中国产监督条例（试行）
第章 总
第条 加强监督发展民维护团结统提高领导水执政水增强拒腐防变抵御风险力坚持先进性始终做立公执政民根中国产章程制定条例
第二条 监督马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想指导坚持解放思想实事求时俱进坚持民集中制严治方针
第三条 监督重点象级领导机关领导干部特级领导班子负责
第四条 监督重点容：
（）遵守章程法规维护中央权威贯彻执行路线方针政策级组织决议决定工作部署情况
（二）遵守宪法法律坚持法执政情况
（三）贯彻执行民集中制情况
（四）保障员权利情况
（五）干部选拔工作中执行国家关规定情况
（六）密切联系群众实现维护发展民群众根利益情况
（七）廉洁律抓风廉政建设情况
第五条 监督外监督相结合级组织员领导干部应觉接受正确民群众监督
第二章 监督职责
第六条 级委员会监督方面履行列职责：
（）领导监督工作明确级纪委委工作部门直属机构派出机关相级组（委）监督方面务求
（二）制定贯彻级组织级代表会关加强监督工作决议决定措施研究解决监督工作中重问题
（三）委常委委员级纪委委工作部门直属机构派出机关相级组（委）领导班子成员进行监督
（四）级组织领导班子特负责进行监督
（五）方级委员会基层委员会监督级委纪委工作提出意见建议
中央方级委员会派出工作委员会关规定属组织员领导干部进行监督
第七条 级委员会委员监督方面责：
（）委员会级纪委委工作部门直属机构派出机关相级组（委）工作进行监督
（二）委员会级纪委常委委员委工作部门直属机构派出机关相级组（委）负责进行监督
（三）方级委员会委员基层委员会委员条第（）（二）项列组织员领导干部问题意见署真实姓名书面形式形式委常委会级纪委常委会提出级委纪委反映
（四）中央委员中央政治局委员常委意见署真实姓名书面形式形式中央政治局常委会中央纪委常委会反映
委员署真实姓名反映问题意见建议关部门员应时转达扣压关组织应时研究处理适方式答复
第八条 级纪律检查委员会监督专门机关中央纪委中央委员会领导方级纪委基层纪委级委级纪委领导监督方面履行列职责：
（）协助级委员会组织协调监督工作组织开展监督工作督促检查
（二）员领导干部履行职责行权力情况进行监督
（三）检查处理组织员违反章程法规较重复杂案件
（四）级委级纪委报告监督工作情况提出建议权限组织起草制定关规定制度作出关维护纪决定
（五）受理组织员违犯纪行检举员控告申诉保障员权利
中央纪律检查委员会方级纪律检查委员会派出纪律检查工作委员会关规定履行监督职责
纪委派驻纪检组实行统理派驻纪检组关规定驻部门组织员领导干部进行监督
方部门纪委组纪检组直接级纪委报告区系统单位发生重问题
第九条 级纪律检查委员会委员监督方面责：
（）委员会派驻机构派出巡视机构工作进行监督
（二）委员会常委委员派驻机构派出巡视机构负责进行监督
（三）方级纪委委员基层纪委委员条第（）（二）项列纪检机关（机构）员领导干部问题意见署真实姓名书面形式形式纪委常委会级委提出反映委员会委员常委意见级委纪委反映
（四）中央纪委委员中央纪委常委意见署真实姓名书面形式形式中央纪委常委会中央政治局常委会反映
委员署真实姓名反映问题意见建议关部门机构员应时转达扣压关组织应时研究处理适方式答复
第十条 员监督方面责权利：
（）时组织反映群众意见求维护群众正利益
（二）决议政策意见坚决执行前提会议组织提出保留意见级组织直中央反映公开发表中央决定相反意见
（三）会议根批评组织员勇揭露纠正工作中缺点错误
（四）检举组织员违纪违法事实消极腐败现象作斗争
（五）参加组织开展评议员领导干部活动发表意见
第十条 级代表会代表代表会闭会期间履行员监督责享员监督权利外关规定选举产生委员会纪律检查委员会成员进行监督反映选举单位员意见建议
