全省流动口计划生育工作会议
发言交流材料汇编
目 录
会议发言
1创新流动口服务理模式 促进口计生工作健康发展··························**市口计生委（1）
2做四坚持 实现三覆盖 深入推进流动口基公服务均等化·········**市口计生委（8）
3网格理 全景程控 保姆服务 综合治理
·······················**区口计生委（17）
4信息采集网格化 服务理社会化 扎实推进城区口计生网格化服务理工作·····**区口计生委（25）
二会议交流
5服务抓创新 理促位········**县口计生委（31）
6**区开展关爱留守童活动情况汇报
·······················**区口计生委（37）
7属化理 市民化服务 积极探索流动口服务理新模式·······················**区口计生委（42）
8高点定位 统筹协调 扎实推进流动口基公服务均 等化·······················**区口计生局（46）
9深化流动口服务理构建谐稳定计生
·······················**市口计生委（52）
10强化区域协作 实现双赢···**县口计生委（58）
11进陶瓷产业 构建服务新格局
······················高安市口计生委（63）
10构筑四联机制 推进流动口服务理四建设························**县口计生委（67）
11外齐协作 联手盘棋——永丰县托驻外计生协会破解流动口服务理难题
······················永丰县口计生委（72）
12推进区域协作 创新服务模式 提升流动口计划生育服务理水················**县口计生委（77）
29
创新流动口服务理模式 促进口计生工作健康发展
**市口计生委
**市位江西省北部处********四省交界处著名工业商贸城市旅游城市全市总面积188万方公里总口480万流动口90万中流出77万流入12万流出口分布浙江广东福建海等流入口集中市**区**区**县青城市等年着两区(工业园区城区)互动强工兴城战略实施 市工业化城市化进程明显加快外务工员量涌入农民进城加快步伐计划生育理工作带压力 做流动口计划生育服务理坚持统筹兼顾工作理念着力构建政领导方参条块互动资源享齐抓工作新格局创建元化体系网格化理均等化服务工作新模式促进流动口计划生育工作规范化信息化社会化建设目前全市流动口建档率95％ 通报接收率协查反馈率均基础97％做法：
完善组织构架推进流动口工作体系元化
市委市政府流动口计生工作纳入济发展总社会理公服务建设体系出台关进步推动流动口服务理工作深入开展实施意见明确级委政府部门单位社会组织职责务努力建设横交错条块相接流动口计生工作体系
１强化组织领导健全组织机构市县两级成立政府分领导组长综治计生公安教育保卫生税务等部门成员单位流动口服务理工作领导组设办公室相关部门抽调员合署办公乡（镇街道）成立流动口服务理站社区设立流动口服务理分站组织开展辖区流动口服务理二落实财保障口计生系统市县两级均成立流动口理常设机构配备3名专职干部流动口密集社区配备流动口计划生育协员166加现 1400名楼栋长2000名计生中心户长充着流动口计生理工作宣传员信息员服务员名副实计划生育流战线力军市县两级政府流动口免费服务工作理奖励帮扶队伍报酬等列入财政预算予保障
2强化综合治理发挥相关部门职作年市政府先出台市直部门单位计划生育目标理考评奖惩办法口计划生育信息交流办法市直部门齐抓流动口工作进步细化求严明职责全市推行证协证制度相关部门流动口办理居住证商务工租房社保等相关手续时均查验流动口婚育证明口计生部门通报口计生部门动相关部门协调建立联席会议制度宣传服务行政执法便民维权步行联手联动真正做流动口服务理信息互享理互补服务互助责互担二助社会组织独特优势针流动口集中企业特点全市组建工业园区流动口计划生育协会14企业集贸市场流动口计划生育协会156行业流动口计划生育协会28会员4000余名增强协会实效性全市统制定流动口计生协会工作规范建立协会属社区联系制度定期组织开展形式样政策咨询便民服务技培训健康检查等服务活动
3强化区域协作流入建协会情服务实行外联外外帮外外外市县两级 等113区签订流动口双理协议书建立口联系制度协做流动口计生服务理工作外出员相集中方托商会流动口支部老乡联谊会等建立外出流动口计划生育协会267发放流动口属服务卡2万年跨区域开展丰富彩计划生育宣传服务活动46场实现流动口离乡离家离服务二流出建纽带心联系助
PADISPIS子系统建立流动口现居住户籍信息交换系统市县乡口计生部门明确专天查台时准确发布核实反馈流动口信息利台互动互时基层制宜推行建立份档案签订份协议落实项避孕措施办理份证明留联系方式址确定名联络提供份劳务信息等流出口计划生育七理服务措施全面掌握流出口信息变动做远风筝断线
二创新工作模式推进流动口社会理网格化
破解流动口计划生育服务理户难入难找事难等难题年初市口计生委组织部分县区街道前重庆****等考察学社区事务网格化理5月份**区**区**开发区进行商业住宅区拆迁安置区流动口网格化理试点认真总结试点8月份市口计生领导组制定发实施方案县区成立政分领导组长工作推进组全市全面推行格漏栋楼漏户户漏漏项流动口网格化理模式
1网格联编织网格街道（乡镇）辖区工作板块根楼院范围物业理实际情况板块分街道（乡镇）村（居）区楼组楼栋等干层网格涵盖网格居民楼社区单位街商铺初步形成网格全社区覆盖全员工作格局二选配格长街道（乡镇）社区两级网格长街（乡）社区干部物业公司工作员流动口协员等担楼组楼栋网格根住户数量配备干名楼组长楼栋长工资报酬普遍年6001500元报酬业绩挂钩资金源县乡两级承担建立网格责工作制度激励奖惩制度日清查工作台账定期进行考核评估
2信息查摸清基础信息图索房房思路计生部门牵头联合综治公安民政房产物业等部门集中开展实住户信息清查工作采取绘图定房查录入等四步工作法户表楼册求建立涵盖常住群暂住群户分离流动口社区实口信息档案分门类录入社区口信息理系统二掌握动态信息建立社区实口长效理机制楼栋长天利计生e通终端手机摸排口流动婚育等变更信息时报信息理系统网格长社区民警物业理员半月进行次实口信息核查迁入迁出流入暂住等情况进行重点核查时修改档案信息系统PIS进行修正实现动态核查联网
3理落联合警务加强理社区计生专干社区警察协作开展清理核查重点难入户涉嫌违法生育户进行入户走访调查月出租房屋街商铺进行联合检查查验流动口婚育证明全面落实抓房东房客抓雇雇工理机制二携手物业开展宣教物业公司积极配合计生专干楼栋长门户发放计生宣传品避孕药具帮助社区居委会居住区制作赏心悦目计划生育宣传牌婚育文化常长廊组织社区居民开展寓教乐文化娱乐活动丰富群众精神文化生活
三整合公资源推进流动口优质服务均等化
坚持流动口公服务均等化作民生工程整合部门社会资源托计生服务阵竭力提供涵盖流动口生产生活生育发展等方面关心现实直接优质服务
1流动口提供计划生育生殖健康服务均等化渠道提供避孕药具供应访服务市区县城区流动集中方设立670避孕药具取柜卫生团委等部门联手车站码头企业设宣传点药具发放点保证流动口避孕药具领取免费服务深入开展生育关怀活动制作发放流动口亲情理温馨服务联络卡畅通信息交流渠道定期流动育龄员提供户籍口等访服务二开展生殖健康检查活动全市范围持流动口婚育证明流动已婚育龄妇女免费享受少年1次生殖健康体检市县两级服务站月组织技术员深入工业园区企业厂矿开展生殖健康检查宣传咨询活动建立流动育龄妇女生殖健康档案
2流动口提供优生优育早教服务均等化促进优生严格落实相关规定求流动口持结婚证身份证县区计生服务站接受免费孕前优生健康检查帮助降低出生缺陷发生风险目前全市已 2100名流动口进行免费检查服务二开拓早教年市计生服务站积极拓展童早期教育项目指导带动县（区）服务站免费流动口进行童发展早期干预宝宝制定佳成长方案周开设综合亲子课程月举办婴幼喂养早期教育潜开发等类讲坛聘请专家组织医务员开展专题讲座100余场流动口感觉家温暖孩子健康成长
3流动口提供便民维权服务均等化实行 站式办公服务6县（市区）流动口较社区设立新市民综合服务厅相关部门集中开设服务窗口推行首问责制限期办结制失职追究制采取联合会诊联合办公联合解题形式积极流动口释疑答惑排忧解难优质服务赢群众理解支持二开展维权活动级计生部门公开计生维权监督电话公开办事项目程序公开免费服务项目保障流动口知情权监督权认真清理种侵害流动口权益行严肃查处类侵权案件维护流动口合法权益
市流动口计划生育服务理工作然进行新尝试取点成效级求群众需求相深刻变化形势相存足次会议市召开契机断创新理念方法真抓实干开拓进取全面提升流动口计划生育综合治理综合决策综合服务水**济社会发展创造更加良口环境
做四坚持 实现三覆盖 深入推进流动口基公服务均等化
**市口计生委
2010年9月市列全国创新流动口服务理体制推进流动口计划生育基公服务均等化试点城市市委市政府高度重视两办名义先发**市推进流动口基公服务均等化试点工作实施方案等系列文件求全市级组织关部门必须全力做试点工作流动口视
客转变作家提供缝隙差均等化基公服务全面落实市民化遇显著增加外流动口心力凝聚力促进口计生事业济社会协调发展
做法验：紧紧围绕提高流动口幸福感目标**建设成豪投资者外羡慕幸福城动力举全市力推进流动口计划生育基公服务均等化四坚持狠功夫
坚持高层推动落实责流动口纳入城市发展重战略中
实行手亲抓负总责制度市长亲担流动口计划生育基公服务均等化试点工作领导组组长召开全市口计生领导组扩会议部署推进流动口计划生育均等化服务试点工作口计生工作会议市领导强调做流动口计划生育基公服务均等化工作市委市政府分领导高度重视流动口计划生育理服务次深入社区深入企业调研指导
二实行目标理责制流动口计划生育基公服务均等化纳入全市口计生工作目标理中作考核县区乡镇政领导年度工作目标考核重容市口计生领导组年终考核
写入市政府工作报告全市济社会发展部署检查考核
三建立投入保障机制流动口费纳入财政预算市口计生委单列60万元专项费逐年增长县区乡（镇街道）加强流动口计划生育理服务费投入机构队伍建设责落实
二坚持齐抓建立机制流动口计划生育基公服务均等化纳入部门工作容
建立综合决策机制成立流动口计划生育基公服务均等化服务试点领导组成员单位包括口计生公安劳动等10职部门集体商讨流动口服务理新政策新举措市县（区）口计生部门增设流动口理办公室社区成立流动口理办公室配备专职工作员
二建立职部门齐抓工作机制修订完善**市市直单位口计划生育工作目标理考核办法进步细化相关综合治理单位流动口计生工作中承担责签订目标理责书
三建立资源效整合利工作推动机制建立协调会议年度述职条龙服务信息享等制度形成部门履职常态化通建立综合治理种协调机制增强部门做流动口计生工作翁责感形成齐抓职良局面
三坚持改革创新探索模式断完善流动口计划生育理服务机制
探索建立口计划生育信息化理模式建立健全信息实时互换机制开发部门信息享软件建立部门信息享台级口计生部门充分托全员流动口信息数库时掌握流动口婚孕育户口迁移等信息通国家PADIS流动口信息台江西省流动口信息台5省10市签订双协作协议书推进盘棋理全市级户台应率达100信息交流量已达3万条
二探索建立1＋3流动口理模式城区推广房理模式协会体开展居民治100户居民配备1名计生协员栋楼配备1名计生信息员（楼栋长）标准全市配备专职协员945名信息员3514名提升城市社区流动口市民化理服务水工业园区开展计生协会进企业活动目前已50民营企业建立计生协会组织流出口聚居建立流动口计生协会流动口服务理置计生协会联系中已12城市建立流动口计生协会21联系流动口10万
三探索建立方便快捷公服务模式实行卡式热线式服务制作流动口计划生育服务卡委托企业发放外务工员卡获相关服务
开通流动口生殖健康服务热线口计生专家解答咨询目前已发放服务卡8000余张接听电话千实行站式体化服务城区建立社区卫生计生服务中心工业园区建立流动口综合服务中心提供办证健康业指导等服务免费服务率达95
四探索创新户籍现居双考核模式制定完善流动口计划生育双责考核追究制度纳入乡镇（街道）目标理责制考核办法
四坚持服务先断提升流动口幸福指数
加流动口服务资金投入年全市级流动口药具技术服务利益导等方面投入约300万元拓展深化计划生育服务扩利益导政策覆盖面建立流动口公服务体系极提升流动口生育生产生活质量
二积极满足流动口服务需求落实流动口市民化遇时根流动口特点实施青春健康知识进校园科技服务进企业金秋关爱工程等项目城区建立20家流动口活动中心开展关爱健康关爱幸福关爱生活服务活动零距离服务高职院校学生外务工员流入老等群体时精心造批特色服务社区**区城南西街社区投资290万元建立老年日间料服务中心承担社区中老年独居空巢老集中日间料老年感受谐家庭温暖城北仙湖社区建立童早教示范基培养婴幼综合智构建谐亲子关系提高家庭教育水03岁流动口子女发放600元免费体验卡目前早教中心已外务工子女56名
三切实保障流动口合法权益进步建立健全法行政机制断规范口计生执法行工业园区企业建立流动口计划生育服务公开牌告知服务容服务点服务电话开通12356阳光计生热线接受流动口维权投诉咨询出台关解决群众符合政策生育领证难新生婴落户难问题意见等文件解决流动口生育办证新生婴落户等方面存突出问题
年市流动口计划生育基公服务均等化试点工作中许益探索实践全市实现流动口计划生育公服务均等化试点工作成效显著具体表现：实现三全覆盖
第计划生育基公服务均等化实现全覆盖
力推进计划生育技术服务全覆盖流动口提供生殖健康优生优育孕前优生健康检查母婴康宁指导服务避孕节育艾滋病防治等服务政府买单免费服务率达95年流动口开展生殖健康普查5820次流入已婚育龄妇女免费环孕检5210次482余名流动口免费计生
四项手术140名流入口免费孕前优生健康检查服务母婴康宁指导462次免费发放叶酸3315份
二力推进计划生育利益导全覆盖符合利益导条件流动口均享受市出台利导政策累计560名06周岁流动口独生子女办理爱心保险56户外务工特困独生子女家庭户发放补助1000元10孕症夫妇提供生育帮助10名流动口子女享受阳光助学
三力推进计划生育药具服务全覆盖流动口聚集安装计生药具取箱900实行企业化配送2012年外学子务工员提供免费避孕药具12540次计生药具免费获率达95
第二社会基公服务均等化实现全覆盖
力推进奖励优均等化流动口子女义务教育纳入市教育发展规划学生等享受义务教育权利年学校累计招收5018名流动口子女入学年满65岁流入口居民样享受市公交通费全免3734名老享受免费公交读学流动口子女实行市公交通费全免读中学流动口子女实行市公交通费减免60
二推进医疗保障均等化流动口医疗服务全面纳入全市卫生服务体系建设传染病防治童计划免疫妇幼保健等方面流动口户籍口享受等免费服务仅年流动口免费常规体检妇科检查4820次两癌筛查1500次60岁流动口免费体检3530次童免费计划免疫530次
三推进社会保障均等化鼓励流动口参加工伤病医疗养老失业生育保险流动口社会保障权益较全面落实**县计生象钟炳坤夫妻常住**城区二瘫痪床女**读书**区城南街道社区知情况帮助办理病救助联系原单位单位落实专业护理员病情转社区送资金表示慰问年全市16名患者病救助
第三流动口社会关爱均等化实现全覆盖
注重关怀困难流动口家庭年重节日市县（区）街道办三级口计生部门计生协会组织开展 送温暖送关爱活动慰问辖区计划生育困难家庭累计慰问流动口计生家庭479户发放慰问金238500元
二注重帮扶流动口发展济流动口纳入子女纳入助学行动纳入结帮扶范畴纳入创业帮扶象年10名外务工员子女享受400－1000元助学金26名代表政协委员劳动模范流动口子女结帮扶读职业院校学生年提供1500元补助187万名外务工员免费提供业创业服务提供帮扶资金达316万元流动口集中开发区工业园区建员工集体宿舍提供夫妻房建高层次公寓****籍计生象袁云身患麻痹症市**县谋生家庭济状况较差家三口居住简陋出租屋口计生部门知情况协调相关部门解决套80米廉租住房帮办理营业执享受相关业优惠政策
**省**市**市詹桥镇排柳村育龄妇女曹会芳流入社区家四口西街社区开谷酒店意外着火损失惨重社区第时间报灾情慰问找新店面免三月房租重新帮店开起协调相关学校免子女相关学杂费
三注重提升流动口政治遇流动口中发展团员员推选代表政协委员市级劳动模范三八红旗手增加流动口**属感流动口中已15成代表政协委员工商联会员年3推荐省市劳动模范
通年实践努力深深体会：流动口计划生育基公服务试点项全新工作必须创新思维力举措推进级委政府高度重视搞试点工作关键二部门全力配合整合相关政策资源落实流动口均等化服务重保障三级口计生部门动前做服务实现市流动口基公服务均等化基础
总市流动口计划生育基公服务均等化试点方面然做量工作取定成绩清醒认识基公服务均等化尚处初级阶段体制机制工作措施然存困难问题公服务理念没真正树立起数公服务缺乏解公服务容满足流动口样化需求等等困难问题国家省里关求深入贯彻落实十八精神断加探索创新力度进步推进市流动口计划生育基公服务均等化工作全省全国创造更更宝贵验
网格理 全景程控 保姆服务 综合治理
**区口计生委
桂魄深邃冬露微万美中秋金秋十月丹桂飘香美季节举国万众心欢庆十八胜利召开喜日子荣幸迎全省流动口计划生育工作会区隆重召开省市领导口计生部门**区口计生工作高度重视殷切关怀必激励鞭策推动区口计生工作时俱进创优争先赶超发展现**区创新流四式模式运作情况汇报：
**区江西北门**唯中心城区辖区面积29方公里常住口285万流动口60474万中流出口15730万流入44744万年**区根流动口职业复杂性居住分散性员流动性城乡差性作双重性等特点积极探索中心城区加强流动口综合理服务新思路新途径新模式创新建立成功运行网格式理全景式程控保姆式服务综合式治理流计生四式模式较形成流动口流动畅理序服务均等维护稳定创繁荣喜局面
创新网格式理点亮流计生品牌灯
流计生划块格编织组织网第格街道网格简称指导网格负责制定方案检查指导督查协调信息汇总评考核第二格社区网格简称布控网格负责网格计生措施落实信息录入档充分发挥计生协会物业公司包居单位社会组织网格计生工作中作
格长楼长进行工作指导督促第三格区网格简称块状网格区ABCD切块方东南西北划格实行格长负责制格长理68楼栋负责收集报计生信息协助社区做计生服务理工作第四格楼栋网格简称前网格实行楼长负责制名楼长联系13名单元计生义工实行入户查验制落报告制
明确四格职基础进步强化四保障机制海选聘机制格长楼长社区物业计生协三方联席会议研究提名居民代表会选举产生选签订聘协议发放聘证书聘期三年社区换届步二述职评议机制年格长楼长定期履职情况社区居民代表会进行述职觉接受辖区居民计生象评议评议结果聘金等级挂钩三积分评星机制建立四层格长考核制度区计生委建立电子信息档案采取积分评星办法进行理积分达100分星格长达200分二星格长增加100积分星级相应增加高星级五级四费保障机制采取区财政拔点计生委点街道社区筹点职部门出点建单位助点五点办法网格计生提供资金保障确保庙做事谋事钱干事章行事根述职评议积分评星情况
区格长楼栋楼长酬金划1000元500元300元三等级履职表现定级定酬仅项全区年投入资金超150万元年6月份实现社区三全两化全覆盖区财政投入资金千万元封闲区网格计生试点社区普遍建专性合性厅五室网格计生程控演示厅接室议事室服务室图书室文娱室较提升网格计生软硬实力
二实施全景式程控绘制流计生活图
