卫生系统法制宣传教育六五规划（20112015年）
做新形势全县卫生系统法制宣传教育工作根宾市卫生系统法制宣传教育工作第六五年规划（2011—2015 年）通知（卫监督〔2011〕34号）中**瑶族治县委员会保密委员会关印发治县六五保密法制宣传教育规划通知（金密发〔2011〕2号）等关文件精神结合县卫生系统实际情况特制定规划
指导思想
高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观紧紧围绕深化医药卫生体制改革十二五卫生工作重点务提高全县医疗卫生服务机构全体员法律意识法律素质中心坚持法制宣传教育社会义核心价值体系教育社会义公民意识教育相结合法制理念教育法治实践培训相结合发挥级医疗卫生单位职部门导作继续深入推进卫生政策研究卫生法制体系建设事业全面协调科学发展全行业发展营造良法制环境
二目标
适应中国特色社会义法律体系已形成新形势适应深化医改新局面适应县委县政府工作新求增强法治理念锻铸法学素养提高法行政法理法服务力水时通广泛深入开展卫生法制宣传增强理服务相法律意识提高维护身合法权益觉性断扩卫生法律权威性影响力通实施六五法制宣传教育规划掀起卫生法制宣传教育高潮形成浓厚学贯彻落实法律法规氛围良卫生法治环境
三工作原
（）围绕中心服务局紧紧围绕医改务全县卫生十二五规划实施注重研究新形势法制宣传教育工作卫生重点工作切入点结合点合理安排落实卫生法制宣传教育务着力营造良卫生法制氛围保障全县卫生工作序开展
（二）服务群众贴实际贴生活贴群众求群众实际出发着力解决群众关注病难病贵等热点难点问题服务宣传结合起法制宣传教育程变成做群众工作程做医疗卫生服务作实现维护发展广民群众根利益实际行动
（三）广泛参形成合力坚持通力合作齐抓充分发挥全县卫生系统服务社会方面职优势服务优势技术优势设施优势开展法制宣传教育形成政府导卫生系统部门合作社会化推进良性互动机制
（四）分类指导整体推进坚持通力合作齐抓充分发挥县医疗卫生单位积极性形成政府导部门合作社会化推进良性互动机制根全县卫生系统医疗服务公卫生服务象特点研究规划普法工作重点加强法制宣传教育工作针性设计增强法制教育效性时效性坚持树立典型点带面统筹兼顾整体推进取实效
（五）学结合普治结合坚持立足提高卫生行政部门全体医务员法制素质努力全社会普宣传国家卫生政策卫生法律知识法保障广民群众广医疗卫生服务单位业员合法权益回应关系民群众切身利益卫生政策卫生法制问题重点加强宪法国家基法卫生法律法规宣传教育根专业类机构实际突出普法工作重点针性进行法制宣传教育
（六）时俱进求实创新紧密结合卫生系统实际行业特点认真推进制度建设探索建立普法工作长效机制断转变工作理念创新工作方法普法宣传培训教育相结合通种手段采取种形式进行法制宣传加强检查指导力争卫生普法广度深度达新水
四务
（）深入学宣传宪法社会义基法律体系
全县卫生系统县委县政府领导继续深入学宣传宪法知识力宣传享基医疗卫生服务宪法理念断提高卫生系统级领导干部公务员宪法意识宪法观念进步增强卫生系统全体员宪法意识公民意识爱国意识国家安全统意识民法治意识树立宪法权威
学宣传国家基法律制度国家关民法制建设理方针政策培育法律意识民法制观念深入开展社会义法治理念教育提高卫生系统广干部特领导干部法制理水提高法决策法行政法理水力树立正确法制观念带头学法法坚持法科学民决策广泛开展讲法律讲程序讲责法制教育全系统形成崇尚宪法遵纪守法学法法法执业法理良氛围实现领导方式理方式转变断提高法行政力促进卫生事业健康发展
