**县民政府
关促进房产市场持续健康发展
情况汇报
**市民政府：
5月6日市政府出台关贯彻落实豫政办〔2015〕48号等3文件精神促进房产市场健康发展意见（许政〔2015〕35号）文件出台**县政府高度重视郭县长作出重批示：求分副县长组织相关单位学印发相关单位银行组织学切实贯彻落实许政〔2015〕35号文件精神确保全县房产市场持续健康发展现关情况简汇报：
做法
（）认真开展学宣传
许政〔2015〕35号文件发根郭县长指示精神杨县长亲组织县住建国土规划财政行税城改办等相关单位召开专题会议许政〔2015〕35号（10条）豫政办〔2015〕48号（16条）国土资发〔2015〕37号（9条）银发〔2015〕98号（3条）文件进行认真细致学全文转发文件容时求相关单位负责志亲组织单位班子成员相关股室志进行学进步吃透文件精神外学文件精神时
加强文件精神宣传力度县住建局规划局等单位组织相关企业进行宣传确保文件精神落实处
学程中采取集中学学召开座谈会等种形式进行学特许政〔2015〕35号10条意见进行深入研究探讨
（二）严格落实文件精神
许政〔2015〕35号文件容县政府积极统筹安排相关单位认真抓落实
县金融部门时组织员认真学文件精神采取效措施加房产企业信贷支持力度加企业信贷支持定期召开行长（理事长）联席会议适时召开金融座谈会政银企定交流会研讨分析全县济金融形势积极引导金融机构合理握信贷投放节奏加房产市场支持截5月底直接房产企业发放贷款301亿元中：中行直接鼎鑫房产公司发放贷款12亿元信联社直接河南亿鼎置业等10家房产企业发放贷款106亿元中原银行直接房产企业发放贷款7500万元（永兴房产开发限公司签约资金2500万元首山金萌房产开发限公司3000万元家园房产公司2000万元）外县9家金融机构分85家企业签订贷款合作意147亿元二做揭贷款住房公积金贷款发放认真落实银发〔2015〕98号（3条）文件精神断优化贷款流程时高效发放贷款目前全县银行业金融机构农发行村镇银行政策性素没发放揭贷款外外7家银行均县房产企业建立合作关系时发放揭贷款住房公积金贷款截2015年5月底已发放住房贷款金额8亿元
县住房公积金理部门认真贯彻落实豫政办〔2015〕48号文件充分发挥公积金制度保障作积极邀请部分房产企业负责召开座谈会研究制定针性强6项措施全力支持居民住改善性住房需求促进房产市场稳健康发展放宽公积金提取条件职工购买住房未市住房公积金住房贷款购房合签订日起5年次分次提取住房公积金（分次提取间隔时间年）时提取配偶父母子女住房公积金（累计提取总额超房价总额）二增加公积金提取贷方式职工提取住房公积金偿住房贷款现提取住房公积金贷方式基础增加住房公积金年度提取贷方式三简化公积金提取手续职工偿住房商业贷款（购房）提取住房公积金首次办理提供款合（购房合发票收）原件复印件次办理需提供述材料职工提取父母子女住房公积金首次办理提供关系证明原件复印件次办理需提供关系证明四降低公积金贷款首付例缴存职工家庭住房公积金贷款购买首套普通住房低首付款例降低20拥1套住房已结清相应购房贷款家庭改善居住条件次申请住房公积金贷款购买普通住房低首付款例降低30
五调整公积金贷款月贷力核定标准住房公积金住房贷款月贷力核定月款额（含类商业贷款）原超款夫妻双方月收入50％调整超款夫妻双方月收入60％六简化公积金揭贷款办理程序手续房产开发企业楼盘项目商品住房销售取商品房预售许证申请住房公积金住房贷款楼盘项目选择家公积金贷款受托银行办理住房公积金住房贷款业务
