稳固农田水利基助力全面康新征程
——**乡水利设施建设情况调研报告
水生命源生产生态基水利现代农业建设缺首条件济社会发展代基础支撑深入掌握全乡农村水利基础设施建设现状加快推进水利现代化建设助推富裕美丽现代文幸福新桃源建设全面实现富民达康目标**乡水利建设现状重点难点问题出发座谈村走访形式全乡开展专题调研活动现调研结果报告
现实概况：夯实三农固根水利基础势态良
**第二乡——**位沅水流域白洋河左岸沅水干道流乡1公里白洋河流径全乡18公里1972年白洋河治理八湖车湖垸部分合成辖区总面积5898方公里中垸区控制集雨面积32方公里全乡总口32万总耕面积47万亩
作国家10万亩水稻高产示范区核心区省市县产粮乡**乡历水利设施建设作三农基础重中重年级部门高度重视关心支持全乡干部群众懈努力全乡水利设施建设形成齐抓全面推进良势态目前全乡类农田水利工程1060处(座)中堤垸工程2处：陬溪垸桐岭垸防洪堤15公里包括线洪堤1公里白洋河堤11公里排渍机埠2处马井关木溶机埠种穿堤涵闸
13处水库2座：田河水库（中型）库容1050万方牛场水库（二型）库容39万方水轮泵站2处：栗林河坝水轮泵站白洋河水轮泵站山**1036口中骨干塘280口抗旱机埠35处装机1500千瓦排渍灌溉渠道1100公里左右水利设计灌溉面积42万亩占总耕面积90效灌溉面积38万亩占耕面积85旱涝保收面积38万亩占耕面积85粮食增产农业增效农民增收坚实基础
二工作成绩：抢抓机遇办实事项目建设卓成效
年**乡始终坚持百千万工程1515战略总揽造特色**幸福家园目标美丽乡村常桃公路统筹示范带建设契机通领办中型泵站维修改造水库整治五水利安全饮水等实事项目累计投资3000万元效维护乡村两级水利设施良性运行
（）着力巩固型水利设施基础十二五期间全乡整修水利设施210处扩挖山塘585口整修骨干塘28口新建维修机埠27处1500千瓦清淤硬化渠道770公里新建排灌两渠15公里超额完成水利冬修务修复类干支渠27处水毁工程14处未出现洪灾绝收现象
（二）重点推进中型民生项目配合完成田河水库牛场水库险加固栗林河坝中兴泵站更新改造等工程配合县级执法部门推进白洋河泵站违建拆工作整修白洋河桥防汛通道95公里全乡饮水源监控点未出现达标现象4供企业水质检测合格率达
100
（三）全面实施农村饮水安全工程**乡12行政村中7村处洞庭湖原势低洼生活垃圾污水难排放群众长期饮表水质量低劣乡通加政府投入加强招商引资整合区位优势等措施加强饮水硬件设施建设着手10年间先解决29万安全饮水需求力改善村民饮水安全现状
（四）积极探索节水灌溉试点项目2013年**乡整合财政项目资金300万元湖区原带推广低压灌喷滴灌等高效节水灌溉水肥体化技术先启动白洋河丰渡嘴两村高效节水灌溉工程实现高效节水灌溉面积 1500亩年新增节水力50万立方米效促进高效节水农业发展
（五）强化措施科学预防然灾害方面加强防汛减灾组织领导成立防汛指挥部设桂花园车河揭毛河田河水库牛场水库桐岭垸6分指挥责分解村段全乡形成齐抓良格局方面加强防汛抗灾监测预警根年防汛工作新形势修订应急处置预案加强汛前检查备足防汛物资时做汛情通报水情调度等工作项防控措施时位乡效抵御2014年2016年特暴雨灾害全乡安全度汛
三问题足：查漏补缺找短板水利现状需改善
段时间**乡农业生产农田水利建设方面取定成绩离级求群众期定差距存足具体问题表现方面：
（）基础水利设施重视程度够体现级部门财政补贴法兼顾统筹资金投入倾抓放乡村两级配套资金限筹资办法法满足全域水利建设需求村民群众参意识强认水利等农村基础设施建设政府部门义务体责位时相农村劳动力外出务工直接收益言种植业济效益较低间接导致农民农田水利建设投入热情持续降