第三章 监督制度
第节 集体领导分工负责
第十二条 级委员会实行集体领导分工负责相结合制度属方针政策性事属全局性问题属重干部推荐免奖惩集体领导民集中酝酿会议决定原委员会集体讨作出决定委员会成员根集体决定分工切实履行职责时关心全局工作积极参集体领导
级领导班子负责应带头执行民集中制支持领导班子成员职责范围独立负责开展工作领导班子成员互相信互相支持维护增强领导班子团结
第十三条 级领导班子应制定完善严格执行议事规保证决策科学民
议事规应集体讨决定事项必须列入会议议程
级领导班子讨决定事项应充分发表意见少数意见应认真考虑种意见理应实记录讨干部免事项应实记录推荐考察酝酿讨决定情况领导班子成员组织推荐领导干部选必须负责写出推荐材料署名
级领导班子决定重事项应进行表决表决采口头举手记名记名投票等方式表决结果表决方式应记录案
第十四条 应集体讨决定事项未集体讨未征求成员意见少数决定遇紧急情况外应区情况追究责责
级领导班子成员遵守执行集体决定未集体决定分工履行职责工作造成损失应追究责
第二节 重情况通报报告
第十五条 中央委员会作出决议决定中央政治局会议容根需适方式定范围通报全通报
方级委员会全体会议作出决议决定般应属组织员通报根实际情况适方式社会公开方级委常委会会议容区重情况根需适方式定范围通报区组织员通报
第十六条 级委员会纪律检查委员会级代表会闭会期间根需关决策重情况次代表会代表通报
第十七条 组织区系统单位事关全局社会稳定重情况重问题应规定时限程序级组织报告请示时方级委应职权范围发挥总揽全局协调方作支持政府关方面独立负责处理关问题
隐瞒报实报告干扰阻挠实报告时报告请示追究关负责责
级请示时答复批复级报告中反映问题职责范围时处置造成严重果追究关责责
第十八条 级员领导干部应组织实报告重事项觉接受监督重事项具体容行规定
第三节 述职述廉
第十九条 中央政治局中央委员会全体会议报告工作
中央纪委常委会中央纪委全体会议报告工作
方级委常委会纪委常委会分委员会全体会议年报告工作次
设常委会基层组织委常委会纪委常委会分委员会全体会议年报告工作次
第二十条 中央部门直属机构派出机关相级组（委）方级委纪委委工作部门直属机构派出机关相级组（委）领导班子成员分届中换届前年规定范围述职述廉次
基层委纪委总支支部负责年规定范围述职述廉次述职述廉时邀请群众代表参加会议
届中换届前述职述廉级组织应结合年年度考核组织民评议民测评
第四节 民生活会
第二十条 组织应坚持健全员领导干部民生活会制度规定开民生活会通民生活会统思想改进作风加强监督增进团结提高身力量解决问题矛盾力
县国家机关员领导干部应规定参加双重组织生活会
第二十二条 领导班子召开民生活会切实保证质量民生活会题应级组织求针性风方面存突出问题确定
领导班子成员民生活会应针身存廉洁律方面问题员群众领导班子成员级组织提出意见负责作出检查说明积极开展批评批评
领导班子负责开民生活会负责承担制定落实领导班子整改措施领导责
第二十三条 员群众级组织领导班子成员意见民生活会情况整改措施应规定实报民生活会情况整改措施时定范围通报
员权解提意见建议处理结果
第二十四条 级组织应加强级领导班子民生活会指导监督发现级领导班子民生活会题符合求应提出明确意见必时直接确定认级领导班子民生活会符合规定求责令重新召开
中央纪委中央组织部中央直属机关工委中央国家机关工委领导班子成员参加领导班子民生活会外年应参加省部级领导班子民生活会解情况
方级委纪委委组织部门领导班子成员参加领导班子民生活会外年应参加级领导班子民生活会解情况
第五节 信访处理
第二十五条 级委纪委通信访处理级组织领导干部实施监督时研究信访中提出重问题重信访事项办理应督促检查直妥善处理
第二十六条 组织检举员级组织严重违纪违法问题员控告侵害合法权益行组织应关规定时调查处理员署真实姓名检举应视情况处理结果告知该员听取意见