县国土部门时组织相关股室许政〔2015〕35号文件逐条学领会逐条落实位建立宗分期出出金分期缴纳机制整宗块规划拆迁征等原整体出根规划部门出规划条件分期进行出土出金缴纳土出合约定1月缴纳出价款50首付款余额交纳期限原60天调整1年办理国土证二优化关土审批流程群众路线教育实践活动中县已土登记流程原法定20工作日缩减15工作日现根许政〔2015〕35号文件求已土登记流程15工作日缩减10工作日（均含公告日）公告日期原15日缩减7日土交易抵押业务时限已原5工作日调整2工作日招拍挂土交易服务费原核定标准1现降05抵押土交易服务费原核定标准2‰现降1‰转土交易服务费原核定标准15
根椐文件求现降075
县规划部门深入学宣传文件精神方面组织全员学方面房产开发企业发通知附相关文件时规划局网站显著位置刊登（许政〔2015〕35号）（豫政办〔2015〕48号）（国土资发〔2015〕37号）（银发〔2015〕98号）文件确保文件精神落实位做手续办理积极配合土部门作宗分期出工作时筹备召开城市建设技术委员会城市规划建设委员会审议项目修建性详细规划时办理建筑工程规划许证二优化商品住宅项目住房结构正建设修建性详细规划已**县城市规划划建设委员会批准商品住房项目改变原性质容积率建筑密度等规划条件前提适应市场需求允许房产开发企业调整套型结构例属细调整县规划技术委员会审查办理相关手续属较调整居住区布局结构影响较建筑体量风格变化较程序报县规划技术委员会规划建设委员会审批办理相关手续建项目新开工项目律取消控制性详细规划中商品住房户型设计90方米户型占70限制性规定时提高商住项目配套公服务设施例调整配套公服务设施例高限12加强居民住宅区配套设施建设中社区养老社区服务中心设文化体育娱乐房相互兼容15建筑面积
三调整城市基础设施配套费缴纳方式缓解房产开发企业资金压力房产开发企业办理建设工程规划许证时文件求允许企业先缴纳70城市基础设施配套费剩余30部分办理规划验收手续前全部交清四优化项目审批流程严格文件精神项目规划方案审查规划部门统受理县规划技术委员会规划建设委员会审查某环节发现问题天次性告知项目单位决重复审查修建性详细规划提交规划建设委员会审议时告知项目单位公示时间国家相关法规规定低时限设定30天公示期间统筹安排步工作五调整项目竣工验收程序规划建设项目规模较分期建设房产开发项目实行分期分批规划验收规划建设项目全部建成竣工规划消防防住建等部门进行综合验收
县住建部门积极做文件精神宣传工作深入开展学宣传集中许政〔2015〕35号文件精神进行学认真听取企业意见积极帮助企业解决发展中存问题时求班子成员志组织分股室股长进行学进步吃透文件精神外组织召开房产企业座谈会集中许政〔2015〕35号文件精神进行学认真听取企业意见积极帮助企业解决发展中存问题二做房产市场服务改变销售模式坐等直销改市场营销时鼓励企业走出深入基层扩营销范围增房源信息发布量帮助企业扩宽思路开拓销售渠道安排专联系全县销售企业纪公司意合作销售切力量进行销售
三强化房产市场信息发布时发布房产市场信息企业决策分析提供效参考数天统计房产销售备案情况报市住建部门认真研究分析房产发展趋势电视台时发布商品房供求信息帮助企业进行房屋销售四调整房产竣工项目验收初始登记程序已竣工备案合格企业积极帮助进行分栋办理初始登记手续外稳定住房消费促进县房产市场稳健康发展实际工作中竣工项目区成片建筑单体建筑直单栋验收单栋备案单栋办理初始登记方法方便企业续手续办理五简化办事流程缩短办证时限房屋登记理办法确定房屋初始登记时限30工作日县实际确定办证时限10工作日现调整7工作日城市商品房预售理办法确定预售许证办理时限15工作日现调整3工作日六创新保障房理模式目前县保障性住房采政府集中新建模式县财政出资局住房保障部门进行集中建设针前部分区插建（属真正意义配建制度）廉租住房**县公租赁住房理办法关规定全部纳入公租赁住房理实现公租廉租轨运行
三存问题
