**县中长期发展规划纲编制工作方案
贯彻落实国家中长期发展规划纲（2010—2020年）省发**省中长期发展规划纲（2010—2020年）省委组织部关做中长期发展规划编制工作通知（**组通字［2010］27号）市委组织部关做县（区）中长期发展规划编制工作通知求县开展**县中长期发展规划纲（2011—2020年）（简称规划纲）编制工作现制定工作方案
指导思想
坚持邓理三代表重思想指导全面贯彻落实科学发展观深入实施国家省中长期发展规划纲围绕全县中长期发展战略目标总体求开放眼光改革创新精神科学规划时期全县队伍建设战略目标工作务政策措施全力推进强县战略实现济社会快发展提供坚强保证智力支持
二目标求
深入贯彻落实科学发展观坚持围绕科学发展确立工作目标务根科学发展制定工作政策措施科学发展检验工作成效促进类队伍全面协调持续发展适应县济社会发展需服务济社会快发展实现全面建设康社会奋斗目标提供坚强保证储备遵循资源开发规律市场济规律努力营造成长发挥作环境提高资源市场化配置程度坚持改革创新工作战略思想战略目标重政策重举措较突破
三编制原
1围绕中心服务局紧紧围绕时期全县战略务中心工作着眼济社会发展需认真研究精心设计科学确定队伍建设发展战略目标基原务政策措施促进科学发展作工作根出发点落脚点队伍建设置全局中统筹谋划规划纲中央省市发展规划相接增强规划全局性战略性前瞻性指导性操作性成够指导全县未时期工作实践引领队伍建设深推进全县济社会快发展提供强力支撑纲领性文件
2突出重点统筹兼顾围绕全县中长期发展需破解制约发展突出问题重点创新完善体制机制功夫高层次高技队伍建设重点统筹抓类队伍协调发展促进队伍数量质量结构力济社会发展相适应加快建设重点领域导产业重点科学谋划提出推进培养引进具体举措
3求真务实改革创新认真总结全县队伍建设验鉴外益做法科学观指导遵循发展市场济规律坚持县实际出发科学预测需求精心谋划队伍建设方略正确分析工作面新形势新务新挑战解放思想更新观念积极创新工作体制机制方式方法促进发展目标务政策措施建立符合规律实际基础切实行
4整合力量集思广益充分发挥委组织部门牵头抓总作关职部门作调动方面积极性组织精干力量深入调查研究广泛听取方面意见加强部门间沟通发挥知识分子专家作着力提高编制工作质量形成编制工作整体合力提升规划科学化水
四工作务责分工
（）宏观战略问题
1发展战略重点研究全县发展现状趋势总结验探求规律根全县济社会发展需求提出20112020年工作队伍建设中长期发展战略总体框架指导方针发展目标基务战略举措（责单位：县委组织部完成时限：8月31日）
2资源统计分析全县资源进行全面调查统计分析全县资源总量结构素质分布等基情况（责单位：县力资源社会保障局完成时限：8月31日）
(二)队伍建设务
1政队伍建设规划（责单位：县委组织部完成时限：8月31日）
2企业营理队伍建设规划（牵头单位：县发展改革局责单位：县工业信息化局完成时限：8月31日）
3专业技术队伍建设规划（责单位：县力资源社会保障局完成时限：8月31日）
4农村实队伍建设规划（牵头单位：县委农工委责单位：县农牧局县水务局完成时限：8月31日）
5社会工作队伍建设规划（牵头单位：县民政民族宗教事务局责单位：孔家庄街道办事处完成时限：8月31日）
6教育队伍建设规划（责单位：县教育科学技术局完成时限：8月31日）
7卫生队伍建设规划（责单位：县卫生局完成时限：8月31日）
8新济组织新社会组织队伍建设规划（牵头单位：县委统战部责单位：县工商联完成时限：8月31日）
（三）创新工作体制机制
1创新评价流动激励保障机制围绕评价流动激励保障等基容总结全县推进工作体制机制创新验做法研究工作体制机制创新热点难点问题解决问题思路策建议（责单位：县力资源社会保障局完成时限：8月31日）
2完善服务体系重点研究构建开放市场体系高校毕业生业服务体系通市场机制政策导实现服务体系革新（责单位：县力资源社会保障局完成时限：8月31日）