流计生信息源植入导航仪三全两化全景程控断巩固提升社区流计生网格建设成效区计生委早梅绽坡社区进行试点研发反复调适扩容完善发展成更高定位更范围更宽领域全域全员全面信息化网格化容三全两化全景程控系统该系统建计生民政综治等十模块组成通计生卫生公安保等部门信息系统网络接较实现组织区域化受理时化反馈快速化处置元化成效公评化辖区实景化真正做景网中网镜中镜眼中键手全局数键手心中忧成流计生工作活资料活档案活导航活图二计生e通高效运作计生e通相关部门实时通全员信息采集居直报系统构成实时通通部门信息全员口信息进行动检索甄结果通短信通知关部门员
居直报社区计生专干通手机终端报直报理台审核录入全员口数库流动口信息采集录入运实行基信息部门联合采集变动信息格楼长采集相结合办法确保项少户错漏三遗题销号终端结案创新建立流计生遗留结案销号制度计生象反映遗留问题网格计生中出现棘手问题采取限时办协调办现场办合作办包案办整改办等办法遗留问题逐条疏理逐条追踪逐条回复逐条销号结案销号程接受群众监督进行满意度测评适时结果群众遗留问题销号墙予公布
三推进保姆式服务走活流计生胜棋
流计生唱响服务歌落实三均等均等享市民政策均等享市民资源均等享市民利益先出台流动口理服务教育卫生业创业利益导均等遇等系列文件流动口子女教育列入城区五助工程流动口业培训纳入全民岗职工业创业培训纲流动口法律意识入城区普法规划流动口文明形象融入市民文明公约流动口医疗保障转入居民医保范畴流动口文化旅游嵌入文化**发展战略实行步规划步实施步考核步表彰采取爱心储蓄
担保贷款困难帮扶等形式实施结扶助业援助特困救助学生资助社会捐助实现受助利益享积极开展关怀留守童空巢老阳光女孩爱心保险活动兑现奖扶特扶政策实现奖扶利益享目前全区2436名流动口子女免费校读37万次免费参加劳动业创业技培训24万新市民免费参加社区文明学校法制学校学68万次节假日免费享受参观城区文化旅游景点二推行四卡入户四卡入户会员联系卡医疗救助卡环检免费卡爱心受惠卡会员联系卡全区1100名流计生志愿者联系电话服务项目印制成卡分发19720名流计生协会会员手中实行口联络口服务口帮扶医疗救助卡社区负责社区医疗机构流计生象安民告示流计生服务象病出家门急病出社区病出**环检免费卡流动口中已婚育龄妇女免费提供季度B超环孕检流动口居住型商贸市场社区医疗服务点安放避孕药具发放箱爱心受惠卡区爱心超市负责月流计生特困户发放价值50元－100元领物卡免费领取粮油等生活急需品三兑现六诺践行流计生户爱心保险必门办理流计生户子女学必进校联络流计生户择岗业必信息咨询流计生户工资拖欠必法律援助流计生户春节返家必亲情问候流计生户评先获奖必鲜花祝贺做
求必应难必帮诺必践年流动口发放春节慰问信16万余份发送温馨短信1300余条办理涉流动口法律援助案件178宗农民工追讨拖欠工资781万元
四强化综合式治理编织流计生建网
流计生建综治牌根流动口群特点做弱势群体维权普通群引导重点象防控危险物击提升流动口综合治理力度理服务水三措举宣教推动 教育联合融入原采取入户送书街头咨询万签名技赛周致富拼会计生宣教活动展板计生宣教条街等办法构筑宣传阵马路旁设立计生服务广告牌社区设立电子计生屏触摸式计生电脑居民区开辟高楼计生屋**计生角形成社区宣教课堂计生宣传工作走进报纸贴电视紧广播国策宣传引入商城走学校贴汽车造流动风景线两年发放类宣传资料362万份制作广告宣传牌4125块开展特色专题宣教活动638次受众数达24万二三星评激励驱动三星评流动口层面采取月报季考年评办法纳税户知名企业商界精英中推选
创业星计生理层面通岗位公示责首问投诉追究计生热线等种形式流计生工作员中竞选服务星社会层面通社区理事会计生联席会建联谊会社区代表会等形式市直机关驻区单位浔企业中评选建星三年全区评选创业星68名服务星126名建星30名三三联合建拉动计生公安组成联合办公室严建档验证关做摸底零误差坚持计警联动计生服务站卫生服务站季育龄妇女定期检查严技术服务关做手术零失败坚持计卫联手积极推动企业落实流动口晚婚晚育计生手术节假加班工伤事等关遇严落实政策关做执行零折扣坚持计企联营全区盘棋全城调全民股劲较形成宣传教育头街道社区街头工商执法摊头计卫保户头公安联防刺头联动全城建整体合力 四四程控执法促动采取电话发函走访等形式搭建信息交换台实现流出流入计生部门双互动流动口信息失真加强公安工商保法院等部门密切配合流动口违法行进行综合处置流动口执法
手软加强流动口出租屋理区街街居居户层层签订理责状流动口理失控流动口集中非公企业工业园区商贸市场城乡结合部建立流动口计划生育协会实行支部+计生协+出租屋+志愿者流计生新模式流动口创新工作断流目前全区生育政策符合率8344 口出生率899‰然增长率555‰出生口性10274长效节育率7205流动口建档率95协查率9835通报率9835
**区流动口计生理服务四式模式然取定成效级领导求先进县区验相较差距决心贯彻落实十八精神线全省流动口计划生育工作会动力时俱进势优聚合力外塑形象断加强软硬件建设丰富容完善机制创新举措努力开创**区流动口服务理工作新局面
信息采集网格化 服务理社会化 扎实推进城区口计生网格化服务理工作
**区口计生委
年市委市政府正确领导省市口计生委精心指导区信息采集网格化服务理社会化总体思路城区口计划生育理创新工作稳步推进根会议安排面项工作作简发言妥处请予批评指正
基情况
**区**市核心城区重组成部分北长江南拥匡庐东鄱湖西接昌九属典型城乡二元结构区域全区总面积548方公里辖6镇1乡2街道65行政村17城镇社区常住口2454万中城镇口1284万农业口117 万流动口约12万已婚育龄妇女50万年区城市化工业化进程明显加快逐步形成批新建住宅区拆迁安置区改变城郊农民原居住方式流入口量增加带系列社会问题譬计生服务理方面信息难采集服务难落实政策难兑现提高城区口计划生育理服务水促进城乡口计划生育理服务工作均衡发展区科学发展观指导改革创新动力紧紧围绕属理单位负责居民治社区服务工作求部门协调配合社会界参整合基层服务理力量优化服务理网络探索建立科学效城区口网格化服务理模式年5月份启动城区口网格化服务理已设置城市网格片区48进步完善网格全覆盖服务理
组织新增全员口1920育龄妇女624流动口2600余发现政策外超生48免费36名流动口夫妇孕前优生健康检查口综合信息库95完整正确2010—2012年出生政策符合率分811882208167均高省市均水出生口性分115911311098呈逐年降趋势实现流动口均等化服务2007—2011年区连续五年评全市口计生工作先进单位2009—2010年连续两年荣获全省口计划生育优质服务先进区击两非案件先进单位2011年荣获国家口计划生育优质服务先进区
二做法
着探索创新务求实效原探索推进三四五理模式扎实开展城区口计生网格化服务
（）坚持三级统筹全区成立城区口计划生育服务理工作领导组负责整体工作协调督促指导组建计生统计公安卫生民政房产教育劳动工商等部门组成
区口综合信息交换中心负责相关部门信息收集分解传输二乡镇街道组建口信息理办公室负责整合口综合信息指导督促考核村（居）口综合信息采集理三造村（居）便民服务中心负责整理相关部门分片员采集口综合信息居民提供劳动民政文化卫生计生综治物业等方面层次服务
（二）健全四层网格乡镇街道干部片警包村（居）负责指导督促协调村（居）开展工作二村（居）干部流动口协查员包片负责协调指导楼组长楼栋长日常工作落实核查整理口综合信息开展项社会事务工作三选聘楼组长负责社会事务宣传协调沟通楼栋长口信息采集四选聘楼栋长负责楼栋居民进行社会事务宣传第时间采集报口居住变动基信息
（三）完善五项制度建立全区口信息交换享制度出台**区口信息统计理细二建立乡镇街道口信息服务理制度乡镇街道制定综合协调分工负责细三建立口信息网格责制度明确四层网格责职责细化工作责容四建立工作台账制度建立相关部门信息交换台帐房屋口综合信息台账规范周动态信息更新报表楼组长月报告单楼栋长流动口协查员工作日记五建立口信息采集报制度建立四层口信息采集理流程细落实
楼组长楼栋长例会制度
三点体会
推进城区口计划生育网格化服务理工作中点体会
（）领导重视前提领导位区委区政府领导高度重视城区口计划生育工作年初区委常委会听取口计生工作汇报区政府常务会听取专题汇报先研究出台**区城区口计划生育服务理工作方案**区流动口服务理工作实施意见等关文件财物等方面予全力支持分领导具体负责前指挥乡镇街道领导线抓落实年5月份区两城市封闭社区两拆迁安置区开展城区口计生工作试点8月份全区9乡镇街道涉城镇封闭区拆迁安置区序推行三四五理服务模式二投入位年全区累计投入280余万元村（居）阵建设员报酬区乡分级承担楼组长楼栋长奖励性工资流动口协查员绩效工资加奖金村包干部绩效工资三队伍位选聘城区拆迁居民安置点250位责心强缘关系区情况熟定文化素质员干部热心公益事业志愿者担楼组长楼栋长公开选聘32位流动口协查员
（二）合力关键努力形成识三四五服务理模式破仅计生抓计生局面减轻社区信息采集工作压力利提高整社区服务理水促进社会谐安定提高居民幸福指数乡镇街道村（居）干部非常理解支持充分调动家积极性变做做二整合资源享三四五理模式减轻部门工作量整合社会资源初步形成部门信息建享利形成口服务环境促进口基础信息齐抓局面先期试点四村（居）口综合信息数部门目前相关部门积极融入城区口创新工作区房产部门时提供全区房屋信息区公安部门流动口协查员队伍积极融入信息排查区民政卫生教育等部门动提供口信息三实现全民三四五理模式做次门综合信息采集减少部门头户频率村（居）干部工作重心移干部进步深入基层利干群沟通利群众办事利社会稳定广居民积极配合支持普查员摸排信息保障信息摸排全面准确开展项工作排查化解稳定素安全隐患12起干部户便民代办事务186件免费群众孕前检查410
（三）落实机制保障落实督查通报机制项工作实行月分析两月督查季约谈制度二落实检查考核机制
区口综合信息交换中心组成部门参考核区里抽样调查考核乡镇街道村（居）乡镇街道分层考核乡包片干部村书记村包片干部流动口协查员村（居）考核楼组长楼栋长实行季度考核次三落实奖惩机制建立楼组长楼栋长奖励性工资流动口协查员绩效加奖金制度具体楼组长辖区户年5元楼栋长年户10元奖励性工资流动口协查员基工资1200元登记1户补助5元出台村（居）分片责绩效理办法年评选10名优秀乡村包片责5名优秀流动口协查员10名优秀楼组长楼栋长年度两次考核评估排五位村（居）包片干部两月绩效工资均1000元流动口协查员予辞退解聘
位领导区城区口计划生育工作中探索做法取点收获省市求相兄弟县区相少努力空间步定认真贯彻落实次会议精神特尹玉光副巡视员重讲话精神认真学验进步理清思路突出特色细化措施强力推进城区口计划生育工作新台阶断提升全区计划生育优质服务理整体水建设美丽富裕谐幸福济强区提供良口发展环境
服务抓创新 理促位
**县口计生委
**县辖7镇3乡1场104行政村9居委会总口285万**口县流动口县全县流动口96万占总口33中流出口92万工军遍布全国31中城市济繁荣注入新生机活力计生理服务带新难题年县委县政府始终流动口计生工作作重中重延伸理触角前移服务关口针流动口流稳定信息难掌控等特点坚持政领导条块互动资源享齐抓探索出条理服务相融措施目标接网络部门互动服务需求相通流动口计生理服务新途径目前全县流动口出生政策符合率达744全员信息录入率达96流出口建档率达997婚育证明办证率达993信息运率达95流入口持证率登记率分达9698
三维统筹强保障
纳入济社会发展规划统筹决策流动口计生理服务纳入全县济社会发展总体规划出台**县流动口计划生育十二五规划**县流动口计划生育区域
盘棋三年三步走实施方案关进步做流动口计生理服务工作意见流动口理服务规程等文件序引导农民务工序动促进口转移务工创业协调发展
二纳入中心工作统筹安排县委常委会政府常务会计生领导组联席会月听取次专题汇报季进行次专题研究半年开展次督查排位年终进行考核评估书记县长分领导逢会必讲汇报必问调研必查做流动口常住口研究部署安排落实高位推动流动口计生理断档服务掉链
三纳入年度综合目标统筹考核全县流动口计生理服务实行县乡（部门）村（居）三级理纳入年度综合目标考核县政府年初乡镇部门工作职责指标进行分解严格实行领导责制票否决制全县形成乡村互动部门参齐抓综合治理合唱工作氛围
二四齐强根基
建网络四级全覆盖县成立县委县政府分领导正副组长乡镇场长口计生领导组成员单位负责成员流动口计生领导组**县流动口理服务办公室乡镇成立流动口计生服务村（居）委成立流动口计生服务室村组（楼栋）成立流动口计生信息联络站全县建立流动口计生服务点327形成底横边网格化理格局
二抓队伍配强事县专员乡协员村（居）信息员组联络员求县流办配备1名专职理员乡镇配备1名协员村（居）配齐1名信息员村组落实1名联络员效解决流动口计生理服务孤掌难鸣问题
三重投入运转保证县财政年划拨100万元专门流动口理服务乡镇年征收社会抚养费总额中安排20流动口计生工作时落实村（居）信息员享受副职工资遇组联络员月领取50元报酬调动级真抓实积极性
三五制理强规范
分层负责制理服务教育清理维权体化求明确住建公安卫生等19部门工作职责利界力量村社区单位分片切块设立责区实现理服务缝覆盖村（楼栋）单位求联络员做五清辖区员清服务象清婚育状况清事职业清联络方式清时掌握情况传递信息优化服务强化理
二信息交流制月召集乡镇协员进行次形势分析核信息围绕
录入率准确率更新率强化协查反馈率查率通报接收率坚持扩总量求质量重变量求村单位分离开户籍月16周岁男女公民婚育生育流出（入）职业节育等16项基信息进行采集通户调查分月修正确保信息鲜活数准确杜绝理死角2012年4月全县开展流动口信息采集集中行动全县流动口总量录入率达96实现流动口计生底数清流清孕育清措施落实清持证验证清目标
三合控制力推行五理模式：育龄口外出前免费办理份流动口婚育证明签订份计划生育合约定联系方式落实项节育措施外出季度外做次环孕检源头堵住违法超生外出躲生现象提高流出口出生政策符合率
四分类理制摸清底数建档立卡基础流动口划分五种类型进行理服务初婚已生育子女未落实长效节育措施流动育龄妇女列重点象纳入日常理未婚男女流出员作般登记验证象进行踪理已购房固定收入常住口理租房固定工作流入员重点监控生育史避孕史流动口全部列入理服务象提供计划生育生殖保健访服务
五区域协作制采取组网连线聚方法加强区域协作实行双理利驻外支部商会等组织推行支部+协会模式先海北京******西安等17流动口集中城市设立流动口计生理服务协会分区（街道）口计生部门签订双理协议162份
四六化服务强推进
阵服务网络化乡镇建立流动口计生服务中心维权站村设立咨询服务台便民服务室流动口咨询政策问处提出需求处增强流出员放心感流入员属感
二宣传服务立体化三贴（贴群众贴生活贴需求）三图（县图册乡图展村（社区）图板）三（公益宣传路知识宣传墙政策宣传屏）三（口学校宣传长廊文化庭院）求张旗鼓群众宣传口计生政策法规通媒体专栏印发宣传单开展咨询服务送戏门等形式提高群众口计生政策知晓率实现宣传理服务相统
三公服务均等化流动口理服务切实四样常住口样纳入理样参**环查孕查病样享受方优惠政策特惠政策样享受免费优生孕前健康检查免费生殖健康技术服务帮助流动员进行职业技术培训流动员集中区域设立26免费避孕药具发放点推进流动口均等化服务深发展
四关爱服务亲情化级委政府解决农村流出口留守童空巢老生产生活困难纳入民生工程整合方面力量参服务活动青团妇联教育公安等部门牵头解决留守童入学教育安全教育等工作民政卫生等部门牵头解决空巢老生活医困难农业农机等部门牵头解决留守家庭生产问题乡镇分村建立留守童空巢老档案完善系列关爱制度常户访提供必需帮扶流出员真切感政府温暖
五民服务便捷化突出性需求服务建立流动口服务需求联系卡服务员通讯方式印卡流动员需求时电话服务员时门家年全县通开展送政策温暖门送婚育知识门送节育技术门送避孕药具门四送活动流动口办事实事2756件结合创先争优活动组织1200余名员干部1600余名留守童空巢老结成子帮助解决生产生活中实际问题1862次受群众致评
六信息服务享化认真做流动口信息台应工作乡镇专机专外省发协查理省发协查信息时接收反馈接收率反馈率准确率达96充分发挥全员流动口信息系统网络化协作两台准确掌握流动口基信息微机录入程序交换台处理信息录入率准确率更新率达100
步县建网强基创新争优总体求流动口计生理服务断赋予新涵推出新举措力求新成效谱写新篇章
**区开展关爱留守童活动情况汇报
**区口计生委
**区处江西省**市城郊区总面积430方公里辖二乡二镇二街道46行政村30居委会全区总口168万已婚育龄妇女 39532 年区口计划生育工作坚持科学发展观指导紧紧围绕新时期口计划生育工作方针力深化创新利益导机制全面实施关爱农村实行计划生育家庭留守童行动特色工程效提高口计划生育整体工作水现年区开展
关爱留守童活动情况汇报：
创新思路积极探索关爱留守童利导机制
1领导重视决策位区农村年外出务工员28万左右支劳务军绝数育龄夫妇流动快流动范围广部分计划生育理较困难时连信息难时掌握区委区政府通总结乡镇成功验科学决策制定出台**区关爱农村实行计划生育家庭留守童行动实施方案求全区关爱计划生育家庭留守童载体加强流出口计划生育信息沟通切实做关爱象明确化关爱措施具体化关爱行动常化农村口计划生育工作动融入强农惠农新农村建设民生工程民心工程局
2部门配合责位根全区关爱留守童活动总体求职部门实际情况落实相关部门工作职责区口计生部门负责调查核实符合计划生育条件留守童基情况做资格认证工作相关部门加强信息反馈提供计划生育方面项优惠政策落实系列优质服务
3强化措施保障位区政府成立区长组长相关部门领导成员关爱留守童活动领导组求乡村两级成立相应机构区政府年初财政预算安排特批费80万元区乡两级财政筹集170万元全区计划生育利益导政策落实保证关爱留守童专项费百分百划拨位
二创新方法全面实施关爱留守童特色工程
1加强宣传浓厚氛围级口计生部门结合进村入户门服务常性工作关爱留守童宣传作容印制种宣传品边发放边讲解做宣传进村漏户宣传象漏宣传容漏项**乡作全区第批关爱留守童试点单位着力造门告特色宣传服务抽调乡政班子成员乡机关干部挂点包村责户求户留守童家庭进行面面宣传逐项讲解关爱留守童政策容确保家喻户晓皆知
2加强队伍健全网络年全区通政府引导部门建着重留守童保护监护帮扶关爱等方面入手全区构建张横留空竖断线留守童保护网络抓住政府—部门乡镇—村—社会界条线基层计划生育工作网络体构筑委政府导乡镇村全力推进社会界关心关爱效模式全区组织计生工作员骨干乡村干部特计生协会五老计生中心户长全面动态排查辖区留守童外出务工父母时监护基情况学前留守童村调查建档学龄留守童学校建立成长档案统汇总乡镇乡镇计生办建立健全
留守童信息理库
3加强服务规范理区乡镇计生服务站（）利次村开展环孕检时留守童进行次走访开展健康检查医疗咨询义诊家庭困难病孩提供免费治疗责部门开展书送希情传四方书刊捐赠活动定期组织留守童参加亲子书信交流做环保卫士服务敬老院寒暑假探亲等积极健康活动进步帮助留守童互动亲情友情爱心中健康成长
4加强帮扶政策倾斜全区级关部门力物力财力等方面予政策倾斜动农村计划生育家庭留守童提供全方位帮扶位014周岁独生子女留守童办理份爱心保险位留守童落实留守童家指定名代理妈妈志愿者位留守童提供定期计划生育优生优育优教服务位家庭困难留守童开展送温暖活动落实部门扶助专项资金效解决留守童学生活困难问题防止出现留守童特女孩辍学现象托校留守童通教育部门配合求学校必须做学优先辅导生活优先顾活动优先安排六等重节日时区乡村三级开展慰问留守童活动求留守童低100元慰问补助金
5加强双评阳光计生全区通开展政风行风民评议活动广泛开展请农民兄弟姐妹评计生请流动口评计生双评活动动征求群众意见建议效转变工作作风特围绕关爱留守童政策容动流出口育龄夫妇进行电话联系书面征求意见建议仅加深感情加强流动口计划生育服务理规范全区围绕阳光理阳光服务阳光维权三项政务公开容断完善阳光计生工作台促进关爱留守童活动公开公正规范科学持久深入健康发展
