斗争揭盖子挖幕全面摸清村里基情况基础数切实做四知四清四掌握深入开展辖区流动口登记理强化责强化措施确保流动口服务理举措落实位排查化解类矛盾教育发动群众做群防群控抓项维稳措施二突出做群众工作
群众沟通交流解民情加宣传力度宣传法律法规国家政策化解矛盾切实做群众工作三效推进极端化针性开展法制教育极端化工作继续发挥村文化院开展周次文化活动切实抓教育宣传活动学宣传组织实施四村支部书记召开工作例会前时住村工作组警务室武工队沟通联系统思想确定议题商讨容动住村工作组起落实三会课等制度传达级发文件吃透文件精神认真听取住村工作组组长反映工作中存问题足采纳工作意见建议做时调整完善工作思路措施住村工作组组长动村支部书记交流工作积极提出工作建议解决问题办法建议群众办实事事加强监督软弱涣散执行力强村两委班子时乡委履行建议权村警务室民警动接受村支部领导参加次工作例会村支部组织三会课活动积极完成村支部书记安排部署辖区重点员特殊群体入户摸排发现搜集报告涉辖区稳定情报信息等工作务动支部书记汇报日常项工作开展情况武工队队长动接受村支部安排相关工作保障四位体工作机制落实
五严格考核常抓懈三位体四位体工作机制落实情况作年度考核访惠聚活动考核重组成部分工作组纳入村两委班子步测评形成村级组织村警务室住村工作组武工队三位体四位体工作机制时抓村治保住村民警协警员民兵专干宗教协员住村工作组六支队伍建设通组织三（四）方互评群众满意度测评等形式考核方履行职责完成务发挥作取实效等情况
武工队考核乡委通组织四方互评群众满意度测评村支部单独谈话测评等形式员履行职责完成务发挥作取成效等情况进行综合考核具体评价警务室民警考核乡委根村支部具体评价级业务部门提出定等建议考核结果绩效工资考核定等提拔相挂钩
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工作机制实施方案
根治区关进步完善三位体四位体工作机制指导意见（新民办发〔2015〕18号）治州转发<关进步完善三位体四位体工作机制指导意见>通知（巴民办发〔2015〕12号）文件精神进步完善乡访惠聚活动三位体四位体工作机制特结合乡实际制定方案：
加强领导建章立制落实乡委书记第责责细化明确乡村工作组警务室武工队职责层层抓落实建立健全三位体四位体工作机制集中学入户走访分析研判联帮解困宣传教育联勤联防互学互帮等日常工作制度章办事规范运作村支部工作组警务室武工队坚持天召开联席会周召开分析研判会月召开群众通报会起理清工作思路商定工作方案研究解决问题反复磨合形成村两委村警务室武工队工作组思想心目标工作力落实步新格局二通制定完善系列工作制度强化组织纪律进步明确责分工加强工作组部理成立时支部进步明确责分工工作组项工作落实具体责做项工作分工明晰责明确素充分认识建立三位体四位体工作机制重性抓落实促工作成效出真力实劲三建立健全监督理机制加强督导检查力度乡纪委等部门定期定期
村干部访惠聚工作组村警务室民警协警岗情况工作情况进行倒查督导检查建立健全奖惩激励机制村干部访惠聚工作组村警务室民警协警警务室工作员武工队工作开展情况进行公示觉接受监督
二认真学统思想加强教育培训通周三集中学统思想提高认识强化协作促进引导工作组积极发挥体作通明确工作职责严格标准进步加强村两委干部警务室工作员武工队培训教育指导村支部组织开展工作断总结提高召开联席会议方式逐步形成工作机制加强宣传力度坚决抵御宗教极端思想渗透深入推进极端化工作统思想觉抵制类非法宗教活动觉维护民族团结维护社会稳定
三明确责形成合力乡委：推进乡委书记三位体四位体工作机制第责推进三位体四位体工作机制作乡中心工作开展重抓手容三位体四位体工作机制落实着力查找机制完完善体作发挥明明显素职责清清楚关系理没重理等现象没真正形成合力等实际问题身查摆出问题通建立落实乡村工作组警务室武工队等层面月工作联席会议信息通报等制度强化沟通联系形成工作推信息享资源良局面月工作开展情况通组织素召开座谈会访谈研判等方式找准三位体四位体工作机制落实存问题分析原形成策落实整改项项抓规范抓指导抓落实完善方案提升整体工作效率三位体四位体工作机制落实更协调更效更力村支部：
