第三调研组关**四镇水利基础设施建设情况调研报告
政协县委员会办公室关印发全县农田水利基础设施建设情况调研方案通知（县协办发（2012）4号）文件求第三调研组2012年4月6日11日县**尚市新街均川四镇农田水利基础设施进行调研调研采取实现场察座谈会相结合方式进行调研组实察封江口黑屋湾龙脉罗河新欢榔树咀等8座中型水库部分堰塘泵站垱坝召开座谈会4场发放调查问卷 20张通调研基摸清四镇农田水利基础设施建设情况现报告：
1 基情况
四镇型水库2座中型水库2座型水库10座二型水库37座堰塘11329口垱坝697处泵站383座中：**镇型水库1座（封江口水库）（）型水库1座（二）型水库12座堰塘1790口垱坝90处泵站196座尚市镇中型水库型（龙脉水库）（）型水库3座（二）型水库10座堰塘3395口垱坝34处泵站77座渠道总长185公里新街镇型水库1座（黑屋湾水库）（）型水库2座（二）型水库5座堰塘5500口垱坝26处泵站70座渠道总长约168公里均川镇中型水库1座（罗河水库）（）型水库4座（二）型水库10座堰塘644口垱坝547处泵站40座
2 存问题原
1部分水利基础设施老化失修具体表现：部分堰塘淤堰堤垮输水失干渠缩短支斗渠部分失流速变慢跑滴漏闸门斗门坏少数泵站停原导致效灌溉面积萎缩
2水利工程投入足型农田水利基础设施建设资金投入严重足国家省市投入集中较水利基础设施型水利基础设施投入较少农村公型水利基础设施投入更显足致五水利工程设施发挥应作二水利工程理维护费中型水库水体制改革年财政拨款均157万(含养老医疗保险)拨付国家水利工程理维护费水单位筹养护维修费维持年沟渠冬春修导致骨干沟渠田间排水沟淤塞竹节沟断头沟未时疏通三部分水利工程项目投入位工程尾欠款罗河水库2009年实施险加固方配套资金未位导致部分基础设施中途停建出现半拉子工程
3农民兴修水利力度减弱二工取消冬季种男女老少齐阵兴修农田水利壮观场面已年没2011年省开展万名干部进万村挖万塘活动老百姓非常拥护盼活动常开展
4基础政府村解决问题难度表现三难1农民难组织农村青壮年劳力部分外出工加税费改革取消两工农村劳力难组织2资金难筹措3项目建设难国家投入项目镇村权导致项目重复建设
三建议
1加投入切实提高水利化程度积极争取国家投入紧紧抓住前国家高度重视农田水利基础设施建设机遇积极争取级县农田水利基础设施项目建设资金投入
2资金限资金刀刃搞锦添花搞雪中送炭搞形象工程搞效益工程
3鼓励农民筹资金利社会资兴修水利积极探索逐步建立政府农民社会界参层次渠道元化投入机制利民间资金解决农村水利基础设施建设问题
4搞节约水发展避灾农业避免出现方面水方面水量浪费加强理教育农民事办
5资金紧张情况恢复农村二工继续开展万名干部进万村挖万塘活动
市常委会：
6月6日8日市常委会副孙贤坤邹崇炎分带领市常委会部分委员全市农田水利基础设施建设工作进行调查调查组深入荆州区松滋市公安县监利县江陵县等五县（市区）实察西干渠改建工程垸泵站黄山头泵站新沟泵站维修工程松滋洈水水库北河水库灌渠等建设工程走访乡镇村组干部群众听取县市政府工作情况汇报
8日午调查组集中市水利局听取市政府副市长刘君市水利局局长耿冀威情况汇报交换意见面调查情况报告：
工作成效
调查组致认年全市级政府坚持农田水利基础设施建设作农业防汛抗灾基础工作抓积极争取国家支持方筹措资金认真规划群策群力断加强农田水利基础设施建设做量工作取定成效
（）型排灌体系基形成
国家关部门支持全市实际出发建成批型排灌设施目前止全市已建单机55千瓦电力排灌站2120处单机800千瓦泵站19处类水库66座蓄水力889亿立方米兴修排灌渠道5090公里建成万亩型灌区48处江陵观音寺等6处型灌区纳入国家建设规划总投资36亿元目前正求抓紧建设省政府投入45亿元四湖流域综合治理工程已正式启动设施建成较构筑市型排灌体系防洪抗灾农业排灌奠定较基础
