1973年水门事件述——宪政民研究视角
水门事件美国宪政制度面次严峻考验仅影响美国宪政进程时世界国家宪政制度发展产生重影响目前国外水门事件研究颇文拟原研究成果基础历史视角事件宪政价值意义进行进步考察分析
水门事件发生程
水门事件直接起源1972年水门厦起三流盗窃案1972年美国总统选日益民两赢总统宝座双方间展开场生死搏斗尼克松代表反常规助选团队组成竞选班底取民竞选策略方面情报赢选1972年6月17日竞选班子首席安全问题顾问詹姆斯·麦科德首5非法闯入位华盛顿水门厦民全国委员会办公室安装窃听器偷拍相关文件岂料事情未遂场捕捕初期案未引起社会关注媒体仅仅报纸角落刊登消息声称水门厦遭非法盗窃白宫方面新闻秘书罗恩·齐格勒称件三流盗窃案笔带[1](p382)
然白宫方面想息事宁偏偏华盛顿邮报两位初出茅庐名鲍勃·伍德沃德卡尔·伯恩斯坦记者案穷追猛迅速展开追踪报道揭露水门事件中神秘物深喉（时联邦调查局副局长马克·费尔特）秘密帮助指引两位急扬名立万三流记者采访调查工作进展利调查中发现嫌犯身竟白宫特助理亨特私电话中名嫌犯电话甚次白宫法律顾问利迪通话记录表明白宫案某种瓜葛更令瞠目结舌二事情败露竟然落荒逃遗留连号百元钞更令起疑两名邮报记者展开深入调查调查中发现钱竟源政治捐款竞选费6月20日华盛顿邮报头版新闻提供绝素材日该报头版头条标题便：白宫顾问窃听嫌疑犯关[2](p17)根邮报新闻水门窃听事件源场规模政治间谍破坏活动场活动尼克松总统连选举进行白宫争取总统连委员会
官员指挥邮报继续展开调查终证明：正白宫工作员亨特利迪策划次偷窃行动着调查继续深入1973年3月案件形势急转直包括白宫办公厅鲍勃·霍尔德曼许尼克松政府班底证明卷入水门事件矛头直逼尼克松防止事态扩白宫立进行抵赖背里进行
系列掩盖活动包括销毁证联邦调查局施压求缩调查范围等[3](p415)
更致命1973年联邦区法院审法官约翰·西瑞卡利诱白宫法律顾问迪安供出：尼克松亲参掩盖案情真相犯罪活动[4](p356)令白宫方面极尴尬恼火亨特等揽罪名限制调查继续深入避免白宫方面进步牵扯进案1973年3月21日尼克松建议迪安找司法部长米切尔筹集100万美元堵嘴钱然迪安供词尼克松政府伤害证明尼克松妨碍司法罪行仅点形成尼克松致命击更足构成尼克松弹劾然1973年7月13日成水门事件转折点天霍尔德曼高级助理巴特菲尔德慌乱中供出白宫录音系统惊秘密样水门事件子变极简单交出录音磁带尼克松否罪便真相白白宫方面绝口否认事法院发出传票正式求尼克松交出录音带时便总统国会联邦法院间引发美国历史场史前例惊心动魄影响深远司法战引发二战美国严重宪政危机种危机推高潮
1973年7月23日特检察官考克斯国会水门委员会时发出传票求白宫方面交出9盘录音带中包括1973年3月21日100万美元现金谈话4月15日晚谈话录音美国宪政史总统首次接种求出示证强制性命令尼克松启总统行政特权声称谈话录音中外交军事机密拒绝交出磁带1974年6月联邦区法院法官约翰·西里卡次尼克松发出命令求尼克松交出掩盖水门事件相关录音带完成相关员审讯尼克松次行政特权口声称录音中含国家军事机密加拒绝联邦区法院案越级诉联邦高法院1974年7月24日高法院反常态异常惊速度审理水门案作出决定求尼克松必须交出录音磁带判决书公布尼克松失接受服高法院判决少说明美国总统职位然具道德成分
[3](p422)1974年8月5日尼克松交出1972年6月23日三盘录音磁带文件副副显示：尼克松早1973年3月前参水门事件掩盖活动种情况尼克松已法继续留白宫1974年8月8日尼克松发表电视讲话宣布辞职成美国历史首位辞职总统
二行政特权：政府解释司法裁决
1972年水门事件爆发直1974年尼克松迫辞职台结束场新政严重宪政危机案件审理程中阻挡司法调查避免涉案关键证白宫录音带交调查组尼克松总统行政特权口相关信息涉国家安全拒交白宫方面拒配合调查工作度陷入僵局应该说尼克松关总统行政特权拒绝交涉国家安全敏感信息说法宪法历史