（二）围绕卫生中心工作加强卫生法制宣传教育深入学宣传深化医药卫生体制改革相关政策措施广医务员民群众够正确认识参支持医改学宣传卫生工作密切相关法律法规促进卫生事业发展济社会发展相协调学宣传规范医疗服务击非法行医非法采供血等法律法规切实维护患者合法权利正常医疗秩序学宣传疾病预防控制母婴保健等方面法律法规保障增进民群众身体健康学宣传献血法推动偿献血加强血液理保障血液供应安全学宣传食品药品安全职业病防治等法律法规推进生产营单位法营增强广民群众法维权意识
（三）围绕构建谐医患关系开展法制宣传教育学宣传社会治安综合治理突发事件应急理相关法律法规提高社会化理水学宣传信访投诉调解等法律法规增强卫生行政部门医疗卫生机构法化解矛盾力学宣传行政复议诉讼侵权责医疗纠纷调处疫苗异常反应职业病诊断鉴定等法律法规引导公民法维护合法权益
（四）加强反腐倡廉法制宣传教育医疗卫生员重点全县卫生系统广泛开展执业医师法刑法修正案（六）反腐倡廉治理商业贿赂关法律法规宣传教育引导医务员树立正确价值观利益观倡导良医德医风廉洁行医法执业深入开展领导干部公务员卫生行政执法员反腐倡廉法治宣传教育规范运卫生行政权力增强廉洁律意识利发生卫生系统案件开展警示教育发挥威慑作
（五）坚持卫生普法卫生法制实践相结合继续推进法行政工作认真贯彻全面推进法行政实施纲国务院关加强法治政府建设意见健全法行政制度严格法行政程序强化行政行监督建立完善卫生执法责制执法公示制执法错责追究制执法质量考核评议制围绕卫生重点工作深入开展卫生行业专项治理活动卫生系统法治化理水跃新台阶
（六）继续深化卫生法制宣传法律六进题活动维护社会谐稳定促进社会公正义目标加强领导力推进卫生法制宣传教育法律六进（进机关乡村社区学校企业医疗卫生机构）工作求针需求采取针性工作措施提高法制宣传教育实效性加强长效机制建设落实责单位明确工作职责量化工作指标确保活动取实效124全国法制宣传日宣传教育活动契机宣传宪法核心利种卫生日卫生法律宣传周宣传月等广泛开展种形式卫生法制宣传教育卫生系统营造学法法良氛围
（七）深入开展保密法制宣传教育围绕十二五期间保密事业发展目标务县委县政府中心工作学宣传贯彻新保密法配套法规题增强领导干部涉密员技重点完善保密法制宣传教育体制机制保障全面提升保密法制宣传教育工作水效改善保密事业发展群众基础舆环境社会氛围形成觉维护国家秘密安全良风尚
五象求
（）教育象
次法制宣传教育象全县卫生系统广干部职工中重点象医疗卫生员干部领导公务员卫生执法员通普法述员断增强法律素质努力做学法知法守法法护法
（二）学容求
1切实加强卫生系统干部学法法着力提高法理力全县卫生系统级领导干部级委县卫生行政部门领导力推进领导干部法制教育制度化规范化继续坚持完善委中心组集体学法制度领导干部法制讲座制度法律知识培训考核制度领导干部学法登记档案理制度重决策前法律咨询审核制度学掌握法律知识情况作领导干部年度考核考察时重容领导干部法制讲座理中心组学年少四次时树立正确法制观念带头学法法倡导领导干部结合职岗行业实际亲授课引导鼓励广干部读书思考撰写研究文利法科学民决策实现领导方式理方式转变切实提高法行政力
2积极推进公务员学法法着力提高法行政公正执法力进步推进公务员学法法工作制度化规范化深入开展法行政社会义法治理念教育加强履行职位相关专门法律知识学培训着力培养公务员树立权必责权受监督违法追究侵权须赔偿观念进步提高法行理公卫生服务力结合读书科研撰写文提高身法律素养养成良职业道德提高运法治思维法律手段解决疑难问题力确保卫生法律法规正确实施