（二）型水利工程建设稳步推进
级政府水利部门坚持突出重点制宜认真贯彻国家民办公助政策力开展型水利工程建设全市疏挖整治类渠道2160公里改造中低产田10万亩建泵站247座整修涵闸356座新修田间道路生产道路1300公里荆州区江陵县洪湖市2005年起纳入民办公助建设试点单位投资592万元中国家投资220万元建设改善农业生产条件年底全市效灌溉面积达55704万亩占耕面积8767涝面积达54495万亩占耕面积8577
（三）农业节水灌溉示范基建设水土保持工作初见成效
年市认真开展节水灌溉增效示范项目建设投资616万元（中中央投资305万元方配套311万元）沙市岑河石首东升洪湖柏枝开发区宿驾开展试点节水灌溉示范面积达2070亩2003年全市认真制定水土保持规划流域单位突出重点流失区开展植树种草沟渠防护等综合治理效缓解水土流失现象
（四）冬春水利建设工作扎实
冬全市认真组织力开展水利建设工作截止年5月底江河堤防完成土方324万立方米占计划90荆南四河堤防整治完成年度计划工程中型水库维修已基完成国家投资观音寺王庙洈水水库洪湖隔北灌区建设稳步推进西干渠渠道涵闸排灌站倒虹等疏浚维修改造全市
2007年度农田水利基建设计划完成土石方4000万立方米已基完成
二存问题
调查情况全市农田水利基础设施建设工作然存容忽视问题：
（）排灌设施年久失修全市现涵闸泵站等排灌设施部分六七十年代兴建年型泵站争取国家投入进行改造维修外数排灌设施严重老化年久失修处超期服役带病运转状况排灌力降低
（二）排灌渠道淤塞农村青壮年劳力部分外出工加税费改革取消两工农村劳力难组织数渠道法疏浚挖洗致渠道堵塞严重排灌畅监利县反映十年型农田水利基础建设没动作全县乡镇现渠道10575公里2500公里处严重淤塞状态
（三）江河灌溉取水出现困难三峡蓄水长江正常水量减水位偏低江河涵闸取水困难春秋两季农业生产灌溉影响松滋市反映目前63处涵闸难取水公安80处县市区反映
三点建议
针述情况调查组建议：
（）切实加强农田水利基础设施建设领导农田水利基础设施建设提高农业生产力开展新农村建设基础条件市搞防汛抗灾重工作市政府水利部门高度重视切实项工作纳入重议事日程加强领导科学规划搞协调明确责建立行效工作机制扎实开展农田水利基础设施建设农村济快发展创造良条件
（二）加病险排灌设施整治力度方筹措资金加强病险涵闸泵站水库等维修改造积极争取项目资金方财政加投入特积极想办法落实配套资金采取市场运作方式鼓励吸收社会资金投入农田水利设施建设动员组织农民群众积极投工投劳搞沟渠疏浚挖洗效改善排灌条件
（三）关注江农业灌溉问题长江水势变化造成取水困难问题引起市政府水利部门高度重视积极反映争取国家省里支持切实帮助解决灌溉难问题
（四）努力改善水利部门工作条件市政府加水利工作投入适增加员编制费确保水利工作正常运转
2007年6月
农田水利基础设施建设项需长期投入工作必须坚持统筹兼顾原形成水利建设投入长效机制整合农田水利建设资金级财政型农田水利工程建设补助专项资金引导整合发改国土财政 扶贫农业水利烟草等部门农田水利项目资金渠道乱途变优势互补记功形成合力原改变资金性质途前提统筹安排集中整体推进力争建片成片发挥效益片推动市农田水利基础设施建设实现跨越式发展二加财政投入进步完善型农田水利长效投机制级政府设立型农田水利工程建设补助专项资金切实承担起农田水利建设责型农田水利建设资金纳入政府投资财政预算逐年加型农田水利设施建设投入土出金提取低15农业综合开发资金应部分投入型农田水利设施建设三加强基金征加水利建设基金防洪保安基金征收力度提高资金透明度确保资金真正水利工程建设项目四完善事议制度国务院农村综合改革工作领导组财政部农业部关开展村级公益事业建设事议财政奖补试点工作通知文件精神群众愿基础事议政策足活充分调动广群众参农田水利建设筹资投劳热惰五盘活现资产加快水利设施产权制度改革通承包租赁股份合作拍卖等种形式鼓励农民集体社会民营资参农村水利设施建设投资盘活现水利工程资产存量整合涉水项日真正类农田水利建设项目资金提高资金效率