6加强督查衡发展区计划生育领导组季度组织次关爱留守童工作督促检查抽调区纪委监察组织宣传计生区委办公室区政府办公室等部门领导进行督查乡镇责部门工作务完成情况进行指标细化量化考核乡镇总分高分低分排位排位末位单位进行全区通报批评限期整改责部门考核情况纳入年度目标考核评估区口计生委实行计划生育月督查制度乡镇开展关爱留守童活动作项重容纳入月督查考核范围考核结果总分排位排末位实行黄牌警告
三创新发展努力取关爱留守童显著成效
1提高计划生育优质服务水区育龄群众提供优质服务基础针流出口特点动服务象延伸留守童仅拓宽服务领域关键握留守童流出父母亲情结合情感服务促观念转变理念创新推动农村计划生育整体工作水提高统计目前全区
建立留守童家121中54示范留守童家
2提高育龄群众满意程度区推行利益导机制特关爱留守童工作中始终坚持群众满意满意作衡量工作坏唯标准群众需求作工作出发点落脚点级委政府做取信民尤落实利益导政策折扣白条规定时间规定程序规定项目规定标准狠抓落实务求实效
3提高综合治理工作合力根关爱农村实行计划生育家庭留守童行动实施方案总体求留守童基情况建档落实计划生育项优惠政策系列优质服务组织加强改进农村留守童学教育思想道德建设做留守童卫生保健工作切实维护留守童合法权益等工作职部门实际情况落实相关部门工作职责
4提高计划生育工作整体水区级围绕稳定低生育水控制口数量提高口素质总体目标落实利益导机制抓手全面推进关爱农村实行计划生育家庭留守童行动加强外出务工育龄夫妇沟通提升流动口计划生育信息准确率时率调动群众实行计划生育觉性时密切群干群关系
属化理 市民化服务 积极探索流动口服务理新模式
**区口计生委
**区位**市政治济文化中心总面积212方公里辖11镇街委会全区口40万流入育龄口36万进步加强流动口服务理区积极探索新形势城市社区流动口计划生育理新路子建立健全流动口计划生育理服务机制
区2012年8月埠街成立流动口服务理中心标志着区流动口服务理工作迈新台阶流动口服务理中心位流动口分布集中火车站广场附面积200余方米软硬件设施总投入达30万元**区首家针流动口成立综合服务中心服务中心设综合服务厅计生服务室文化活动室政策资料室等入驻服务中心计生公安工商司法工青妇建劳保等相关站辖区范围实行网格化理片组式服务开展流动口出租屋日常服务理工作流动口实行登记走注销制度服务中心属化理市民化服务思路流动口提供全方位
站式快捷综合服务
部门联动利台加强信息化建设
1充分利流动口信息系统加强流出流入信息沟通坚持通天天网查询发函传真电话等方式时提交反馈信息准确采集辖区流动口信息建立健全街道（镇）—社区（村）—片组三级服务网络设立流动口信息室配备业务精力高责心强计生专干片组信息采集员时掌握流动口婚育节育情况动变化三级协作信息互通司职确保信息理系统利运行
2部门联动信息享区立足全局协调公安工商民政劳保等部门齐抓通力协作加强相互间联系沟通部门间信息通报月通报次通定期进行流动口联合执法检查确保流动口漏现象发生流动口责部门根工作职责充分发挥职优势强化协作配合创新工作机制
二全面覆盖均等服务提升亲情式服务
保障流动口利益提升流动口服务品质坚持属化理市民化服务工作思路着服务全面覆盖理念着力健全工作机制拓宽工作领域确保流入区流动口享居民等基公服务具体项目容：
1免费提供相关计生政策法规优生优育生殖健康避孕节育等宣传资料育龄群众免费提供种避孕药具
2半年流动口已婚育龄妇女提供次查环查孕生殖健康检查服务年联合型医院专家免费流动口进行次全身体检
3免费办理查验流动口婚育证明提供办理居住证失业证工商执等相关证件政策咨询
4流动口免费提供房屋租赁业信息定期新房屋出租招聘工信息公开栏公示
5开设维权咨询提供流动口法律咨询法律援助服务社区律师定期服务中心提供法律咨询解答帮助符合条件困难家庭申请偿法律援助
6流动口计生家庭享受居民相计划生育爱心保险补助
7提供学交流场建立流动口学中心中心设图书室方便流动口闲暇时阅类书籍学交流定期聘请专家组织开设法律政策优生优育创业指导等类知识讲座
8建设文化活动中心中心免费流动口提供乒乓球台跑步机腹健机羽毛球等室外健身器材定期福建浙江等商会开展文化联营活动
9发放免费服务卡开设服务热线方便流动口电咨询
三夯实基础落实责实现科学化理
1建立健全理体系流动口理工作纳入政府日常工作纳入全年工作考评项切实细化公安工商劳保等部门职责改变前部门传统制度改流动口理部门统领导部门密切配合制度加强部门间协调配合建立起种联议制落实流动口常住户服务理宣传确保流动口理工作落实位
2加强流动口出租房屋理着区济社会快速发展流动口相继量涌入外口流动频繁出租屋集中流动口集聚度高社会理难度特点针现状区辖区区域楼栋排列划分成片行成网格化理片区居住员房东信息逐户登记建档切实做院漏户户漏漏项出租房屋理抓手强化谁出租谁负责意识辖区房屋出租户签订流动口计划生育服务理协议明确房屋出租计生职责
3加强流动口服务市场理理流动口维护社会治安稳定区联合公安工商流动口服务市场建立相应理制度签订现状首先清理整顿非法劳务市场维护流动口合法权益次明确单位现坚持
谁工谁负责原
区积极探索流动口服务理属化理市民化服务新模式新方法实现流动口户籍口服务理宣传日益成政府引导居民愿参重互助服务理台成鼓励带动流动口积极参社会建设社会理重途径成区创新流动口社会化理推进社会理创新构建社会理新格局重实践利探索
高点定位 统筹协调 扎实推进流动口基公服务均等化
**区口计生局
**市**区位江西省中西部辖16乡镇（街道办事处）176行政村（理处）29社区居委会总口67万 流动口80970作全国49流动口计划生育基公服务均等化试点城市区流动口基公服务均等化试点工作实行高点定位统筹协调通建立政府导口计生部门牵头职部门参流动口服务理体系提供涵盖口生产生活生育发展维权等方面公服务扩均等化服务覆盖面流动口提供方便高效快捷服务
做法：
领导重视强化服务保障做四位
区坚持关注民生促进社会谐发展高度出发流动口基公服务均等化工作纳入全区十二五济社会发展总体规划统筹谋划流动口基公服务均等化服务
1组织领导位成立区长组长综治委口计生公安教育财政社卫生建设等部门负责成员流动口计划生育基公服务均等化工作领导组次召开部门工作调度会研究解决工作中存问题流动口均等化服务利开展提供组织保障
2费投入位流动口计划生育基公服务均等化工作专项费列入财政预算流动口计划生育基公服务均等化落实位提供资金保障2012年区流动口基公服务均等化专项资金投入达240万元
3目标考核位制定发**区推进流动口计划生育基公服务均等化试点工作实施方案明确试点工作目标务强化部门职责试点工作纳入乡镇（办事处）区直关部门年度目标理考核容考核达标乡镇（办事处）部门取消评先评优资格
4网络建设位成立流动口计划生育理办公室乡镇（街道办）配备12名专职流员社区100：1例配备流动口协员栋楼配备名信息员全区专职协员745名信息员2514名社区封闭区企业流动口集聚方建立流动口计生协会先****等建立流动口支部计生协会流动口服务理置组织关怀计生协会联系中形成流动序异家理章服务位理服务模式全区成立流动口计生协36发展流动口计生协会员7000
二创新理念完善服务举措出台三项理制度
基公服务均等化社会理创新重容区创新理念完善服务举措流动口服务理工作提全局性战略性位置予综合布局
1出台流动口计划生育项理制度发**区城市社区流动口计划生育工作理市民化实施意见明确城市社区口理计划生育工作关事项通知出台**区城市社区口计划生育工作理办法城市社区流动口计划生育工作理办法**区城市社区计生协员考评办法**区民政府关城区机关企事业单位流动口计划生育理办法等5城市社区流动口理办法进步强化城区流动口理制度化
2落实房证制度谁出租谁负责原加强出租房屋清理整顿房作联系理流动口第责签订责状落实房年满16周岁拟区居住三十日符合关条件流动口办理居住证实现证年签订责状4115份办理流动口居住证677张
3健全完善流动口综合服务理信息系统口计生卫生公安工商等部门充分利现理信息资源搭建综合信息理台建立完善流动口信息资源享工作机制畅通流动口信息采集交流渠道实现流动口信息跨部门跨系统跨区享
三提升服务水实现六服务均等化
年区坚持优化服务容提升服务水作推进流动口计划生育基公服务均等化重手段真正实现流动口户籍口宣传服务理
1实现流动口计生服务均等化宣传教育服务均等化实现流动口常住口宣传区
充分利种节假日时间流动口开展计生法律法规避孕节育优生优育等宣传资料宣传品发放咨询活动年全区发放流动口计划生育均等化服务指南8000份流动口政策知晓率达90二免费技术服务均等化建立流动育龄妇女生殖健康档案流动育龄妇女开展年少次生殖道感染综合防治宫颈癌早期筛查等免费生殖健康专项检查社区型超市宾馆流动口较公场设置免费避孕药具取箱实现避孕药具零距离服务2011年全区免费流入口开展环孕检服务21万次妇科病查治8053次发放类避孕药具10万盒三生育关怀均等化新婚象开展免费婚检符合条件象免费提供孕前优生健康检查出生缺陷干预服务全区流动已婚育龄妇女获免费孕前优生咨询出生缺陷干预服务率达82符合条件流动口独生子女发放独生子女奖励费办理06周岁爱心保险2011年82名流入独生子女发放独生子女费办理爱心保险62城市社区建立流动口活动中心20家定期定期开展关爱健康关爱性福关爱生活服务活动
2实现流动口教育均等化制定关进步保障进城务工农民迁子女义务教育阶段读实施方案进城务工子女学实行
划片视仁原积极开展关爱工程进城务工子女实行减负绩助制度落实两免补政策落实中考加分政策加分值户籍学生样2012年区接收978名进城务工子女入学
3实现流动口公卫生均等化流动口开展包括童保健孕产妇保健老年保健妇女保健等12项基公卫生服务项目重点开展新生访视婴幼早期发展指导妇女两癌筛查老年健康体检等项目享受条件常住口样目前已流动口中03岁童开展健康体检1693559岁流动中年开展健康体检2128孕产妇99老年1892低保象322残疾230减免费41万元时部分乡镇卫生院组织医护员****等务工员开展免费健康体检健康宣传活动
4实现流动口业指导培训均等化组织开展业援助月春风行动高校毕业生业服务月民营企业招聘周等专项招聘会累计举办类招聘会20余场提供业服务6000余次时加强流动口培训力度提高流动口业创业力2011年区举办创业培训班21期培训学员560发放创业贷款3120万元加强社会保险补贴兑现力度8名流动口岗职工发放社保补贴3万元
5实现流动口公交通均等化流动口子女实行区公交通常住员子女样学生免费中学生减免6065岁老年全免全区办理中学生交通卡2853张学生卡2712张老年交通卡2183张爱心卡92张
6实现流动口便民维权均等化构建区街道社区三级维权网络区教体局司法局社局卫生局等相关职部门充分发挥职优势负责受理区街道社区三级维权网络转涉职部门相关维权问题2012年接受外员（农民工）法律咨询864次免费提供法律案件服务82件农民工追讨工资59114元赔偿款73万元提高流动口政治遇积极流动口中（团）员务工员妇女时吸纳社区（村企）团工会妇联等组织鼓励流动口参选代表政协委员参加省市劳模巾帼英雄评选活动增强流动口区属感全区名流入员获省劳模称号5名流入员成区政协委员
区流动口基公服务均等化方面取定成绩离国家省求离群众需求差距进步加强统筹协调改革创新断提高流动口基公服务均等化水
深化流动口服务理构建谐稳定计生
**市口计生委
**市流动口计划生育工作严格流动口计划生育工作条例等文件精神结合市实际情况流动口理摆重议事日程坚持统领导协调配合落实服务理举原建立完善类制度措施强化双协作保护流动口合法权益促进计划生育工作新台阶现市开展流动口计划生育服务理工作情况汇报：
流动口计划生育总体状况
2012年度市流动口总数113071中流入口3107跨省流入1416省流入1691省流出口9620省外流出口100344中男性流出口51185女性流出口58419流出口总趋势呈逐年升态势年龄结构越越年轻2049岁流浙江福建广东江苏海等省市流入口福建浙江湖北**等年市流入口相2011年新增1920城市签订流动口双协作协议36份流动口集聚设立流动口协会15
二做法成效
（）坚持统领导加强协调配合2010年市流动口已纳入全市口计划生育目标理考核制定政府领导综治牵头公安方参综合治理工作方针相应职部门保建设公安工商卫生等市政府签订目标理责书建立联系会议制度定期通报全市流动口计划生育工作状况坚持部门间互通信息享年市组织公安口计生房联合城区办事处开展实口房屋调查摸底工作进步落实流动口基础信息清查登记建档工作促进房流动口综合服务理模式加强周边区特海发达区协作联系福建**浙江****等城市签订流动口双协作协议36份设立流动员协会15流动员服务理提拱力保障
（二）强化网络服务增强信息互通建立规范化流动口信息台工作制度求市乡两级流员工作日登陆流动口信息台QQ工作群落实市级流员监督指导全市流员互动工作台时反馈信息接收通报反馈程中出现疑点难点**市利QQ群相互沟通解决外省市利台发送协查通报
二建立月通报信息台工作制度时通报全市乡（镇办事处）信息台中工作成绩存问题进步提高信息接收反馈率三建立完善考核激励机制制定发送信息加分制度改变仅动接收反馈信息效提高信息发送量全年项信息综合接收反馈率9987月份项信息综合接收反馈率达100全年信息发送1410条
（三）拓宽服务领域落实均等化服务市2010年出台**市推进流动口计划生育基公服务均等化服务实施方案2012年发关进步推进流动口计划生育基公服务均等化服务活动通知落实流入口市民化服务计划生育宣传教育生殖健康服务环孕检避孕节育优生健康检查独生子女中考加分等方面全面落实流动口市民化遇年新增流入员开展免费孕前优生健康检查活动已5流入育龄妇女落实孕前优生健康检查二拓宽流出口服务面求市流出已婚育龄妇女返乡接受计划生育技术服务流动口环孕检结果计算江西省流动口信息交换台环孕检通报结果准时加宣传教育力度提高流出育龄妇女婚育证明办证率提高流出育龄妇女流入免费接受计生服务参率三转变服务方式采取走出门服务形式流出已婚育龄妇女落实环孕检征求外相关部门意见市乡镇带B超机流出口聚集定期育龄妇女做环孕检时动员育龄妇女口计生部门落实
四项手术年通外（市）协作协助做环孕检2776次流引产65次结扎32次环594次
（四）建立长效合作机制加计生击力度市浙江**市福建**市等流出员聚集省市建立长期区域合作工作机制加击两非协作力度市流出员现居住发生两非行现居住口计生部门发现时通知委通协关部门查处跨省两非案件2012年外联合查处 两非案件11起取消3例非法终止妊娠夫妇生胎生育指标效击非医学需胎性鉴定非法终止妊娠行取良社会效应二加强社会抚养费征收协作力度通执法队解决乡镇抚养费征收程中存重点难点问题拒露面时缴纳社会抚养费流出员乡镇提供详实联系信息执法队赴流入流入口计生部门法院公安银行等部门协作完成征收工作2012年完成异征收社会抚养费126例征收金额282万元配合外省完成跨省流入市员社会抚养费征收工作5例征收金额 18万元效惩治异违法生育群维护计划生育公公正性
（五）关爱留守老呵护留守童更开展计划生育服务理工作求乡镇关爱留守老呵护留守童计划生育服务理工作紧密结合起条件方组建留守童家服务机构群众基础较乡镇组建老年协会组织机构确保老年协会做四：事固定场文化设施活动费（费源四组政府资组部门资组企业赞助知名士捐组）市罗河镇**村老年协会半年通种途径筹集活动费5万元市塘湾镇处山区少全镇36万口万名群众长年累月外工中已婚育龄妇女达7982名留空巢老留守童达5千余仅空巢老养老问题效解决4千名留守童教育培养成重社会问题解决问题镇委政府年初决定镇创办创业条街创业条街真正办成留守童留住母亲空巢老留住子女实体镇里采取系列效措施：专门成立创业条街理办公室口计生分领导兼办公室专门负责创业条街日常事务二镇财政出资开发商手租4680方米店面进行通水通电改造三镇财政出资90万余元店铺进行简装修然转企业
四镇财政帮助企业支付三年房租费电费实行半补助等优惠措施吸引批劳动力密集型企业镇创业服装鞋类玩具头饰装饰品加工等企业企业技术含量相较低女性劳动力需求较劳动报酬计件工作时间灵活机动甚领料回家做现已吸收11家企业落户创业条街职工月收入均达3000元左右目前已留守妇女500余业返乡妇女506名外赶回创业条街业少妇女正回家业途中留守童请回母亲空巢老留住子女时妇联学校等部门节假日开展送温暖送服务活动年市六童节期间组织级领导计生干部开展关爱留守童走访慰问活动全市走访慰问留守童517发放慰问金44480元赠送关爱物资折合41819元围绕六 走访落实计生干部社会爱心士留守童结成助爱心帮扶活动母亲节期间组织委女干部走访慰问困难留守母亲10发放问问金5000元通走访慰问活动政府关怀关爱计生优惠政策送社会弱势群体促进计生事业谐发展
（六）提高服务理念创新服务效果探索流动口服务理新方法更流动口服务市通发送手机短信形式告知流动员计划生育享权利应履行义务提醒流出育龄妇女接受计生服务时间节点真正流动员提供方便节省时间更加安心事济建设工作市雄石街道计生办针工业园区流入育龄妇女流出集中**市汉江区特殊情况动汉江区计生委联络签订双合作协议进步加强网络协作理时年两次流入口计生服务查验证工作放园区厂房进行时解决起拖欠流入务工员工资群体纠纷保护流动口合法权益充分调动起流动口区济建设中积极作促进济口计生工作协调发展
市流动口计划生育服务理工作然取成绩离省市流动口工作求相差甚远先进区相差距进步加工作力度完善理制度提升服务水努力促市流动口计划生育服务理工作逐步走科学合理规范序动态理优质服务良性轨道
强化区域协作实现双赢
**县口计生委
**县流出口县全县总口818万流出口1573万流出已婚育龄妇女768万中重点服务象256万流入口1809中流入重点服务象392流出口流福建广东浙江等
年县积极探索全国流动口服务理盘棋工作途径断扩区域协作范围充分利流入（**商会）搭建台流入口较集中方组建流动口协会组织基形成商会搭台协会唱戏区域协作双理流动口计划生育服务理新模式2012年全县流动口区域协作点市（县区）落实结扎76例（中二女户3例）终止意外妊娠19例环56例环孕检查966次征收社会抚养费572万元做法：
加强区域协作完善双理工作机制
加区域协作力度针县流出口特重点服务象流出较现状动流出象较省市县（区）加强联系建立协作关系目前止县福建省****浙江省**广东省**等14市县（区）建立流动口双理协作联系
二建立双协作制度区域协作取成效流入口计生部门进行协商明确协作双方工作职责建立协作制度1联席会议制度协作双方成立县（区）分流动口副（副局长）组长双方流站工作员成员流动口计划生育协作领导组确定联席会议时间时纠正运作程中出现新情况新问题
2信息通报反馈制度双方流出流入口信息做时通报反馈3定期环情孕情检查制度流入环孕检象进行定期检查检查结果时通PADIS台反馈户籍4案协调会办制度流动口四术落实社会抚养费征收击两非特殊案采取召开协调会落实5建立协作监制度重点服务象流出流入实行案通报踪服务6统计评估制度协作双方段时期工作情况取成效存问题双方进行总结交流
三完善双协作机制信息互通服务互补理互动责担工作求切实加强流动口服务理建立双理优质服务新机制认真履行两服务理职责协商解决双协作中存重点难点热点问题促进流动口计划生育盘棋格局形式
二运商会台组建流动口计生协会
充分运流入（**商会）搭建台福建**市级计生委力支持采取聚连线织网方式2012年5月福建**市组建**县流动口计划生育协会选举产生协会会长副会长协**事计35名根理事成员务工商分布情况
区域划分组织方便活动原设立5（**********）协会组理事会成员中选配5名协会组长目前止吸纳协会会员200名形成层面渗透领域覆盖形式链接流动口计生协会组织网络
