尊敬位领导:
金秋送爽时节非常高兴迎市委位领导老领导老志县指导土流转规模营工作年县坚持政府引导市场调节农民愿法偿原积极探索土流转新路子力推进农业产业化规模化批养殖户专业合作济组织农业龙头企业应运生全县呈现出土流转形式样化投资体元化种植结构特色化特点县域农业农村济呈现蓬勃发展态势现县农村土流转规模营情况简汇报:
土流转规模营现状
辖 乡镇行政村万农户农业口 万耕面积95万亩林面积175万亩年着农村济发展农业机械化程度提高县农民土赖程度越越农村土流转需求日益增长截止目前全县土流转面积达4783万亩年增加1217万亩中耕流转面积2012万亩占全县耕面积2118林流转面积2022万亩占林面积1155总体土流转呈现户集中规模营态势力推动水稻生猪**莲竹木油茶香菇茶叶等传统优势产业特色产业基迅速发展壮统计流转土规模营50亩100亩达496万亩流转100亩户232家流转面积达1954万亩流转1000亩42家万亩3家土流转较
特色乡镇 等乡镇农业产业规模土集中连片程度等方面较突出
二土流转特点
1土流转形式样县土流转势快基形式转包租赁入股转互换等形式中转包114万亩占流转总面积238出租212万亩占443入股432万亩占9转265万亩占56互换486万亩占102流转形式34万亩占71
2土流转域拓宽土流转初仅局限组村流转少跨村情况现户跳出村乡镇跨域开始土流转 合作社 均生产基
3土流转体元县土流转体三种模式公司+基型: 公司公司等达37家流转面积达729万亩二股份合作营型:首成立农民专业合作社引导农民土入股进行集约营模式引导农民致富种模式达67家流转面积达91万亩三独户营型种模式达128户占315万亩
4土流转期限延长1年占24315年短期流转占365510年占710年占322
5规模营具特色全县土流转情况土流转程中流转体种植明显特色种植水稻春静**田等水稻种植专业合作社种植**莲 等公司种植油茶林 公司油茶基 油茶基种植蔬菜 蔬菜种植专业合作社种植水果 脐橙开发生态农业休闲 山庄特色产业均发挥优势带动老百姓发家致富
三推进土流转措施
1加强典型宣传思想加引导组织干部参观典型年次组织乡镇政领导农技干部赴八角香菇全丰蔬菜现场学二媒体推介典型 先县 脐橙 蔬菜种植合作社进行宣传报道通发现总结推广典型教育群众引导群众逐步改变干部群众守旧观念促进土利流转
2健全服务体系政策予指导目前县 乡镇均建立乡村两级土流转服务机构明确土流转服务组织工作职充分发挥土流转服务组织流转供求信息提供政策咨询实施土流转程中指导协调服务作县乡村三级土流转服务体系已构成积极稳妥时处理类土流转纠纷时
切实做乡村两级土流转信息员培训工作年培训达1000余次土流转工作利开展奠定基础
3搭建载体台信息提供支持政府信息网开通 农村济信息网设立政策宣传典型介绍土供需信息等板块时农村三资理系统村务公开栏中发布农村土流转信息保障农村土流转信息畅通
4强化督促监行严加规范目前部分农户土流转程中惯口头形式商定双方权利义务关系少数村集体处理土权流转程中广泛征求意见统群众思想认识工作做够充分致部分群众土流转中行动迟缓影响土权合理流转步伐进程县农局动介入土流转进行指导提供规范化合文督促乡镇发办规范合鉴定备案规避合风险效降低矛盾纠纷发生
四县土流转规模营取成效
1促进粮食增产定程度扭转水稻双改单抛荒等现象逐步加剧局势 镇 水稻种植合作社承包耕8000余亩中2000余亩属双改单抛荒情况通统营理全部实现双季稻改良种植三年增产粮食2300余吨节增效500万元
2催生批农民专业合作社种养户产生吸引工商资进入农村土流转市场截止目前县先34家农业龙头企业农户签约流转营土18400余亩18家农民专业合作社农户签约流转营土25000余亩17家种养户农户签约流转营土46万余亩
3促进农村劳动力二三产业转移县劳务输出县常年外务工员达20万青壮劳力外出务工部分劳力紧张乡村出现水稻双改单现象甚出现土部分撂荒导致土利效益低土流转正解决外出务工员顾忧更农民土中解放出城镇二三产业转移
4促进农业产业结构调整通土流转土营承包方断提高济作物特色农产品种植面积建成**观光休闲农业基 蔬菜基 油茶基 生态旅游基等效推进全县农业产业化进程加快农业产业结构调整升级
5促进农业增效农民增收农民通土流转获租金收入获务工等收入
镇 村10000亩灌木荒山流转前农民收益通公司+基+农户运营模式流转土面积3000亩种植油茶组织50岁家赋闲村民成立劳动服务队两年劳务收入达90万元军民水稻合作社5000亩水田流入合作社土流出方享受国家种粮补贴亩稳600元流转租金时合作社长期聘请留守家劳动力事种植理获100元天务工收入
五土流转规模营存困难问题
年县土流转规模营取较成绩存亟解决困难问题
思想认识然够基层干部方面讲少数基层干部没充分认识发展适度规模营发展现代农业推动作认土流转农户事应农户业协商乡镇村关采取听态度时担心引起新矛盾进影响农村社会稳定缺乏开拓创新精神老百姓身方面讲部分农民群众观念陈旧顾虑风险意识差尤现行政策农民进行代价生产营时样享受国家惠民补贴导致农民固守家园温饱满思想较浓厚怕土流转出身利益受损害愿流转
矿区土种植水稻难作蔬菜尚合作社想租赁土种植蔬菜村民顾虑重重没达成协议
二政策引导加强年然国家政策财政等层面进步加强土流转规模营支持农业农村快速发展需求相省市县级政府支持力度进步加强县广财力薄弱等原支持措施类似撒胡椒面显杯水车薪亟需土营权流转配套政策专项资金奖扶培育加支持力度
三土流转机制健全流转程序够完善土流转项目没先征求农户意见召开农户代表会议签订规范合提交相关部门备案规定程序进行导致土流转发生纠纷处理难度缺乏法律保障二农村土流转合签订规范表现面积实土流转期限超期承包费没考虑物价变化素等方面
四缺少金融部门强力支持流转土作融资抵押担保加营业部分农民工合作社银行贷款相困难缴纳土租金力进行基础设施扩生产投入
六加快推进土流转措施建议
1建议进步建立激励机制加引导扶持力度建议级
政府财政资金中年出定数额费扶持农村土流转土流转达定规模定年限农业导产业特色产业带动农民增收作较显著予定奖励时土流转工作成效明显县市乡镇相关部门进行奖励
2建议进步鼓励工商资进入土流转市场吸纳鼓励农业龙头企业城市工商企业流转农村土支持农业产业化龙头企业食品加工企业延伸产业链条建立优质原材料供应基推进土流转开展农业产业招商机结合起吸引工商资投入农业农业发展注入新鲜血液
3建议进步加强部门联动形成支持土流转工作合力建议市委市政府市发改财政农业林业国土农税务金融等部门资金项目税收政策监服务方面力支持农村土流转积极配合密切协作形成强工作合力
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