期县老科协组织老科技工作者全县农田水利设施维修村村通水工作进行专题调研实察胡集涝洼区羊山邱官排灌站胡集羊山水网建设马庙益康供水站兴隆寨里闸肖云惠河复堤工程化雨淳集涵洞等水利工程听取关部门单位情况介绍进行座谈走访提出意见建议现关情况报告：
全县水利基础设施建设情况
（）排涝功进步增强年县围绕提高农业抗灾力重点实施系列防汛排涝工程完成土石方1820万方总工日1130万扩改善灌溉面积52万亩改善涝面积56万亩发展节水灌溉32万亩维修配套排灌站提水站68座新建水利基础设施724座整修开挖沟渠1760条长2034公里新机井3300眼
（二）农业综合开发涝洼治理成效显著羊山胡集两易受灾乡镇进行农业综合开发做干片治理片成片完工充分发挥工程效益田成方林成网沟相通路相连旱浇涝排标准建设农田林网6万亩开挖沟路渠613条配套种建筑物627座土方113万亩根解决胡集镇西部29行政村羊山镇东北部27行政村涝积水问题项目区58行政村农业增产农民增收农村济稳定增长做出突出贡献受群众评
（三）村村通水工程全面完成供水断提高目前止全县兴建集中供水站39处水通水行政村达659受益村庄普率99受益口533万中供水规模05—1万11处1—15万17处15—5万11处完成饮水严重超标村庄供水496396万超额完成省达三年规划304村2458万市达524村4173万通水务
（四）水资源理渐趋规范两年全县725座恒温库水设施进行改造技术目前已435座进行全面改造新冷塔402家改造循环池33家占全县恒温库数量70新建37家恒温库全部马节水设施取水许证换发已圆满结束计发取水许证725套规范全县恒温库取水节水理工作3年收取水利规费1325万元财政调节外全部水利工程建设
（五）争取项目资金取新突破2005—2007年分申请项目资金14234万元23425万元11445万元计49104万元08年申请型农田水利100万元饮水安全工程400万元村村通水工程300万元金北涝洼治理200万元河道工程维护费40万元抗旱补助30万元节水灌溉资金50万元排灌站维修资金100万元南水北调截污导流工程全面启动包括沙河王杰节制闸金济河郭楼橡胶坝高庄泵站孔楼交通桥等9项目总投资2735万元年6月份济南进行招标6月底举行开工典礼现已进入实施阶段北溜河道治理项目已省水利厅审查报省发改委审批项目总投资1700万元年底批复明年实施
二存问题足
（1）水利工程设施老化失修严重没足够维修资金排灌站桥涵闸等批水利工程设施老化失修严重河道险工险段逐年增田间排灌体系畅竹节沟断头沟较普遍（2）重建设轻理现象然存缺乏必护资金理员工资落实没形成长效机制护位水利工程刚建遭破坏设备盗现象时发生造成水利工程发挥应作（3）水利执法相薄弱执法力度够破堤取土等破坏水利设施案件时发生二水资源理方面水资源理位序开采浪费水资源现象相严重取水许井审批没真正落实实处三水利规费征收没真正水法省政府128号135号令规定足额位四河道理位河道理范围乱搭乱建现象较严重（4）涝问题没根解决目前土产出率高某农户顾眼前利益填沟种竹节沟断头沟未时疏通涝区法排积水涝严重取消两工必强制手段政府职弱化难组织群众抗涝排涝
三点建议
（）彻底整治水利工程土占问题原水利工程土占问题建议县政府制定相关政策进行彻底整治乡镇组织专门班子进行全面清理退耕沟退房沟退路沟沟种沟建房坚决恢复原状全面恢复原排灌体系注重解决游左右岸排水矛盾切实提高全县农业整体抗灾力