二聘请专职员2012年开始县聘请两名懂政策精业务员长驻福建**市浙江**市配合流入流出做流动口计划生育工作明确聘请员流入工作职责确定考核指标奖励报酬
三重理促协作通组建流动口协会组织聘请员长驻流入开展工作采取服务理体广泛发动会员开展宣传摸底建立档案实行两套档册两台理模式两套档册：套**市市（区）街道（乡镇）单位详细记录流动口现居住信息套户籍乡镇单位流出口特重点服务象年进行摸底全面记录流动口婚育情况相关信息时更新两台：通PADIS台时通报协查反馈流动口信息查环查孕落实节育措施孩生育服务证办理等信息反馈户籍流出流入双方建立口电子信息网络台逐步实现流出口计生信息流入计生部门效接资源享信息互通理互动
三夯实工作基础营造优质服务工作环境
切实做流动口流出前服务理严流出关县流出重点服务象全面推行七服务：流出重点服务象流出前免费进行次生殖健康检查环情孕情检查二应落实节育措施象免费落实项长效避孕措施三村委会村民治章程流出重点服务象签订份违反计划生育合书四开展门服务时流出口办理份婚育证明五流出重点服务象约定联系方式流入详细址六时通知流出重点服务象季度时流入计生部门接受次环情孕情检查七年开展次流出口困难留守童空巢老关怀关爱慰问活动
二切实做流动口信息建档工作确保信息全准新县2009年村干部发放流动口工作手册求村（居）干部流动口信息做六清：流出时间清流入点清事职业清婚育变化清节育措施清奖惩情况清2012年全县流动口信息建档率达96PADIS台信息接受率反馈率均达98查控制7
三充分运手机信息台扩宣传覆盖面2011年开始县乡镇计生办开设手机信息台利台短信群发温馨提示重点服务象季度环孕检时间宣传计划生育相关政策通报留守家庭生产生活情况流出口外更安心务工创业通种简单方便快捷手机信息台效提高县流动口服务理工作效率
四充分发挥流动口协会组织**商会台优势充分发挥流动口协会**商会优势关心流动口生产生活生育维权解决流动口育龄群实际困难根启发引导流动口觉实行计划生育起流动流动协会促协作目时便**籍育龄妇女流入参加环孕监测优生检测等时落实节育手术积极争取流入计生部门免费极方便育龄群众节省流动口返旅途费
县通运商会搭台协会唱戏区域协作双理流动口计划生育服务理新模式县流动口服务理达风筝远飞断线理服务脱节效果提高县流动口计划生育理整体水
进陶瓷产业 构建服务新格局
高安市口计生委
高安市位江西省中部距省会**55公里全市总面积243933方公里总口83万辖2街道20乡镇2委会改革开放高安济取长足发展特中国建筑陶瓷产业基落户高安高安陶瓷产业迅猛发展全国许知名陶瓷产业纷纷落户加盟目前止基已拥陶瓷相关企业185家业员5万中外流入口达21800全面提升流动口计划生育服务理水构建全省流动口计划生育工作盘棋格局高安市紧紧围绕口计生委统筹理服务均等信息享区域协作双考核20字方针积极进产业构建边联台形成流动口双沟通协运作齐抓优质服务良局面
立足产业构建服务机制
组建陶瓷产业计生协会中国陶瓷产业基繁荣仅农民工提供许岗位周边县市农民工提供便利业条件特周边********高等县（市）农民工纷纷涌入陶瓷基切实解决外流动口生活生育生殖健康等方面问题市托中国陶瓷产业基效载体基成立陶瓷产业计划生育协会流动口计划生育服务家陶瓷企业陶瓷商会陶瓷协会等组织陶瓷工聚集计划生育服务家时陶瓷基中心镇专门组建陶瓷产业基计生服务选聘5名技术员添置100万元设施基企业员提供全方位计生服务
二构筑信息理台针陶瓷基外流动口流动性流动量断增现状市进入陶瓷产业基外流动口实行信息化理陶瓷产业计生协会住流入关收集相关信息建档登记信息录入PIS系统省流动口信息台接
三建立信息享制度市中国陶瓷基计生协会办建立信息返馈信息通报制度陶瓷产业计生协会负责外流动口查验证时掌握婚孕育情况联流动口户籍时发出信息通报单采取信函电话方式告方时通双联机制获取量外出员计生信息实现资源享理互动
二双协作畅通服务渠道
针市陶瓷产业基流动口特性周边********高**等县（市）口计生部门达成识建立系列流动口双联效机制促进全省盘棋格局形成
建立双联长效机制全市流动口理实现全省盘棋格局市相关部门周边县（市）协调建立长效理机制相互建立联口计生委负责明确具体牵头单位指定工作联系组建工作专班构建协调工作机制进步完善联系会议信息享执法等工作制度确保双联常性工作落实处
二签订双联协议双联县（市）2年召开次流动口双联会议签订双联协议协议明确双方职责：定期召开口计生委分职科室负责参加联席会议流动口办理婚育证明交流出生孕妇信息反馈孕情环情监测情况计划外怀孕生育情况双方携手落实口计生政策做社会抚养费征收工作加联合击两非行力度时分明确流入流出工作职责协议书签订标志着市联双交流互动台正式户动目前止市周边7县（市）省外5县（市）签订联协议
三建立双互动机制双联工作取积极进展加强流动口计划生育理力度实行双互动机制年组织员前**学流动口计划生育齐抓作法时河南省**市计生工作考察团市流动口药具理服务工作进行调研优势互补促进市流动口计划生育服务理盘棋格局形成
三强化理力求服务均等
市通进陶瓷产业周边县（市）加强流动口双理建立双联台提升服务质量推进服务均等机制断提升流动口计划生育优质服务水
计生服务优质化陶瓷产业计划生育协会年联合市口计生卫生广电司法等单位开展法律法规计生政策进企业活动时解计划生育新政策知法懂法违法时5297119251028等计划生育节日里深入企业开展计生政策宣传法律法规咨询办证送证生殖健康服务企业中设立药具免费领取点时广外口提供项优质服务
二计生利导均等化市政府先出台关加强流动育龄妇女信息理通知高安市关爱陶瓷产业工健康加强流动口理实施方案明确规定流动口居住半年全部纳入全市计划生育利导享范围农村户口生育子女二女孩流动口家庭全部享受市爱心保险流动口子女符合中考加分阳光助学象律视仁流动口新婚夫妇全面享受免费孕前优生健康检查实施四术样享四术补助
三社会资源城化流动口子女读书学医社保子女业享受市民化等遇收择校费交插班费子女业优先培训优先岗明文规定企业条件单位职工签订工合交社保愿购买住房优先户口迁入真正实现工报酬城遇外口仅进留住济作出更贡献
构筑四联机制 推进流动口服务理四建设
**县口计生委
**县45万口流出108597约占总口四分中跨省流出103745流出浙江福建广东三省流动口100779占总流出口93年**县根流动口计划生育工作条例泛珠泛长三角区域协作求创新思路构筑流动口区域联建理联动服务联享帮扶联手四联机制断推进流动口服务理深发展
区域联建走活流动口盘棋
县紧紧扣住区域协作关键载体效手段深化三项协作流动口信息交换协作流出协会配合型协作两集中服务理协作形成宽领域深层次渠道流动口区域协作
设协会搭建协作桥梁年初县动出击分浙江**福建******等联系签订计划生育友协作协议托外**乡会商会中**籍士流动支部等设立流动口计划生育协会协会聘请专职信息员2名核定费明确专职信息员负责做县流出员宣传教育调查建档代办婚育证明协调联系督促反馈药具发放等职责布置务进行考核实现流动口服务理协会事钱干事场办公
二促互动通服务渠道加强流入口计生部门协作流动口信息台基础完善流动口数库摸**出口底数基信息开展联合集中服务理活动做县流出口计生政策咨询四项手术免费孕前优生检查生殖健康检查等工作
三筑网络延伸服务网底协会服务范围划分干网络网格选定名**籍务工商员负责该网格流动口服务理网格县流出口较集中企业选定名务工员联系负责该企业周边区域流动口服务理工作服务象数服务次数采取误工补助等形式核定网格负责联系工作费初步建立协会网格企业三级理网络搭建起流入—流出—育龄群众三台基形成信息互通服务互补理互动责担
区域协作盘棋
乡镇充分利台纷纷派出干部分赴流动口集中区开展计划生育宣传动员协会专职信息员建立流动口计划生育档案计生部门协调计划生育服务理事宜驻**流动口协会组建半年协调组织流动口环孕检1288动员181实行计划生育四项手术协助征收社会抚养费80万元鸥海区口计生局联合开展集中服务活动2次收良社会效果实现互利赢
二理联动推进县理体化
县坚持户分离流动理念县域流动口作计生重点服务理群制定**县县域流动口理办法明确理职责实行乡际联防联控县流动口服务理工作列入乡镇年度计生考核体系乡镇进步加强县流动口服务理消计划生育理盲区**永**（含工业园区）三乡镇开展流动口服务理示范建设设立乡镇流动口理站全面摸查流动口信息定期采集流动口详细址联系方式通电子屏幕滚动公布争取群众参准确采集流动口信息进步完善流动口档案
实行乡镇县直单位村居计划生育工作三条线考核促进县直单位加计生工作力度房工商公安教育卫生等相关部门签订目标理责书明确部门职责实行
房店证厂建立部门月通报流动口等计生服务象信息制房公安等部门实房屋实口实行房双互联理做信息采集录入更新维护实现查房知查知房房信息双互联工商税务等部门铅投资商流入员建立店厂员档案掌握营务工员家庭计划生育情况通流动口准确掌握时获取种群分布状况实时信息服务理流动口提供准确信息支撑
三服务联享实行均等服务条龙
流动口服务均等化作社会建设公服务重容进步落实项保障措施全面开展流动口七免费普服务免费发放宣传资料免费咨询指导免费发放避孕药具免费提供基项目计生技术服务免费访康检免费孕前优生健康检查免费生殖健康检查普口计生基知识逐步实现流动口计生基公服务均等化县乡两级计生服务机构公布流动口免费服务项目办证程序全县流动口计生免费技术服务定点单位开设流动口计生课堂积极协调教育卫生劳动社会保障建设等部门流动口家庭解决医子女学等问题社部门生育保险职业培训劳动业等公服务中流进口提供等服务宣传教育部门托类宣传教育阵举办专题讲座培训普计划生育生殖健康家庭保健等科学知识保障流入口子女享等义务教育权利卫生部门流进口家庭医享受镇户籍口家庭等遇计生部门重点企业社区村开展宣传教育便民维权信息采集药具发放咨询指导B超检查访服务会员活动等服务项目针流动口特点拓展服务项目组织卫技员进企业进社区服务
全县推行七服务理制育龄流动口办理份流动口婚育证明已婚妇女签订份服务理协议书进行次健康检查约定联系电话落实项避孕节育措施进行次计生法律法规培训季度通报次流动口避孕节育情况**镇流动口服务理站年辖区流入口免费生殖健康检查401次免费流入孕青年进行孕前优生检查98落实避孕节育措施89流动口课堂开课5期
四帮扶联手促进谐计生家亲
联合民政工会教育卫生劳动保障部门积极开展流动口帮扶助困活动年春节开展流动口关怀关爱专项行动年全县实施流动口帮扶双百计划外口集中社区企业矿山建立100流动口计生服务点帮扶慰问100户流动口困难计生家庭关爱外出务工员留守童全县17乡镇中心学建立
亲情乐园添置电脑视频音频设备文体器材聘请45名校外辅导员关心留守童学生活成长驻外流动口协会协调县流动口计划生育均等化服务提供育龄群众计划生育信息帮助流入建立流动口计生档案4291份反馈流动口生育信息210条节育信息118条流动口争取权益解决生产生活生育中困难问题14
县然流动口服务理进行实践探索取定成绩级计生部门求相先进兄弟县市区验做法相流动口日益增长计生服务需求相差距县省市口计生委求进步创新流动口服务理模式进步做实流动口服务理等工作促进县口计生工作新台阶
外齐协作 联手盘棋
——永丰县托驻外计生协会破解流动口服务理难题
永丰县口计生委
永丰县现口455万跨省流出口69万(中已婚育龄妇女34万)流动口分布广流动性员组成复杂家庭式流动数量增处生育旺盛期口计生服务理工作带新难题挑战县委县政府求口计生部门创新工作思路鉴政府部门海城市设立驻外办事处验成立计划生育工作机构搞流动口服务理工作应新发展形势
破解流动口服务理难题省市口计生委精心指导年积极探索完善流动口计生服务理盘棋工作方法机制流出口相集中浙江广东福建海等省市建立43流动口计生协会服务理辐射县90流出口探索出条外齐协作联手盘棋流动口计生服务理新路子形成信息互通资源享理互补服务互动责担工作格局做法
建立互动协会搭建工作台
早2006年县委县政府分计生工作领导带领公安劳动保障计生等县直部门乡镇领导分两组浙江海广东**福建等进行走访调查商谈建计划生育协会组织搞流动口服务理事宜政府口计生部门高度重视力支持回县认真分析研究基础县委县政府采取先示范推广方法求全县21乡镇县流动口计生理站必须永丰籍流出口相集中浙江海广东福建等省市成立流动口计划生育服务理协会列入口计生工作目标理考核乡镇迅速行动纷纷派出干部乡镇外出务工商员较集中**市先行建立驻外计生协会着重挑选具海商理验机关干部担副会长2006年底创建驻外协会21指派驻外协会工作员32驻外协会员月领取出差补助600元协会组织计生办负责会长县派驻志副会长外配备23名协会工作员实行集中办公理定期考核驻外协会采取
双互动联手理建立流动口服务理工作台县财政年驻外协会补助2万元工作费
二建立工作机制实现互利双赢
组建流动口计生协会基础双方计生部门研究制定套理方案明确协会职责求二制定服务理制度三制定工作目标理方案建立奖惩制度严格兑现协会组织正常序运行达预期效果例县恩江镇浙江省**市店口镇建流动口计生服务理协会恩江镇派驻名素质较高力较强冯敏常驻店口协会工作该志工作敬业善沟通短短3月县店口3000名务工员400名育龄妇女基情况解清二楚常抽出时间交流沟通旦什需时计生部门工作员联系门服务快信认发展劳资纠纷请出面协调解决称
国策该协会开始负责做永丰籍流动口服务理工作现已承担整江西籍流动口服务理工作政府表彰该协会年奖励4万元解决永丰籍协会工作员回家探亲车票政府领导年工作交流会兴奋说流动口计生协会永丰派驻志双方做流动口计生服务理工作做少维护社会稳定工作政府分忧解难真双赢 年该协会已驻务工商江西籍800名育龄妇女消计划外生育念头200名计划外怀孕妇女终止妊娠帮助解决劳务纠纷120起维权纠纷60余起
三探索总结验循序渐进发展
通年探索总结驻外协会建立收五方面成效：提升PIS系统全员流动口信息准确率跨省信息时反馈接收率建立驻外协会实现信息互通资源享目前县全员流动口建档率达98流动口信息准确率达96跨省协查信息时反馈率达998通报服务信息时接收率达995二提升已婚育龄妇女落实长效避孕节育措施率原家没落实长效避孕节育措施流出已婚育龄妇女现流入协会员样会做工作求落实目前县流出已婚育龄妇女长效避孕节育措施落实率达87
三提升已婚育龄妇女环孕检参率外出已婚育龄妇女流入参加环孕检花百元钱建立协会享受样遇请假回搭车会提供免费服务目前县外出已婚育龄妇女环孕检参率达90四解决外出员享受均等化服务问题建立协会工作员仅仅局限做计生服务理工作赢家信支持出面帮助流入员解决子女入学劳资纠纷事赔偿劳动保险等切身利益问题感动说原计生工作员钱命现提供服务帮助原躲着现动找五消隔阂增添亲情方便工作外接触交道心里踏实担心感沟通较容易较放心派出驻外协会工作志挑选培训工作方式方法路老乡亲情找工作切入点服务理提供便利老乡间断交彼间增添信亲情落实计划生育避孕节育措施容易位
实实工作成效家目睹乡镇领导致认花点钱派两外常驻做计生服务理工作值况县财政年会社会抚养费中驻外协会补助2万元工作费乡镇根实际情况愿陆陆续续分建起第二驻外协会口规模较乡镇甚建3驻外协会便建立协会方县动计生部门取联系时解掌握外出务工员孕情现县外出务工员中假务工真躲生少扭转
想超生外窜动局面
推进区域协作 创新服务模式 提升流动口计划生育服务理水
**县口计生委
**县处江西省中偏东部东邻福建省**县**市南福建省**县**县江西省通福建东门全县国土面积1728方公里辖6镇8乡1垦殖场总口249840育龄妇女58876
年县高度重视流动口理工作注重创新理念创新工作思路工作方法效保证全县计划生育总体水提高取明显成效全县流出已婚育龄妇女7721中掌握电话号码7600占流出已婚育龄妇女总数984掌握具体工址6460（寄信收）占流出已婚育龄妇女总数837通PADIS台寄回环孕检
证明6430例寄证率达833阳光计生热线接受群众咨询134例转交部门13例处理答复完结率92发送计生宣传短信息38000余条做法：
强化区域协作健全双理机制
1建立区域协作机制根流动口具体流分布情况县分省外流动口较县（市区）签订工作双协作协议书通签订协议明确双方责义务相互提供信息交换服务协助查询反馈流动口计划生育情况助省流动口服务理系统电话网络等形式彼交换流动口计划生育基信息做现居住户籍理服务目前县先市11县区市外周边13县省外26省市分签订流动口双边双区域协作协议
2建立边界区域联席会议制度县仅福建省**县**县二县签订协议建立联席会议制度年8月17日成功召开三县六乡两镇暨******省际边际县流动口计划生育区域协作会议 通建立联席会议制度构建横贯联边界区域流动口信息网截止
9月30日省际边际县发信息协查303条发回环孕检通报单293次手术通报29例（中结扎3例）环25例落实政策外怀孕补救措施1例
3充分利流动口数库信息资源信息交换台根流动口理系统掌握已婚育龄妇女重点理象流分布情况县积极动流出相集中计生部门时进行沟通联系时掌握生育节育生产生活等方面问题**宏村两镇计生员动**市**区签订流动口计划生育区域协作协议督促区域育龄妇女参加环孕检二厚村华山洵口三乡福建**接壤三乡镇少育龄妇女长期务工三乡镇轮流派出计生员**县协助方查环查孕工作三社苹**两乡根台反馈信息时掌握资料动**市建新镇协助查环查孕签订区域协作协议组织严密工作细致动员300名已婚育龄妇女参加计生部门环孕检**乡应兰吴明夫妇丈夫身体差家庭生活困难外出工年没回家乡分领导计生办员次暂住做工作应兰B超检查中发现子宫异常征夫妇意带回**县民医院复查确认子宫肌瘤手术摘子宫肌瘤乡政府报销回家车票困难补助2000元药费女纳入2012年度阳光助学奖扶象四福建省**市清理流动口计划生育程中发现县中田乡育龄妇女涂慧萍已超生孩夫颜竞峰**办厂家庭生活条件较时通报县中田乡立派出工作员计生部门力配合支持调查取证县2012年9月征收20万元社会抚养费
二强化统筹协调创新服务理模式
1加强组织领导完善理网络健全机构县乡村成立流动口计划生育领导组指定专（兼）职员负责流动口日常理工作根身职级关指示求制订单位流动口理实施方案二落实责县政府单位签订流动口服务理工作责书明确部门单位流动口服务理工作中职责规定流动口常住口样实行宣传理服务考核四理流动口服务理工作纳入年终绩效考核做责服务位职责明确形成级抓级级级负责责制三实施四项制度例会制度坚持季度召开次公安工商卫生城建房等部门参加流动口理联席会议通报季度工作安排季度工作月报制度月单位流动口增减情况报乡计生服务站督查制度定期流动口计划生育进行督查发现问题时更正出入登记制度流入员时片区警务室报备案
2创新宣传方式确保政策落实通种形式广泛宣传计生政策法规确保政策宣传全覆盖组织宣传车乡镇场进行巡回宣传群众散发宣传资料32000余份乡镇场办流动口宣传专栏36期二聘请县线电视台专业播音员制作流动口计生宣传音频文件时利乡村线广播日循环播放计生宣传容采取种形式广泛深入宣传流动口法律法规增强流动口遵守计划生育法律法规觉性通宣传教育提高流动口办证率查验证率三会代训组织培训班等活动机会组织学流动口相关政策重点加强流动口服务理法律法规培训提高工作员业务水四流出已婚育龄妇女寄出致**县已婚育龄妇女封公开信
3构建信息台实行性化服务构建计生信息台开通流动口服务理手机短信台定期外出育龄群众手机发送宣传计划生育政策法规知识奖励扶助等政策外出育龄群众更加直接解掌握现行计生政策二设立县级12356阳光计生服务热线接受育龄群众电话短信计生部门政策咨询提出建议时回复12356阳光热线成政府群众间连心桥三注重服务群众信息互动情感交流节假日流动口发送祝福短信外感受浓浓乡情传达祝福贴计生干群关系
县然流动口服务理进行尝试探索取定成绩级求相差距断总结验教训时俱进开拓进取断创新理模式努力提高流动口服务理水
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发言交流材料汇编