拆迁缓慢影响项目建设进度目前数群众征拆迁补偿工作期值较高部分群众甚认拆迁拖越久补偿标准越高棚户区（城中村）改造项目拆迁补偿问题迟迟达成协议仅增加拆迁难度改造成导致项目建设环境优进展缓慢
二资金瓶颈影响项目建设进度目前受国家济行压力影响金融部门收缩放贷例加部分项目开发企业身实力足造成房产企业融资困难致项目推进缓慢
四步算
做征拆迁工作求棚户区改造项目属乡镇进步加政策宣传力度广群众充分认识城中村改造必性惠民性觉参城中村改造程中时严格入户调查——征求意见——签订协议——合理补偿——法拆迁——回迁安置程序进行坚持做公开透明阳光操作谐拆迁具备回迁条件督促责单位时安排群众回迁入住努力房产项目创建良环境加快项目实施进度
二做房屋推介销售工作通政府牵头举办房展电视台发布商品房供求信息等方法帮助企业进行宣传便吸引更进城农民购房时积极探索出台激励农民进城购房政策措施继续鼓励引导农民进城购房棚户区（城中村）改造项目
政府坚持零收益限度利企业群众外积极推进棚户区改造货币化补偿逐步改变棚户区改造项目建设安置房进行分配实物补贴模式逐步实现拆迁安置货币化补偿鼓励拆迁户购买符合条件存量（现房）作保障房（安置房）
三做房产企业救市工作认真落实许政〔2015〕35号文件精神外积极开展房产企业救市工作进步拓宽融资渠道方融资台政府积极支持鼓励企业级等金融机构接认真研究级政策政策允许范围国公司作款体争取国家开发性融资支持县棚户区改造项目缓解企业棚改资金短缺局面确保县房产市场稳健康发展外结合豫保安居办〔2015〕4号文件精神政府拟通购买服务新模式国开行申请棚户区改造统贷统资金帮助企业渡难关盘活县棚户区改造市场县房产市场稳定济发展注入新活力
2015年6月5日
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**县民政府
关促进房产市场持续健康发展
情况汇报
**市民政府：
5月6日市政府出台关贯彻落实豫政办〔2015〕48号等3文件精神促进房产市场健康发展意见（许政〔2015〕35号）文件出台**县政府高度重视郭县长作出重批示：求分副县长组织相关单位学印发相关单位银行组织学切实贯彻落实许政〔2015〕35号文件精神确保全县房产市场持续健康发展现关情况简汇报：
做法
（）认真开展学宣传
许政〔2015〕35号文件发根郭县长指示精神杨县长亲组织县住建国土规划财政行税城改办等相关单位召开专题会议许政〔2015〕35号（10条）豫政办〔2015〕48号（16条）国土资发〔2015〕37号（9条）银发〔2015〕98号（3条）文件进行认真细致学全文转发文件容时求相关单位负责志亲组织单位班子成员相关股室志进行学进步吃透文件精神外学文件精神时
加强文件精神宣传力度县住建局规划局等单位组织相关企业进行宣传确保文件精神落实处
学程中采取集中学学召开座谈会等种形式进行学特许政〔2015〕35号10条意见进行深入研究探讨
（二）严格落实文件精神
许政〔2015〕35号文件容县政府积极统筹安排相关单位认真抓落实
县金融部门时组织员认真学文件精神采取效措施加房产企业信贷支持力度加企业信贷支持定期召开行长（理事长）联席会议适时召开金融座谈会政银企定交流会研讨分析全县济金融形势积极引导金融机构合理握信贷投放节奏加房产市场支持截5月底直接房产企业发放贷款301亿元中：中行直接鼎鑫房产公司发放贷款12亿元信联社直接河南亿鼎置业等10家房产企业发放贷款106亿元中原银行直接房产企业发放贷款7500万元（永兴房产开发限公司签约资金2500万元首山金萌房产开发限公司3000万元家园房产公司2000万元）外县9家金融机构分85家企业签订贷款合作意147亿元二做揭贷款住房公积金贷款发放认真落实银发〔2015〕98号（3条）文件精神断优化贷款流程时高效发放贷款目前全县银行业金融机构农发行村镇银行政策性素没发放揭贷款外外7家银行均县房产企业建立合作关系时发放揭贷款住房公积金贷款截2015年5月底已发放住房贷款金额8亿元