第六节 巡视
第二十七条 中央省治区直辖市委建立巡视制度关规定级组织领导班子成员进行监督
第二十八条 巡视工作务：
（）解贯彻落实三代表重思想执行路线方针政策决议决定工作部署情况执行民集中制情况落实风廉政建设责制廉政勤政情况领导干部选拔情况处理改革发展稳定情况中央求巡视事项
（二）派出巡视组组织报告巡视工作中解情况提出意见建议
第二十九条 巡视组根巡视工作需列席巡视方组织关会议查阅关文件资料召开座谈会关员谈话解研究群众信访中反映关领导干部重问题
巡视组处理巡视方具体问题
第七节 谈话诫勉
第三十条 级委纪委领导班子成员委组织部门负责应定期委工作部门直属机构派出机关相级组（委）级组织领导班子负责谈话解该区该系统该单位落实
三代表重思想执行路线方针政策坚持民集中制实施监督情况领导班子成员廉政勤政情况提出建议求
第三十条 委（组）组织（事）部门领导干部进行职谈话应贯彻执行民集中制廉政勤政方面求存问题作重容
第三十二条 发现领导干部政治思想履行职责工作作风道德品质廉政勤政等方面苗头性问题委（组）纪委委组织部门应干部理权限时进行诫勉谈话该领导干部提出诫勉求该领导干部说明表态应作书面记录核实组织（事）部门纪律检查机关留存
第八节 舆监督
第三十三条 领导新闻媒体关规定程序通部反映公开报道发挥舆监督作
级组织员领导干部应重视支持舆监督听取意见推动改进工作
第三十四条 新闻媒体应坚持性原遵守新闻纪律职业道德握舆监督正确导注重舆监督社会效果
第九节 询问质询
第三十五条 方级委员会委员权委员会全体会议决议决定执行中存问题提出询问质询
方级纪律检查委员会委员权纪律检查委员会全体会议决议决定执行中存问题提出询问质询
第三十六条 询问口头提出书面形式署真实姓名提出关部门应作出说明
第三十七条 询问关部门作说明满意情况书面形式署真实姓名问题提出质询关部门应作出书面解释答复
质询中发现问题关组织应时研究处理质询利质询意刁难理纠缠予批评教育情节严重追究责
第十节 罢免撤换求处理
第三十八条 方级委员会委员权级组织提出求罢免撤换委员会级纪委中称职委员常委
方级纪律检查委员会委员权级组织提出求罢免撤换委员会称职委员常委
受理罢免撤换求组织应认真研究处理
第三十九条 罢免撤换求应书面形式署真实姓名提出根陈述理
提出罢免撤换求应严肃慎重没列举具体事例负责提出罢免撤换求予批评教育捏造事实陷害纪法追究责
第四章 监督保障
第四十条 级委纪委应条例规定切实履行监督职责发挥监督作
员员领导干部应正确履行职责觉接受监督
违反条例规定履行正确履行监督职责遵守监督制度视情节追究责严肃处理
第四十条 级组织应认真贯彻风廉政建设责制加强思想政治教育健全工作制度效防范种违纪行发生组织员反映问题应认真处理
第四十二条 鼓励支持保护组织员领导干部员代表会代表监督中发挥积极作署真实姓名反映问题检举控告违纪违法行组织关员应保密泄露追究责检举控告员组织严重违纪违法问题查证属实予表扬奖励击报复监督者监督名侮辱诽谤诬陷监督中违纪违法行纪法严肃处理
第四十三条 组织发现违反条例行接检举控告认需查明事实纠正错误追究责职责权限时调查处理
调查需追究组织责责令纠正错误予通报批评情节严重关规定处理需追究员责关规定予批评教育组织处理纪处分没发现调查组织员违反规定行应作出书面结消影响
第四十四条 员组织处理决定服作出处理决定组织申诉关组织应认真复议复查作出结意见级组织直中央申诉
申诉期间影响处理决定执行
第五章 附
第四十五条 中国民解放军中国民武装警察部队组织实施监督规定中央军委参条例制定
第四十六条 条例中央纪委商中央组织部解释
第四十七条 条例发布日起施行
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第章 总
