安康市商务局
关报送蔬菜肉类市场关情况调研报告
省商务厅：
省厅发关蔬菜肉类市场关情况进行调研通知求局高度重视立抽调专中心城区农贸市场商场超市屠宰厂蔬菜批发市场等单位猪牛羊肉蔬菜市场供应供销价格等情况进行调查解分析现调研情况报告：
市肉菜产销量现状
1猪肉例市目前生猪屠宰厂13家城区口40万均日消费肉食015kg计天城区60000kg肉品需求量目前中心城区3家生猪定点屠宰厂天计屠宰生猪约250头80生猪市生猪养殖场农户散养20左右货源**西安河南等周边省市区目前猪肉价格维持公斤22元左右年增长10年进入半年价格趋稳定未出现价格猛涨问题进入牛羊肉需求旺季价格市场零售价均达公斤70元价格相年期涨40年夏秋季20增长
中心城区农贸市场日吞吐量800—900吨分全市9县1区部分菜源西安**湖北等蔬菜占少量外采购蔬菜种类数量根时节时调整满足群众需求调研针日常百姓容易愿意常采购路菜中西红柿黄瓜茄子等价格年期涨50青椒芹菜等涨20左右豆角白菜白萝卜等价格明显降环910月份价格绝部分菜价出现程度降低
二肉菜价格涨原
1城市率低市属中城市市区常住口约40万市区均占专业蔬菜基003亩均日消费蔬菜05公斤标准全市保障城区供应专业菜面积需11700亩年蔬菜需求量约8万吨年政府加蔬菜基建设城区周边蔬菜种植面积已达15万亩中商品菜田种植面积3万亩公害蔬菜基22万亩钢棚设施蔬菜种植面积2万亩专业菜田6000余亩建成高标准高质量钢架设施蔬菜棚5000亩理蔬菜基面积已保证城区市场供应消费品种样性蔬菜基生产季节性品种单性矛盾致产蔬菜量市时单品种市场消化生产蔬菜（棚）数运外填补市场蔬菜供应品种需量外买入部分城市蔬菜市场流通必然选择加年城区骨架断拉城郊菜量统征城区周边专业菜田面积锐减已完全满足城区供应安康宝业农贸综合批发市场解80菜外批发取材千里迢迢拉回菜价然包含量运输工仓储等费加市场身营成导致蔬菜总体价格偏高城区市场菜价波动直接受外菜品批发价影响西安**等期蔬菜批发价提高然造成市场蔬菜价格增长
2季节周期性影响着入冬气候严寒蔬菜产量品种较常减少加期重节假日较密集尤元旦春节市民肉菜需求量激增部分菜农天气年忙暇卖菜年情况样预见受供求关系影响前23月肉菜价格继续走高
3基础设施工素蔬菜种植整体规划起步较晚基础设施较落真正适**市居民食具较质量公害蔬菜产量占
加蔬菜批发市场集散少场限功难发挥处马路市场始终存造成蔬菜流通环节畅通外生产成包括工工资生产资料断加年期相肥料价钱涨20工费60元增加80—100元素直接转嫁肉菜价格
4刚性需求成着天气转冷牛羊肉进入传统滋补季节热销着城市群众生活质量提高百姓开始量消费营养味美牛羊肉市场需求徒增市牛羊肉生产农户散养规模化养殖程度低加饲养周期长饲料成高工运输费断涨造成养殖成居高市场供限调研肉菜范围里期价格猛涨现象明显体现牛羊肉中
年着春节受供求关系影响肉菜价格必然会段时间持续走高菜贵伤民菜贱伤农市民面年高企菜价会怨言担忧根原长期农产品价格偏低蔬菜价格应该合理升预期终会回正常点位民买起嫌贵农赚种
三保障供应存突出问题
1工业化城市化快速发展导致供求关系逆转影响菜价涨长期素工业化城市化发展方面表现口断城镇集中量农业劳动力进入城市变非农业劳动力蔬菜生产者变蔬菜消费者方面表现土生产素断工业领域城市集中城市郊量菜建设工业厂房商业修建交通物流设施特量房产开发城市化程表现城市规模断膨胀工业商业交通房产急剧增加首先挤占必然城市郊菜新郊区挤占远郊区农田种菜城市化程中
必然会出现粮菜争程然引发蔬菜价格幅度涨城市居民更长距离运输蔬菜保障需求
2流通环节损耗市场布局合理部分蔬菜难保存易腐烂生鲜食品前蔬菜生产相集中市场格局必然导致蔬菜运输距离远流通环节损耗全国方情况样蔬菜餐桌前蔬菜生产者（菜农）纪型批发市场批发市场超市（零售点）等45道流通环节环节付出相应劳动赚取适利润会造成定损耗目前市冷库容量承担猪肉水果水产品等种农副产品冷储务蔬菜储备基普通仓储仓储规模非常限维持天周转引发换季时蔬菜价格异常波动原
