方组织法第11条规定:方级民代表会会议年少举行次条规定法律意义:方级民代表会会议年少举行次举行次必须举行次次举行条规定惯例现正召开乡镇民代表会会议时期乡镇民代表会前工作召开民代表会会议
县数乡镇民代表会会议开较规范少数乡镇种种原召开乡镇民代表会会议时规范方甚违法开方进步规范乡镇民代表会会议程序确保乡镇民代表会会议合法序进行现综合方组织法关乡镇民代表会规定县乡镇民代表会实践中形成惯例提供规范性程序供乡镇召开民代表会会议时参考
会议开幕前准备工作
()召开席团会议研究决定会关事宜
召开席团会议研究决定容:
1确定会开幕代表报日期点(会期般天天天半少天)
2研究拟定会议程日程草案
3研究拟定代表资格审查委员会议案审查委员会财政预算审查委员会名单草案需说明乡镇召开代会时候模仿县代会做法拟定议案审查委员会财政预决算审查委员会没拟定代表资格审查委员会种做法妥县代会没代表资格审查委员会名单县常委会设立代表资格审查委员会负责代表资格审查工作乡镇召开民代表会会议时候果没代表资格审查委员会法会报告闭会期间代表变动情况审查代表变动否合法
4研究会列席员名单草案包括代表委成员政府领导员职部门负责民团体负责级代表政协委员乡镇威老志数没限制家握范围列席员总数控制代表总数50左右
5研究拟定代表团正副团长名单草案
6研究拟定会席团成员秘书长名单草案
7研究拟定次会执行席名单草案
8研究席团工作报告起草思路
9研究会选举工作选举办法起草思路
10研究决定会筹备工作容员分工包括会秘书处设置工作职责
(二)会开幕日期会议程日程草案提请乡镇委批准
席团会议结束席团应会开幕日期会议程日程草案报请委批准果委没什意见提出修改容代表列席员发通知果容需调整中心工作时间宜进行修改推移时间直乡镇委批准正式发通知程序求实际坚持领导领导做工作根保证
(三)发召开代会通知
会开幕日期会议议程日程报乡镇委批准应会议容立起草代表列席员发通知容包括方面:(1)召开会议日期(2)参加会议员(3)报时间开会点(4)会议容(5)关求注意事项通知般发代表列席员单位发单位时分发代表保证通知误
(四)参加会议特邀员发出请柬
乡镇民代表会会议般应邀请级委领导成员乡镇四家领导岗位退老志市县领导岗位退乡镇居住老领导级代表出席会议会前应领导志发出请柬
(五)发关组织代表开展视察调查通知
代表代会广开言路审议项报告政府提出切合实际批评建议代会前应通知代表组单位组织代表开展次视察调查活动通知容包括:(1)视察调查时间安排(2)视察调查容(3)视察调查形式方法(4)视察调查具体求通知文件形式发电话通知
(六)起草关代表资格审查报告
次民代表会召开预备会议时必须听取代表资格审查报告听取解代表变动情况审查补选代表否合法确认代表资格否效
(七)起草提交会审议项报告
起草提交会审议项报告项严肃认真工作报告起草够调动代表参政议政积极性推进政府工作极少数乡镇认真乡镇甚连政府工作报告印发代表乡镇长着时笔记写提纲海侃利调动代表积极性时代表尊重纯粹法学理角度说仅条代表提出乡镇长罢免案会开幕前乡镇席团必须召开材料专班会落实项报告起草务
惯做法乡镇代会听取四报告:政府工作报告席团工作报告财政预算执行报告议案建议办理情况报告惯例议案建议办理情况报告采取书面形式
(八)起草类会议持词
乡镇代会务重会期短容会期间类会议开紧凑规范出差错富成效事先必须深思熟虑分起草类会议持词通常情况持词应包括:(1)会预备会议持词(2)次会持词(包括开幕式闭幕式)(3)席团次会议持词等
需说明类会议持词总结会议验教训考虑问题较周语言较简练持持会议时基应该宣科遇特殊情况时应作时调整死搬硬套
(九)起草会闭幕词
惯例次代会结束时举行会闭幕式兴行闭幕式时致闭幕词会闭幕词整会议情况高度概括总结应包括方面:(1)宣布会圆满完成务(2)高度概括会作工作收获(3)代表会闭幕期间工作提出希求(4)宣布会闭幕
(十)起草选举办法草案
选举务会议选举办法通常指违反选举法国家关法律前提某项选举活动作具体规定起草选举办法项法律性强工作包括容:(1)规定选举象次乡镇代会选举象广泛绝数乡镇选举乡镇正副席正副乡镇长(2)规定项选举象职数(3)规定项选举象差额例(4)
