发挥农业开发助推器作 促进项目区土序流转
农村土流转实现农业规模营发展现代农业必然选择统筹城乡发展建设社会义新农村重抓手力实施农业综合开发建设集中连片高标准农田够实现粮食规模化集约化生产提供良基础更促进土序流转办农业综合开发发挥身优势促进土流转更统筹城乡发展建设社会义新农村发展现代农业服务开展调查研究现调研情况汇报：
市农业综合开发项目区土流转情况
年市农业综合开发项目始终建设高标准农田重点加强农田基础设施建设 20042009年全市建设130块20万亩高标准农田效推进农业现代化生产规模化营调研情况市已建设高标准农田土流转情况较普遍初步统计33万转包转等长期固定形式进行土流转占建高标准农田165土流转进展明显非高标准农田通解农业综合开发高标准农田项目够推动土流转实现规模营方面优势：
完善农业基础设施建设土流转发展台农业综合开发通集中资金投入建设高标准农田完善农田生产灌排渠系修筑农田机耕道路制约农业生产障碍性素排生产成降低时田块重新进行合理布局解决责制初期数方承包土高中低产田分类均发包农户导致农田面积块难成片利整治耕作问题高标准农田成数业承包土首选**县横龙镇盆形垅高标准农田2007年农业综合开发项目投入财政资金174万元面积1500亩2008年3月项目建成2008年12月**县绿源蔬菜农民专业合作社盆形垅势开阔土壤肥沃排灌方便阳光充足农田集中连片优势年亩420元价格承租485亩田蔬菜生产**县盘谷垅**垅高标准农田分870亩310亩流转种粮户耕种
二扶持特色产业发展推动土流转良发展建设高标准农田基础市坚持建设高标准农田扶持特色产业相结合优先已具定发展特色产业基础农田进行立项年扶持批蔬菜葡萄等优势产业通加快特色产业发展力促进土流转井冈山2007年通建设5000亩菖莆垅高标准农田吸引量业发展特色产业现项目区已形成200亩葡萄种植基160亩木槿花生产基15万筒草菇生产基**区新圩粟溪垅高标准农田1500亩井冈山夏坪江家垅高标准农田1000亩外客商承租作供港蔬菜生产基
三扶持龙头企业壮土流转发展规模农业综合开发土治理项目围绕特色产业基进行改造治理时通产业化营项目扶持龙头企业建立特色农产品基促龙头企业项目区承包土通安排产业化营项目扶持**区牛牛乳业限公司壮奶牛养殖规模该公司满足公司加工力需求农民群众示范兴桥江垅发展牧草养殖800亩带动周边广农户参奶牛养殖生产通扶持**区祥欣农牧发展限公司建设农育基1900亩
二目前项目区土流转存问题足
1土流转处起步阶段市土流转发展情况全市土流转短期发行亲朋友纽带代耕耕作互换等方式进行土流转缺乏具定影响力带动力规模土流转工程**县已流转1万高标准农田中部分代耕互换形式7850亩占总数78
2农民土流转认识高部分农民农济思想较深惯传统耕作方式土流转思心存疑担心田流转出难收回失生活保障宁愿粗放营甚撂荒种肯田块租赁外造成承包区域营体分散利规模化理万安县邓林垅高标准农田基础设施完善吸引二十批业投资农民思想统法流转成功
3土流转发展衡农田处理位置交通条件农民市场意识等素影响般业较选择城效区农田进行租造成市区距离县区农田土流转发展较快偏远山区农田土流转发展较慢情况
4高标准农田规模偏市农业综合开发坚持集中投入连片开发立项原建设批高标准农田项目安排存项目分散水源工程项目没完全围绕田间工程安排造成投资分散2008年前年建设高标准农田23万亩左右面积较少没形成规模目前全市370万亩中低产田没进行土治理田块势起伏落差较便机械化耕作水利设施年久失修灌排通畅等等导致土开发成高产品销售运输成增加利土流转
三加快农业开发项目区土流转思考建议
1加争资立项力度进步完善农业基础设施建设继续全国新增1000亿斤粮食生产力规划（2009－2020年）求抓住国家农业综合开发资金投入重点粮食产区倾斜良机遇充分发挥产粮市资源优势积极级争资跑项市2010年五县纳入高标准农田工程县2011年发展九县2012年全市十三县（市区）全纳入高标准农田示范工程县年够成功申报22产业化财政补贴贷款贴息项目力争市中央财政偿资金投入2009年10143万元基数年10速度增长市提供稳定高效农业基础设施建设资金