县住房公积金理部门认真贯彻落实豫政办〔2015〕48号文件充分发挥公积金制度保障作积极邀请部分房产企业负责召开座谈会研究制定针性强6项措施全力支持居民住改善性住房需求促进房产市场稳健康发展放宽公积金提取条件职工购买住房未市住房公积金住房贷款购房合签订日起5年次分次提取住房公积金（分次提取间隔时间年）时提取配偶父母子女住房公积金（累计提取总额超房价总额）二增加公积金提取贷方式职工提取住房公积金偿住房贷款现提取住房公积金贷方式基础增加住房公积金年度提取贷方式三简化公积金提取手续职工偿住房商业贷款（购房）提取住房公积金首次办理提供款合（购房合发票收）原件复印件次办理需提供述材料职工提取父母子女住房公积金首次办理提供关系证明原件复印件次办理需提供关系证明四降低公积金贷款首付例缴存职工家庭住房公积金贷款购买首套普通住房低首付款例降低20拥1套住房已结清相应购房贷款家庭改善居住条件次申请住房公积金贷款购买普通住房低首付款例降低30
五调整公积金贷款月贷力核定标准住房公积金住房贷款月贷力核定月款额（含类商业贷款）原超款夫妻双方月收入50％调整超款夫妻双方月收入60％六简化公积金揭贷款办理程序手续房产开发企业楼盘项目商品住房销售取商品房预售许证申请住房公积金住房贷款楼盘项目选择家公积金贷款受托银行办理住房公积金住房贷款业务
县国土部门时组织相关股室许政〔2015〕35号文件逐条学领会逐条落实位建立宗分期出出金分期缴纳机制整宗块规划拆迁征等原整体出根规划部门出规划条件分期进行出土出金缴纳土出合约定1月缴纳出价款50首付款余额交纳期限原60天调整1年办理国土证二优化关土审批流程群众路线教育实践活动中县已土登记流程原法定20工作日缩减15工作日现根许政〔2015〕35号文件求已土登记流程15工作日缩减10工作日（均含公告日）公告日期原15日缩减7日土交易抵押业务时限已原5工作日调整2工作日招拍挂土交易服务费原核定标准1现降05抵押土交易服务费原核定标准2‰现降1‰转土交易服务费原核定标准15
根椐文件求现降075
县规划部门深入学宣传文件精神方面组织全员学方面房产开发企业发通知附相关文件时规划局网站显著位置刊登（许政〔2015〕35号）（豫政办〔2015〕48号）（国土资发〔2015〕37号）（银发〔2015〕98号）文件确保文件精神落实位做手续办理积极配合土部门作宗分期出工作时筹备召开城市建设技术委员会城市规划建设委员会审议项目修建性详细规划时办理建筑工程规划许证二优化商品住宅项目住房结构正建设修建性详细规划已**县城市规划划建设委员会批准商品住房项目改变原性质容积率建筑密度等规划条件前提适应市场需求允许房产开发企业调整套型结构例属细调整县规划技术委员会审查办理相关手续属较调整居住区布局结构影响较建筑体量风格变化较程序报县规划技术委员会规划建设委员会审批办理相关手续建项目新开工项目律取消控制性详细规划中商品住房户型设计90方米户型占70限制性规定时提高商住项目配套公服务设施例调整配套公服务设施例高限12加强居民住宅区配套设施建设中社区养老社区服务中心设文化体育娱乐房相互兼容15建筑面积