（）政府解释
根美国宪法第二条第款规定行政权属美利坚合众国总统规定未谈行政特权问题作种必总统权力种特权非常时期总统应国外复杂形势必然结果美国历史发展程中强总统政治治理模式产物建国初期华盛顿总统时根宪法总统享行政否决权免行政首长权力行政部门首长国会认应该总统负责开创总统负责阁制华盛顿第二届期常性总统阁会议成种惯例系列规定初步奠定强权总统模式雏形林肯罗斯福时代种强总统模式进步发展1861年美战爆发快结束战争完成南北重建国会迫通林肯求授予包括征兵军事指挥封锁南部终止身保护令状宪法中没明确提权力宪法中关行政特权灰色带明朗化战样二战总统行政权力扩提供绝佳时机济危机世界战种外交困情形罗斯福断原属国会许权力转移手中断强化行政部门权威塑造现代美国政治中政府理模式1966年美国信息法颁布该法美国政府信息公开保密进行规定中包括：国防外交政策某信息
[5](p96)具体总统行政命令划分保密文件涉国家安全外交政策方面更立法总统行政特权开绿灯种强总统模式推前未高度观建国两百余年美国宪政发展历史总统行政权威持续增长已迥异建国初期宪法设计甚美国宪政三权分立制衡模式产生定威胁令制宪者始料未见美国宪政实践中总统职位特殊性外交国家安全敏感程度求总统必须出现复杂国际形势时做出反应确保国家利益定程度导致总统行职权时定意性行政特权塑造合理存宪法理
然行政特权宪法历史然总统声称录音带涉国家安全方面机密信息拒绝提交调查组阻止国会调查白宫决策幕合情合理样保护身免受司法调查绝理机会尼克松总统白宫方面然会放接受司法审查求交出录音磁带时尼克松敢次启总统行政特权谎称磁带容涉国家安全外交政策加拒绝
样便水门案审理触历史直未受注意重宪法问题行政特权法律位问题然行政特权确美国宪政实践必然结果美国宪法尚未涉灰色带水门案中国会独立检察官展开案件调查工作说阻碍案件复杂性政治性法理确认总统行政特权法律涵果说美国宪法实践中果真总统保卫国家安全提供行裁量权力灰色空间话究竟裁量权力行政特权究竟绝受制约限必须宪法框架接受司法规制水门案案情言案中总统谓行政特权绝尼克松作负责国家安全美国总统权白宫录音带记录国家安全相关信息拒绝交出国会法院徒叹奈然行政特权相接受司法规制法院求尼克松总统必须交出录音带配**门案调查确认案件事实推动案件早日审结作现代美国历史宪政案水门案关节点尼克松总统说行政特权权利范围究竟该界定直接关系尼克松政治命运总统宪法位美国宪政命运
维护身利益总统白宫方面然始终咬住行政特权松口认总统作国家元首国家武装部队总司令负责国家外交国防应付关国家安全方面问题时必须绝权力受外牵制干涉求提交录音带事总统交谈保密绝特权白宫说法高法院显然样
（二）司法裁决
1974年水门案判决书中高法院申明断定什法律显然司法部门职权责[4](p36)总统权解读宪法法院反驳说项绝限制特权司法部门刑事诉讼中履行公正审判宪法职责道路设置障碍显然宪法第三条规定法院职相抵触[6](p671)尼克松行政特权拒绝司法审查显然违宪面白宫关假定特权辩中法院认确保伸张正义告方必须交出证案关键点：录音磁带说明总统谈话机密方面利益会泄密少许已证明未决刑事案件影响谈话受损害总统谓谈话容涉国家安全外交言辞果泄露国家陷入危险中显然站住脚辩结果法院认维护特权必须服未决刑事案件中出示证特殊需[6](p673)总统必须接受审讯必须交出录音磁带维护美国宪政体制
1974年7月24日高法院终作出8票0票判决判决书中伯格法官两次提马歇尔法官1803年马伯里诉麦迪逊案中典名言：断定什法律显然司法部门职权责[4](p36)针总统行政特权问题判决书裁决：宪法没明确提关保密行政特权保密利益总统效履行职权相关范围种特权具宪法基础种行政特权绝限制刑事审判需收传票资料时仅仅基保密笼统利益宣称行政特权超越刑事司法中正法律程序基求[4](p374375)总统享基宪法行政特权保留免受参议院司法机构检查材料认定尼克松案特殊情形考虑总统特权[7](p213)
