口计划生育工作综合改革方案
全面推进全镇口计划生育综合改革进步建立完善法理村民治优质服务政策推动综合治理工作新机制XX市口计划生育工作综合改革意见求结合镇实际制定XX镇口计划生育工作综合改革方案
指导思想
坚持科学发展观统领口计划生育工作全面深化改革搞体制创新机制创新工作思路创新力创新载体创新努力解决制约口计划生育工作发展思想体制性障碍稳定低生育水全面发展统筹解决口问题促进口济社会资源环境协调发展持续发展
二工作目标
2010年起利三年时间逐步推进综合改革建立新机制实现两转变形成行政理技术服务群众工作三位体工作模式群众更加满意口计划生育部门理服务协调力明显增强
三综合改革基框架
全面推进综合改革建立完善工作机制着重握法理村民治优质服务政策推动综合治理五方面着力制度物质载体建设三方面层次求突破
——法理树立法行政理念加强法制建设法制宣传提高全社会特口计生工作者法制意识力
——村民治充分发挥村支部村民委员会计划生育工作重作实行计划生育政务村民治公开推进民理民监督加强计划生育协会建设优化资源配置疏导社会矛盾
——优质服务坚持巩固发展计划生育服务体系加强干部队伍建设深入开展技术服务重点计划生育优质服务
——政策推动进步制定完善利计划生育口发展济社会政策完善层次形式利益导机制实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度建立独生子女死亡伤残家庭困难扶助制度计划生育保障制度
——综合治理坚持口发展综合决策坚持政手新抓负总责完善口计划生育目标理责制加部门协调力度落实责优劣互补信息享
四项目容求
（）全面推进计划生育村民治理机制
基容：建章立制民理优质服务求法规范村计划生育理服务职责权力义务村级建立完善计划生育村治章程服务协议镇级制定计划生育村民治监督理办法村计划生育目标理责制全面进行村务公开做权力义务统
基求：全面推进计划生育村民治村两委领导协会参种治规范做权力义务合法等容简便适
（二）建立完善计划生育法理体制
1改革口计划理
基容：实行法生育户籍镇公民确立夫妻关系关法律法规规定生育第孩子生育时间行安排执行孩出生报告制度申请生育夫妻服务审批程序严格批准方怀孕生育规定镇级根级求制定年中长期口计划村达口计划指标计划生育公开栏中已婚夫妻落实避孕措施具体项目改已落实措施保护群众隐私权
2完善计划生育行政执法规范
基容：完善计划生育办证服务规范包括孩生育登记备案生育审批流动口办理婚育证明查验独生子女父母光荣证办法服务流程完善征收执法责制
（三）建立完善计划生育优质服务体系全面推行计划生育优质服务
基容：制定计划生育技术规范体现育龄群众中心满足群众需求宗旨吸引群众参保障群众身权益
（四）建立完善符合市场济体制计划生育政策体系完善利益导机制建立计划生育社会保障体系
基容：落实独生子女家庭奖励政策省条例规定严格落实项奖励政策保证独生子女费纯二女结扎奖励费保质保量发放户
三结合关爱女孩扶助帮困绿色农业等项目载体制定系列利计划生育贫困家庭予倾斜优惠政策
（五）建立完善计划生育目标理责制综合评估机制
1改革计划生育工作目标理考评办法
基容：坚持政手新抓负总责坚持严执行计划生育票否决制度
加综合治理口力度加强部门协调落实部门责开展全社会重视支持口计划生育局面
2完善计划生育督查制度
基容：坚持口计划生育综合治理纳入年度督查范围定期村进行督查
基求：口计划生育工作纳入重事项综合治理督查范围视察计划生育法三规条例贯彻落实重点解决两难点问题
五保障措施
1加强领导领导高度重视推进项目规划落实
2抓住重点实施项目推进中坚持实际出发分类指导积极基层提供良改革环境
3费保障镇财政计划生育费投入达市达指标保证综合改革推进项目需费落实
4加强督查镇口计划生育领导组计划生育综合改革推进情况做督查安排