三调整城市基础设施配套费缴纳方式缓解房产开发企业资金压力房产开发企业办理建设工程规划许证时文件求允许企业先缴纳70城市基础设施配套费剩余30部分办理规划验收手续前全部交清四优化项目审批流程严格文件精神项目规划方案审查规划部门统受理县规划技术委员会规划建设委员会审查某环节发现问题天次性告知项目单位决重复审查修建性详细规划提交规划建设委员会审议时告知项目单位公示时间国家相关法规规定低时限设定30天公示期间统筹安排步工作五调整项目竣工验收程序规划建设项目规模较分期建设房产开发项目实行分期分批规划验收规划建设项目全部建成竣工规划消防防住建等部门进行综合验收
县住建部门积极做文件精神宣传工作深入开展学宣传集中许政〔2015〕35号文件精神进行学认真听取企业意见积极帮助企业解决发展中存问题时求班子成员志组织分股室股长进行学进步吃透文件精神外组织召开房产企业座谈会集中许政〔2015〕35号文件精神进行学认真听取企业意见积极帮助企业解决发展中存问题二做房产市场服务改变销售模式坐等直销改市场营销时鼓励企业走出深入基层扩营销范围增房源信息发布量帮助企业扩宽思路开拓销售渠道安排专联系全县销售企业纪公司意合作销售切力量进行销售
三强化房产市场信息发布时发布房产市场信息企业决策分析提供效参考数天统计房产销售备案情况报市住建部门认真研究分析房产发展趋势电视台时发布商品房供求信息帮助企业进行房屋销售四调整房产竣工项目验收初始登记程序已竣工备案合格企业积极帮助进行分栋办理初始登记手续外稳定住房消费促进县房产市场稳健康发展实际工作中竣工项目区成片建筑单体建筑直单栋验收单栋备案单栋办理初始登记方法方便企业续手续办理五简化办事流程缩短办证时限房屋登记理办法确定房屋初始登记时限30工作日县实际确定办证时限10工作日现调整7工作日城市商品房预售理办法确定预售许证办理时限15工作日现调整3工作日六创新保障房理模式目前县保障性住房采政府集中新建模式县财政出资局住房保障部门进行集中建设针前部分区插建（属真正意义配建制度）廉租住房**县公租赁住房理办法关规定全部纳入公租赁住房理实现公租廉租轨运行
三存问题
拆迁缓慢影响项目建设进度目前数群众征拆迁补偿工作期值较高部分群众甚认拆迁拖越久补偿标准越高棚户区（城中村）改造项目拆迁补偿问题迟迟达成协议仅增加拆迁难度改造成导致项目建设环境优进展缓慢
二资金瓶颈影响项目建设进度目前受国家济行压力影响金融部门收缩放贷例加部分项目开发企业身实力足造成房产企业融资困难致项目推进缓慢
四步算
做征拆迁工作求棚户区改造项目属乡镇进步加政策宣传力度广群众充分认识城中村改造必性惠民性觉参城中村改造程中时严格入户调查——征求意见——签订协议——合理补偿——法拆迁——回迁安置程序进行坚持做公开透明阳光操作谐拆迁具备回迁条件督促责单位时安排群众回迁入住努力房产项目创建良环境加快项目实施进度
二做房屋推介销售工作通政府牵头举办房展电视台发布商品房供求信息等方法帮助企业进行宣传便吸引更进城农民购房时积极探索出台激励农民进城购房政策措施继续鼓励引导农民进城购房棚户区（城中村）改造项目
政府坚持零收益限度利企业群众外积极推进棚户区改造货币化补偿逐步改变棚户区改造项目建设安置房进行分配实物补贴模式逐步实现拆迁安置货币化补偿鼓励拆迁户购买符合条件存量（现房）作保障房（安置房）
三做房产企业救市工作认真落实许政〔2015〕35号文件精神外积极开展房产企业救市工作进步拓宽融资渠道方融资台政府积极支持鼓励企业级等金融机构接认真研究级政策政策允许范围国公司作款体争取国家开发性融资支持县棚户区改造项目缓解企业棚改资金短缺局面确保县房产市场稳健康发展外结合豫保安居办〔2015〕4号文件精神政府拟通购买服务新模式国开行申请棚户区改造统贷统资金帮助企业渡难关盘活县棚户区改造市场县房产市场稳定济发展注入新活力
2015年6月5日
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