高法院判决立整国会支持部分国民支持作法治坚定捍卫者公众形象加强时高法院判决尼克松致命击前心存侥幸潜意识里相信总统拥宪法赋予重职责保密行政特权面法院求交出录音带时度行政特权求取保录音带涉行政部门外交军事机密尼克松磁带拥合法保密特权忽视致命点然行政特权宪法赋予种特权非绝限制总统种特权凌驾法律必须公民样收张求提供证配合重刑事案件调查传票时觉遵守保持守法传统
根高法院宣判结果尼克松必须条件交出录音带法院录音带中涉国家机密予保密尼克松遵循高法院明确判决交出1972年6月23日谈话录音文字副谈话录音终成尼克松妨碍司法力证遭国会参众两院弹劾迫辞职
水门事件中美国高法院反常态果断出手司法审查形式化解场空前宪政危机判决司法动义胆成功典杰作[4](p377)伯格法官案中承认某种程度行政特权尼克松总统言次失败总统职位言确场意义深远胜利接相关案件中行政特权会成总统行辩护绝理场高法院总统权力较量中总统次失次战斗赢场战争[8](p392)
三水门事件意义影响
水门事件二战美国宪政发展提出严重挑战涉行政权公众知情权间矛盾尼克松总统权力断扩种权力放宪法立面必然威胁传统三权分立原终引发场宪政危机幸运种危机高法院新闻媒体公众舆监督等综合作宣告结束事件已40年造成影响巨深远
（）水门事件挽救美国宪政
水门事件尼克松辞职新政强总统宪政模式画句号[3](p420)水门事件美国总统面种愈加难驾驭政治环境包括权力意识觉醒国会1973年国会通战争权力法限制总统战争权1974年预算拦截控制法限制总统重组行政部门拦截国会拨款权力1978年政府部门道德准法建立特检察官制度授权受总统控制前提行政部门官员违法行进行彻底调查等系列法律限制总统权力帝王总统尼克松未出现然911事件美国总统行政特权出现扩张趋势否重获超越帝王总统权力知时高法院水门事件判决捍卫宪法高位维护司法独立性尼克松高法院明确判决接受次证明断定什法律司法部门职权责高法院宪法终解释者仲裁美国宪政体系中继续发挥保护宪政作
（二）新闻媒体监督作加强公众知情权观念进步成长
华盛顿邮报等新闻媒体水门事件追踪揭露定程度推动美国民发展伍德沃德伯恩斯坦成1975年普利策新闻奖获者美国新闻媒体称扭转政治危机公众抒发政治满渠道更冠第四权力美誉水门事件国家政府言令震惊强调干练充满活力新闻界着关重作时水门事件加强政治影响发挥众传媒监督作水门事件发生促进公众知情观念成长水门事件发生民众知情权观念进步加强立法部门1974年制定隐私权法1976年制定阳光政府法等形成较完备知情权制度加强公众知情权保护尼克松总统水门事件掩盖遭媒体民众极满导致美国民众政府信心理折扣求扩政府信息公开范围种情况1966年通信息公开法已法满足公众政府公开信息求美国国会1974年1976年1986年信息公开法进行3次修订扩政府信息公开着电子信息发展国会1996年信息公开法进行第四次修订电子信息公开法定程度反映政府信息公开重视
（三）特检察官建立美国宪政发展史独特贡献
1978年国会通特检察官法建立特检察官制度命特检察官做法制度化程序化特检察官改称独立检察官听命拥巨权财权保证调查时公正性
水门事件案中特检察官贾瓦斯基尼克松穷追舍终总统拉马化解场空前宪政危机水门事件美国政界抓贪官风盛行许政府官员独立检察官调查定程度净化政界贪污腐败风
四结语
水门事件20世纪70年代美国严重宪政危机面问题宪法总统行政特权界定方面尼克松利宪法总统权力模糊规定意扩种权力认部门权干涉置宪法民立面必然引起美国社会极满方面美国民众认总统保密制度损害知情权遗憾作政府民众矛盾仲裁高法院总统行政特权没做出明确界定相反案判决某种意义总统特权提供法理致公众知情权成宪政体制中悬未决难题美国宪政体制发展埋枚引爆器拆枚引爆器美国宪政发展严峻考验