（二）强化宣传调动群众兴修水利积极性充分利种舆工具全县范围开展广泛深入宣传重点宣传涝县造成巨损失涝造成原破坏水利工程设施危害性搞农田水利基建设重性宣传级委政府法治水决心信心宣传老代团结治水光荣传统切实增强广群众水患意识提高治水积极性觉性现开始抓住利时机广泛组织发动群众规划项目全面铺开做村村项目活干确保完成冬明春农田水利基建设务
（三）足活级政策切实加水利投入抓住前国家三农倾斜机遇积极级部门跑项目跑资金解决县重点水利工程投资足问题二群众算效益帐调动群众投资办水利积极性事议办法筹集建设资金三总结推广部分乡镇群众创造挖沟卖土卖沟卖路植树等筹资方法解决群众建房土砖瓦厂土沟渠道路绿化解决挖沟配套资金问题四加水利规费征收力度做漏库漏户足额征收农田水利建设筹集更资金五进步加财政支持力度
（四）制定征收水利工程水费相关政策水利工程水费水法关法规明确规定征收水费排水灌溉电费理员工资工程设备维修水费生产成加重农民负担合情合理合法取民民事建议学周边县区验根关法律法规制定完善全县征收水利工程水费政策金南征收回灌水费金北征收排水水费形成水利工程设施运行理资金筹集投入长效机制
（五）建立符合县实际水利工程理机制全县仅骨干水利工程已形成固定资产3亿元分布全县24条河道加田间工程更面广量单水利局理难度应建立健全县乡村三级理网络确实做员责报酬三位乡镇水站力量放理村里明确专负责水利工程理排灌站河道涵闸工程应专护落实责报酬加击种破坏水利工程设施妨碍排涝救灾阻挠农田水利基建设施工等违法行力度发现起处理起公安部门应加盗窃水利工程设备案件侦破力度典型案例电视公开曝光确保水利工程设施安全运行
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政协县委员会办公室关印发全县农田水利基础设施建设情况调研方案通知（县协办发（2012）4号）文件求第三调研组2012年4月6日11日县**尚市新街均川四镇农田水利基础设施进行调研调研采取实现场察座谈会相结合方式进行调研组实察封江口黑屋湾龙脉罗河新欢榔树咀等8座中型水库部分堰塘泵站垱坝召开座谈会4场发放调查问卷 20张通调研基摸清四镇农田水利基础设施建设情况现报告：
1 基情况
四镇型水库2座中型水库2座型水库10座二型水库37座堰塘11329口垱坝697处泵站383座中：**镇型水库1座（封江口水库）（）型水库1座（二）型水库12座堰塘1790口垱坝90处泵站196座尚市镇中型水库型（龙脉水库）（）型水库3座（二）型水库10座堰塘3395口垱坝34处泵站77座渠道总长185公里新街镇型水库1座（黑屋湾水库）（）型水库2座（二）型水库5座堰塘5500口垱坝26处泵站70座渠道总长约168公里均川镇中型水库1座（罗河水库）（）型水库4座（二）型水库10座堰塘644口垱坝547处泵站40座
2 存问题原
1部分水利基础设施老化失修具体表现：部分堰塘淤堰堤垮输水失干渠缩短支斗渠部分失流速变慢跑滴漏闸门斗门坏少数泵站停原导致效灌溉面积萎缩
2水利工程投入足型农田水利基础设施建设资金投入严重足国家省市投入集中较水利基础设施型水利基础设施投入较少农村公型水利基础设施投入更显足致五水利工程设施发挥应作二水利工程理维护费中型水库水体制改革年财政拨款均157万(含养老医疗保险)拨付国家水利工程理维护费水单位筹养护维修费维持年沟渠冬春修导致骨干沟渠田间排水沟淤塞竹节沟断头沟未时疏通三部分水利工程项目投入位工程尾欠款罗河水库2009年实施险加固方配套资金未位导致部分基础设施中途停建出现半拉子工程