3深入开展卫生专业技术员法制宣传教育着力提高广医务员知法守法法执业意识医疗卫生单位专业技术员学关法律知识钻研技术结合起深入学职工作关卫生法律法规卫生部门规章深入学传染病防治法献血法执业医师法母婴保健法药品理法职业病防治法医疗机构理条例医疗事处理条例护士理条例突发公卫生事件应急条例突发事件应法等食品安全法民调解法侵权责法刑法修正案（八）等新颁布实施法律法规进步增强法律意识法律素养切实做法执业规范医疗服务行县卫生局组织次卫生系统法律知识竞赛活动
4积极开展卫生行政执法员法制宣传教育着力提高法执法水执法监督力坚持学法普法法相统原加强行政执法员专业法律知识培训加卫生行政执法员法制宣传教育广执法员树立监服务理念系统深入精准掌握相关行政法律法规旨断提高说理式执法办案力时树立正确法制观念做公正文明执法牢固树立服务意识重视法制宣传教育提高服务相觉守法意识卫生执法监督机构进步建立完善执法责制执法公示制执法错责追究制执法质量考核评议等制度规范执法行
5采取种形式社会广泛宣传卫生法律法规医疗卫生服务机构充分利食品安全法宣传周职业病防治法宣传周124法制宣传日艾滋病宣传日结核病防治日等种时机通报刊电视网络等新闻媒体采取种形式开展法律进学校企业社区单位乡村活动社会广泛宣传卫生政策法律法规社会界特卫生服务相广青少年农民解卫生政策法律法规卫生走进社会社会解卫生通沟通协调阻隔单位承担培养普法宣传骨干职责充分发挥专业机构组织影响提升卫生法制宣传理底蕴
六实施步骤
全县卫生系统六五法制宣传教育规划2011年开始实施2015年结束分三阶段：
（）宣传发动阶段（2011年12月底前）医疗卫生单位根规划认真研究制定单位六五普法规划确定专负责六五普法工作全面做实施规划组织宣传发动工作制定切实行普法实施规划12月10日前报县卫生局法监股（医政股）备案做教材准备骨干培训工作巩固完善项保障措施
（二）组织实施阶段（2012年1月—2015年5月）单位根规划确定目标务求结合实际制定法制宣传教育年度工作计划提出工作重点具体求确保规划贯彻落实做2013 年中期督导评估准备
（三）检查验收阶段（2015年半年）年11月20日前医疗卫生单位年度规划实施情况进行总结报县卫生局2015年9月30日前报送六五普法工作总结2015年12月1日前完成六五普法考核验收县卫生局适时组织单位六五普法工作进行督查检查适时组织验收评估六五普法卫生法制宣传教育先进单位先进进行表彰
七组织领导保障措施
（）切实加强领导县卫生局成立六五法制宣传教育工作领导组局领导组长办公室设县卫生局法监股单位五五普法基础进步建立健全单位卫生普法法治理领导机制明确领导职责加强六五普法工作组织领导建立完善领导组定期会议联席会议年度汇报工作督查等制度确保六五 普法宣传教育项工作务落实处
（二）落实卫生法制宣传教育法治理工作费员保障加强卫生法制宣传教育队伍建设六五卫生普法宣传教育工作涉面宽务繁重单位加强卫生普法工作费投入员保障断完善卫生普法工作责制明确职责实行目标量化理保证法制宣传教育工作正常开展单位加强卫生法制宣传教育队伍建设培养建立支专兼职卫生法制宣传教育队伍强化员培训提高法制宣传教育工作者政治法律素质业务力
（三）健全卫生法制宣传教育考评体系激励监督机制单位建立健全卫生法制宣传评估考核机制完善评估考核指标体系建立健全监督激励机制实行定期考核制度规划实施情况进行督查鼓励创新卫生法制宣传教育形式探索利互联网手机等新兴媒体开展卫生法制宣传教育加宣传力度普法教育工作中表现突出单位时予表彰奖励推动法制宣传教育法治理工作深入开展