次回头审视水门事件会发现质言水门事件美国统治集团部斗争结果[1](p386)公民权利新闻媒体社会舆等问题保持衡美国宪政面问题时忽视点水门事件作美国政治制度笔巨遗产告诫时候宪法必须受尊重信仰政府权力必须制约权力必须保护深深影响制约着继位总统行
参考文献
[1]刘绪贻杨生茂美国通史(第六卷 )[M]北京：民出版社2005
[2][美]卡尔·伯恩斯坦鲍勃·伍德沃德杨恒达译总统班底两物改写美国历史[M]北京：中国工出版社2001
[3]王希原妥协美国宪法精神实践[M]北京：北京学出版社2000
[4]东陈伟白雪峰等美国宪政历程影响美国25司法案[M]北京：中国法制出版社2005
[5]刘杰知情权信息公开法[M]北京：清华学出版社2005
[6][美]斯坦利·I·库特勒朱汶等译高法院宪法美国宪法史重判例选读[M]北京：商务印书馆2006
[7][美]罗伯特·麦克洛斯基东等译美国高法院[M]北京：中国政法学出版社2005
[8]东等宪政舞台美国高法院历史轨迹[M]北京：中国法制出版社2006
致 谢
次文设计程中导师颜廷先生该文选题构思定稿环节予细心指引教导终完成毕业文设计写作学中颜廷老师严谨治学态度丰富渊博知识敏锐学术思维精益求精工作态度侮倦师者风范终生学楷模导师高深精湛造诣严谨求实治学精神永远激励着**学院四年里众老师关心支持帮助谨老师致衷心感谢崇高敬意
毕业前时光旧感谢学四年十分重学生活中起行交程中彼鼓励互相支持帮助
感谢深爱父母亲直怨悔付出支持关爱尊重信学生活感情工作遇困难时您帮抵御风霜谢谢您
百忙中抽时间文进行审阅评议参文答辩位老师表示感谢
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水门事件美国宪政制度面次严峻考验仅影响美国宪政进程时世界国家宪政制度发展产生重影响目前国外水门事件研究颇文拟原研究成果基础历史视角事件宪政价值意义进行进步考察分析
水门事件发生程
水门事件直接起源1972年水门厦起三流盗窃案1972年美国总统选日益民两赢总统宝座双方间展开场生死搏斗尼克松代表反常规助选团队组成竞选班底取民竞选策略方面情报赢选1972年6月17日竞选班子首席安全问题顾问詹姆斯·麦科德首5非法闯入位华盛顿水门厦民全国委员会办公室安装窃听器偷拍相关文件岂料事情未遂场捕捕初期案未引起社会关注媒体仅仅报纸角落刊登消息声称水门厦遭非法盗窃白宫方面新闻秘书罗恩·齐格勒称件三流盗窃案笔带[1](p382)
然白宫方面想息事宁偏偏华盛顿邮报两位初出茅庐名鲍勃·伍德沃德卡尔·伯恩斯坦记者案穷追猛迅速展开追踪报道揭露水门事件中神秘物深喉（时联邦调查局副局长马克·费尔特）秘密帮助指引两位急扬名立万三流记者采访调查工作进展利调查中发现嫌犯身竟白宫特助理亨特私电话中名嫌犯电话甚次白宫法律顾问利迪通话记录表明白宫案某种瓜葛更令瞠目结舌二事情败露竟然落荒逃遗留连号百元钞更令起疑两名邮报记者展开深入调查调查中发现钱竟源政治捐款竞选费6月20日华盛顿邮报头版新闻提供绝素材日该报头版头条标题便：白宫顾问窃听嫌疑犯关[2](p17)根邮报新闻水门窃听事件源场规模政治间谍破坏活动场活动尼克松总统连选举进行白宫争取总统连委员会
官员指挥邮报继续展开调查终证明：正白宫工作员亨特利迪策划次偷窃行动着调查继续深入1973年3月案件形势急转直包括白宫办公厅鲍勃·霍尔德曼许尼克松政府班底证明卷入水门事件矛头直逼尼克松防止事态扩白宫立进行抵赖背里进行
系列掩盖活动包括销毁证联邦调查局施压求缩调查范围等[3](p415)