3农民兴修水利力度减弱二工取消冬季种男女老少齐阵兴修农田水利壮观场面已年没2011年省开展万名干部进万村挖万塘活动老百姓非常拥护盼活动常开展
4基础政府村解决问题难度表现三难1农民难组织农村青壮年劳力部分外出工加税费改革取消两工农村劳力难组织2资金难筹措3项目建设难国家投入项目镇村权导致项目重复建设
三建议
1加投入切实提高水利化程度积极争取国家投入紧紧抓住前国家高度重视农田水利基础设施建设机遇积极争取级县农田水利基础设施项目建设资金投入
2资金限资金刀刃搞锦添花搞雪中送炭搞形象工程搞效益工程
3鼓励农民筹资金利社会资兴修水利积极探索逐步建立政府农民社会界参层次渠道元化投入机制利民间资金解决农村水利基础设施建设问题
4搞节约水发展避灾农业避免出现方面水方面水量浪费加强理教育农民事办
5资金紧张情况恢复农村二工继续开展万名干部进万村挖万塘活动
市常委会：
6月6日8日市常委会副孙贤坤邹崇炎分带领市常委会部分委员全市农田水利基础设施建设工作进行调查调查组深入荆州区松滋市公安县监利县江陵县等五县（市区）实察西干渠改建工程垸泵站黄山头泵站新沟泵站维修工程松滋洈水水库北河水库灌渠等建设工程走访乡镇村组干部群众听取县市政府工作情况汇报
8日午调查组集中市水利局听取市政府副市长刘君市水利局局长耿冀威情况汇报交换意见面调查情况报告：
工作成效
调查组致认年全市级政府坚持农田水利基础设施建设作农业防汛抗灾基础工作抓积极争取国家支持方筹措资金认真规划群策群力断加强农田水利基础设施建设做量工作取定成效
（）型排灌体系基形成
国家关部门支持全市实际出发建成批型排灌设施目前止全市已建单机55千瓦电力排灌站2120处单机800千瓦泵站19处类水库66座蓄水力889亿立方米兴修排灌渠道5090公里建成万亩型灌区48处江陵观音寺等6处型灌区纳入国家建设规划总投资36亿元目前正求抓紧建设省政府投入45亿元四湖流域综合治理工程已正式启动设施建成较构筑市型排灌体系防洪抗灾农业排灌奠定较基础
（二）型水利工程建设稳步推进
级政府水利部门坚持突出重点制宜认真贯彻国家民办公助政策力开展型水利工程建设全市疏挖整治类渠道2160公里改造中低产田10万亩建泵站247座整修涵闸356座新修田间道路生产道路1300公里荆州区江陵县洪湖市2005年起纳入民办公助建设试点单位投资592万元中国家投资220万元建设改善农业生产条件年底全市效灌溉面积达55704万亩占耕面积8767涝面积达54495万亩占耕面积8577
（三）农业节水灌溉示范基建设水土保持工作初见成效
年市认真开展节水灌溉增效示范项目建设投资616万元（中中央投资305万元方配套311万元）沙市岑河石首东升洪湖柏枝开发区宿驾开展试点节水灌溉示范面积达2070亩2003年全市认真制定水土保持规划流域单位突出重点流失区开展植树种草沟渠防护等综合治理效缓解水土流失现象
（四）冬春水利建设工作扎实
冬全市认真组织力开展水利建设工作截止年5月底江河堤防完成土方324万立方米占计划90荆南四河堤防整治完成年度计划工程中型水库维修已基完成国家投资观音寺王庙洈水水库洪湖隔北灌区建设稳步推进西干渠渠道涵闸排灌站倒虹等疏浚维修改造全市
2007年度农田水利基建设计划完成土石方4000万立方米已基完成
二存问题
调查情况全市农田水利基础设施建设工作然存容忽视问题：
（）排灌设施年久失修全市现涵闸泵站等排灌设施部分六七十年代兴建年型泵站争取国家投入进行改造维修外数排灌设施严重老化年久失修处超期服役带病运转状况排灌力降低
（二）排灌渠道淤塞农村青壮年劳力部分外出工加税费改革取消两工农村劳力难组织数渠道法疏浚挖洗致渠道堵塞严重排灌畅监利县反映十年型农田水利基础建设没动作全县乡镇现渠道10575公里2500公里处严重淤塞状态