3建立投入理机制研究分析投入现状提出建立健全政府社会单位元化投入机制加强投入统筹整合规范理效措施（责单位：县财政局完成时限：8月31日）
五进度安排
编制工作分四阶段阶段工作坚持时间服质量合理安排统筹进行
1启动阶段（2010年7月15日31日）制定编制工作方案确定规划研究课题召开县工作领导组会议整编制工作进行部署
2专题研究调研统计阶段（2010年8月1日31日）专题研究根全县济社会发展需求队伍身发展需牵头单位责单位围绕重点专题开展研究形成专题研究报告编制规划奠定基础二开展调研摸底组织力量围绕专题研究相关容关乡镇部门进行调研收集资料摸清现状三分析统计摸清全县总量结构素质等基情况基础形成分析报告三项工作结合进行
3编制审定阶段（2010年9月1日10月31日）前期研究基础提出规划框架组织力量开展起草工作形成规划纲草案广泛征求县工作领导组成员单位县直关单位关专家学者乡镇规划草案意见建议进行认真修改提交县工作领导组审议讨通
2010年10月31日前报市委工作协调领导组办公室审核评估
4印发阶段（2010年12月1日31日）审核评估结束规划纲作进步修改完善提交县工作领导组会议讨通报请县委常委会讨通印发
六组织领导工作求
规划纲编制工作县工作领导组领导进行成立规划编制工作委员会县委副书记县长县工作领导组组长王聪著兼编委会编委会设办公室县委常委组织部长县工作领导组副组长高云森兼办公室办公室负责规划纲总体设计起草工作县工作领导组相关成员单位抽调精干力量参编制工作职责分工具体牵头完成行业系统专题研究起草工作
规划纲编制工作时间紧务重相关单位密切配合紧密合作特员抽调专项调研数统计费保障等方面予优先支持严格遵守国家关保密规定确保编制工作利推进研究成果质量相关责单位领导负总责分工作副职领导作联络员负责编制办公室沟通联络务必规定时限完成承担编制务专题研究报告队伍建设专项规划文稿报编制办公室
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贯彻落实国家中长期发展规划纲（2010—2020年）省发**省中长期发展规划纲（2010—2020年）省委组织部关做中长期发展规划编制工作通知（**组通字［2010］27号）市委组织部关做县（区）中长期发展规划编制工作通知求县开展**县中长期发展规划纲（2011—2020年）（简称规划纲）编制工作现制定工作方案
指导思想
坚持邓理三代表重思想指导全面贯彻落实科学发展观深入实施国家省中长期发展规划纲围绕全县中长期发展战略目标总体求开放眼光改革创新精神科学规划时期全县队伍建设战略目标工作务政策措施全力推进强县战略实现济社会快发展提供坚强保证智力支持
二目标求
深入贯彻落实科学发展观坚持围绕科学发展确立工作目标务根科学发展制定工作政策措施科学发展检验工作成效促进类队伍全面协调持续发展适应县济社会发展需服务济社会快发展实现全面建设康社会奋斗目标提供坚强保证储备遵循资源开发规律市场济规律努力营造成长发挥作环境提高资源市场化配置程度坚持改革创新工作战略思想战略目标重政策重举措较突破
三编制原
1围绕中心服务局紧紧围绕时期全县战略务中心工作着眼济社会发展需认真研究精心设计科学确定队伍建设发展战略目标基原务政策措施促进科学发展作工作根出发点落脚点队伍建设置全局中统筹谋划规划纲中央省市发展规划相接增强规划全局性战略性前瞻性指导性操作性成够指导全县未时期工作实践引领队伍建设深推进全县济社会快发展提供强力支撑纲领性文件
2突出重点统筹兼顾围绕全县中长期发展需破解制约发展突出问题重点创新完善体制机制功夫高层次高技队伍建设重点统筹抓类队伍协调发展促进队伍数量质量结构力济社会发展相适应加快建设重点领域导产业重点科学谋划提出推进培养引进具体举措
3求真务实改革创新认真总结全县队伍建设验鉴外益做法科学观指导遵循发展市场济规律坚持县实际出发科学预测需求精心谋划队伍建设方略正确分析工作面新形势新务新挑战解放思想更新观念积极创新工作体制机制方式方法促进发展目标务政策措施建立符合规律实际基础切实行