更致命1973年联邦区法院审法官约翰·西瑞卡利诱白宫法律顾问迪安供出：尼克松亲参掩盖案情真相犯罪活动[4](p356)令白宫方面极尴尬恼火亨特等揽罪名限制调查继续深入避免白宫方面进步牵扯进案1973年3月21日尼克松建议迪安找司法部长米切尔筹集100万美元堵嘴钱然迪安供词尼克松政府伤害证明尼克松妨碍司法罪行仅点形成尼克松致命击更足构成尼克松弹劾然1973年7月13日成水门事件转折点天霍尔德曼高级助理巴特菲尔德慌乱中供出白宫录音系统惊秘密样水门事件子变极简单交出录音磁带尼克松否罪便真相白白宫方面绝口否认事法院发出传票正式求尼克松交出录音带时便总统国会联邦法院间引发美国历史场史前例惊心动魄影响深远司法战引发二战美国严重宪政危机种危机推高潮
1973年7月23日特检察官考克斯国会水门委员会时发出传票求白宫方面交出9盘录音带中包括1973年3月21日100万美元现金谈话4月15日晚谈话录音美国宪政史总统首次接种求出示证强制性命令尼克松启总统行政特权声称谈话录音中外交军事机密拒绝交出磁带1974年6月联邦区法院法官约翰·西里卡次尼克松发出命令求尼克松交出掩盖水门事件相关录音带完成相关员审讯尼克松次行政特权口声称录音中含国家军事机密加拒绝联邦区法院案越级诉联邦高法院1974年7月24日高法院反常态异常惊速度审理水门案作出决定求尼克松必须交出录音磁带判决书公布尼克松失接受服高法院判决少说明美国总统职位然具道德成分
[3](p422)1974年8月5日尼克松交出1972年6月23日三盘录音磁带文件副副显示：尼克松早1973年3月前参水门事件掩盖活动种情况尼克松已法继续留白宫1974年8月8日尼克松发表电视讲话宣布辞职成美国历史首位辞职总统
二行政特权：政府解释司法裁决
1972年水门事件爆发直1974年尼克松迫辞职台结束场新政严重宪政危机案件审理程中阻挡司法调查避免涉案关键证白宫录音带交调查组尼克松总统行政特权口相关信息涉国家安全拒交白宫方面拒配合调查工作度陷入僵局应该说尼克松关总统行政特权拒绝交涉国家安全敏感信息说法宪法历史
（）政府解释
根美国宪法第二条第款规定行政权属美利坚合众国总统规定未谈行政特权问题作种必总统权力种特权非常时期总统应国外复杂形势必然结果美国历史发展程中强总统政治治理模式产物建国初期华盛顿总统时根宪法总统享行政否决权免行政首长权力行政部门首长国会认应该总统负责开创总统负责阁制华盛顿第二届期常性总统阁会议成种惯例系列规定初步奠定强权总统模式雏形林肯罗斯福时代种强总统模式进步发展1861年美战爆发快结束战争完成南北重建国会迫通林肯求授予包括征兵军事指挥封锁南部终止身保护令状宪法中没明确提权力宪法中关行政特权灰色带明朗化战样二战总统行政权力扩提供绝佳时机济危机世界战种外交困情形罗斯福断原属国会许权力转移手中断强化行政部门权威塑造现代美国政治中政府理模式1966年美国信息法颁布该法美国政府信息公开保密进行规定中包括：国防外交政策某信息
[5](p96)具体总统行政命令划分保密文件涉国家安全外交政策方面更立法总统行政特权开绿灯种强总统模式推前未高度观建国两百余年美国宪政发展历史总统行政权威持续增长已迥异建国初期宪法设计甚美国宪政三权分立制衡模式产生定威胁令制宪者始料未见美国宪政实践中总统职位特殊性外交国家安全敏感程度求总统必须出现复杂国际形势时做出反应确保国家利益定程度导致总统行职权时定意性行政特权塑造合理存宪法理
然行政特权宪法历史然总统声称录音带涉国家安全方面机密信息拒绝提交调查组阻止国会调查白宫决策幕合情合理样保护身免受司法调查绝理机会尼克松总统白宫方面然会放接受司法审查求交出录音磁带时尼克松敢次启总统行政特权谎称磁带容涉国家安全外交政策加拒绝