（三）江河灌溉取水出现困难三峡蓄水长江正常水量减水位偏低江河涵闸取水困难春秋两季农业生产灌溉影响松滋市反映目前63处涵闸难取水公安80处县市区反映
三点建议
针述情况调查组建议：
（）切实加强农田水利基础设施建设领导农田水利基础设施建设提高农业生产力开展新农村建设基础条件市搞防汛抗灾重工作市政府水利部门高度重视切实项工作纳入重议事日程加强领导科学规划搞协调明确责建立行效工作机制扎实开展农田水利基础设施建设农村济快发展创造良条件
（二）加病险排灌设施整治力度方筹措资金加强病险涵闸泵站水库等维修改造积极争取项目资金方财政加投入特积极想办法落实配套资金采取市场运作方式鼓励吸收社会资金投入农田水利设施建设动员组织农民群众积极投工投劳搞沟渠疏浚挖洗效改善排灌条件
（三）关注江农业灌溉问题长江水势变化造成取水困难问题引起市政府水利部门高度重视积极反映争取国家省里支持切实帮助解决灌溉难问题
（四）努力改善水利部门工作条件市政府加水利工作投入适增加员编制费确保水利工作正常运转
2007年6月
农田水利基础设施建设项需长期投入工作必须坚持统筹兼顾原形成水利建设投入长效机制整合农田水利建设资金级财政型农田水利工程建设补助专项资金引导整合发改国土财政 扶贫农业水利烟草等部门农田水利项目资金渠道乱途变优势互补记功形成合力原改变资金性质途前提统筹安排集中整体推进力争建片成片发挥效益片推动市农田水利基础设施建设实现跨越式发展二加财政投入进步完善型农田水利长效投机制级政府设立型农田水利工程建设补助专项资金切实承担起农田水利建设责型农田水利建设资金纳入政府投资财政预算逐年加型农田水利设施建设投入土出金提取低15农业综合开发资金应部分投入型农田水利设施建设三加强基金征加水利建设基金防洪保安基金征收力度提高资金透明度确保资金真正水利工程建设项目四完善事议制度国务院农村综合改革工作领导组财政部农业部关开展村级公益事业建设事议财政奖补试点工作通知文件精神群众愿基础事议政策足活充分调动广群众参农田水利建设筹资投劳热惰五盘活现资产加快水利设施产权制度改革通承包租赁股份合作拍卖等种形式鼓励农民集体社会民营资参农村水利设施建设投资盘活现水利工程资产存量整合涉水项日真正类农田水利建设项目资金提高资金效率
期县老科协组织老科技工作者全县农田水利设施维修村村通水工作进行专题调研实察胡集涝洼区羊山邱官排灌站胡集羊山水网建设马庙益康供水站兴隆寨里闸肖云惠河复堤工程化雨淳集涵洞等水利工程听取关部门单位情况介绍进行座谈走访提出意见建议现关情况报告：
全县水利基础设施建设情况
（）排涝功进步增强年县围绕提高农业抗灾力重点实施系列防汛排涝工程完成土石方1820万方总工日1130万扩改善灌溉面积52万亩改善涝面积56万亩发展节水灌溉32万亩维修配套排灌站提水站68座新建水利基础设施724座整修开挖沟渠1760条长2034公里新机井3300眼
（二）农业综合开发涝洼治理成效显著羊山胡集两易受灾乡镇进行农业综合开发做干片治理片成片完工充分发挥工程效益田成方林成网沟相通路相连旱浇涝排标准建设农田林网6万亩开挖沟路渠613条配套种建筑物627座土方113万亩根解决胡集镇西部29行政村羊山镇东北部27行政村涝积水问题项目区58行政村农业增产农民增收农村济稳定增长做出突出贡献受群众评
（三）村村通水工程全面完成供水断提高目前止全县兴建集中供水站39处水通水行政村达659受益村庄普率99受益口533万中供水规模05—1万11处1—15万17处15—5万11处完成饮水严重超标村庄供水496396万超额完成省达三年规划304村2458万市达524村4173万通水务