4整合力量集思广益充分发挥委组织部门牵头抓总作关职部门作调动方面积极性组织精干力量深入调查研究广泛听取方面意见加强部门间沟通发挥知识分子专家作着力提高编制工作质量形成编制工作整体合力提升规划科学化水
四工作务责分工
（）宏观战略问题
1发展战略重点研究全县发展现状趋势总结验探求规律根全县济社会发展需求提出20112020年工作队伍建设中长期发展战略总体框架指导方针发展目标基务战略举措（责单位：县委组织部完成时限：8月31日）
2资源统计分析全县资源进行全面调查统计分析全县资源总量结构素质分布等基情况（责单位：县力资源社会保障局完成时限：8月31日）
(二)队伍建设务
1政队伍建设规划（责单位：县委组织部完成时限：8月31日）
2企业营理队伍建设规划（牵头单位：县发展改革局责单位：县工业信息化局完成时限：8月31日）
3专业技术队伍建设规划（责单位：县力资源社会保障局完成时限：8月31日）
4农村实队伍建设规划（牵头单位：县委农工委责单位：县农牧局县水务局完成时限：8月31日）
5社会工作队伍建设规划（牵头单位：县民政民族宗教事务局责单位：孔家庄街道办事处完成时限：8月31日）
6教育队伍建设规划（责单位：县教育科学技术局完成时限：8月31日）
7卫生队伍建设规划（责单位：县卫生局完成时限：8月31日）
8新济组织新社会组织队伍建设规划（牵头单位：县委统战部责单位：县工商联完成时限：8月31日）
（三）创新工作体制机制
1创新评价流动激励保障机制围绕评价流动激励保障等基容总结全县推进工作体制机制创新验做法研究工作体制机制创新热点难点问题解决问题思路策建议（责单位：县力资源社会保障局完成时限：8月31日）
2完善服务体系重点研究构建开放市场体系高校毕业生业服务体系通市场机制政策导实现服务体系革新（责单位：县力资源社会保障局完成时限：8月31日）
3建立投入理机制研究分析投入现状提出建立健全政府社会单位元化投入机制加强投入统筹整合规范理效措施（责单位：县财政局完成时限：8月31日）
五进度安排
编制工作分四阶段阶段工作坚持时间服质量合理安排统筹进行
1启动阶段（2010年7月15日31日）制定编制工作方案确定规划研究课题召开县工作领导组会议整编制工作进行部署
2专题研究调研统计阶段（2010年8月1日31日）专题研究根全县济社会发展需求队伍身发展需牵头单位责单位围绕重点专题开展研究形成专题研究报告编制规划奠定基础二开展调研摸底组织力量围绕专题研究相关容关乡镇部门进行调研收集资料摸清现状三分析统计摸清全县总量结构素质等基情况基础形成分析报告三项工作结合进行
3编制审定阶段（2010年9月1日10月31日）前期研究基础提出规划框架组织力量开展起草工作形成规划纲草案广泛征求县工作领导组成员单位县直关单位关专家学者乡镇规划草案意见建议进行认真修改提交县工作领导组审议讨通
2010年10月31日前报市委工作协调领导组办公室审核评估
4印发阶段（2010年12月1日31日）审核评估结束规划纲作进步修改完善提交县工作领导组会议讨通报请县委常委会讨通印发
六组织领导工作求
规划纲编制工作县工作领导组领导进行成立规划编制工作委员会县委副书记县长县工作领导组组长王聪著兼编委会编委会设办公室县委常委组织部长县工作领导组副组长高云森兼办公室办公室负责规划纲总体设计起草工作县工作领导组相关成员单位抽调精干力量参编制工作职责分工具体牵头完成行业系统专题研究起草工作
规划纲编制工作时间紧务重相关单位密切配合紧密合作特员抽调专项调研数统计费保障等方面予优先支持严格遵守国家关保密规定确保编制工作利推进研究成果质量相关责单位领导负总责分工作副职领导作联络员负责编制办公室沟通联络务必规定时限完成承担编制务专题研究报告队伍建设专项规划文稿报编制办公室
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