样便水门案审理触历史直未受注意重宪法问题行政特权法律位问题然行政特权确美国宪政实践必然结果美国宪法尚未涉灰色带水门案中国会独立检察官展开案件调查工作说阻碍案件复杂性政治性法理确认总统行政特权法律涵果说美国宪法实践中果真总统保卫国家安全提供行裁量权力灰色空间话究竟裁量权力行政特权究竟绝受制约限必须宪法框架接受司法规制水门案案情言案中总统谓行政特权绝尼克松作负责国家安全美国总统权白宫录音带记录国家安全相关信息拒绝交出国会法院徒叹奈然行政特权相接受司法规制法院求尼克松总统必须交出录音带配**门案调查确认案件事实推动案件早日审结作现代美国历史宪政案水门案关节点尼克松总统说行政特权权利范围究竟该界定直接关系尼克松政治命运总统宪法位美国宪政命运
维护身利益总统白宫方面然始终咬住行政特权松口认总统作国家元首国家武装部队总司令负责国家外交国防应付关国家安全方面问题时必须绝权力受外牵制干涉求提交录音带事总统交谈保密绝特权白宫说法高法院显然样
（二）司法裁决
1974年水门案判决书中高法院申明断定什法律显然司法部门职权责[4](p36)总统权解读宪法法院反驳说项绝限制特权司法部门刑事诉讼中履行公正审判宪法职责道路设置障碍显然宪法第三条规定法院职相抵触[6](p671)尼克松行政特权拒绝司法审查显然违宪面白宫关假定特权辩中法院认确保伸张正义告方必须交出证案关键点：录音磁带说明总统谈话机密方面利益会泄密少许已证明未决刑事案件影响谈话受损害总统谓谈话容涉国家安全外交言辞果泄露国家陷入危险中显然站住脚辩结果法院认维护特权必须服未决刑事案件中出示证特殊需[6](p673)总统必须接受审讯必须交出录音磁带维护美国宪政体制
1974年7月24日高法院终作出8票0票判决判决书中伯格法官两次提马歇尔法官1803年马伯里诉麦迪逊案中典名言：断定什法律显然司法部门职权责[4](p36)针总统行政特权问题判决书裁决：宪法没明确提关保密行政特权保密利益总统效履行职权相关范围种特权具宪法基础种行政特权绝限制刑事审判需收传票资料时仅仅基保密笼统利益宣称行政特权超越刑事司法中正法律程序基求[4](p374375)总统享基宪法行政特权保留免受参议院司法机构检查材料认定尼克松案特殊情形考虑总统特权[7](p213)
高法院判决立整国会支持部分国民支持作法治坚定捍卫者公众形象加强时高法院判决尼克松致命击前心存侥幸潜意识里相信总统拥宪法赋予重职责保密行政特权面法院求交出录音带时度行政特权求取保录音带涉行政部门外交军事机密尼克松磁带拥合法保密特权忽视致命点然行政特权宪法赋予种特权非绝限制总统种特权凌驾法律必须公民样收张求提供证配合重刑事案件调查传票时觉遵守保持守法传统
根高法院宣判结果尼克松必须条件交出录音带法院录音带中涉国家机密予保密尼克松遵循高法院明确判决交出1972年6月23日谈话录音文字副谈话录音终成尼克松妨碍司法力证遭国会参众两院弹劾迫辞职
水门事件中美国高法院反常态果断出手司法审查形式化解场空前宪政危机判决司法动义胆成功典杰作[4](p377)伯格法官案中承认某种程度行政特权尼克松总统言次失败总统职位言确场意义深远胜利接相关案件中行政特权会成总统行辩护绝理场高法院总统权力较量中总统次失次战斗赢场战争[8](p392)
三水门事件意义影响
水门事件二战美国宪政发展提出严重挑战涉行政权公众知情权间矛盾尼克松总统权力断扩种权力放宪法立面必然威胁传统三权分立原终引发场宪政危机幸运种危机高法院新闻媒体公众舆监督等综合作宣告结束事件已40年造成影响巨深远
（）水门事件挽救美国宪政
水门事件尼克松辞职新政强总统宪政模式画句号[3](p420)水门事件美国总统面种愈加难驾驭政治环境包括权力意识觉醒国会1973年国会通战争权力法限制总统战争权1974年预算拦截控制法限制总统重组行政部门拦截国会拨款权力1978年政府部门道德准法建立特检察官制度授权受总统控制前提行政部门官员违法行进行彻底调查等系列法律限制总统权力帝王总统尼克松未出现然911事件美国总统行政特权出现扩张趋势否重获超越帝王总统权力知时高法院水门事件判决捍卫宪法高位维护司法独立性尼克松高法院明确判决接受次证明断定什法律司法部门职权责高法院宪法终解释者仲裁美国宪政体系中继续发挥保护宪政作