目 录
会议发言
1创新流动口服务理模式 促进口计生工作健康发展··························**市口计生委（1）
2做四坚持 实现三覆盖 深入推进流动口基公服务均等化·········**市口计生委（8）
3网格理 全景程控 保姆服务 综合治理
·······················**区口计生委（17）
4信息采集网格化 服务理社会化 扎实推进城区口计生网格化服务理工作·····**区口计生委（25）
二会议交流
5服务抓创新 理促位········**县口计生委（31）
6**区开展关爱留守童活动情况汇报
·······················**区口计生委（37）
7属化理 市民化服务 积极探索流动口服务理新模式·······················**区口计生委（42）
8高点定位 统筹协调 扎实推进流动口基公服务均 等化·······················**区口计生局（46）
9深化流动口服务理构建谐稳定计生
·······················**市口计生委（52）
10强化区域协作 实现双赢···**县口计生委（58）
11进陶瓷产业 构建服务新格局
······················高安市口计生委（63）
10构筑四联机制 推进流动口服务理四建设························**县口计生委（67）
11外齐协作 联手盘棋——永丰县托驻外计生协会破解流动口服务理难题
······················永丰县口计生委（72）
12推进区域协作 创新服务模式 提升流动口计划生育服务理水················**县口计生委（77）
29
创新流动口服务理模式 促进口计生工作健康发展
**市口计生委
**市位江西省北部处********四省交界处著名工业商贸城市旅游城市全市总面积188万方公里总口480万流动口90万中流出77万流入12万流出口分布浙江广东福建海等流入口集中市**区**区**县青城市等年着两区(工业园区城区)互动强工兴城战略实施 市工业化城市化进程明显加快外务工员量涌入农民进城加快步伐计划生育理工作带压力 做流动口计划生育服务理坚持统筹兼顾工作理念着力构建政领导方参条块互动资源享齐抓工作新格局创建元化体系网格化理均等化服务工作新模式促进流动口计划生育工作规范化信息化社会化建设目前全市流动口建档率95％ 通报接收率协查反馈率均基础97％做法：
完善组织构架推进流动口工作体系元化
市委市政府流动口计生工作纳入济发展总社会理公服务建设体系出台关进步推动流动口服务理工作深入开展实施意见明确级委政府部门单位社会组织职责务努力建设横交错条块相接流动口计生工作体系
１强化组织领导健全组织机构市县两级成立政府分领导组长综治计生公安教育保卫生税务等部门成员单位流动口服务理工作领导组设办公室相关部门抽调员合署办公乡（镇街道）成立流动口服务理站社区设立流动口服务理分站组织开展辖区流动口服务理二落实财保障口计生系统市县两级均成立流动口理常设机构配备3名专职干部流动口密集社区配备流动口计划生育协员166加现 1400名楼栋长2000名计生中心户长充着流动口计生理工作宣传员信息员服务员名副实计划生育流战线力军市县两级政府流动口免费服务工作理奖励帮扶队伍报酬等列入财政预算予保障
2强化综合治理发挥相关部门职作年市政府先出台市直部门单位计划生育目标理考评奖惩办法口计划生育信息交流办法市直部门齐抓流动口工作进步细化求严明职责全市推行证协证制度相关部门流动口办理居住证商务工租房社保等相关手续时均查验流动口婚育证明口计生部门通报口计生部门动相关部门协调建立联席会议制度宣传服务行政执法便民维权步行联手联动真正做流动口服务理信息互享理互补服务互助责互担二助社会组织独特优势针流动口集中企业特点全市组建工业园区流动口计划生育协会14企业集贸市场流动口计划生育协会156行业流动口计划生育协会28会员4000余名增强协会实效性全市统制定流动口计生协会工作规范建立协会属社区联系制度定期组织开展形式样政策咨询便民服务技培训健康检查等服务活动
3强化区域协作流入建协会情服务实行外联外外帮外外外市县两级 等113区签订流动口双理协议书建立口联系制度协做流动口计生服务理工作外出员相集中方托商会流动口支部老乡联谊会等建立外出流动口计划生育协会267发放流动口属服务卡2万年跨区域开展丰富彩计划生育宣传服务活动46场实现流动口离乡离家离服务二流出建纽带心联系助
PADISPIS子系统建立流动口现居住户籍信息交换系统市县乡口计生部门明确专天查台时准确发布核实反馈流动口信息利台互动互时基层制宜推行建立份档案签订份协议落实项避孕措施办理份证明留联系方式址确定名联络提供份劳务信息等流出口计划生育七理服务措施全面掌握流出口信息变动做远风筝断线
二创新工作模式推进流动口社会理网格化
破解流动口计划生育服务理户难入难找事难等难题年初市口计生委组织部分县区街道前重庆****等考察学社区事务网格化理5月份**区**区**开发区进行商业住宅区拆迁安置区流动口网格化理试点认真总结试点8月份市口计生领导组制定发实施方案县区成立政分领导组长工作推进组全市全面推行格漏栋楼漏户户漏漏项流动口网格化理模式
1网格联编织网格街道（乡镇）辖区工作板块根楼院范围物业理实际情况板块分街道（乡镇）村（居）区楼组楼栋等干层网格涵盖网格居民楼社区单位街商铺初步形成网格全社区覆盖全员工作格局二选配格长街道（乡镇）社区两级网格长街（乡）社区干部物业公司工作员流动口协员等担楼组楼栋网格根住户数量配备干名楼组长楼栋长工资报酬普遍年6001500元报酬业绩挂钩资金源县乡两级承担建立网格责工作制度激励奖惩制度日清查工作台账定期进行考核评估
2信息查摸清基础信息图索房房思路计生部门牵头联合综治公安民政房产物业等部门集中开展实住户信息清查工作采取绘图定房查录入等四步工作法户表楼册求建立涵盖常住群暂住群户分离流动口社区实口信息档案分门类录入社区口信息理系统二掌握动态信息建立社区实口长效理机制楼栋长天利计生e通终端手机摸排口流动婚育等变更信息时报信息理系统网格长社区民警物业理员半月进行次实口信息核查迁入迁出流入暂住等情况进行重点核查时修改档案信息系统PIS进行修正实现动态核查联网
3理落联合警务加强理社区计生专干社区警察协作开展清理核查重点难入户涉嫌违法生育户进行入户走访调查月出租房屋街商铺进行联合检查查验流动口婚育证明全面落实抓房东房客抓雇雇工理机制二携手物业开展宣教物业公司积极配合计生专干楼栋长门户发放计生宣传品避孕药具帮助社区居委会居住区制作赏心悦目计划生育宣传牌婚育文化常长廊组织社区居民开展寓教乐文化娱乐活动丰富群众精神文化生活
三整合公资源推进流动口优质服务均等化
坚持流动口公服务均等化作民生工程整合部门社会资源托计生服务阵竭力提供涵盖流动口生产生活生育发展等方面关心现实直接优质服务
1流动口提供计划生育生殖健康服务均等化渠道提供避孕药具供应访服务市区县城区流动集中方设立670避孕药具取柜卫生团委等部门联手车站码头企业设宣传点药具发放点保证流动口避孕药具领取免费服务深入开展生育关怀活动制作发放流动口亲情理温馨服务联络卡畅通信息交流渠道定期流动育龄员提供户籍口等访服务二开展生殖健康检查活动全市范围持流动口婚育证明流动已婚育龄妇女免费享受少年1次生殖健康体检市县两级服务站月组织技术员深入工业园区企业厂矿开展生殖健康检查宣传咨询活动建立流动育龄妇女生殖健康档案
2流动口提供优生优育早教服务均等化促进优生严格落实相关规定求流动口持结婚证身份证县区计生服务站接受免费孕前优生健康检查帮助降低出生缺陷发生风险目前全市已 2100名流动口进行免费检查服务二开拓早教年市计生服务站积极拓展童早期教育项目指导带动县（区）服务站免费流动口进行童发展早期干预宝宝制定佳成长方案周开设综合亲子课程月举办婴幼喂养早期教育潜开发等类讲坛聘请专家组织医务员开展专题讲座100余场流动口感觉家温暖孩子健康成长
3流动口提供便民维权服务均等化实行 站式办公服务6县（市区）流动口较社区设立新市民综合服务厅相关部门集中开设服务窗口推行首问责制限期办结制失职追究制采取联合会诊联合办公联合解题形式积极流动口释疑答惑排忧解难优质服务赢群众理解支持二开展维权活动级计生部门公开计生维权监督电话公开办事项目程序公开免费服务项目保障流动口知情权监督权认真清理种侵害流动口权益行严肃查处类侵权案件维护流动口合法权益
市流动口计划生育服务理工作然进行新尝试取点成效级求群众需求相深刻变化形势相存足次会议市召开契机断创新理念方法真抓实干开拓进取全面提升流动口计划生育综合治理综合决策综合服务水**济社会发展创造更加良口环境
做四坚持 实现三覆盖 深入推进流动口基公服务均等化
**市口计生委
2010年9月市列全国创新流动口服务理体制推进流动口计划生育基公服务均等化试点城市市委市政府高度重视两办名义先发**市推进流动口基公服务均等化试点工作实施方案等系列文件求全市级组织关部门必须全力做试点工作流动口视
客转变作家提供缝隙差均等化基公服务全面落实市民化遇显著增加外流动口心力凝聚力促进口计生事业济社会协调发展
做法验：紧紧围绕提高流动口幸福感目标**建设成豪投资者外羡慕幸福城动力举全市力推进流动口计划生育基公服务均等化四坚持狠功夫
坚持高层推动落实责流动口纳入城市发展重战略中
实行手亲抓负总责制度市长亲担流动口计划生育基公服务均等化试点工作领导组组长召开全市口计生领导组扩会议部署推进流动口计划生育均等化服务试点工作口计生工作会议市领导强调做流动口计划生育基公服务均等化工作市委市政府分领导高度重视流动口计划生育理服务次深入社区深入企业调研指导
二实行目标理责制流动口计划生育基公服务均等化纳入全市口计生工作目标理中作考核县区乡镇政领导年度工作目标考核重容市口计生领导组年终考核
写入市政府工作报告全市济社会发展部署检查考核
三建立投入保障机制流动口费纳入财政预算市口计生委单列60万元专项费逐年增长县区乡（镇街道）加强流动口计划生育理服务费投入机构队伍建设责落实
二坚持齐抓建立机制流动口计划生育基公服务均等化纳入部门工作容
建立综合决策机制成立流动口计划生育基公服务均等化服务试点领导组成员单位包括口计生公安劳动等10职部门集体商讨流动口服务理新政策新举措市县（区）口计生部门增设流动口理办公室社区成立流动口理办公室配备专职工作员
二建立职部门齐抓工作机制修订完善**市市直单位口计划生育工作目标理考核办法进步细化相关综合治理单位流动口计生工作中承担责签订目标理责书
三建立资源效整合利工作推动机制建立协调会议年度述职条龙服务信息享等制度形成部门履职常态化通建立综合治理种协调机制增强部门做流动口计生工作翁责感形成齐抓职良局面
三坚持改革创新探索模式断完善流动口计划生育理服务机制
探索建立口计划生育信息化理模式建立健全信息实时互换机制开发部门信息享软件建立部门信息享台级口计生部门充分托全员流动口信息数库时掌握流动口婚孕育户口迁移等信息通国家PADIS流动口信息台江西省流动口信息台5省10市签订双协作协议书推进盘棋理全市级户台应率达100信息交流量已达3万条
二探索建立1＋3流动口理模式城区推广房理模式协会体开展居民治100户居民配备1名计生协员栋楼配备1名计生信息员（楼栋长）标准全市配备专职协员945名信息员3514名提升城市社区流动口市民化理服务水工业园区开展计生协会进企业活动目前已50民营企业建立计生协会组织流出口聚居建立流动口计生协会流动口服务理置计生协会联系中已12城市建立流动口计生协会21联系流动口10万
三探索建立方便快捷公服务模式实行卡式热线式服务制作流动口计划生育服务卡委托企业发放外务工员卡获相关服务
开通流动口生殖健康服务热线口计生专家解答咨询目前已发放服务卡8000余张接听电话千实行站式体化服务城区建立社区卫生计生服务中心工业园区建立流动口综合服务中心提供办证健康业指导等服务免费服务率达95
四探索创新户籍现居双考核模式制定完善流动口计划生育双责考核追究制度纳入乡镇（街道）目标理责制考核办法
四坚持服务先断提升流动口幸福指数
加流动口服务资金投入年全市级流动口药具技术服务利益导等方面投入约300万元拓展深化计划生育服务扩利益导政策覆盖面建立流动口公服务体系极提升流动口生育生产生活质量
二积极满足流动口服务需求落实流动口市民化遇时根流动口特点实施青春健康知识进校园科技服务进企业金秋关爱工程等项目城区建立20家流动口活动中心开展关爱健康关爱幸福关爱生活服务活动零距离服务高职院校学生外务工员流入老等群体时精心造批特色服务社区**区城南西街社区投资290万元建立老年日间料服务中心承担社区中老年独居空巢老集中日间料老年感受谐家庭温暖城北仙湖社区建立童早教示范基培养婴幼综合智构建谐亲子关系提高家庭教育水03岁流动口子女发放600元免费体验卡目前早教中心已外务工子女56名
三切实保障流动口合法权益进步建立健全法行政机制断规范口计生执法行工业园区企业建立流动口计划生育服务公开牌告知服务容服务点服务电话开通12356阳光计生热线接受流动口维权投诉咨询出台关解决群众符合政策生育领证难新生婴落户难问题意见等文件解决流动口生育办证新生婴落户等方面存突出问题
年市流动口计划生育基公服务均等化试点工作中许益探索实践全市实现流动口计划生育公服务均等化试点工作成效显著具体表现：实现三全覆盖
第计划生育基公服务均等化实现全覆盖
力推进计划生育技术服务全覆盖流动口提供生殖健康优生优育孕前优生健康检查母婴康宁指导服务避孕节育艾滋病防治等服务政府买单免费服务率达95年流动口开展生殖健康普查5820次流入已婚育龄妇女免费环孕检5210次482余名流动口免费计生
四项手术140名流入口免费孕前优生健康检查服务母婴康宁指导462次免费发放叶酸3315份
二力推进计划生育利益导全覆盖符合利益导条件流动口均享受市出台利导政策累计560名06周岁流动口独生子女办理爱心保险56户外务工特困独生子女家庭户发放补助1000元10孕症夫妇提供生育帮助10名流动口子女享受阳光助学
三力推进计划生育药具服务全覆盖流动口聚集安装计生药具取箱900实行企业化配送2012年外学子务工员提供免费避孕药具12540次计生药具免费获率达95
第二社会基公服务均等化实现全覆盖
力推进奖励优均等化流动口子女义务教育纳入市教育发展规划学生等享受义务教育权利年学校累计招收5018名流动口子女入学年满65岁流入口居民样享受市公交通费全免3734名老享受免费公交读学流动口子女实行市公交通费全免读中学流动口子女实行市公交通费减免60
二推进医疗保障均等化流动口医疗服务全面纳入全市卫生服务体系建设传染病防治童计划免疫妇幼保健等方面流动口户籍口享受等免费服务仅年流动口免费常规体检妇科检查4820次两癌筛查1500次60岁流动口免费体检3530次童免费计划免疫530次
三推进社会保障均等化鼓励流动口参加工伤病医疗养老失业生育保险流动口社会保障权益较全面落实**县计生象钟炳坤夫妻常住**城区二瘫痪床女**读书**区城南街道社区知情况帮助办理病救助联系原单位单位落实专业护理员病情转社区送资金表示慰问年全市16名患者病救助
第三流动口社会关爱均等化实现全覆盖
注重关怀困难流动口家庭年重节日市县（区）街道办三级口计生部门计生协会组织开展 送温暖送关爱活动慰问辖区计划生育困难家庭累计慰问流动口计生家庭479户发放慰问金238500元
二注重帮扶流动口发展济流动口纳入子女纳入助学行动纳入结帮扶范畴纳入创业帮扶象年10名外务工员子女享受400－1000元助学金26名代表政协委员劳动模范流动口子女结帮扶读职业院校学生年提供1500元补助187万名外务工员免费提供业创业服务提供帮扶资金达316万元流动口集中开发区工业园区建员工集体宿舍提供夫妻房建高层次公寓****籍计生象袁云身患麻痹症市**县谋生家庭济状况较差家三口居住简陋出租屋口计生部门知情况协调相关部门解决套80米廉租住房帮办理营业执享受相关业优惠政策
**省**市**市詹桥镇排柳村育龄妇女曹会芳流入社区家四口西街社区开谷酒店意外着火损失惨重社区第时间报灾情慰问找新店面免三月房租重新帮店开起协调相关学校免子女相关学杂费
三注重提升流动口政治遇流动口中发展团员员推选代表政协委员市级劳动模范三八红旗手增加流动口**属感流动口中已15成代表政协委员工商联会员年3推荐省市劳动模范
通年实践努力深深体会：流动口计划生育基公服务试点项全新工作必须创新思维力举措推进级委政府高度重视搞试点工作关键二部门全力配合整合相关政策资源落实流动口均等化服务重保障三级口计生部门动前做服务实现市流动口基公服务均等化基础
总市流动口计划生育基公服务均等化试点方面然做量工作取定成绩清醒认识基公服务均等化尚处初级阶段体制机制工作措施然存困难问题公服务理念没真正树立起数公服务缺乏解公服务容满足流动口样化需求等等困难问题国家省里关求深入贯彻落实十八精神断加探索创新力度进步推进市流动口计划生育基公服务均等化工作全省全国创造更更宝贵验
网格理 全景程控 保姆服务 综合治理
**区口计生委
桂魄深邃冬露微万美中秋金秋十月丹桂飘香美季节举国万众心欢庆十八胜利召开喜日子荣幸迎全省流动口计划生育工作会区隆重召开省市领导口计生部门**区口计生工作高度重视殷切关怀必激励鞭策推动区口计生工作时俱进创优争先赶超发展现**区创新流四式模式运作情况汇报：
**区江西北门**唯中心城区辖区面积29方公里常住口285万流动口60474万中流出口15730万流入44744万年**区根流动口职业复杂性居住分散性员流动性城乡差性作双重性等特点积极探索中心城区加强流动口综合理服务新思路新途径新模式创新建立成功运行网格式理全景式程控保姆式服务综合式治理流计生四式模式较形成流动口流动畅理序服务均等维护稳定创繁荣喜局面
创新网格式理点亮流计生品牌灯
流计生划块格编织组织网第格街道网格简称指导网格负责制定方案检查指导督查协调信息汇总评考核第二格社区网格简称布控网格负责网格计生措施落实信息录入档充分发挥计生协会物业公司包居单位社会组织网格计生工作中作
格长楼长进行工作指导督促第三格区网格简称块状网格区ABCD切块方东南西北划格实行格长负责制格长理68楼栋负责收集报计生信息协助社区做计生服务理工作第四格楼栋网格简称前网格实行楼长负责制名楼长联系13名单元计生义工实行入户查验制落报告制
明确四格职基础进步强化四保障机制海选聘机制格长楼长社区物业计生协三方联席会议研究提名居民代表会选举产生选签订聘协议发放聘证书聘期三年社区换届步二述职评议机制年格长楼长定期履职情况社区居民代表会进行述职觉接受辖区居民计生象评议评议结果聘金等级挂钩三积分评星机制建立四层格长考核制度区计生委建立电子信息档案采取积分评星办法进行理积分达100分星格长达200分二星格长增加100积分星级相应增加高星级五级四费保障机制采取区财政拔点计生委点街道社区筹点职部门出点建单位助点五点办法网格计生提供资金保障确保庙做事谋事钱干事章行事根述职评议积分评星情况
区格长楼栋楼长酬金划1000元500元300元三等级履职表现定级定酬仅项全区年投入资金超150万元年6月份实现社区三全两化全覆盖区财政投入资金千万元封闲区网格计生试点社区普遍建专性合性厅五室网格计生程控演示厅接室议事室服务室图书室文娱室较提升网格计生软硬实力
二实施全景式程控绘制流计生活图