2科学做项目规划土流转提供更良台积极农业综合开发项目十二五规划土流转发展相结合高标准农田列项目规划重中重动做十二五期间高标准农田工程选项工作继续优先选择具定特色产业发展基础农田进行立项基础时优先选择准备土流转农田进行立项扶持二集中资金灌区流域进行规划采取整村整乡推进方式相完整连片耕进行统规划综合治理规模开发确保建设成效力争十二五期间全市县（市区）年建设高标准农田1万亩五年全市计划完成高标准农田65万亩
3加强项目组织实施更促进土流转发展项目规划设计树立促进土流转服务意识积极种田户项目区农户沟通协商量愿意农田流转出农户农田设计安排起形成集中连片土流转提供方便二项目建设模式根形需机耕路格田面积排灌条件分选择盆原农田
整格田化丘陵坡农田等高格田化山区垅农田框格田化建设模式进行开发治理三具体措施紧紧围绕高标准农田需求安排水源工程灌排工程农田道路工程农业科技推广等项措施达沟渠布置合理路桥涵闸配套齐全排灌机械化便利建设标准
4发挥农发资金优势吸引社会界资金广泛参土流转充分利农业综合开发完善农田基础设施扶持特色产业发挥开发台土流转意农田优先安排土治理项目完善基础设施筑巢迎凤广泛吸引种植户外客商回乡创业员项目区流转土二具定土流转规模产业户优先申报产业化营项目予扶持吸引更资金参产业发展促进土流转推进农业农村济发展
5壮农民专业合作组织推进土流转加速发展农民专业合作济组织源农村基层身农民组成掌握量农村信息流转户易沟通土流转活动中具天然优势农业综合开发应该农民专业合作济组织作实现土流转推进规模营重点扶持通级申报产业化财政补助项目形式力扶持农民专业合作济组织发展壮农民专业合作济组织增农村土营力促进市土流转快速发展
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农村土流转实现农业规模营发展现代农业必然选择统筹城乡发展建设社会义新农村重抓手力实施农业综合开发建设集中连片高标准农田够实现粮食规模化集约化生产提供良基础更促进土序流转办农业综合开发发挥身优势促进土流转更统筹城乡发展建设社会义新农村发展现代农业服务开展调查研究现调研情况汇报：
市农业综合开发项目区土流转情况
年市农业综合开发项目始终建设高标准农田重点加强农田基础设施建设 20042009年全市建设130块20万亩高标准农田效推进农业现代化生产规模化营调研情况市已建设高标准农田土流转情况较普遍初步统计33万转包转等长期固定形式进行土流转占建高标准农田165土流转进展明显非高标准农田通解农业综合开发高标准农田项目够推动土流转实现规模营方面优势：
完善农业基础设施建设土流转发展台农业综合开发通集中资金投入建设高标准农田完善农田生产灌排渠系修筑农田机耕道路制约农业生产障碍性素排生产成降低时田块重新进行合理布局解决责制初期数方承包土高中低产田分类均发包农户导致农田面积块难成片利整治耕作问题高标准农田成数业承包土首选**县横龙镇盆形垅高标准农田2007年农业综合开发项目投入财政资金174万元面积1500亩2008年3月项目建成2008年12月**县绿源蔬菜农民专业合作社盆形垅势开阔土壤肥沃排灌方便阳光充足农田集中连片优势年亩420元价格承租485亩田蔬菜生产**县盘谷垅**垅高标准农田分870亩310亩流转种粮户耕种
二扶持特色产业发展推动土流转良发展建设高标准农田基础市坚持建设高标准农田扶持特色产业相结合优先已具定发展特色产业基础农田进行立项年扶持批蔬菜葡萄等优势产业通加快特色产业发展力促进土流转井冈山2007年通建设5000亩菖莆垅高标准农田吸引量业发展特色产业现项目区已形成200亩葡萄种植基160亩木槿花生产基15万筒草菇生产基**区新圩粟溪垅高标准农田1500亩井冈山夏坪江家垅高标准农田1000亩外客商承租作供港蔬菜生产基