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做新形势全县卫生系统法制宣传教育工作根宾市卫生系统法制宣传教育工作第六五年规划（2011—2015 年）通知（卫监督〔2011〕34号）中**瑶族治县委员会保密委员会关印发治县六五保密法制宣传教育规划通知（金密发〔2011〕2号）等关文件精神结合县卫生系统实际情况特制定规划
指导思想
高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观紧紧围绕深化医药卫生体制改革十二五卫生工作重点务提高全县医疗卫生服务机构全体员法律意识法律素质中心坚持法制宣传教育社会义核心价值体系教育社会义公民意识教育相结合法制理念教育法治实践培训相结合发挥级医疗卫生单位职部门导作继续深入推进卫生政策研究卫生法制体系建设事业全面协调科学发展全行业发展营造良法制环境
二目标
适应中国特色社会义法律体系已形成新形势适应深化医改新局面适应县委县政府工作新求增强法治理念锻铸法学素养提高法行政法理法服务力水时通广泛深入开展卫生法制宣传增强理服务相法律意识提高维护身合法权益觉性断扩卫生法律权威性影响力通实施六五法制宣传教育规划掀起卫生法制宣传教育高潮形成浓厚学贯彻落实法律法规氛围良卫生法治环境
三工作原
（）围绕中心服务局紧紧围绕医改务全县卫生十二五规划实施注重研究新形势法制宣传教育工作卫生重点工作切入点结合点合理安排落实卫生法制宣传教育务着力营造良卫生法制氛围保障全县卫生工作序开展
（二）服务群众贴实际贴生活贴群众求群众实际出发着力解决群众关注病难病贵等热点难点问题服务宣传结合起法制宣传教育程变成做群众工作程做医疗卫生服务作实现维护发展广民群众根利益实际行动
（三）广泛参形成合力坚持通力合作齐抓充分发挥全县卫生系统服务社会方面职优势服务优势技术优势设施优势开展法制宣传教育形成政府导卫生系统部门合作社会化推进良性互动机制
（四）分类指导整体推进坚持通力合作齐抓充分发挥县医疗卫生单位积极性形成政府导部门合作社会化推进良性互动机制根全县卫生系统医疗服务公卫生服务象特点研究规划普法工作重点加强法制宣传教育工作针性设计增强法制教育效性时效性坚持树立典型点带面统筹兼顾整体推进取实效
（五）学结合普治结合坚持立足提高卫生行政部门全体医务员法制素质努力全社会普宣传国家卫生政策卫生法律知识法保障广民群众广医疗卫生服务单位业员合法权益回应关系民群众切身利益卫生政策卫生法制问题重点加强宪法国家基法卫生法律法规宣传教育根专业类机构实际突出普法工作重点针性进行法制宣传教育
（六）时俱进求实创新紧密结合卫生系统实际行业特点认真推进制度建设探索建立普法工作长效机制断转变工作理念创新工作方法普法宣传培训教育相结合通种手段采取种形式进行法制宣传加强检查指导力争卫生普法广度深度达新水
四务
（）深入学宣传宪法社会义基法律体系
全县卫生系统县委县政府领导继续深入学宣传宪法知识力宣传享基医疗卫生服务宪法理念断提高卫生系统级领导干部公务员宪法意识宪法观念进步增强卫生系统全体员宪法意识公民意识爱国意识国家安全统意识民法治意识树立宪法权威
学宣传国家基法律制度国家关民法制建设理方针政策培育法律意识民法制观念深入开展社会义法治理念教育提高卫生系统广干部特领导干部法制理水提高法决策法行政法理水力树立正确法制观念带头学法法坚持法科学民决策广泛开展讲法律讲程序讲责法制教育全系统形成崇尚宪法遵纪守法学法法法执业法理良氛围实现领导方式理方式转变断提高法行政力促进卫生事业健康发展