流计生信息源植入导航仪三全两化全景程控断巩固提升社区流计生网格建设成效区计生委早梅绽坡社区进行试点研发反复调适扩容完善发展成更高定位更范围更宽领域全域全员全面信息化网格化容三全两化全景程控系统该系统建计生民政综治等十模块组成通计生卫生公安保等部门信息系统网络接较实现组织区域化受理时化反馈快速化处置元化成效公评化辖区实景化真正做景网中网镜中镜眼中键手全局数键手心中忧成流计生工作活资料活档案活导航活图二计生e通高效运作计生e通相关部门实时通全员信息采集居直报系统构成实时通通部门信息全员口信息进行动检索甄结果通短信通知关部门员
居直报社区计生专干通手机终端报直报理台审核录入全员口数库流动口信息采集录入运实行基信息部门联合采集变动信息格楼长采集相结合办法确保项少户错漏三遗题销号终端结案创新建立流计生遗留结案销号制度计生象反映遗留问题网格计生中出现棘手问题采取限时办协调办现场办合作办包案办整改办等办法遗留问题逐条疏理逐条追踪逐条回复逐条销号结案销号程接受群众监督进行满意度测评适时结果群众遗留问题销号墙予公布
三推进保姆式服务走活流计生胜棋
流计生唱响服务歌落实三均等均等享市民政策均等享市民资源均等享市民利益先出台流动口理服务教育卫生业创业利益导均等遇等系列文件流动口子女教育列入城区五助工程流动口业培训纳入全民岗职工业创业培训纲流动口法律意识入城区普法规划流动口文明形象融入市民文明公约流动口医疗保障转入居民医保范畴流动口文化旅游嵌入文化**发展战略实行步规划步实施步考核步表彰采取爱心储蓄
担保贷款困难帮扶等形式实施结扶助业援助特困救助学生资助社会捐助实现受助利益享积极开展关怀留守童空巢老阳光女孩爱心保险活动兑现奖扶特扶政策实现奖扶利益享目前全区2436名流动口子女免费校读37万次免费参加劳动业创业技培训24万新市民免费参加社区文明学校法制学校学68万次节假日免费享受参观城区文化旅游景点二推行四卡入户四卡入户会员联系卡医疗救助卡环检免费卡爱心受惠卡会员联系卡全区1100名流计生志愿者联系电话服务项目印制成卡分发19720名流计生协会会员手中实行口联络口服务口帮扶医疗救助卡社区负责社区医疗机构流计生象安民告示流计生服务象病出家门急病出社区病出**环检免费卡流动口中已婚育龄妇女免费提供季度B超环孕检流动口居住型商贸市场社区医疗服务点安放避孕药具发放箱爱心受惠卡区爱心超市负责月流计生特困户发放价值50元－100元领物卡免费领取粮油等生活急需品三兑现六诺践行流计生户爱心保险必门办理流计生户子女学必进校联络流计生户择岗业必信息咨询流计生户工资拖欠必法律援助流计生户春节返家必亲情问候流计生户评先获奖必鲜花祝贺做
求必应难必帮诺必践年流动口发放春节慰问信16万余份发送温馨短信1300余条办理涉流动口法律援助案件178宗农民工追讨拖欠工资781万元
四强化综合式治理编织流计生建网
流计生建综治牌根流动口群特点做弱势群体维权普通群引导重点象防控危险物击提升流动口综合治理力度理服务水三措举宣教推动 教育联合融入原采取入户送书街头咨询万签名技赛周致富拼会计生宣教活动展板计生宣教条街等办法构筑宣传阵马路旁设立计生服务广告牌社区设立电子计生屏触摸式计生电脑居民区开辟高楼计生屋**计生角形成社区宣教课堂计生宣传工作走进报纸贴电视紧广播国策宣传引入商城走学校贴汽车造流动风景线两年发放类宣传资料362万份制作广告宣传牌4125块开展特色专题宣教活动638次受众数达24万二三星评激励驱动三星评流动口层面采取月报季考年评办法纳税户知名企业商界精英中推选
创业星计生理层面通岗位公示责首问投诉追究计生热线等种形式流计生工作员中竞选服务星社会层面通社区理事会计生联席会建联谊会社区代表会等形式市直机关驻区单位浔企业中评选建星三年全区评选创业星68名服务星126名建星30名三三联合建拉动计生公安组成联合办公室严建档验证关做摸底零误差坚持计警联动计生服务站卫生服务站季育龄妇女定期检查严技术服务关做手术零失败坚持计卫联手积极推动企业落实流动口晚婚晚育计生手术节假加班工伤事等关遇严落实政策关做执行零折扣坚持计企联营全区盘棋全城调全民股劲较形成宣传教育头街道社区街头工商执法摊头计卫保户头公安联防刺头联动全城建整体合力 四四程控执法促动采取电话发函走访等形式搭建信息交换台实现流出流入计生部门双互动流动口信息失真加强公安工商保法院等部门密切配合流动口违法行进行综合处置流动口执法
手软加强流动口出租屋理区街街居居户层层签订理责状流动口理失控流动口集中非公企业工业园区商贸市场城乡结合部建立流动口计划生育协会实行支部+计生协+出租屋+志愿者流计生新模式流动口创新工作断流目前全区生育政策符合率8344 口出生率899‰然增长率555‰出生口性10274长效节育率7205流动口建档率95协查率9835通报率9835
**区流动口计生理服务四式模式然取定成效级领导求先进县区验相较差距决心贯彻落实十八精神线全省流动口计划生育工作会动力时俱进势优聚合力外塑形象断加强软硬件建设丰富容完善机制创新举措努力开创**区流动口服务理工作新局面
信息采集网格化 服务理社会化 扎实推进城区口计生网格化服务理工作
**区口计生委
年市委市政府正确领导省市口计生委精心指导区信息采集网格化服务理社会化总体思路城区口计划生育理创新工作稳步推进根会议安排面项工作作简发言妥处请予批评指正
基情况
**区**市核心城区重组成部分北长江南拥匡庐东鄱湖西接昌九属典型城乡二元结构区域全区总面积548方公里辖6镇1乡2街道65行政村17城镇社区常住口2454万中城镇口1284万农业口117 万流动口约12万已婚育龄妇女50万年区城市化工业化进程明显加快逐步形成批新建住宅区拆迁安置区改变城郊农民原居住方式流入口量增加带系列社会问题譬计生服务理方面信息难采集服务难落实政策难兑现提高城区口计划生育理服务水促进城乡口计划生育理服务工作均衡发展区科学发展观指导改革创新动力紧紧围绕属理单位负责居民治社区服务工作求部门协调配合社会界参整合基层服务理力量优化服务理网络探索建立科学效城区口网格化服务理模式年5月份启动城区口网格化服务理已设置城市网格片区48进步完善网格全覆盖服务理
组织新增全员口1920育龄妇女624流动口2600余发现政策外超生48免费36名流动口夫妇孕前优生健康检查口综合信息库95完整正确2010—2012年出生政策符合率分811882208167均高省市均水出生口性分115911311098呈逐年降趋势实现流动口均等化服务2007—2011年区连续五年评全市口计生工作先进单位2009—2010年连续两年荣获全省口计划生育优质服务先进区击两非案件先进单位2011年荣获国家口计划生育优质服务先进区
二做法
着探索创新务求实效原探索推进三四五理模式扎实开展城区口计生网格化服务
（）坚持三级统筹全区成立城区口计划生育服务理工作领导组负责整体工作协调督促指导组建计生统计公安卫生民政房产教育劳动工商等部门组成
区口综合信息交换中心负责相关部门信息收集分解传输二乡镇街道组建口信息理办公室负责整合口综合信息指导督促考核村（居）口综合信息采集理三造村（居）便民服务中心负责整理相关部门分片员采集口综合信息居民提供劳动民政文化卫生计生综治物业等方面层次服务
（二）健全四层网格乡镇街道干部片警包村（居）负责指导督促协调村（居）开展工作二村（居）干部流动口协查员包片负责协调指导楼组长楼栋长日常工作落实核查整理口综合信息开展项社会事务工作三选聘楼组长负责社会事务宣传协调沟通楼栋长口信息采集四选聘楼栋长负责楼栋居民进行社会事务宣传第时间采集报口居住变动基信息
（三）完善五项制度建立全区口信息交换享制度出台**区口信息统计理细二建立乡镇街道口信息服务理制度乡镇街道制定综合协调分工负责细三建立口信息网格责制度明确四层网格责职责细化工作责容四建立工作台账制度建立相关部门信息交换台帐房屋口综合信息台账规范周动态信息更新报表楼组长月报告单楼栋长流动口协查员工作日记五建立口信息采集报制度建立四层口信息采集理流程细落实
楼组长楼栋长例会制度
三点体会
推进城区口计划生育网格化服务理工作中点体会
（）领导重视前提领导位区委区政府领导高度重视城区口计划生育工作年初区委常委会听取口计生工作汇报区政府常务会听取专题汇报先研究出台**区城区口计划生育服务理工作方案**区流动口服务理工作实施意见等关文件财物等方面予全力支持分领导具体负责前指挥乡镇街道领导线抓落实年5月份区两城市封闭社区两拆迁安置区开展城区口计生工作试点8月份全区9乡镇街道涉城镇封闭区拆迁安置区序推行三四五理服务模式二投入位年全区累计投入280余万元村（居）阵建设员报酬区乡分级承担楼组长楼栋长奖励性工资流动口协查员绩效工资加奖金村包干部绩效工资三队伍位选聘城区拆迁居民安置点250位责心强缘关系区情况熟定文化素质员干部热心公益事业志愿者担楼组长楼栋长公开选聘32位流动口协查员
（二）合力关键努力形成识三四五服务理模式破仅计生抓计生局面减轻社区信息采集工作压力利提高整社区服务理水促进社会谐安定提高居民幸福指数乡镇街道村（居）干部非常理解支持充分调动家积极性变做做二整合资源享三四五理模式减轻部门工作量整合社会资源初步形成部门信息建享利形成口服务环境促进口基础信息齐抓局面先期试点四村（居）口综合信息数部门目前相关部门积极融入城区口创新工作区房产部门时提供全区房屋信息区公安部门流动口协查员队伍积极融入信息排查区民政卫生教育等部门动提供口信息三实现全民三四五理模式做次门综合信息采集减少部门头户频率村（居）干部工作重心移干部进步深入基层利干群沟通利群众办事利社会稳定广居民积极配合支持普查员摸排信息保障信息摸排全面准确开展项工作排查化解稳定素安全隐患12起干部户便民代办事务186件免费群众孕前检查410
（三）落实机制保障落实督查通报机制项工作实行月分析两月督查季约谈制度二落实检查考核机制
区口综合信息交换中心组成部门参考核区里抽样调查考核乡镇街道村（居）乡镇街道分层考核乡包片干部村书记村包片干部流动口协查员村（居）考核楼组长楼栋长实行季度考核次三落实奖惩机制建立楼组长楼栋长奖励性工资流动口协查员绩效加奖金制度具体楼组长辖区户年5元楼栋长年户10元奖励性工资流动口协查员基工资1200元登记1户补助5元出台村（居）分片责绩效理办法年评选10名优秀乡村包片责5名优秀流动口协查员10名优秀楼组长楼栋长年度两次考核评估排五位村（居）包片干部两月绩效工资均1000元流动口协查员予辞退解聘
位领导区城区口计划生育工作中探索做法取点收获省市求相兄弟县区相少努力空间步定认真贯彻落实次会议精神特尹玉光副巡视员重讲话精神认真学验进步理清思路突出特色细化措施强力推进城区口计划生育工作新台阶断提升全区计划生育优质服务理整体水建设美丽富裕谐幸福济强区提供良口发展环境
服务抓创新 理促位
**县口计生委
**县辖7镇3乡1场104行政村9居委会总口285万**口县流动口县全县流动口96万占总口33中流出口92万工军遍布全国31中城市济繁荣注入新生机活力计生理服务带新难题年县委县政府始终流动口计生工作作重中重延伸理触角前移服务关口针流动口流稳定信息难掌控等特点坚持政领导条块互动资源享齐抓探索出条理服务相融措施目标接网络部门互动服务需求相通流动口计生理服务新途径目前全县流动口出生政策符合率达744全员信息录入率达96流出口建档率达997婚育证明办证率达993信息运率达95流入口持证率登记率分达9698
三维统筹强保障
纳入济社会发展规划统筹决策流动口计生理服务纳入全县济社会发展总体规划出台**县流动口计划生育十二五规划**县流动口计划生育区域
盘棋三年三步走实施方案关进步做流动口计生理服务工作意见流动口理服务规程等文件序引导农民务工序动促进口转移务工创业协调发展
二纳入中心工作统筹安排县委常委会政府常务会计生领导组联席会月听取次专题汇报季进行次专题研究半年开展次督查排位年终进行考核评估书记县长分领导逢会必讲汇报必问调研必查做流动口常住口研究部署安排落实高位推动流动口计生理断档服务掉链
三纳入年度综合目标统筹考核全县流动口计生理服务实行县乡（部门）村（居）三级理纳入年度综合目标考核县政府年初乡镇部门工作职责指标进行分解严格实行领导责制票否决制全县形成乡村互动部门参齐抓综合治理合唱工作氛围
二四齐强根基
建网络四级全覆盖县成立县委县政府分领导正副组长乡镇场长口计生领导组成员单位负责成员流动口计生领导组**县流动口理服务办公室乡镇成立流动口计生服务村（居）委成立流动口计生服务室村组（楼栋）成立流动口计生信息联络站全县建立流动口计生服务点327形成底横边网格化理格局
二抓队伍配强事县专员乡协员村（居）信息员组联络员求县流办配备1名专职理员乡镇配备1名协员村（居）配齐1名信息员村组落实1名联络员效解决流动口计生理服务孤掌难鸣问题
三重投入运转保证县财政年划拨100万元专门流动口理服务乡镇年征收社会抚养费总额中安排20流动口计生工作时落实村（居）信息员享受副职工资遇组联络员月领取50元报酬调动级真抓实积极性
三五制理强规范
分层负责制理服务教育清理维权体化求明确住建公安卫生等19部门工作职责利界力量村社区单位分片切块设立责区实现理服务缝覆盖村（楼栋）单位求联络员做五清辖区员清服务象清婚育状况清事职业清联络方式清时掌握情况传递信息优化服务强化理
二信息交流制月召集乡镇协员进行次形势分析核信息围绕
录入率准确率更新率强化协查反馈率查率通报接收率坚持扩总量求质量重变量求村单位分离开户籍月16周岁男女公民婚育生育流出（入）职业节育等16项基信息进行采集通户调查分月修正确保信息鲜活数准确杜绝理死角2012年4月全县开展流动口信息采集集中行动全县流动口总量录入率达96实现流动口计生底数清流清孕育清措施落实清持证验证清目标
三合控制力推行五理模式：育龄口外出前免费办理份流动口婚育证明签订份计划生育合约定联系方式落实项节育措施外出季度外做次环孕检源头堵住违法超生外出躲生现象提高流出口出生政策符合率
四分类理制摸清底数建档立卡基础流动口划分五种类型进行理服务初婚已生育子女未落实长效节育措施流动育龄妇女列重点象纳入日常理未婚男女流出员作般登记验证象进行踪理已购房固定收入常住口理租房固定工作流入员重点监控生育史避孕史流动口全部列入理服务象提供计划生育生殖保健访服务
五区域协作制采取组网连线聚方法加强区域协作实行双理利驻外支部商会等组织推行支部+协会模式先海北京******西安等17流动口集中城市设立流动口计生理服务协会分区（街道）口计生部门签订双理协议162份
四六化服务强推进
阵服务网络化乡镇建立流动口计生服务中心维权站村设立咨询服务台便民服务室流动口咨询政策问处提出需求处增强流出员放心感流入员属感
二宣传服务立体化三贴（贴群众贴生活贴需求）三图（县图册乡图展村（社区）图板）三（公益宣传路知识宣传墙政策宣传屏）三（口学校宣传长廊文化庭院）求张旗鼓群众宣传口计生政策法规通媒体专栏印发宣传单开展咨询服务送戏门等形式提高群众口计生政策知晓率实现宣传理服务相统
三公服务均等化流动口理服务切实四样常住口样纳入理样参**环查孕查病样享受方优惠政策特惠政策样享受免费优生孕前健康检查免费生殖健康技术服务帮助流动员进行职业技术培训流动员集中区域设立26免费避孕药具发放点推进流动口均等化服务深发展
四关爱服务亲情化级委政府解决农村流出口留守童空巢老生产生活困难纳入民生工程整合方面力量参服务活动青团妇联教育公安等部门牵头解决留守童入学教育安全教育等工作民政卫生等部门牵头解决空巢老生活医困难农业农机等部门牵头解决留守家庭生产问题乡镇分村建立留守童空巢老档案完善系列关爱制度常户访提供必需帮扶流出员真切感政府温暖
五民服务便捷化突出性需求服务建立流动口服务需求联系卡服务员通讯方式印卡流动员需求时电话服务员时门家年全县通开展送政策温暖门送婚育知识门送节育技术门送避孕药具门四送活动流动口办事实事2756件结合创先争优活动组织1200余名员干部1600余名留守童空巢老结成子帮助解决生产生活中实际问题1862次受群众致评
六信息服务享化认真做流动口信息台应工作乡镇专机专外省发协查理省发协查信息时接收反馈接收率反馈率准确率达96充分发挥全员流动口信息系统网络化协作两台准确掌握流动口基信息微机录入程序交换台处理信息录入率准确率更新率达100
步县建网强基创新争优总体求流动口计生理服务断赋予新涵推出新举措力求新成效谱写新篇章
**区开展关爱留守童活动情况汇报
**区口计生委
**区处江西省**市城郊区总面积430方公里辖二乡二镇二街道46行政村30居委会全区总口168万已婚育龄妇女 39532 年区口计划生育工作坚持科学发展观指导紧紧围绕新时期口计划生育工作方针力深化创新利益导机制全面实施关爱农村实行计划生育家庭留守童行动特色工程效提高口计划生育整体工作水现年区开展
关爱留守童活动情况汇报：
创新思路积极探索关爱留守童利导机制
1领导重视决策位区农村年外出务工员28万左右支劳务军绝数育龄夫妇流动快流动范围广部分计划生育理较困难时连信息难时掌握区委区政府通总结乡镇成功验科学决策制定出台**区关爱农村实行计划生育家庭留守童行动实施方案求全区关爱计划生育家庭留守童载体加强流出口计划生育信息沟通切实做关爱象明确化关爱措施具体化关爱行动常化农村口计划生育工作动融入强农惠农新农村建设民生工程民心工程局
2部门配合责位根全区关爱留守童活动总体求职部门实际情况落实相关部门工作职责区口计生部门负责调查核实符合计划生育条件留守童基情况做资格认证工作相关部门加强信息反馈提供计划生育方面项优惠政策落实系列优质服务
3强化措施保障位区政府成立区长组长相关部门领导成员关爱留守童活动领导组求乡村两级成立相应机构区政府年初财政预算安排特批费80万元区乡两级财政筹集170万元全区计划生育利益导政策落实保证关爱留守童专项费百分百划拨位
二创新方法全面实施关爱留守童特色工程
1加强宣传浓厚氛围级口计生部门结合进村入户门服务常性工作关爱留守童宣传作容印制种宣传品边发放边讲解做宣传进村漏户宣传象漏宣传容漏项**乡作全区第批关爱留守童试点单位着力造门告特色宣传服务抽调乡政班子成员乡机关干部挂点包村责户求户留守童家庭进行面面宣传逐项讲解关爱留守童政策容确保家喻户晓皆知
2加强队伍健全网络年全区通政府引导部门建着重留守童保护监护帮扶关爱等方面入手全区构建张横留空竖断线留守童保护网络抓住政府—部门乡镇—村—社会界条线基层计划生育工作网络体构筑委政府导乡镇村全力推进社会界关心关爱效模式全区组织计生工作员骨干乡村干部特计生协会五老计生中心户长全面动态排查辖区留守童外出务工父母时监护基情况学前留守童村调查建档学龄留守童学校建立成长档案统汇总乡镇乡镇计生办建立健全
留守童信息理库
3加强服务规范理区乡镇计生服务站（）利次村开展环孕检时留守童进行次走访开展健康检查医疗咨询义诊家庭困难病孩提供免费治疗责部门开展书送希情传四方书刊捐赠活动定期组织留守童参加亲子书信交流做环保卫士服务敬老院寒暑假探亲等积极健康活动进步帮助留守童互动亲情友情爱心中健康成长
4加强帮扶政策倾斜全区级关部门力物力财力等方面予政策倾斜动农村计划生育家庭留守童提供全方位帮扶位014周岁独生子女留守童办理份爱心保险位留守童落实留守童家指定名代理妈妈志愿者位留守童提供定期计划生育优生优育优教服务位家庭困难留守童开展送温暖活动落实部门扶助专项资金效解决留守童学生活困难问题防止出现留守童特女孩辍学现象托校留守童通教育部门配合求学校必须做学优先辅导生活优先顾活动优先安排六等重节日时区乡村三级开展慰问留守童活动求留守童低100元慰问补助金
5加强双评阳光计生全区通开展政风行风民评议活动广泛开展请农民兄弟姐妹评计生请流动口评计生双评活动动征求群众意见建议效转变工作作风特围绕关爱留守童政策容动流出口育龄夫妇进行电话联系书面征求意见建议仅加深感情加强流动口计划生育服务理规范全区围绕阳光理阳光服务阳光维权三项政务公开容断完善阳光计生工作台促进关爱留守童活动公开公正规范科学持久深入健康发展