第条 加强监督发展民维护团结统提高领导水执政水增强拒腐防变抵御风险力坚持先进性始终做立公执政民根中国产章程制定条例
第二条 监督马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想指导坚持解放思想实事求时俱进坚持民集中制严治方针
第三条 监督重点象级领导机关领导干部特级领导班子负责
第四条 监督重点容：
（）遵守章程法规维护中央权威贯彻执行路线方针政策级组织决议决定工作部署情况
（二）遵守宪法法律坚持法执政情况
（三）贯彻执行民集中制情况
（四）保障员权利情况
（五）干部选拔工作中执行国家关规定情况
（六）密切联系群众实现维护发展民群众根利益情况
（七）廉洁律抓风廉政建设情况
第五条 监督外监督相结合级组织员领导干部应觉接受正确民群众监督
第二章 监督职责
第六条 级委员会监督方面履行列职责：
（）领导监督工作明确级纪委委工作部门直属机构派出机关相级组（委）监督方面务求
（二）制定贯彻级组织级代表会关加强监督工作决议决定措施研究解决监督工作中重问题
（三）委常委委员级纪委委工作部门直属机构派出机关相级组（委）领导班子成员进行监督
（四）级组织领导班子特负责进行监督
（五）方级委员会基层委员会监督级委纪委工作提出意见建议
中央方级委员会派出工作委员会关规定属组织员领导干部进行监督
第七条 级委员会委员监督方面责：
（）委员会级纪委委工作部门直属机构派出机关相级组（委）工作进行监督
（二）委员会级纪委常委委员委工作部门直属机构派出机关相级组（委）负责进行监督
（三）方级委员会委员基层委员会委员条第（）（二）项列组织员领导干部问题意见署真实姓名书面形式形式委常委会级纪委常委会提出级委纪委反映
（四）中央委员中央政治局委员常委意见署真实姓名书面形式形式中央政治局常委会中央纪委常委会反映
委员署真实姓名反映问题意见建议关部门员应时转达扣压关组织应时研究处理适方式答复
第八条 级纪律检查委员会监督专门机关中央纪委中央委员会领导方级纪委基层纪委级委级纪委领导监督方面履行列职责：
（）协助级委员会组织协调监督工作组织开展监督工作督促检查
（二）员领导干部履行职责行权力情况进行监督
（三）检查处理组织员违反章程法规较重复杂案件
（四）级委级纪委报告监督工作情况提出建议权限组织起草制定关规定制度作出关维护纪决定
（五）受理组织员违犯纪行检举员控告申诉保障员权利
中央纪律检查委员会方级纪律检查委员会派出纪律检查工作委员会关规定履行监督职责
纪委派驻纪检组实行统理派驻纪检组关规定驻部门组织员领导干部进行监督
方部门纪委组纪检组直接级纪委报告区系统单位发生重问题
第九条 级纪律检查委员会委员监督方面责：
（）委员会派驻机构派出巡视机构工作进行监督
（二）委员会常委委员派驻机构派出巡视机构负责进行监督
（三）方级纪委委员基层纪委委员条第（）（二）项列纪检机关（机构）员领导干部问题意见署真实姓名书面形式形式纪委常委会级委提出反映委员会委员常委意见级委纪委反映
（四）中央纪委委员中央纪委常委意见署真实姓名书面形式形式中央纪委常委会中央政治局常委会反映
委员署真实姓名反映问题意见建议关部门机构员应时转达扣压关组织应时研究处理适方式答复
第十条 员监督方面责权利：
（）时组织反映群众意见求维护群众正利益
（二）决议政策意见坚决执行前提会议组织提出保留意见级组织直中央反映公开发表中央决定相反意见
（三）会议根批评组织员勇揭露纠正工作中缺点错误
（四）检举组织员违纪违法事实消极腐败现象作斗争
（五）参加组织开展评议员领导干部活动发表意见
第十条 级代表会代表代表会闭会期间履行员监督责享员监督权利外关规定选举产生委员会纪律检查委员会成员进行监督反映选举单位员意见建议
第三章 监督制度