（二）新闻媒体监督作加强公众知情权观念进步成长
华盛顿邮报等新闻媒体水门事件追踪揭露定程度推动美国民发展伍德沃德伯恩斯坦成1975年普利策新闻奖获者美国新闻媒体称扭转政治危机公众抒发政治满渠道更冠第四权力美誉水门事件国家政府言令震惊强调干练充满活力新闻界着关重作时水门事件加强政治影响发挥众传媒监督作水门事件发生促进公众知情观念成长水门事件发生民众知情权观念进步加强立法部门1974年制定隐私权法1976年制定阳光政府法等形成较完备知情权制度加强公众知情权保护尼克松总统水门事件掩盖遭媒体民众极满导致美国民众政府信心理折扣求扩政府信息公开范围种情况1966年通信息公开法已法满足公众政府公开信息求美国国会1974年1976年1986年信息公开法进行3次修订扩政府信息公开着电子信息发展国会1996年信息公开法进行第四次修订电子信息公开法定程度反映政府信息公开重视
（三）特检察官建立美国宪政发展史独特贡献
1978年国会通特检察官法建立特检察官制度命特检察官做法制度化程序化特检察官改称独立检察官听命拥巨权财权保证调查时公正性
水门事件案中特检察官贾瓦斯基尼克松穷追舍终总统拉马化解场空前宪政危机水门事件美国政界抓贪官风盛行许政府官员独立检察官调查定程度净化政界贪污腐败风
四结语
水门事件20世纪70年代美国严重宪政危机面问题宪法总统行政特权界定方面尼克松利宪法总统权力模糊规定意扩种权力认部门权干涉置宪法民立面必然引起美国社会极满方面美国民众认总统保密制度损害知情权遗憾作政府民众矛盾仲裁高法院总统行政特权没做出明确界定相反案判决某种意义总统特权提供法理致公众知情权成宪政体制中悬未决难题美国宪政体制发展埋枚引爆器拆枚引爆器美国宪政发展严峻考验
次回头审视水门事件会发现质言水门事件美国统治集团部斗争结果[1](p386)公民权利新闻媒体社会舆等问题保持衡美国宪政面问题时忽视点水门事件作美国政治制度笔巨遗产告诫时候宪法必须受尊重信仰政府权力必须制约权力必须保护深深影响制约着继位总统行
参考文献
[1]刘绪贻杨生茂美国通史(第六卷 )[M]北京：民出版社2005
[2][美]卡尔·伯恩斯坦鲍勃·伍德沃德杨恒达译总统班底两物改写美国历史[M]北京：中国工出版社2001
[3]王希原妥协美国宪法精神实践[M]北京：北京学出版社2000
[4]东陈伟白雪峰等美国宪政历程影响美国25司法案[M]北京：中国法制出版社2005
[5]刘杰知情权信息公开法[M]北京：清华学出版社2005
[6][美]斯坦利·I·库特勒朱汶等译高法院宪法美国宪法史重判例选读[M]北京：商务印书馆2006
[7][美]罗伯特·麦克洛斯基东等译美国高法院[M]北京：中国政法学出版社2005
[8]东等宪政舞台美国高法院历史轨迹[M]北京：中国法制出版社2006
致 谢
次文设计程中导师颜廷先生该文选题构思定稿环节予细心指引教导终完成毕业文设计写作学中颜廷老师严谨治学态度丰富渊博知识敏锐学术思维精益求精工作态度侮倦师者风范终生学楷模导师高深精湛造诣严谨求实治学精神永远激励着**学院四年里众老师关心支持帮助谨老师致衷心感谢崇高敬意
毕业前时光旧感谢学四年十分重学生活中起行交程中彼鼓励互相支持帮助
感谢深爱父母亲直怨悔付出支持关爱尊重信学生活感情工作遇困难时您帮抵御风霜谢谢您
百忙中抽时间文进行审阅评议参文答辩位老师表示感谢
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