6加强督查衡发展区计划生育领导组季度组织次关爱留守童工作督促检查抽调区纪委监察组织宣传计生区委办公室区政府办公室等部门领导进行督查乡镇责部门工作务完成情况进行指标细化量化考核乡镇总分高分低分排位排位末位单位进行全区通报批评限期整改责部门考核情况纳入年度目标考核评估区口计生委实行计划生育月督查制度乡镇开展关爱留守童活动作项重容纳入月督查考核范围考核结果总分排位排末位实行黄牌警告
三创新发展努力取关爱留守童显著成效
1提高计划生育优质服务水区育龄群众提供优质服务基础针流出口特点动服务象延伸留守童仅拓宽服务领域关键握留守童流出父母亲情结合情感服务促观念转变理念创新推动农村计划生育整体工作水提高统计目前全区
建立留守童家121中54示范留守童家
2提高育龄群众满意程度区推行利益导机制特关爱留守童工作中始终坚持群众满意满意作衡量工作坏唯标准群众需求作工作出发点落脚点级委政府做取信民尤落实利益导政策折扣白条规定时间规定程序规定项目规定标准狠抓落实务求实效
3提高综合治理工作合力根关爱农村实行计划生育家庭留守童行动实施方案总体求留守童基情况建档落实计划生育项优惠政策系列优质服务组织加强改进农村留守童学教育思想道德建设做留守童卫生保健工作切实维护留守童合法权益等工作职部门实际情况落实相关部门工作职责
4提高计划生育工作整体水区级围绕稳定低生育水控制口数量提高口素质总体目标落实利益导机制抓手全面推进关爱农村实行计划生育家庭留守童行动加强外出务工育龄夫妇沟通提升流动口计划生育信息准确率时率调动群众实行计划生育觉性时密切群干群关系
属化理 市民化服务 积极探索流动口服务理新模式
**区口计生委
**区位**市政治济文化中心总面积212方公里辖11镇街委会全区口40万流入育龄口36万进步加强流动口服务理区积极探索新形势城市社区流动口计划生育理新路子建立健全流动口计划生育理服务机制
区2012年8月埠街成立流动口服务理中心标志着区流动口服务理工作迈新台阶流动口服务理中心位流动口分布集中火车站广场附面积200余方米软硬件设施总投入达30万元**区首家针流动口成立综合服务中心服务中心设综合服务厅计生服务室文化活动室政策资料室等入驻服务中心计生公安工商司法工青妇建劳保等相关站辖区范围实行网格化理片组式服务开展流动口出租屋日常服务理工作流动口实行登记走注销制度服务中心属化理市民化服务思路流动口提供全方位
站式快捷综合服务
部门联动利台加强信息化建设
1充分利流动口信息系统加强流出流入信息沟通坚持通天天网查询发函传真电话等方式时提交反馈信息准确采集辖区流动口信息建立健全街道（镇）—社区（村）—片组三级服务网络设立流动口信息室配备业务精力高责心强计生专干片组信息采集员时掌握流动口婚育节育情况动变化三级协作信息互通司职确保信息理系统利运行
2部门联动信息享区立足全局协调公安工商民政劳保等部门齐抓通力协作加强相互间联系沟通部门间信息通报月通报次通定期进行流动口联合执法检查确保流动口漏现象发生流动口责部门根工作职责充分发挥职优势强化协作配合创新工作机制
二全面覆盖均等服务提升亲情式服务
保障流动口利益提升流动口服务品质坚持属化理市民化服务工作思路着服务全面覆盖理念着力健全工作机制拓宽工作领域确保流入区流动口享居民等基公服务具体项目容：
1免费提供相关计生政策法规优生优育生殖健康避孕节育等宣传资料育龄群众免费提供种避孕药具
2半年流动口已婚育龄妇女提供次查环查孕生殖健康检查服务年联合型医院专家免费流动口进行次全身体检
3免费办理查验流动口婚育证明提供办理居住证失业证工商执等相关证件政策咨询
4流动口免费提供房屋租赁业信息定期新房屋出租招聘工信息公开栏公示
5开设维权咨询提供流动口法律咨询法律援助服务社区律师定期服务中心提供法律咨询解答帮助符合条件困难家庭申请偿法律援助
6流动口计生家庭享受居民相计划生育爱心保险补助
7提供学交流场建立流动口学中心中心设图书室方便流动口闲暇时阅类书籍学交流定期聘请专家组织开设法律政策优生优育创业指导等类知识讲座
8建设文化活动中心中心免费流动口提供乒乓球台跑步机腹健机羽毛球等室外健身器材定期福建浙江等商会开展文化联营活动
9发放免费服务卡开设服务热线方便流动口电咨询
三夯实基础落实责实现科学化理
1建立健全理体系流动口理工作纳入政府日常工作纳入全年工作考评项切实细化公安工商劳保等部门职责改变前部门传统制度改流动口理部门统领导部门密切配合制度加强部门间协调配合建立起种联议制落实流动口常住户服务理宣传确保流动口理工作落实位
2加强流动口出租房屋理着区济社会快速发展流动口相继量涌入外口流动频繁出租屋集中流动口集聚度高社会理难度特点针现状区辖区区域楼栋排列划分成片行成网格化理片区居住员房东信息逐户登记建档切实做院漏户户漏漏项出租房屋理抓手强化谁出租谁负责意识辖区房屋出租户签订流动口计划生育服务理协议明确房屋出租计生职责
3加强流动口服务市场理理流动口维护社会治安稳定区联合公安工商流动口服务市场建立相应理制度签订现状首先清理整顿非法劳务市场维护流动口合法权益次明确单位现坚持
谁工谁负责原
区积极探索流动口服务理属化理市民化服务新模式新方法实现流动口户籍口服务理宣传日益成政府引导居民愿参重互助服务理台成鼓励带动流动口积极参社会建设社会理重途径成区创新流动口社会化理推进社会理创新构建社会理新格局重实践利探索
高点定位 统筹协调 扎实推进流动口基公服务均等化
**区口计生局
**市**区位江西省中西部辖16乡镇（街道办事处）176行政村（理处）29社区居委会总口67万 流动口80970作全国49流动口计划生育基公服务均等化试点城市区流动口基公服务均等化试点工作实行高点定位统筹协调通建立政府导口计生部门牵头职部门参流动口服务理体系提供涵盖口生产生活生育发展维权等方面公服务扩均等化服务覆盖面流动口提供方便高效快捷服务
做法：
领导重视强化服务保障做四位
区坚持关注民生促进社会谐发展高度出发流动口基公服务均等化工作纳入全区十二五济社会发展总体规划统筹谋划流动口基公服务均等化服务
1组织领导位成立区长组长综治委口计生公安教育财政社卫生建设等部门负责成员流动口计划生育基公服务均等化工作领导组次召开部门工作调度会研究解决工作中存问题流动口均等化服务利开展提供组织保障
2费投入位流动口计划生育基公服务均等化工作专项费列入财政预算流动口计划生育基公服务均等化落实位提供资金保障2012年区流动口基公服务均等化专项资金投入达240万元
3目标考核位制定发**区推进流动口计划生育基公服务均等化试点工作实施方案明确试点工作目标务强化部门职责试点工作纳入乡镇（办事处）区直关部门年度目标理考核容考核达标乡镇（办事处）部门取消评先评优资格
4网络建设位成立流动口计划生育理办公室乡镇（街道办）配备12名专职流员社区100：1例配备流动口协员栋楼配备名信息员全区专职协员745名信息员2514名社区封闭区企业流动口集聚方建立流动口计生协会先****等建立流动口支部计生协会流动口服务理置组织关怀计生协会联系中形成流动序异家理章服务位理服务模式全区成立流动口计生协36发展流动口计生协会员7000
二创新理念完善服务举措出台三项理制度
基公服务均等化社会理创新重容区创新理念完善服务举措流动口服务理工作提全局性战略性位置予综合布局
1出台流动口计划生育项理制度发**区城市社区流动口计划生育工作理市民化实施意见明确城市社区口理计划生育工作关事项通知出台**区城市社区口计划生育工作理办法城市社区流动口计划生育工作理办法**区城市社区计生协员考评办法**区民政府关城区机关企事业单位流动口计划生育理办法等5城市社区流动口理办法进步强化城区流动口理制度化
2落实房证制度谁出租谁负责原加强出租房屋清理整顿房作联系理流动口第责签订责状落实房年满16周岁拟区居住三十日符合关条件流动口办理居住证实现证年签订责状4115份办理流动口居住证677张
3健全完善流动口综合服务理信息系统口计生卫生公安工商等部门充分利现理信息资源搭建综合信息理台建立完善流动口信息资源享工作机制畅通流动口信息采集交流渠道实现流动口信息跨部门跨系统跨区享
三提升服务水实现六服务均等化
年区坚持优化服务容提升服务水作推进流动口计划生育基公服务均等化重手段真正实现流动口户籍口宣传服务理
1实现流动口计生服务均等化宣传教育服务均等化实现流动口常住口宣传区
充分利种节假日时间流动口开展计生法律法规避孕节育优生优育等宣传资料宣传品发放咨询活动年全区发放流动口计划生育均等化服务指南8000份流动口政策知晓率达90二免费技术服务均等化建立流动育龄妇女生殖健康档案流动育龄妇女开展年少次生殖道感染综合防治宫颈癌早期筛查等免费生殖健康专项检查社区型超市宾馆流动口较公场设置免费避孕药具取箱实现避孕药具零距离服务2011年全区免费流入口开展环孕检服务21万次妇科病查治8053次发放类避孕药具10万盒三生育关怀均等化新婚象开展免费婚检符合条件象免费提供孕前优生健康检查出生缺陷干预服务全区流动已婚育龄妇女获免费孕前优生咨询出生缺陷干预服务率达82符合条件流动口独生子女发放独生子女奖励费办理06周岁爱心保险2011年82名流入独生子女发放独生子女费办理爱心保险62城市社区建立流动口活动中心20家定期定期开展关爱健康关爱性福关爱生活服务活动
2实现流动口教育均等化制定关进步保障进城务工农民迁子女义务教育阶段读实施方案进城务工子女学实行
划片视仁原积极开展关爱工程进城务工子女实行减负绩助制度落实两免补政策落实中考加分政策加分值户籍学生样2012年区接收978名进城务工子女入学
3实现流动口公卫生均等化流动口开展包括童保健孕产妇保健老年保健妇女保健等12项基公卫生服务项目重点开展新生访视婴幼早期发展指导妇女两癌筛查老年健康体检等项目享受条件常住口样目前已流动口中03岁童开展健康体检1693559岁流动中年开展健康体检2128孕产妇99老年1892低保象322残疾230减免费41万元时部分乡镇卫生院组织医护员****等务工员开展免费健康体检健康宣传活动
4实现流动口业指导培训均等化组织开展业援助月春风行动高校毕业生业服务月民营企业招聘周等专项招聘会累计举办类招聘会20余场提供业服务6000余次时加强流动口培训力度提高流动口业创业力2011年区举办创业培训班21期培训学员560发放创业贷款3120万元加强社会保险补贴兑现力度8名流动口岗职工发放社保补贴3万元
5实现流动口公交通均等化流动口子女实行区公交通常住员子女样学生免费中学生减免6065岁老年全免全区办理中学生交通卡2853张学生卡2712张老年交通卡2183张爱心卡92张
6实现流动口便民维权均等化构建区街道社区三级维权网络区教体局司法局社局卫生局等相关职部门充分发挥职优势负责受理区街道社区三级维权网络转涉职部门相关维权问题2012年接受外员（农民工）法律咨询864次免费提供法律案件服务82件农民工追讨工资59114元赔偿款73万元提高流动口政治遇积极流动口中（团）员务工员妇女时吸纳社区（村企）团工会妇联等组织鼓励流动口参选代表政协委员参加省市劳模巾帼英雄评选活动增强流动口区属感全区名流入员获省劳模称号5名流入员成区政协委员
区流动口基公服务均等化方面取定成绩离国家省求离群众需求差距进步加强统筹协调改革创新断提高流动口基公服务均等化水
深化流动口服务理构建谐稳定计生
**市口计生委
**市流动口计划生育工作严格流动口计划生育工作条例等文件精神结合市实际情况流动口理摆重议事日程坚持统领导协调配合落实服务理举原建立完善类制度措施强化双协作保护流动口合法权益促进计划生育工作新台阶现市开展流动口计划生育服务理工作情况汇报：
流动口计划生育总体状况
2012年度市流动口总数113071中流入口3107跨省流入1416省流入1691省流出口9620省外流出口100344中男性流出口51185女性流出口58419流出口总趋势呈逐年升态势年龄结构越越年轻2049岁流浙江福建广东江苏海等省市流入口福建浙江湖北**等年市流入口相2011年新增1920城市签订流动口双协作协议36份流动口集聚设立流动口协会15
二做法成效
（）坚持统领导加强协调配合2010年市流动口已纳入全市口计划生育目标理考核制定政府领导综治牵头公安方参综合治理工作方针相应职部门保建设公安工商卫生等市政府签订目标理责书建立联系会议制度定期通报全市流动口计划生育工作状况坚持部门间互通信息享年市组织公安口计生房联合城区办事处开展实口房屋调查摸底工作进步落实流动口基础信息清查登记建档工作促进房流动口综合服务理模式加强周边区特海发达区协作联系福建**浙江****等城市签订流动口双协作协议36份设立流动员协会15流动员服务理提拱力保障
（二）强化网络服务增强信息互通建立规范化流动口信息台工作制度求市乡两级流员工作日登陆流动口信息台QQ工作群落实市级流员监督指导全市流员互动工作台时反馈信息接收通报反馈程中出现疑点难点**市利QQ群相互沟通解决外省市利台发送协查通报
二建立月通报信息台工作制度时通报全市乡（镇办事处）信息台中工作成绩存问题进步提高信息接收反馈率三建立完善考核激励机制制定发送信息加分制度改变仅动接收反馈信息效提高信息发送量全年项信息综合接收反馈率9987月份项信息综合接收反馈率达100全年信息发送1410条
（三）拓宽服务领域落实均等化服务市2010年出台**市推进流动口计划生育基公服务均等化服务实施方案2012年发关进步推进流动口计划生育基公服务均等化服务活动通知落实流入口市民化服务计划生育宣传教育生殖健康服务环孕检避孕节育优生健康检查独生子女中考加分等方面全面落实流动口市民化遇年新增流入员开展免费孕前优生健康检查活动已5流入育龄妇女落实孕前优生健康检查二拓宽流出口服务面求市流出已婚育龄妇女返乡接受计划生育技术服务流动口环孕检结果计算江西省流动口信息交换台环孕检通报结果准时加宣传教育力度提高流出育龄妇女婚育证明办证率提高流出育龄妇女流入免费接受计生服务参率三转变服务方式采取走出门服务形式流出已婚育龄妇女落实环孕检征求外相关部门意见市乡镇带B超机流出口聚集定期育龄妇女做环孕检时动员育龄妇女口计生部门落实
四项手术年通外（市）协作协助做环孕检2776次流引产65次结扎32次环594次
（四）建立长效合作机制加计生击力度市浙江**市福建**市等流出员聚集省市建立长期区域合作工作机制加击两非协作力度市流出员现居住发生两非行现居住口计生部门发现时通知委通协关部门查处跨省两非案件2012年外联合查处 两非案件11起取消3例非法终止妊娠夫妇生胎生育指标效击非医学需胎性鉴定非法终止妊娠行取良社会效应二加强社会抚养费征收协作力度通执法队解决乡镇抚养费征收程中存重点难点问题拒露面时缴纳社会抚养费流出员乡镇提供详实联系信息执法队赴流入流入口计生部门法院公安银行等部门协作完成征收工作2012年完成异征收社会抚养费126例征收金额282万元配合外省完成跨省流入市员社会抚养费征收工作5例征收金额 18万元效惩治异违法生育群维护计划生育公公正性
（五）关爱留守老呵护留守童更开展计划生育服务理工作求乡镇关爱留守老呵护留守童计划生育服务理工作紧密结合起条件方组建留守童家服务机构群众基础较乡镇组建老年协会组织机构确保老年协会做四：事固定场文化设施活动费（费源四组政府资组部门资组企业赞助知名士捐组）市罗河镇**村老年协会半年通种途径筹集活动费5万元市塘湾镇处山区少全镇36万口万名群众长年累月外工中已婚育龄妇女达7982名留空巢老留守童达5千余仅空巢老养老问题效解决4千名留守童教育培养成重社会问题解决问题镇委政府年初决定镇创办创业条街创业条街真正办成留守童留住母亲空巢老留住子女实体镇里采取系列效措施：专门成立创业条街理办公室口计生分领导兼办公室专门负责创业条街日常事务二镇财政出资开发商手租4680方米店面进行通水通电改造三镇财政出资90万余元店铺进行简装修然转企业
四镇财政帮助企业支付三年房租费电费实行半补助等优惠措施吸引批劳动力密集型企业镇创业服装鞋类玩具头饰装饰品加工等企业企业技术含量相较低女性劳动力需求较劳动报酬计件工作时间灵活机动甚领料回家做现已吸收11家企业落户创业条街职工月收入均达3000元左右目前已留守妇女500余业返乡妇女506名外赶回创业条街业少妇女正回家业途中留守童请回母亲空巢老留住子女时妇联学校等部门节假日开展送温暖送服务活动年市六童节期间组织级领导计生干部开展关爱留守童走访慰问活动全市走访慰问留守童517发放慰问金44480元赠送关爱物资折合41819元围绕六 走访落实计生干部社会爱心士留守童结成助爱心帮扶活动母亲节期间组织委女干部走访慰问困难留守母亲10发放问问金5000元通走访慰问活动政府关怀关爱计生优惠政策送社会弱势群体促进计生事业谐发展
（六）提高服务理念创新服务效果探索流动口服务理新方法更流动口服务市通发送手机短信形式告知流动员计划生育享权利应履行义务提醒流出育龄妇女接受计生服务时间节点真正流动员提供方便节省时间更加安心事济建设工作市雄石街道计生办针工业园区流入育龄妇女流出集中**市汉江区特殊情况动汉江区计生委联络签订双合作协议进步加强网络协作理时年两次流入口计生服务查验证工作放园区厂房进行时解决起拖欠流入务工员工资群体纠纷保护流动口合法权益充分调动起流动口区济建设中积极作促进济口计生工作协调发展
市流动口计划生育服务理工作然取成绩离省市流动口工作求相差甚远先进区相差距进步加工作力度完善理制度提升服务水努力促市流动口计划生育服务理工作逐步走科学合理规范序动态理优质服务良性轨道
强化区域协作实现双赢
**县口计生委
**县流出口县全县总口818万流出口1573万流出已婚育龄妇女768万中重点服务象256万流入口1809中流入重点服务象392流出口流福建广东浙江等
年县积极探索全国流动口服务理盘棋工作途径断扩区域协作范围充分利流入（**商会）搭建台流入口较集中方组建流动口协会组织基形成商会搭台协会唱戏区域协作双理流动口计划生育服务理新模式2012年全县流动口区域协作点市（县区）落实结扎76例（中二女户3例）终止意外妊娠19例环56例环孕检查966次征收社会抚养费572万元做法：
加强区域协作完善双理工作机制
加区域协作力度针县流出口特重点服务象流出较现状动流出象较省市县（区）加强联系建立协作关系目前止县福建省****浙江省**广东省**等14市县（区）建立流动口双理协作联系
二建立双协作制度区域协作取成效流入口计生部门进行协商明确协作双方工作职责建立协作制度1联席会议制度协作双方成立县（区）分流动口副（副局长）组长双方流站工作员成员流动口计划生育协作领导组确定联席会议时间时纠正运作程中出现新情况新问题
2信息通报反馈制度双方流出流入口信息做时通报反馈3定期环情孕情检查制度流入环孕检象进行定期检查检查结果时通PADIS台反馈户籍4案协调会办制度流动口四术落实社会抚养费征收击两非特殊案采取召开协调会落实5建立协作监制度重点服务象流出流入实行案通报踪服务6统计评估制度协作双方段时期工作情况取成效存问题双方进行总结交流
三完善双协作机制信息互通服务互补理互动责担工作求切实加强流动口服务理建立双理优质服务新机制认真履行两服务理职责协商解决双协作中存重点难点热点问题促进流动口计划生育盘棋格局形式
二运商会台组建流动口计生协会
充分运流入（**商会）搭建台福建**市级计生委力支持采取聚连线织网方式2012年5月福建**市组建**县流动口计划生育协会选举产生协会会长副会长协**事计35名根理事成员务工商分布情况
区域划分组织方便活动原设立5（**********）协会组理事会成员中选配5名协会组长目前止吸纳协会会员200名形成层面渗透领域覆盖形式链接流动口计生协会组织网络