三扶持龙头企业壮土流转发展规模农业综合开发土治理项目围绕特色产业基进行改造治理时通产业化营项目扶持龙头企业建立特色农产品基促龙头企业项目区承包土通安排产业化营项目扶持**区牛牛乳业限公司壮奶牛养殖规模该公司满足公司加工力需求农民群众示范兴桥江垅发展牧草养殖800亩带动周边广农户参奶牛养殖生产通扶持**区祥欣农牧发展限公司建设农育基1900亩
二目前项目区土流转存问题足
1土流转处起步阶段市土流转发展情况全市土流转短期发行亲朋友纽带代耕耕作互换等方式进行土流转缺乏具定影响力带动力规模土流转工程**县已流转1万高标准农田中部分代耕互换形式7850亩占总数78
2农民土流转认识高部分农民农济思想较深惯传统耕作方式土流转思心存疑担心田流转出难收回失生活保障宁愿粗放营甚撂荒种肯田块租赁外造成承包区域营体分散利规模化理万安县邓林垅高标准农田基础设施完善吸引二十批业投资农民思想统法流转成功
3土流转发展衡农田处理位置交通条件农民市场意识等素影响般业较选择城效区农田进行租造成市区距离县区农田土流转发展较快偏远山区农田土流转发展较慢情况
4高标准农田规模偏市农业综合开发坚持集中投入连片开发立项原建设批高标准农田项目安排存项目分散水源工程项目没完全围绕田间工程安排造成投资分散2008年前年建设高标准农田23万亩左右面积较少没形成规模目前全市370万亩中低产田没进行土治理田块势起伏落差较便机械化耕作水利设施年久失修灌排通畅等等导致土开发成高产品销售运输成增加利土流转
三加快农业开发项目区土流转思考建议
1加争资立项力度进步完善农业基础设施建设继续全国新增1000亿斤粮食生产力规划（2009－2020年）求抓住国家农业综合开发资金投入重点粮食产区倾斜良机遇充分发挥产粮市资源优势积极级争资跑项市2010年五县纳入高标准农田工程县2011年发展九县2012年全市十三县（市区）全纳入高标准农田示范工程县年够成功申报22产业化财政补贴贷款贴息项目力争市中央财政偿资金投入2009年10143万元基数年10速度增长市提供稳定高效农业基础设施建设资金
2科学做项目规划土流转提供更良台积极农业综合开发项目十二五规划土流转发展相结合高标准农田列项目规划重中重动做十二五期间高标准农田工程选项工作继续优先选择具定特色产业发展基础农田进行立项基础时优先选择准备土流转农田进行立项扶持二集中资金灌区流域进行规划采取整村整乡推进方式相完整连片耕进行统规划综合治理规模开发确保建设成效力争十二五期间全市县（市区）年建设高标准农田1万亩五年全市计划完成高标准农田65万亩
3加强项目组织实施更促进土流转发展项目规划设计树立促进土流转服务意识积极种田户项目区农户沟通协商量愿意农田流转出农户农田设计安排起形成集中连片土流转提供方便二项目建设模式根形需机耕路格田面积排灌条件分选择盆原农田
整格田化丘陵坡农田等高格田化山区垅农田框格田化建设模式进行开发治理三具体措施紧紧围绕高标准农田需求安排水源工程灌排工程农田道路工程农业科技推广等项措施达沟渠布置合理路桥涵闸配套齐全排灌机械化便利建设标准
4发挥农发资金优势吸引社会界资金广泛参土流转充分利农业综合开发完善农田基础设施扶持特色产业发挥开发台土流转意农田优先安排土治理项目完善基础设施筑巢迎凤广泛吸引种植户外客商回乡创业员项目区流转土二具定土流转规模产业户优先申报产业化营项目予扶持吸引更资金参产业发展促进土流转推进农业农村济发展
5壮农民专业合作组织推进土流转加速发展农民专业合作济组织源农村基层身农民组成掌握量农村信息流转户易沟通土流转活动中具天然优势农业综合开发应该农民专业合作济组织作实现土流转推进规模营重点扶持通级申报产业化财政补助项目形式力扶持农民专业合作济组织发展壮农民专业合作济组织增农村土营力促进市土流转快速发展
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