第节 集体领导分工负责
第十二条 级委员会实行集体领导分工负责相结合制度属方针政策性事属全局性问题属重干部推荐免奖惩集体领导民集中酝酿会议决定原委员会集体讨作出决定委员会成员根集体决定分工切实履行职责时关心全局工作积极参集体领导
级领导班子负责应带头执行民集中制支持领导班子成员职责范围独立负责开展工作领导班子成员互相信互相支持维护增强领导班子团结
第十三条 级领导班子应制定完善严格执行议事规保证决策科学民
议事规应集体讨决定事项必须列入会议议程
级领导班子讨决定事项应充分发表意见少数意见应认真考虑种意见理应实记录讨干部免事项应实记录推荐考察酝酿讨决定情况领导班子成员组织推荐领导干部选必须负责写出推荐材料署名
级领导班子决定重事项应进行表决表决采口头举手记名记名投票等方式表决结果表决方式应记录案
第十四条 应集体讨决定事项未集体讨未征求成员意见少数决定遇紧急情况外应区情况追究责责
级领导班子成员遵守执行集体决定未集体决定分工履行职责工作造成损失应追究责
第二节 重情况通报报告
第十五条 中央委员会作出决议决定中央政治局会议容根需适方式定范围通报全通报
方级委员会全体会议作出决议决定般应属组织员通报根实际情况适方式社会公开方级委常委会会议容区重情况根需适方式定范围通报区组织员通报
第十六条 级委员会纪律检查委员会级代表会闭会期间根需关决策重情况次代表会代表通报
第十七条 组织区系统单位事关全局社会稳定重情况重问题应规定时限程序级组织报告请示时方级委应职权范围发挥总揽全局协调方作支持政府关方面独立负责处理关问题
隐瞒报实报告干扰阻挠实报告时报告请示追究关负责责
级请示时答复批复级报告中反映问题职责范围时处置造成严重果追究关责责
第十八条 级员领导干部应组织实报告重事项觉接受监督重事项具体容行规定
第三节 述职述廉
第十九条 中央政治局中央委员会全体会议报告工作
中央纪委常委会中央纪委全体会议报告工作
方级委常委会纪委常委会分委员会全体会议年报告工作次
设常委会基层组织委常委会纪委常委会分委员会全体会议年报告工作次
第二十条 中央部门直属机构派出机关相级组（委）方级委纪委委工作部门直属机构派出机关相级组（委）领导班子成员分届中换届前年规定范围述职述廉次
基层委纪委总支支部负责年规定范围述职述廉次述职述廉时邀请群众代表参加会议
届中换届前述职述廉级组织应结合年年度考核组织民评议民测评
第四节 民生活会
第二十条 组织应坚持健全员领导干部民生活会制度规定开民生活会通民生活会统思想改进作风加强监督增进团结提高身力量解决问题矛盾力
县国家机关员领导干部应规定参加双重组织生活会
第二十二条 领导班子召开民生活会切实保证质量民生活会题应级组织求针性风方面存突出问题确定
领导班子成员民生活会应针身存廉洁律方面问题员群众领导班子成员级组织提出意见负责作出检查说明积极开展批评批评
领导班子负责开民生活会负责承担制定落实领导班子整改措施领导责
第二十三条 员群众级组织领导班子成员意见民生活会情况整改措施应规定实报民生活会情况整改措施时定范围通报
员权解提意见建议处理结果
第二十四条 级组织应加强级领导班子民生活会指导监督发现级领导班子民生活会题符合求应提出明确意见必时直接确定认级领导班子民生活会符合规定求责令重新召开
中央纪委中央组织部中央直属机关工委中央国家机关工委领导班子成员参加领导班子民生活会外年应参加省部级领导班子民生活会解情况
方级委纪委委组织部门领导班子成员参加领导班子民生活会外年应参加级领导班子民生活会解情况
第五节 信访处理
第二十五条 级委纪委通信访处理级组织领导干部实施监督时研究信访中提出重问题重信访事项办理应督促检查直妥善处理
第二十六条 组织检举员级组织严重违纪违法问题员控告侵害合法权益行组织应关规定时调查处理员署真实姓名检举应视情况处理结果告知该员听取意见