3市级储备足市场调控手段缺乏均消费规模城区天需保证40吨猪肉200吨蔬菜供应着入冬春节肉菜尤肉品需求量明显增加必然导致价格提高应急储备市场价格高时通量投放起保障供应稳定物价作受制方储备资金足补贴承储企业力量限导致企业愿动承担储备务承担储备务企业负担少量肉菜存量相较市场需求影响力价格出现波动时效控制物价
4基础建设严重滞易受天气突发事件影响目前市现蔬菜温室棚档次高适应种植类叶类蔬菜导致冬季果菜价格居高城区蔬菜产业理刚起步尤数新发展菜田土流转农民投资合伙营理没统较完善科学理制度影响蔬菜产业健康序发展加
市处山区公路交通技术标准较低县乡道村道日常养护位道路年久失修遇雨天易受滑坡泥石流影响通行条件原区中城市相较差利蔬菜效调运
5供需缺口客观问题牛羊肉例着牛羊肉消费量断增牛羊肉供仅市全国绝数城市满足市场需求较长段时期维持种紧衡状态种供需矛盾普遍客观存受制市理环境退耕林政策够提升牛羊养殖规模化水限仅农户散养远远满足消费量然需量外购入期价格难出现明显降着春节肉价持续走高
四解决措施
1加强组织领导做市场监测预警省厅发关切实做冬明春生活必需品市场供应工作关做20132014冬春蔬菜储备应急保供工作等相关省市文件通知求市进步提高思想认识强化组织领导充实员力量密切踪监测包括肉菜等生活必需品市场供求价格变化时掌握城区周边市场异常情况断增强预测预警力增强市场调控前瞻性应急反应时完善市级商务预报信息服务台进步加强新闻媒体合作动发布市场供求价格等信息合理引导生产营消费避免价格起落时坚持正面宣传宣传科学消费理念时消群众必恐慌心理引导社会方面理性价格涨
2完善应急预案加强分类指导针冬季出现寒潮雨雪冰冻等恶劣天气春节需求激增市场状况制定分类预案建立反应迅速措施保障力应急响应机制
省厅相关文件求进步加强方储备制度建设夯实省级市级猪肉蔬储备务适扩储备规模优化品种结构健全应急体系建设结合实际编制完善区应急保供重商品指导目录生活必需品实行分级理分类指导
3确保肉菜储备位完善投放网络结合区市场供求状况消费特点针供求关系相紧张出现供应问题品种研究应措施指导督促企业拓宽供应渠道帮助骨干流通企业生产基供应商建立稳定合作关系加货源组织力度确保区肉菜市场供应时进步健全应急调运投放网络完善相关配套措施巩固已应急调运集散供应点基础断完善应急调运路径规划操作规程继续加快骨干企业队伍建设加强保供企业监督检查核实生活必需品方储备品种数量保证储备商品数量充足质量完确保紧急情况调动效发挥骨干企业保障市场供应中积极作积极争取省市相关配套资金保证充足储备规模应未段时期市场供求稳定价格出现幅波动
五政策建议
菜篮子价格直接关系老百姓切身利益居民维持基生活刚性需求猪肉蔬菜价格果长期偏高严重影响群众生活质量保障群众基生活维护社会稳定高度必须气力采取切实措施抑蔬菜价格快涨势头做肉类蔬菜储备应急保供工作解决冬春市场供求矛盾价格增长快问题效手段
1市济条件较落政府缺少相应配套资金没真正实力型农贸企业应急储备足保供工作位问题始终存需省加市肉菜储备扶持力度时建立特殊时期救助专项基金实行政府统筹物价涨时期特殊低收入户群体进行重点扶持提高承受力确保证生活受太影响
2希级政府够效落实惠农政策项规定切实减轻群众生产负担调动农民生产积极性建议农民发展亩蔬菜政府参国家粮食直补良种补贴标准予等标准现金补贴充分利城郊土资源优势编制菜篮子工程中长期发展规划指导引导菜农发展规划定定量发展
3长远考虑应根财力建设型蔬菜保鲜库实施冬春季蔬菜储备做菜贱时收购价高时投放切实保障日常消费满足应急需保障节假日市场供应抑菜价幅度波动短期市闲置保鲜库时利起储备蔬菜备价格异常波动时投放市场抑蔬菜价格外稳定市肉类价格关部门继续落实相关政策外应采取措施解决流通环节存问题根解决诸养殖存栏量等问题合理规划整合畜产牛羊肉资源建立冷冻冷藏设施充分利分重点时段节日期间陆续投放市场抑市场价格扶持深加工产业力气治理私屠乱宰现象控制肉类价格
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关报送蔬菜肉类市场关情况调研报告