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全面推进全镇口计划生育综合改革进步建立完善法理村民治优质服务政策推动综合治理工作新机制XX市口计划生育工作综合改革意见求结合镇实际制定XX镇口计划生育工作综合改革方案
指导思想
坚持科学发展观统领口计划生育工作全面深化改革搞体制创新机制创新工作思路创新力创新载体创新努力解决制约口计划生育工作发展思想体制性障碍稳定低生育水全面发展统筹解决口问题促进口济社会资源环境协调发展持续发展
二工作目标
2010年起利三年时间逐步推进综合改革建立新机制实现两转变形成行政理技术服务群众工作三位体工作模式群众更加满意口计划生育部门理服务协调力明显增强
三综合改革基框架
全面推进综合改革建立完善工作机制着重握法理村民治优质服务政策推动综合治理五方面着力制度物质载体建设三方面层次求突破
——法理树立法行政理念加强法制建设法制宣传提高全社会特口计生工作者法制意识力
——村民治充分发挥村支部村民委员会计划生育工作重作实行计划生育政务村民治公开推进民理民监督加强计划生育协会建设优化资源配置疏导社会矛盾
——优质服务坚持巩固发展计划生育服务体系加强干部队伍建设深入开展技术服务重点计划生育优质服务
——政策推动进步制定完善利计划生育口发展济社会政策完善层次形式利益导机制实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度建立独生子女死亡伤残家庭困难扶助制度计划生育保障制度
——综合治理坚持口发展综合决策坚持政手新抓负总责完善口计划生育目标理责制加部门协调力度落实责优劣互补信息享
四项目容求
（）全面推进计划生育村民治理机制
基容：建章立制民理优质服务求法规范村计划生育理服务职责权力义务村级建立完善计划生育村治章程服务协议镇级制定计划生育村民治监督理办法村计划生育目标理责制全面进行村务公开做权力义务统
基求：全面推进计划生育村民治村两委领导协会参种治规范做权力义务合法等容简便适
（二）建立完善计划生育法理体制
1改革口计划理
基容：实行法生育户籍镇公民确立夫妻关系关法律法规规定生育第孩子生育时间行安排执行孩出生报告制度申请生育夫妻服务审批程序严格批准方怀孕生育规定镇级根级求制定年中长期口计划村达口计划指标计划生育公开栏中已婚夫妻落实避孕措施具体项目改已落实措施保护群众隐私权
2完善计划生育行政执法规范
基容：完善计划生育办证服务规范包括孩生育登记备案生育审批流动口办理婚育证明查验独生子女父母光荣证办法服务流程完善征收执法责制
（三）建立完善计划生育优质服务体系全面推行计划生育优质服务
基容：制定计划生育技术规范体现育龄群众中心满足群众需求宗旨吸引群众参保障群众身权益
（四）建立完善符合市场济体制计划生育政策体系完善利益导机制建立计划生育社会保障体系
基容：落实独生子女家庭奖励政策省条例规定严格落实项奖励政策保证独生子女费纯二女结扎奖励费保质保量发放户
三结合关爱女孩扶助帮困绿色农业等项目载体制定系列利计划生育贫困家庭予倾斜优惠政策
（五）建立完善计划生育目标理责制综合评估机制
1改革计划生育工作目标理考评办法
基容：坚持政手新抓负总责坚持严执行计划生育票否决制度
加综合治理口力度加强部门协调落实部门责开展全社会重视支持口计划生育局面
2完善计划生育督查制度
基容：坚持口计划生育综合治理纳入年度督查范围定期村进行督查
基求：口计划生育工作纳入重事项综合治理督查范围视察计划生育法三规条例贯彻落实重点解决两难点问题
五保障措施
1加强领导领导高度重视推进项目规划落实
2抓住重点实施项目推进中坚持实际出发分类指导积极基层提供良改革环境
3费保障镇财政计划生育费投入达市达指标保证综合改革推进项目需费落实
4加强督查镇口计划生育领导组计划生育综合改革推进情况做督查安排
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