规定提名酝酿协商确定候选程序(5)确认选举结果否效候选选结果(6)关总监票员监票员职责规定(7)关填写选票投票计票规定(8)规定选举结果公布(8)规定选举事项
(十)起草代表联合提名候选截止时间
选举务会议代表联合提名候选截止时间民代表会会议期间民代表会提出候选时刻代表提名截止时间会席团会议决定代会般选举会前某时刻规定代表联合提名截止时间超时刻提出候选效
(十二)做会选举项具体工作
选举务会议会选举项十分严肃细致工作确保会选举利进行取圆满成功选举前印制选票准备票箱计票工具外必须做项具体工作:
(1)印制选举否效报告单选举程中总监票员必须会报告实会代表数实发选票数收回选票数收回选票少等发出选票数确定选举否效确保报告准确误总监票员口述采报告单形式报告
(2)印制选举结果报告单代会选举应该充分体现民印制选举结果报告单时选姓名票数外应选姓名票数
(3)印制候选介绍材料候选介绍材料容包括:姓名性年龄家庭出身学历参加工作时间历政治面貌现职务等
(4)印制表册项候选名册代表联合提名候选登记表等
(十三)安排会会务工作
会会务繁杂工作:(1)编制会需费预算(2)制作会出席证列席证工作证文件袋(3)印制会议议案表建议表(4)安排落实代表参会员进餐点分组讨点(5)起草印制会议须知作息时间表(6)布置会会场安排会扩音录音录摄影宣传报道等(7)印制分发文件资料(8)准备选举票箱(9)准备会供应物质(包括茶水)(10)事项
(十四)安排代会宣传工作
代会宣传工作做坏直接关系会议隆重程度效果应做会宣传工作采取三种形式:(1)书写标语书写标语时严肃方美感觉宣传标语乱写乱贴宣传标语容参宪法方组织法代表法十六报告等写欢迎代表祝会圆满成功容(2)电视宣传电视宣传会议开幕时间民代表会制度等关容提前宣传乡镇年工作业绩(3)会议宣传乡镇领导种会议宣传召开代会意义影响
二会议期间组织工作
()组织代表列席员报
根惯例代表列席员般会期天午8:00前报会务工作:
1安排代表列席员进餐点
2代表列席员工作员关发出席证列席证工作证会议笔记文件袋等
3缺席原明代表列席员应补发会议通知时参加会议
4发出召开代表组长会代表中员会议会预备会议通知
5安排落实代表团讨点
(二)召开代表组长会议
会报时组织召开代表组长会议介绍会筹备工作概况关事项提出开会求次会议公布代表团划分调整情况求会立代表团单位做三件工作:a推选正副团长(乡镇采取指定方式样应代表团代表认)b召开代表团员会议成立时支部推选支部正副书记c审议需提交预备会议表决通文件
(三)代表团分召开会议
代表报会预备会召开前代表团单位召开会议落实事项:
(1)清点会员弄清缺席原
(2)说明会期日程安排作息时间会议纪律
(3)提出会期求分发关资料审议提交预备会议表决通种文件草案
(4)推选团正副团长
(5)召开员会议成立代表团时支部推选正副支部书记
(四)召开会预备会议
会预备会议指正式会议开幕前通会议重准备工作事项举行全体代表参加会议预备会议次领导民代表会席团持会议容程序:
(1)次民代表会代表资格审查委员会作代表变动情况报告
(2)通会议程
(3)选举会席团秘书长分团情况
(4)通代表议案提出处理办法
(5)通质询案提出处理办法
(6)通代表资格审查委员会名单议案审查委员会名单财政预决算委员会名单
(五)召开中员代表会议
会正式开幕前召开代表中中员会议项缺少程序作名中员样组织保持致正确行权利履行代表职责发挥参政议政表率作员次严峻考验检验否保持产员先进性试金石统全体员思想圆满完成会项务会开幕前般应召开代表中中员会议会议参会委成员持请乡镇委书记讲话会议介绍代会务议程明确召开代会意义求员代表代会期间带头履行职责履行作代表员双重义务努力实现意图民群众意志机统时会分群副书记组织委员代表乡镇委宣布成立会时委宣布代表团时支部名单
(六)召开席团第次会议
预备会议结束新选会席团召开第次会议研究决定事项:
(1)通会日程
(2)推选会席团常务席
(3)通会执行席分组名单
(4)决定会副秘书长
(5)宣布代表团正副团长名单
(6)确定列席员名单(程序县民代表会会议列席员名单处理方式样方组织法规定县方级民代表会会议列席员常委会决定乡镇没设立常委会席团会议确定)
(7)通提出议案质询案截止时间
(8)通代表联名候选截止时间
(9)审议通会选举办法草案(席团会议通时提交全体代表酝酿讨)