省商务厅：
省厅发关蔬菜肉类市场关情况进行调研通知求局高度重视立抽调专中心城区农贸市场商场超市屠宰厂蔬菜批发市场等单位猪牛羊肉蔬菜市场供应供销价格等情况进行调查解分析现调研情况报告：
市肉菜产销量现状
1猪肉例市目前生猪屠宰厂13家城区口40万均日消费肉食015kg计天城区60000kg肉品需求量目前中心城区3家生猪定点屠宰厂天计屠宰生猪约250头80生猪市生猪养殖场农户散养20左右货源**西安河南等周边省市区目前猪肉价格维持公斤22元左右年增长10年进入半年价格趋稳定未出现价格猛涨问题进入牛羊肉需求旺季价格市场零售价均达公斤70元价格相年期涨40年夏秋季20增长
中心城区农贸市场日吞吐量800—900吨分全市9县1区部分菜源西安**湖北等蔬菜占少量外采购蔬菜种类数量根时节时调整满足群众需求调研针日常百姓容易愿意常采购路菜中西红柿黄瓜茄子等价格年期涨50青椒芹菜等涨20左右豆角白菜白萝卜等价格明显降环910月份价格绝部分菜价出现程度降低
二肉菜价格涨原
1城市率低市属中城市市区常住口约40万市区均占专业蔬菜基003亩均日消费蔬菜05公斤标准全市保障城区供应专业菜面积需11700亩年蔬菜需求量约8万吨年政府加蔬菜基建设城区周边蔬菜种植面积已达15万亩中商品菜田种植面积3万亩公害蔬菜基22万亩钢棚设施蔬菜种植面积2万亩专业菜田6000余亩建成高标准高质量钢架设施蔬菜棚5000亩理蔬菜基面积已保证城区市场供应消费品种样性蔬菜基生产季节性品种单性矛盾致产蔬菜量市时单品种市场消化生产蔬菜（棚）数运外填补市场蔬菜供应品种需量外买入部分城市蔬菜市场流通必然选择加年城区骨架断拉城郊菜量统征城区周边专业菜田面积锐减已完全满足城区供应安康宝业农贸综合批发市场解80菜外批发取材千里迢迢拉回菜价然包含量运输工仓储等费加市场身营成导致蔬菜总体价格偏高城区市场菜价波动直接受外菜品批发价影响西安**等期蔬菜批发价提高然造成市场蔬菜价格增长
2季节周期性影响着入冬气候严寒蔬菜产量品种较常减少加期重节假日较密集尤元旦春节市民肉菜需求量激增部分菜农天气年忙暇卖菜年情况样预见受供求关系影响前23月肉菜价格继续走高
3基础设施工素蔬菜种植整体规划起步较晚基础设施较落真正适**市居民食具较质量公害蔬菜产量占
加蔬菜批发市场集散少场限功难发挥处马路市场始终存造成蔬菜流通环节畅通外生产成包括工工资生产资料断加年期相肥料价钱涨20工费60元增加80—100元素直接转嫁肉菜价格
4刚性需求成着天气转冷牛羊肉进入传统滋补季节热销着城市群众生活质量提高百姓开始量消费营养味美牛羊肉市场需求徒增市牛羊肉生产农户散养规模化养殖程度低加饲养周期长饲料成高工运输费断涨造成养殖成居高市场供限调研肉菜范围里期价格猛涨现象明显体现牛羊肉中
年着春节受供求关系影响肉菜价格必然会段时间持续走高菜贵伤民菜贱伤农市民面年高企菜价会怨言担忧根原长期农产品价格偏低蔬菜价格应该合理升预期终会回正常点位民买起嫌贵农赚种
三保障供应存突出问题
1工业化城市化快速发展导致供求关系逆转影响菜价涨长期素工业化城市化发展方面表现口断城镇集中量农业劳动力进入城市变非农业劳动力蔬菜生产者变蔬菜消费者方面表现土生产素断工业领域城市集中城市郊量菜建设工业厂房商业修建交通物流设施特量房产开发城市化程表现城市规模断膨胀工业商业交通房产急剧增加首先挤占必然城市郊菜新郊区挤占远郊区农田种菜城市化程中
必然会出现粮菜争程然引发蔬菜价格幅度涨城市居民更长距离运输蔬菜保障需求
2流通环节损耗市场布局合理部分蔬菜难保存易腐烂生鲜食品前蔬菜生产相集中市场格局必然导致蔬菜运输距离远流通环节损耗全国方情况样蔬菜餐桌前蔬菜生产者（菜农）纪型批发市场批发市场超市（零售点）等45道流通环节环节付出相应劳动赚取适利润会造成定损耗目前市冷库容量承担猪肉水果水产品等种农副产品冷储务蔬菜储备基普通仓储仓储规模非常限维持天周转引发换季时蔬菜价格异常波动原