（二）围绕卫生中心工作加强卫生法制宣传教育深入学宣传深化医药卫生体制改革相关政策措施广医务员民群众够正确认识参支持医改学宣传卫生工作密切相关法律法规促进卫生事业发展济社会发展相协调学宣传规范医疗服务击非法行医非法采供血等法律法规切实维护患者合法权利正常医疗秩序学宣传疾病预防控制母婴保健等方面法律法规保障增进民群众身体健康学宣传献血法推动偿献血加强血液理保障血液供应安全学宣传食品药品安全职业病防治等法律法规推进生产营单位法营增强广民群众法维权意识
（三）围绕构建谐医患关系开展法制宣传教育学宣传社会治安综合治理突发事件应急理相关法律法规提高社会化理水学宣传信访投诉调解等法律法规增强卫生行政部门医疗卫生机构法化解矛盾力学宣传行政复议诉讼侵权责医疗纠纷调处疫苗异常反应职业病诊断鉴定等法律法规引导公民法维护合法权益
（四）加强反腐倡廉法制宣传教育医疗卫生员重点全县卫生系统广泛开展执业医师法刑法修正案（六）反腐倡廉治理商业贿赂关法律法规宣传教育引导医务员树立正确价值观利益观倡导良医德医风廉洁行医法执业深入开展领导干部公务员卫生行政执法员反腐倡廉法治宣传教育规范运卫生行政权力增强廉洁律意识利发生卫生系统案件开展警示教育发挥威慑作
（五）坚持卫生普法卫生法制实践相结合继续推进法行政工作认真贯彻全面推进法行政实施纲国务院关加强法治政府建设意见健全法行政制度严格法行政程序强化行政行监督建立完善卫生执法责制执法公示制执法错责追究制执法质量考核评议制围绕卫生重点工作深入开展卫生行业专项治理活动卫生系统法治化理水跃新台阶
（六）继续深化卫生法制宣传法律六进题活动维护社会谐稳定促进社会公正义目标加强领导力推进卫生法制宣传教育法律六进（进机关乡村社区学校企业医疗卫生机构）工作求针需求采取针性工作措施提高法制宣传教育实效性加强长效机制建设落实责单位明确工作职责量化工作指标确保活动取实效124全国法制宣传日宣传教育活动契机宣传宪法核心利种卫生日卫生法律宣传周宣传月等广泛开展种形式卫生法制宣传教育卫生系统营造学法法良氛围
（七）深入开展保密法制宣传教育围绕十二五期间保密事业发展目标务县委县政府中心工作学宣传贯彻新保密法配套法规题增强领导干部涉密员技重点完善保密法制宣传教育体制机制保障全面提升保密法制宣传教育工作水效改善保密事业发展群众基础舆环境社会氛围形成觉维护国家秘密安全良风尚
五象求
（）教育象
次法制宣传教育象全县卫生系统广干部职工中重点象医疗卫生员干部领导公务员卫生执法员通普法述员断增强法律素质努力做学法知法守法法护法
（二）学容求
1切实加强卫生系统干部学法法着力提高法理力全县卫生系统级领导干部级委县卫生行政部门领导力推进领导干部法制教育制度化规范化继续坚持完善委中心组集体学法制度领导干部法制讲座制度法律知识培训考核制度领导干部学法登记档案理制度重决策前法律咨询审核制度学掌握法律知识情况作领导干部年度考核考察时重容领导干部法制讲座理中心组学年少四次时树立正确法制观念带头学法法倡导领导干部结合职岗行业实际亲授课引导鼓励广干部读书思考撰写研究文利法科学民决策实现领导方式理方式转变切实提高法行政力
2积极推进公务员学法法着力提高法行政公正执法力进步推进公务员学法法工作制度化规范化深入开展法行政社会义法治理念教育加强履行职位相关专门法律知识学培训着力培养公务员树立权必责权受监督违法追究侵权须赔偿观念进步提高法行理公卫生服务力结合读书科研撰写文提高身法律素养养成良职业道德提高运法治思维法律手段解决疑难问题力确保卫生法律法规正确实施