第六节 巡视
第二十七条 中央省治区直辖市委建立巡视制度关规定级组织领导班子成员进行监督
第二十八条 巡视工作务：
（）解贯彻落实三代表重思想执行路线方针政策决议决定工作部署情况执行民集中制情况落实风廉政建设责制廉政勤政情况领导干部选拔情况处理改革发展稳定情况中央求巡视事项
（二）派出巡视组组织报告巡视工作中解情况提出意见建议
第二十九条 巡视组根巡视工作需列席巡视方组织关会议查阅关文件资料召开座谈会关员谈话解研究群众信访中反映关领导干部重问题
巡视组处理巡视方具体问题
第七节 谈话诫勉
第三十条 级委纪委领导班子成员委组织部门负责应定期委工作部门直属机构派出机关相级组（委）级组织领导班子负责谈话解该区该系统该单位落实
三代表重思想执行路线方针政策坚持民集中制实施监督情况领导班子成员廉政勤政情况提出建议求
第三十条 委（组）组织（事）部门领导干部进行职谈话应贯彻执行民集中制廉政勤政方面求存问题作重容
第三十二条 发现领导干部政治思想履行职责工作作风道德品质廉政勤政等方面苗头性问题委（组）纪委委组织部门应干部理权限时进行诫勉谈话该领导干部提出诫勉求该领导干部说明表态应作书面记录核实组织（事）部门纪律检查机关留存
第八节 舆监督
第三十三条 领导新闻媒体关规定程序通部反映公开报道发挥舆监督作
级组织员领导干部应重视支持舆监督听取意见推动改进工作
第三十四条 新闻媒体应坚持性原遵守新闻纪律职业道德握舆监督正确导注重舆监督社会效果
第九节 询问质询
第三十五条 方级委员会委员权委员会全体会议决议决定执行中存问题提出询问质询
方级纪律检查委员会委员权纪律检查委员会全体会议决议决定执行中存问题提出询问质询
第三十六条 询问口头提出书面形式署真实姓名提出关部门应作出说明
第三十七条 询问关部门作说明满意情况书面形式署真实姓名问题提出质询关部门应作出书面解释答复
质询中发现问题关组织应时研究处理质询利质询意刁难理纠缠予批评教育情节严重追究责
第十节 罢免撤换求处理
第三十八条 方级委员会委员权级组织提出求罢免撤换委员会级纪委中称职委员常委
方级纪律检查委员会委员权级组织提出求罢免撤换委员会称职委员常委
受理罢免撤换求组织应认真研究处理
第三十九条 罢免撤换求应书面形式署真实姓名提出根陈述理
提出罢免撤换求应严肃慎重没列举具体事例负责提出罢免撤换求予批评教育捏造事实陷害纪法追究责
第四章 监督保障
第四十条 级委纪委应条例规定切实履行监督职责发挥监督作
员员领导干部应正确履行职责觉接受监督
违反条例规定履行正确履行监督职责遵守监督制度视情节追究责严肃处理
第四十条 级组织应认真贯彻风廉政建设责制加强思想政治教育健全工作制度效防范种违纪行发生组织员反映问题应认真处理
第四十二条 鼓励支持保护组织员领导干部员代表会代表监督中发挥积极作署真实姓名反映问题检举控告违纪违法行组织关员应保密泄露追究责检举控告员组织严重违纪违法问题查证属实予表扬奖励击报复监督者监督名侮辱诽谤诬陷监督中违纪违法行纪法严肃处理
第四十三条 组织发现违反条例行接检举控告认需查明事实纠正错误追究责职责权限时调查处理
调查需追究组织责责令纠正错误予通报批评情节严重关规定处理需追究员责关规定予批评教育组织处理纪处分没发现调查组织员违反规定行应作出书面结消影响
第四十四条 员组织处理决定服作出处理决定组织申诉关组织应认真复议复查作出结意见级组织直中央申诉
申诉期间影响处理决定执行
第五章 附
第四十五条 中国民解放军中国民武装警察部队组织实施监督规定中央军委参条例制定
第四十六条 条例中央纪委商中央组织部解释
第四十七条 条例发布日起施行
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