3市级储备足市场调控手段缺乏均消费规模城区天需保证40吨猪肉200吨蔬菜供应着入冬春节肉菜尤肉品需求量明显增加必然导致价格提高应急储备市场价格高时通量投放起保障供应稳定物价作受制方储备资金足补贴承储企业力量限导致企业愿动承担储备务承担储备务企业负担少量肉菜存量相较市场需求影响力价格出现波动时效控制物价
4基础建设严重滞易受天气突发事件影响目前市现蔬菜温室棚档次高适应种植类叶类蔬菜导致冬季果菜价格居高城区蔬菜产业理刚起步尤数新发展菜田土流转农民投资合伙营理没统较完善科学理制度影响蔬菜产业健康序发展加
市处山区公路交通技术标准较低县乡道村道日常养护位道路年久失修遇雨天易受滑坡泥石流影响通行条件原区中城市相较差利蔬菜效调运
5供需缺口客观问题牛羊肉例着牛羊肉消费量断增牛羊肉供仅市全国绝数城市满足市场需求较长段时期维持种紧衡状态种供需矛盾普遍客观存受制市理环境退耕林政策够提升牛羊养殖规模化水限仅农户散养远远满足消费量然需量外购入期价格难出现明显降着春节肉价持续走高
四解决措施
1加强组织领导做市场监测预警省厅发关切实做冬明春生活必需品市场供应工作关做20132014冬春蔬菜储备应急保供工作等相关省市文件通知求市进步提高思想认识强化组织领导充实员力量密切踪监测包括肉菜等生活必需品市场供求价格变化时掌握城区周边市场异常情况断增强预测预警力增强市场调控前瞻性应急反应时完善市级商务预报信息服务台进步加强新闻媒体合作动发布市场供求价格等信息合理引导生产营消费避免价格起落时坚持正面宣传宣传科学消费理念时消群众必恐慌心理引导社会方面理性价格涨
2完善应急预案加强分类指导针冬季出现寒潮雨雪冰冻等恶劣天气春节需求激增市场状况制定分类预案建立反应迅速措施保障力应急响应机制
省厅相关文件求进步加强方储备制度建设夯实省级市级猪肉蔬储备务适扩储备规模优化品种结构健全应急体系建设结合实际编制完善区应急保供重商品指导目录生活必需品实行分级理分类指导
3确保肉菜储备位完善投放网络结合区市场供求状况消费特点针供求关系相紧张出现供应问题品种研究应措施指导督促企业拓宽供应渠道帮助骨干流通企业生产基供应商建立稳定合作关系加货源组织力度确保区肉菜市场供应时进步健全应急调运投放网络完善相关配套措施巩固已应急调运集散供应点基础断完善应急调运路径规划操作规程继续加快骨干企业队伍建设加强保供企业监督检查核实生活必需品方储备品种数量保证储备商品数量充足质量完确保紧急情况调动效发挥骨干企业保障市场供应中积极作积极争取省市相关配套资金保证充足储备规模应未段时期市场供求稳定价格出现幅波动
五政策建议
菜篮子价格直接关系老百姓切身利益居民维持基生活刚性需求猪肉蔬菜价格果长期偏高严重影响群众生活质量保障群众基生活维护社会稳定高度必须气力采取切实措施抑蔬菜价格快涨势头做肉类蔬菜储备应急保供工作解决冬春市场供求矛盾价格增长快问题效手段
1市济条件较落政府缺少相应配套资金没真正实力型农贸企业应急储备足保供工作位问题始终存需省加市肉菜储备扶持力度时建立特殊时期救助专项基金实行政府统筹物价涨时期特殊低收入户群体进行重点扶持提高承受力确保证生活受太影响
2希级政府够效落实惠农政策项规定切实减轻群众生产负担调动农民生产积极性建议农民发展亩蔬菜政府参国家粮食直补良种补贴标准予等标准现金补贴充分利城郊土资源优势编制菜篮子工程中长期发展规划指导引导菜农发展规划定定量发展
3长远考虑应根财力建设型蔬菜保鲜库实施冬春季蔬菜储备做菜贱时收购价高时投放切实保障日常消费满足应急需保障节假日市场供应抑菜价幅度波动短期市闲置保鲜库时利起储备蔬菜备价格异常波动时投放市场抑蔬菜价格外稳定市肉类价格关部门继续落实相关政策外应采取措施解决流通环节存问题根解决诸养殖存栏量等问题合理规划整合畜产牛羊肉资源建立冷冻冷藏设施充分利分重点时段节日期间陆续投放市场抑市场价格扶持深加工产业力气治理私屠乱宰现象控制肉类价格
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