二聘请专职员2012年开始县聘请两名懂政策精业务员长驻福建**市浙江**市配合流入流出做流动口计划生育工作明确聘请员流入工作职责确定考核指标奖励报酬
三重理促协作通组建流动口协会组织聘请员长驻流入开展工作采取服务理体广泛发动会员开展宣传摸底建立档案实行两套档册两台理模式两套档册：套**市市（区）街道（乡镇）单位详细记录流动口现居住信息套户籍乡镇单位流出口特重点服务象年进行摸底全面记录流动口婚育情况相关信息时更新两台：通PADIS台时通报协查反馈流动口信息查环查孕落实节育措施孩生育服务证办理等信息反馈户籍流出流入双方建立口电子信息网络台逐步实现流出口计生信息流入计生部门效接资源享信息互通理互动
三夯实工作基础营造优质服务工作环境
切实做流动口流出前服务理严流出关县流出重点服务象全面推行七服务：流出重点服务象流出前免费进行次生殖健康检查环情孕情检查二应落实节育措施象免费落实项长效避孕措施三村委会村民治章程流出重点服务象签订份违反计划生育合书四开展门服务时流出口办理份婚育证明五流出重点服务象约定联系方式流入详细址六时通知流出重点服务象季度时流入计生部门接受次环情孕情检查七年开展次流出口困难留守童空巢老关怀关爱慰问活动
二切实做流动口信息建档工作确保信息全准新县2009年村干部发放流动口工作手册求村（居）干部流动口信息做六清：流出时间清流入点清事职业清婚育变化清节育措施清奖惩情况清2012年全县流动口信息建档率达96PADIS台信息接受率反馈率均达98查控制7
三充分运手机信息台扩宣传覆盖面2011年开始县乡镇计生办开设手机信息台利台短信群发温馨提示重点服务象季度环孕检时间宣传计划生育相关政策通报留守家庭生产生活情况流出口外更安心务工创业通种简单方便快捷手机信息台效提高县流动口服务理工作效率
四充分发挥流动口协会组织**商会台优势充分发挥流动口协会**商会优势关心流动口生产生活生育维权解决流动口育龄群实际困难根启发引导流动口觉实行计划生育起流动流动协会促协作目时便**籍育龄妇女流入参加环孕监测优生检测等时落实节育手术积极争取流入计生部门免费极方便育龄群众节省流动口返旅途费
县通运商会搭台协会唱戏区域协作双理流动口计划生育服务理新模式县流动口服务理达风筝远飞断线理服务脱节效果提高县流动口计划生育理整体水
进陶瓷产业 构建服务新格局
高安市口计生委
高安市位江西省中部距省会**55公里全市总面积243933方公里总口83万辖2街道20乡镇2委会改革开放高安济取长足发展特中国建筑陶瓷产业基落户高安高安陶瓷产业迅猛发展全国许知名陶瓷产业纷纷落户加盟目前止基已拥陶瓷相关企业185家业员5万中外流入口达21800全面提升流动口计划生育服务理水构建全省流动口计划生育工作盘棋格局高安市紧紧围绕口计生委统筹理服务均等信息享区域协作双考核20字方针积极进产业构建边联台形成流动口双沟通协运作齐抓优质服务良局面
立足产业构建服务机制
组建陶瓷产业计生协会中国陶瓷产业基繁荣仅农民工提供许岗位周边县市农民工提供便利业条件特周边********高等县（市）农民工纷纷涌入陶瓷基切实解决外流动口生活生育生殖健康等方面问题市托中国陶瓷产业基效载体基成立陶瓷产业计划生育协会流动口计划生育服务家陶瓷企业陶瓷商会陶瓷协会等组织陶瓷工聚集计划生育服务家时陶瓷基中心镇专门组建陶瓷产业基计生服务选聘5名技术员添置100万元设施基企业员提供全方位计生服务
二构筑信息理台针陶瓷基外流动口流动性流动量断增现状市进入陶瓷产业基外流动口实行信息化理陶瓷产业计生协会住流入关收集相关信息建档登记信息录入PIS系统省流动口信息台接
三建立信息享制度市中国陶瓷基计生协会办建立信息返馈信息通报制度陶瓷产业计生协会负责外流动口查验证时掌握婚孕育情况联流动口户籍时发出信息通报单采取信函电话方式告方时通双联机制获取量外出员计生信息实现资源享理互动
二双协作畅通服务渠道
针市陶瓷产业基流动口特性周边********高**等县（市）口计生部门达成识建立系列流动口双联效机制促进全省盘棋格局形成
建立双联长效机制全市流动口理实现全省盘棋格局市相关部门周边县（市）协调建立长效理机制相互建立联口计生委负责明确具体牵头单位指定工作联系组建工作专班构建协调工作机制进步完善联系会议信息享执法等工作制度确保双联常性工作落实处
二签订双联协议双联县（市）2年召开次流动口双联会议签订双联协议协议明确双方职责：定期召开口计生委分职科室负责参加联席会议流动口办理婚育证明交流出生孕妇信息反馈孕情环情监测情况计划外怀孕生育情况双方携手落实口计生政策做社会抚养费征收工作加联合击两非行力度时分明确流入流出工作职责协议书签订标志着市联双交流互动台正式户动目前止市周边7县（市）省外5县（市）签订联协议
三建立双互动机制双联工作取积极进展加强流动口计划生育理力度实行双互动机制年组织员前**学流动口计划生育齐抓作法时河南省**市计生工作考察团市流动口药具理服务工作进行调研优势互补促进市流动口计划生育服务理盘棋格局形成
三强化理力求服务均等
市通进陶瓷产业周边县（市）加强流动口双理建立双联台提升服务质量推进服务均等机制断提升流动口计划生育优质服务水
计生服务优质化陶瓷产业计划生育协会年联合市口计生卫生广电司法等单位开展法律法规计生政策进企业活动时解计划生育新政策知法懂法违法时5297119251028等计划生育节日里深入企业开展计生政策宣传法律法规咨询办证送证生殖健康服务企业中设立药具免费领取点时广外口提供项优质服务
二计生利导均等化市政府先出台关加强流动育龄妇女信息理通知高安市关爱陶瓷产业工健康加强流动口理实施方案明确规定流动口居住半年全部纳入全市计划生育利导享范围农村户口生育子女二女孩流动口家庭全部享受市爱心保险流动口子女符合中考加分阳光助学象律视仁流动口新婚夫妇全面享受免费孕前优生健康检查实施四术样享四术补助
三社会资源城化流动口子女读书学医社保子女业享受市民化等遇收择校费交插班费子女业优先培训优先岗明文规定企业条件单位职工签订工合交社保愿购买住房优先户口迁入真正实现工报酬城遇外口仅进留住济作出更贡献
构筑四联机制 推进流动口服务理四建设
**县口计生委
**县45万口流出108597约占总口四分中跨省流出103745流出浙江福建广东三省流动口100779占总流出口93年**县根流动口计划生育工作条例泛珠泛长三角区域协作求创新思路构筑流动口区域联建理联动服务联享帮扶联手四联机制断推进流动口服务理深发展
区域联建走活流动口盘棋
县紧紧扣住区域协作关键载体效手段深化三项协作流动口信息交换协作流出协会配合型协作两集中服务理协作形成宽领域深层次渠道流动口区域协作
设协会搭建协作桥梁年初县动出击分浙江**福建******等联系签订计划生育友协作协议托外**乡会商会中**籍士流动支部等设立流动口计划生育协会协会聘请专职信息员2名核定费明确专职信息员负责做县流出员宣传教育调查建档代办婚育证明协调联系督促反馈药具发放等职责布置务进行考核实现流动口服务理协会事钱干事场办公
二促互动通服务渠道加强流入口计生部门协作流动口信息台基础完善流动口数库摸**出口底数基信息开展联合集中服务理活动做县流出口计生政策咨询四项手术免费孕前优生检查生殖健康检查等工作
三筑网络延伸服务网底协会服务范围划分干网络网格选定名**籍务工商员负责该网格流动口服务理网格县流出口较集中企业选定名务工员联系负责该企业周边区域流动口服务理工作服务象数服务次数采取误工补助等形式核定网格负责联系工作费初步建立协会网格企业三级理网络搭建起流入—流出—育龄群众三台基形成信息互通服务互补理互动责担
区域协作盘棋
乡镇充分利台纷纷派出干部分赴流动口集中区开展计划生育宣传动员协会专职信息员建立流动口计划生育档案计生部门协调计划生育服务理事宜驻**流动口协会组建半年协调组织流动口环孕检1288动员181实行计划生育四项手术协助征收社会抚养费80万元鸥海区口计生局联合开展集中服务活动2次收良社会效果实现互利赢
二理联动推进县理体化
县坚持户分离流动理念县域流动口作计生重点服务理群制定**县县域流动口理办法明确理职责实行乡际联防联控县流动口服务理工作列入乡镇年度计生考核体系乡镇进步加强县流动口服务理消计划生育理盲区**永**（含工业园区）三乡镇开展流动口服务理示范建设设立乡镇流动口理站全面摸查流动口信息定期采集流动口详细址联系方式通电子屏幕滚动公布争取群众参准确采集流动口信息进步完善流动口档案
实行乡镇县直单位村居计划生育工作三条线考核促进县直单位加计生工作力度房工商公安教育卫生等相关部门签订目标理责书明确部门职责实行
房店证厂建立部门月通报流动口等计生服务象信息制房公安等部门实房屋实口实行房双互联理做信息采集录入更新维护实现查房知查知房房信息双互联工商税务等部门铅投资商流入员建立店厂员档案掌握营务工员家庭计划生育情况通流动口准确掌握时获取种群分布状况实时信息服务理流动口提供准确信息支撑
三服务联享实行均等服务条龙
流动口服务均等化作社会建设公服务重容进步落实项保障措施全面开展流动口七免费普服务免费发放宣传资料免费咨询指导免费发放避孕药具免费提供基项目计生技术服务免费访康检免费孕前优生健康检查免费生殖健康检查普口计生基知识逐步实现流动口计生基公服务均等化县乡两级计生服务机构公布流动口免费服务项目办证程序全县流动口计生免费技术服务定点单位开设流动口计生课堂积极协调教育卫生劳动社会保障建设等部门流动口家庭解决医子女学等问题社部门生育保险职业培训劳动业等公服务中流进口提供等服务宣传教育部门托类宣传教育阵举办专题讲座培训普计划生育生殖健康家庭保健等科学知识保障流入口子女享等义务教育权利卫生部门流进口家庭医享受镇户籍口家庭等遇计生部门重点企业社区村开展宣传教育便民维权信息采集药具发放咨询指导B超检查访服务会员活动等服务项目针流动口特点拓展服务项目组织卫技员进企业进社区服务
全县推行七服务理制育龄流动口办理份流动口婚育证明已婚妇女签订份服务理协议书进行次健康检查约定联系电话落实项避孕节育措施进行次计生法律法规培训季度通报次流动口避孕节育情况**镇流动口服务理站年辖区流入口免费生殖健康检查401次免费流入孕青年进行孕前优生检查98落实避孕节育措施89流动口课堂开课5期
四帮扶联手促进谐计生家亲
联合民政工会教育卫生劳动保障部门积极开展流动口帮扶助困活动年春节开展流动口关怀关爱专项行动年全县实施流动口帮扶双百计划外口集中社区企业矿山建立100流动口计生服务点帮扶慰问100户流动口困难计生家庭关爱外出务工员留守童全县17乡镇中心学建立
亲情乐园添置电脑视频音频设备文体器材聘请45名校外辅导员关心留守童学生活成长驻外流动口协会协调县流动口计划生育均等化服务提供育龄群众计划生育信息帮助流入建立流动口计生档案4291份反馈流动口生育信息210条节育信息118条流动口争取权益解决生产生活生育中困难问题14
县然流动口服务理进行实践探索取定成绩级计生部门求相先进兄弟县市区验做法相流动口日益增长计生服务需求相差距县省市口计生委求进步创新流动口服务理模式进步做实流动口服务理等工作促进县口计生工作新台阶
外齐协作 联手盘棋
——永丰县托驻外计生协会破解流动口服务理难题
永丰县口计生委
永丰县现口455万跨省流出口69万(中已婚育龄妇女34万)流动口分布广流动性员组成复杂家庭式流动数量增处生育旺盛期口计生服务理工作带新难题挑战县委县政府求口计生部门创新工作思路鉴政府部门海城市设立驻外办事处验成立计划生育工作机构搞流动口服务理工作应新发展形势
破解流动口服务理难题省市口计生委精心指导年积极探索完善流动口计生服务理盘棋工作方法机制流出口相集中浙江广东福建海等省市建立43流动口计生协会服务理辐射县90流出口探索出条外齐协作联手盘棋流动口计生服务理新路子形成信息互通资源享理互补服务互动责担工作格局做法
建立互动协会搭建工作台
早2006年县委县政府分计生工作领导带领公安劳动保障计生等县直部门乡镇领导分两组浙江海广东**福建等进行走访调查商谈建计划生育协会组织搞流动口服务理事宜政府口计生部门高度重视力支持回县认真分析研究基础县委县政府采取先示范推广方法求全县21乡镇县流动口计生理站必须永丰籍流出口相集中浙江海广东福建等省市成立流动口计划生育服务理协会列入口计生工作目标理考核乡镇迅速行动纷纷派出干部乡镇外出务工商员较集中**市先行建立驻外计生协会着重挑选具海商理验机关干部担副会长2006年底创建驻外协会21指派驻外协会工作员32驻外协会员月领取出差补助600元协会组织计生办负责会长县派驻志副会长外配备23名协会工作员实行集中办公理定期考核驻外协会采取
双互动联手理建立流动口服务理工作台县财政年驻外协会补助2万元工作费
二建立工作机制实现互利双赢
组建流动口计生协会基础双方计生部门研究制定套理方案明确协会职责求二制定服务理制度三制定工作目标理方案建立奖惩制度严格兑现协会组织正常序运行达预期效果例县恩江镇浙江省**市店口镇建流动口计生服务理协会恩江镇派驻名素质较高力较强冯敏常驻店口协会工作该志工作敬业善沟通短短3月县店口3000名务工员400名育龄妇女基情况解清二楚常抽出时间交流沟通旦什需时计生部门工作员联系门服务快信认发展劳资纠纷请出面协调解决称
国策该协会开始负责做永丰籍流动口服务理工作现已承担整江西籍流动口服务理工作政府表彰该协会年奖励4万元解决永丰籍协会工作员回家探亲车票政府领导年工作交流会兴奋说流动口计生协会永丰派驻志双方做流动口计生服务理工作做少维护社会稳定工作政府分忧解难真双赢 年该协会已驻务工商江西籍800名育龄妇女消计划外生育念头200名计划外怀孕妇女终止妊娠帮助解决劳务纠纷120起维权纠纷60余起
三探索总结验循序渐进发展
通年探索总结驻外协会建立收五方面成效：提升PIS系统全员流动口信息准确率跨省信息时反馈接收率建立驻外协会实现信息互通资源享目前县全员流动口建档率达98流动口信息准确率达96跨省协查信息时反馈率达998通报服务信息时接收率达995二提升已婚育龄妇女落实长效避孕节育措施率原家没落实长效避孕节育措施流出已婚育龄妇女现流入协会员样会做工作求落实目前县流出已婚育龄妇女长效避孕节育措施落实率达87
三提升已婚育龄妇女环孕检参率外出已婚育龄妇女流入参加环孕检花百元钱建立协会享受样遇请假回搭车会提供免费服务目前县外出已婚育龄妇女环孕检参率达90四解决外出员享受均等化服务问题建立协会工作员仅仅局限做计生服务理工作赢家信支持出面帮助流入员解决子女入学劳资纠纷事赔偿劳动保险等切身利益问题感动说原计生工作员钱命现提供服务帮助原躲着现动找五消隔阂增添亲情方便工作外接触交道心里踏实担心感沟通较容易较放心派出驻外协会工作志挑选培训工作方式方法路老乡亲情找工作切入点服务理提供便利老乡间断交彼间增添信亲情落实计划生育避孕节育措施容易位
实实工作成效家目睹乡镇领导致认花点钱派两外常驻做计生服务理工作值况县财政年会社会抚养费中驻外协会补助2万元工作费乡镇根实际情况愿陆陆续续分建起第二驻外协会口规模较乡镇甚建3驻外协会便建立协会方县动计生部门取联系时解掌握外出务工员孕情现县外出务工员中假务工真躲生少扭转
想超生外窜动局面
推进区域协作 创新服务模式 提升流动口计划生育服务理水
**县口计生委
**县处江西省中偏东部东邻福建省**县**市南福建省**县**县江西省通福建东门全县国土面积1728方公里辖6镇8乡1垦殖场总口249840育龄妇女58876
年县高度重视流动口理工作注重创新理念创新工作思路工作方法效保证全县计划生育总体水提高取明显成效全县流出已婚育龄妇女7721中掌握电话号码7600占流出已婚育龄妇女总数984掌握具体工址6460（寄信收）占流出已婚育龄妇女总数837通PADIS台寄回环孕检
证明6430例寄证率达833阳光计生热线接受群众咨询134例转交部门13例处理答复完结率92发送计生宣传短信息38000余条做法：
强化区域协作健全双理机制
1建立区域协作机制根流动口具体流分布情况县分省外流动口较县（市区）签订工作双协作协议书通签订协议明确双方责义务相互提供信息交换服务协助查询反馈流动口计划生育情况助省流动口服务理系统电话网络等形式彼交换流动口计划生育基信息做现居住户籍理服务目前县先市11县区市外周边13县省外26省市分签订流动口双边双区域协作协议
2建立边界区域联席会议制度县仅福建省**县**县二县签订协议建立联席会议制度年8月17日成功召开三县六乡两镇暨******省际边际县流动口计划生育区域协作会议 通建立联席会议制度构建横贯联边界区域流动口信息网截止
9月30日省际边际县发信息协查303条发回环孕检通报单293次手术通报29例（中结扎3例）环25例落实政策外怀孕补救措施1例
3充分利流动口数库信息资源信息交换台根流动口理系统掌握已婚育龄妇女重点理象流分布情况县积极动流出相集中计生部门时进行沟通联系时掌握生育节育生产生活等方面问题**宏村两镇计生员动**市**区签订流动口计划生育区域协作协议督促区域育龄妇女参加环孕检二厚村华山洵口三乡福建**接壤三乡镇少育龄妇女长期务工三乡镇轮流派出计生员**县协助方查环查孕工作三社苹**两乡根台反馈信息时掌握资料动**市建新镇协助查环查孕签订区域协作协议组织严密工作细致动员300名已婚育龄妇女参加计生部门环孕检**乡应兰吴明夫妇丈夫身体差家庭生活困难外出工年没回家乡分领导计生办员次暂住做工作应兰B超检查中发现子宫异常征夫妇意带回**县民医院复查确认子宫肌瘤手术摘子宫肌瘤乡政府报销回家车票困难补助2000元药费女纳入2012年度阳光助学奖扶象四福建省**市清理流动口计划生育程中发现县中田乡育龄妇女涂慧萍已超生孩夫颜竞峰**办厂家庭生活条件较时通报县中田乡立派出工作员计生部门力配合支持调查取证县2012年9月征收20万元社会抚养费
二强化统筹协调创新服务理模式
1加强组织领导完善理网络健全机构县乡村成立流动口计划生育领导组指定专（兼）职员负责流动口日常理工作根身职级关指示求制订单位流动口理实施方案二落实责县政府单位签订流动口服务理工作责书明确部门单位流动口服务理工作中职责规定流动口常住口样实行宣传理服务考核四理流动口服务理工作纳入年终绩效考核做责服务位职责明确形成级抓级级级负责责制三实施四项制度例会制度坚持季度召开次公安工商卫生城建房等部门参加流动口理联席会议通报季度工作安排季度工作月报制度月单位流动口增减情况报乡计生服务站督查制度定期流动口计划生育进行督查发现问题时更正出入登记制度流入员时片区警务室报备案
2创新宣传方式确保政策落实通种形式广泛宣传计生政策法规确保政策宣传全覆盖组织宣传车乡镇场进行巡回宣传群众散发宣传资料32000余份乡镇场办流动口宣传专栏36期二聘请县线电视台专业播音员制作流动口计生宣传音频文件时利乡村线广播日循环播放计生宣传容采取种形式广泛深入宣传流动口法律法规增强流动口遵守计划生育法律法规觉性通宣传教育提高流动口办证率查验证率三会代训组织培训班等活动机会组织学流动口相关政策重点加强流动口服务理法律法规培训提高工作员业务水四流出已婚育龄妇女寄出致**县已婚育龄妇女封公开信
3构建信息台实行性化服务构建计生信息台开通流动口服务理手机短信台定期外出育龄群众手机发送宣传计划生育政策法规知识奖励扶助等政策外出育龄群众更加直接解掌握现行计生政策二设立县级12356阳光计生服务热线接受育龄群众电话短信计生部门政策咨询提出建议时回复12356阳光热线成政府群众间连心桥三注重服务群众信息互动情感交流节假日流动口发送祝福短信外感受浓浓乡情传达祝福贴计生干群关系
县然流动口服务理进行尝试探索取定成绩级求相差距断总结验教训时俱进开拓进取断创新理模式努力提高流动口服务理水
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