实行三位体工作机制村村支部领导开展工作实行四位体工作机制村工作组领导开展工作工作力量发挥配合协助作落实三位体工作机制时村支部发挥领导核心作充分尊重工作组警务室意见建议针性加强支部建设落实三会课三务公开制度加强村支部队伍建设通明确工作职责加培训力度全面提升村干部工作力注重培训备干部壮队伍住村工作组：落实三位体工作机制时工作组解掌握基层实际情况协助村支部做群众工作凝聚民心民力充分发挥支部帮助指导督促作维护村支部权威时帮助加强干部队伍建设帮助理清工作思路制定工作措施夯实基层基础协助基层组织积极开展揭批宣讲活动法加强宗教事务理全面落实项维稳措施断夯实维稳根基落实四位体工作机制时工作组全面落实项维稳措施深入开展极端化工作整顿软弱涣散基层支部作务支部软弱涣散支部书记胜工作工作组长担村支部第书记提出调整建议集中力量集中时间进行整顿村警务室：坚决贯彻落实乡委政府项决策部署维护稳定做群众宣传教育加强民族团结法加强宗教事务理落实四知四清四掌握工作机制准确掌握时报告社情动态抓社会理综合治理开展安创建化解矛盾纠纷全程参村重事务决策实施协助村委会解决民生问题排查化解矛盾纠纷做事出村事出乡解收集类情报信息掌握村治安动态村建立健全义务巡逻队等群防群治组织指导开展治安巡逻安全检查提高治安防范力武工队：充分发挥维稳力量强优势积极配合村支部开展维护稳定工作求住村开展工作注重村支部住村工作组警务室沟通形成维稳工作合力确保四位体工作机制落实落实三位体四位体工作机制时警务室武工队两支政法力量充分发挥强力维护稳定作加强维稳信息互通享积极配合村支部工作组开展访惠聚工作坚决维护领导力量权威确保三位体四位体工作机制落实处
四仔细梳理制定措施
（）时调整工作思路断完善工作措施推进三位体四位体工作机制规范运行认真落实三会课制度严格员理加强员教育三会课召开三位体四位体工作例会效结合住村工作组协助落实民集中制原研究贯彻市乡委项决策讨制定完成期工作务办法措施研究讨建设员教育理等方面重事项工作措施切实通项制度加强村支部领导理形成强凝聚力战斗力推动三位体四位体工作机制效落实
（二）定期召开工作例会分析研判会建立定期召开工作例会分析研判会等制度特殊情况时召开村支部书记持驻村工作组筹备村两委班子成员住村工作组成员警务室民警武工队队长参加会议容涉传达解读期发文件容通报周工作部署完成情况工作中存问题进行梳理分析研究解决措施办法作周工作容收集类社情民情村情社情信息发现异常情况进行梳理汇总
价值信息进行分析研判结果报送乡委派出时分析研判期村稳定形势研究落实乡委部署项工作务措施办法研究确定周工作重点研究讨群众反映强烈热点难点问题根实际情况乡委汇报讨商议基础设施建设惠民工程等重事项
（三）入户走访摸排村两委牵头住村工作组配合村警务室武工队积极参开展入户走访摸排工作明确入户走访象入户象家庭员基情况现实表现工作务工作原方式方法责分工安全防范等容坚持做村漏户户漏实现全覆盖动态摸清村里底数掌握影响稳定隐患访清辖区流动员
（四）围绕三项重点工作统领六项工作务村支部驻村工作组警务室武工队坚持增强组织服务做群众工作推进极端化作全面落实三位体四位体工作机制重点工作增强基层组织服务力配合严专项斗争揭盖子挖幕全面摸清村里基情况基础数切实做四知四清四掌握深入开展辖区流动口登记理强化责强化措施确保流动口服务理举措落实位排查化解类矛盾教育发动群众做群防群控抓项维稳措施二突出做群众工作
群众沟通交流解民情加宣传力度宣传法律法规国家政策化解矛盾切实做群众工作三效推进极端化针性开展法制教育极端化工作继续发挥村文化院开展周次文化活动切实抓教育宣传活动学宣传组织实施四村支部书记召开工作例会前时住村工作组警务室武工队沟通联系统思想确定议题商讨容动住村工作组起落实三会课等制度传达级发文件吃透文件精神认真听取住村工作组组长反映工作中存问题足采纳工作意见建议做时调整完善工作思路措施住村工作组组长动村支部书记交流工作积极提出工作建议解决问题办法建议群众办实事事加强监督软弱涣散执行力强村两委班子时乡委履行建议权村警务室民警动接受村支部领导参加次工作例会村支部组织三会课活动积极完成村支部书记安排部署辖区重点员特殊群体入户摸排发现搜集报告涉辖区稳定情报信息等工作务动支部书记汇报日常项工作开展情况武工队队长动接受村支部安排相关工作保障四位体工作机制落实
五严格考核常抓懈三位体四位体工作机制落实情况作年度考核访惠聚活动考核重组成部分工作组纳入村两委班子步测评形成村级组织村警务室住村工作组武工队三位体四位体工作机制时抓村治保住村民警协警员民兵专干宗教协员住村工作组六支队伍建设通组织三（四）方互评群众满意度测评等形式考核方履行职责完成务发挥作取实效等情况
武工队考核乡委通组织四方互评群众满意度测评村支部单独谈话测评等形式员履行职责完成务发挥作取成效等情况进行综合考核具体评价警务室民警考核乡委根村支部具体评价级业务部门提出定等建议考核结果绩效工资考核定等提拔相挂钩
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