(七)举行第次会(开幕式会)
(1)举行开幕式惯例换届第次全体会议举行开幕式担代表职务乡镇委书记席团常务席致开幕词次会议换届第次会议没必致开幕词会执行席宣布会开幕
(2)听取政府工作报告
(3)听取财政预算执行情况报告(现全国级精减会议会听取计划财政两报告次乡镇代会采取种办法会议作报告书面财政执行情况会汇报供代表审议)
(4)听取席团工作报告
(5)选举务会议通选举办法
(八)代表进行审议
会认真组织代表会项报告(包括议案建议办理情况书面报告)进行认真审议审议采取三种形式进行:(1)分代表进行讨(2)考虑乡镇代表较少代表团起联团审议围绕某问题进行专题审议(3)组织会发言
(九)召开席团第二次会议
席团第二次会议代表审议会项报告结束时进行容:
(1)听取代表团联团会项报告审议情况汇报
(2)审议通议案审查委员会财政预算审查委员会关议案财政预算审查报告
(3)选举务会议通席团代表联合提名乡镇正副席正副乡镇长候选名单交代表酝酿讨代表酝酿候选没意见者代表10联名提出候选超选举办法规定数进行选举召开席团会议进行研究果候选总数超选举办法规定数进行反复酝酿进行预选次召开席团会议确定正式候选
(4)讨研究会选举准备工作
(十)召开总监票监票计票会议
选举务会议席团第二次会议结束应立召开总监票员监票计票会议会议容:(1)明确职责(2)做选举前准备工作(3)明确选举中工作程序
(4)熟悉计票程序方法
(十)举行第二次会
选举务会议第二次会务选举(1)通关辞职请求决定(2)通总监票员监票员名单(3)宣读选举注意事项(4)正式选举(总监票员监票员位检查票箱分发选票填写选票开始投票场计票等具体程序进行)(5)公布选举结果(6)颁发选证书(7)新选乡镇长讲话
(十二)召开席团第三次会议
第三次席团会议会选举务完成第三次全体代表会议召开前(会计票时步召开席团会议)容开第三次全体会议作准备会议圆满闭幕(1)审议政府工作报告决议草案(2)审议席团工作报告决议草案(3)审议财政执行情况决议草案
(十三)举行第三次会(闭幕式会)
第三次全体代表会会议投票选举结束举行容:(1)通会项决议(政府工作报告决议席团工作报告决议财政执行情况决议)(2)新选席致闭幕词(3)宣布会闭幕全体起立奏国歌
三会议闭幕善工作
()发布选举结果公告
公布选举结果候选选情况正式社会发布乡镇领导选举产生国家机关领导员应民代表会席团名义社会公布公布方式采取公告形式公告容包括:(1)投票选举时间(2)投票选举方式(3)选席副席乡镇长副乡镇长名单建议作2号公告发布号席副席号乡镇长副乡镇长
(二)县常委会级委报告会议情况
会结束席团应立会选举结果报送县常委会级委级委结果报县委容包括:(1)乡镇民代表会召开时间(2)投票选举方式(3)新选正副席正副乡镇长名单(4)会通文件资料
(三)做会文件资料收集档
会结束应档案理求做会文件资料收集档工作容:
(1)会议活动安排材料包括会议程持词席团会议关材料代表提出议案建议批评意见
(2)代表酝酿讨候选材料包括候选推荐表候选登记表候选名单名册
(3)会议组织领导材料包括会席团成员秘书长副秘书长时委支部代表团正副团长代表名册列席员名单领导讲话
(4)选举工作材料包括选举办法选举注意事项日程安排选举会持词选票总监票员监票员名单选名单票情况
(5)工作报告材料包括席团工作报告政府工作报告财政报告议案建议办理情况报告等
(6)选举结果公布报批材料包括选情况公告选举结果报告批复
(7)程序音资料片等
通常作法述材料汇编成册年工作实践表明汇编会文件资料贯彻会会议精神指导会工作开创工作新局面方法
(四)召开议案建议交办会
议案建议交办会乡镇政府联合召开会议参加会议员乡镇民政府职部门负责交办会席政府分乡镇长法律政治高度承办单位强调办理工作重意义政府领导强调增强服务意识公仆意识法制观念努力求承办代表议案建议时组织学方组织法代表法关条款级政府关文件会志提高思想认识明确议案建议办理工作重意义
席政府分乡镇长明确提出办理原方法步骤求时限议案建议类场交单位承办单位负责登记表签字确保代表议案建议落实承办者避免错交错转丢失
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