3深入开展卫生专业技术员法制宣传教育着力提高广医务员知法守法法执业意识医疗卫生单位专业技术员学关法律知识钻研技术结合起深入学职工作关卫生法律法规卫生部门规章深入学传染病防治法献血法执业医师法母婴保健法药品理法职业病防治法医疗机构理条例医疗事处理条例护士理条例突发公卫生事件应急条例突发事件应法等食品安全法民调解法侵权责法刑法修正案（八）等新颁布实施法律法规进步增强法律意识法律素养切实做法执业规范医疗服务行县卫生局组织次卫生系统法律知识竞赛活动
4积极开展卫生行政执法员法制宣传教育着力提高法执法水执法监督力坚持学法普法法相统原加强行政执法员专业法律知识培训加卫生行政执法员法制宣传教育广执法员树立监服务理念系统深入精准掌握相关行政法律法规旨断提高说理式执法办案力时树立正确法制观念做公正文明执法牢固树立服务意识重视法制宣传教育提高服务相觉守法意识卫生执法监督机构进步建立完善执法责制执法公示制执法错责追究制执法质量考核评议等制度规范执法行
5采取种形式社会广泛宣传卫生法律法规医疗卫生服务机构充分利食品安全法宣传周职业病防治法宣传周124法制宣传日艾滋病宣传日结核病防治日等种时机通报刊电视网络等新闻媒体采取种形式开展法律进学校企业社区单位乡村活动社会广泛宣传卫生政策法律法规社会界特卫生服务相广青少年农民解卫生政策法律法规卫生走进社会社会解卫生通沟通协调阻隔单位承担培养普法宣传骨干职责充分发挥专业机构组织影响提升卫生法制宣传理底蕴
六实施步骤
全县卫生系统六五法制宣传教育规划2011年开始实施2015年结束分三阶段：
（）宣传发动阶段（2011年12月底前）医疗卫生单位根规划认真研究制定单位六五普法规划确定专负责六五普法工作全面做实施规划组织宣传发动工作制定切实行普法实施规划12月10日前报县卫生局法监股（医政股）备案做教材准备骨干培训工作巩固完善项保障措施
（二）组织实施阶段（2012年1月—2015年5月）单位根规划确定目标务求结合实际制定法制宣传教育年度工作计划提出工作重点具体求确保规划贯彻落实做2013 年中期督导评估准备
（三）检查验收阶段（2015年半年）年11月20日前医疗卫生单位年度规划实施情况进行总结报县卫生局2015年9月30日前报送六五普法工作总结2015年12月1日前完成六五普法考核验收县卫生局适时组织单位六五普法工作进行督查检查适时组织验收评估六五普法卫生法制宣传教育先进单位先进进行表彰
七组织领导保障措施
（）切实加强领导县卫生局成立六五法制宣传教育工作领导组局领导组长办公室设县卫生局法监股单位五五普法基础进步建立健全单位卫生普法法治理领导机制明确领导职责加强六五普法工作组织领导建立完善领导组定期会议联席会议年度汇报工作督查等制度确保六五 普法宣传教育项工作务落实处
（二）落实卫生法制宣传教育法治理工作费员保障加强卫生法制宣传教育队伍建设六五卫生普法宣传教育工作涉面宽务繁重单位加强卫生普法工作费投入员保障断完善卫生普法工作责制明确职责实行目标量化理保证法制宣传教育工作正常开展单位加强卫生法制宣传教育队伍建设培养建立支专兼职卫生法制宣传教育队伍强化员培训提高法制宣传教育工作者政治法律素质业务力
（三）健全卫生法制宣传教育考评体系激励监督机制单位建立健全卫生法制宣传评估考核机制完善评估考核指标体系建立健全监督激励机制实行定期考核制度规划实施情况进行督查鼓励创新卫生法制宣传教育形式探索利互联网手机等新兴媒体开展卫生法制宣传教育加宣传力度普法教育工作中表现突出单位时予表彰奖励推动法制宣传教育法治理工作深入开展
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