（四）水资源理渐趋规范两年全县725座恒温库水设施进行改造技术目前已435座进行全面改造新冷塔402家改造循环池33家占全县恒温库数量70新建37家恒温库全部马节水设施取水许证换发已圆满结束计发取水许证725套规范全县恒温库取水节水理工作3年收取水利规费1325万元财政调节外全部水利工程建设
（五）争取项目资金取新突破2005—2007年分申请项目资金14234万元23425万元11445万元计49104万元08年申请型农田水利100万元饮水安全工程400万元村村通水工程300万元金北涝洼治理200万元河道工程维护费40万元抗旱补助30万元节水灌溉资金50万元排灌站维修资金100万元南水北调截污导流工程全面启动包括沙河王杰节制闸金济河郭楼橡胶坝高庄泵站孔楼交通桥等9项目总投资2735万元年6月份济南进行招标6月底举行开工典礼现已进入实施阶段北溜河道治理项目已省水利厅审查报省发改委审批项目总投资1700万元年底批复明年实施
二存问题足
（1）水利工程设施老化失修严重没足够维修资金排灌站桥涵闸等批水利工程设施老化失修严重河道险工险段逐年增田间排灌体系畅竹节沟断头沟较普遍（2）重建设轻理现象然存缺乏必护资金理员工资落实没形成长效机制护位水利工程刚建遭破坏设备盗现象时发生造成水利工程发挥应作（3）水利执法相薄弱执法力度够破堤取土等破坏水利设施案件时发生二水资源理方面水资源理位序开采浪费水资源现象相严重取水许井审批没真正落实实处三水利规费征收没真正水法省政府128号135号令规定足额位四河道理位河道理范围乱搭乱建现象较严重（4）涝问题没根解决目前土产出率高某农户顾眼前利益填沟种竹节沟断头沟未时疏通涝区法排积水涝严重取消两工必强制手段政府职弱化难组织群众抗涝排涝
三点建议
（）彻底整治水利工程土占问题原水利工程土占问题建议县政府制定相关政策进行彻底整治乡镇组织专门班子进行全面清理退耕沟退房沟退路沟沟种沟建房坚决恢复原状全面恢复原排灌体系注重解决游左右岸排水矛盾切实提高全县农业整体抗灾力
（二）强化宣传调动群众兴修水利积极性充分利种舆工具全县范围开展广泛深入宣传重点宣传涝县造成巨损失涝造成原破坏水利工程设施危害性搞农田水利基建设重性宣传级委政府法治水决心信心宣传老代团结治水光荣传统切实增强广群众水患意识提高治水积极性觉性现开始抓住利时机广泛组织发动群众规划项目全面铺开做村村项目活干确保完成冬明春农田水利基建设务
（三）足活级政策切实加水利投入抓住前国家三农倾斜机遇积极级部门跑项目跑资金解决县重点水利工程投资足问题二群众算效益帐调动群众投资办水利积极性事议办法筹集建设资金三总结推广部分乡镇群众创造挖沟卖土卖沟卖路植树等筹资方法解决群众建房土砖瓦厂土沟渠道路绿化解决挖沟配套资金问题四加水利规费征收力度做漏库漏户足额征收农田水利建设筹集更资金五进步加财政支持力度
（四）制定征收水利工程水费相关政策水利工程水费水法关法规明确规定征收水费排水灌溉电费理员工资工程设备维修水费生产成加重农民负担合情合理合法取民民事建议学周边县区验根关法律法规制定完善全县征收水利工程水费政策金南征收回灌水费金北征收排水水费形成水利工程设施运行理资金筹集投入长效机制
（五）建立符合县实际水利工程理机制全县仅骨干水利工程已形成固定资产3亿元分布全县24条河道加田间工程更面广量单水利局理难度应建立健全县乡村三级理网络确实做员责报酬三位乡镇水站力量放理村里明确专负责水利工程理排灌站河道涵闸工程应专护落实责报酬加击种破坏水利工程设施妨碍排涝救灾阻挠农田水利基建设施工等违法行力度发现起处理起公安部门应加盗窃水利工程设备案件侦破力度典型案例电视公开曝光确保水利工程设施安全运行
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