（二）型水利设施基础然薄弱乡部分水利设施项目始建世纪70年代年乡村两级逐年加山塘骨干塘沟渠等水利工程建设全乡整体言型农田水利设施较薄弱方面表现存数量发挥效益相匹配乡山塘水渠635处理容量5000万立方米淤积破损问题突出水1500万立方米利率仅30％方面水利设施陈旧老化容忽视少工程建成初期存标准低配套全质量差设备技术落等问题长年运行老化失修设备报废现象日益凸显全乡15 耕没灌排设施产量低稳50灌溉设施已损坏20灌溉耕抗御般性干旱灾害
（三）安饮工程优质水源难保证方面**乡处白洋河流域末端游10乡镇未处理污染水源直接流乡加四喜养殖专业养殖猪畜鱼类导致田河水库（中型水库始建1959年原属流水源）水质急剧恶化尚未发现效治理措施导致水源保护问题难解决方面乡村安饮工程资金短缺乡水站水厂供水质量处理河水污染物工艺高设备足严格意义说安饮工程目前解决乡量需求质问题进步提升
（四）重建轻现象未改善水利干部队伍单薄目前乡水利站职工作员仅4承担着组织协调农田水利基建设水库塘坝综合治理沟渠整治农村安全饮水水资源理等方面工程务现员队伍技术力量远支撑全乡建设二部分群众水患存麻痹思想开展水利建设积极性高水环境保护意识较差三工程建成护粗放加然灾害建筑施工等破坏现象时发生水利工程项目周期长效益未发挥
四点建议：措举谋发展助跑康社会征程
水利事业功代利泽千秋适应农村水利事业发展服务范围新形势高求切实增强**农业生产动力断提高农业抗灾减灾服务民生综合力加快推进**民全面康步伐应方面做出努力：
（）转变观念强化体责意识充分认识水利农业命脉水利建设程度直接关系民生社会安定农田水利设施需政府农民承担责方面乡村领导干部继续秉承服务群众宗旨意识通成立乡水利建设指挥部明确班子队伍断提升水利社会公服务力方面断引导农民正确认识农田水利建设终受益者充分发挥农民群众体作积极引导农民投资投劳兴办水利足事议筹资筹劳资金
（二）科学规划合理制定发展目标抓住县水利建设作战机遇结合乡水系现状坚持全局谋划突出重点点带面先急缓原出台水利建设三年规划明确田河水库栗林河泵站白洋河泵站桐岭垸牛场水库等灌区改造陬溪垸哑河治理等批水利工程建设目标科学研究制定行效理方案水利工程效益进步发挥扩
（三）措举增强项目资金保障认真研究级部门相关政策扶持重点争取争取政策项目资金支持增强乡村建设生动力二加强科学技术投入乡水利建设规划乡村生态旅游发展机结合起逐步推广高效节水灌溉污水处理系统等技术工程做建设片完善片发挥效益片形成乡水利工程亮点特色三广泛吸引社会资金注入：利精准扶贫政策争取金融部门乡村农田水利建设信贷支持激发乡外成功士土情怀筹措民族乡水利事业发展基金积极外争资引项争取更生态农业项目落**
（四）齐抓掀起水利建设热潮加水利建设力度发挥乡村两级组织导作加行政推动力服务力配合落实水利建设会战项目建设重点做切围绕项目转切围绕项目干加强水利工程建设领域风廉政风险点监督防控确保水利工程造成廉洁工程放心工程全面掀起水利项目建设新热潮
（五）注重强化专业队伍培养方面拓宽渠道力引进专业技术壮水利建设队伍完善长效培训学机制更新现队伍知识技体系解决水利专业匮乏问题方面建立健全相关奖惩制度倒逼技术员敢担责勇履职精技术热服务实现乡镇水利设施建设建重良性发展
**乡民政府
2016年12月
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——**乡水利设施建设情况调研报告
水生命源生产生态基水利现代农业建设缺首条件济社会发展代基础支撑深入掌握全乡农村水利基础设施建设现状加快推进水利现代化建设助推富裕美丽现代文幸福新桃源建设全面实现富民达康目标**乡水利建设现状重点难点问题出发座谈村走访形式全乡开展专题调研活动现调研结果报告
现实概况：夯实三农固根水利基础势态良
**第二乡——**位沅水流域白洋河左岸沅水干道流乡1公里白洋河流径全乡18公里1972年白洋河治理八湖车湖垸部分合成辖区总面积5898方公里中垸区控制集雨面积32方公里全乡总口32万总耕面积47万亩
作国家10万亩水稻高产示范区核心区省市县产粮乡**乡历水利设施建设作三农基础重中重年级部门高度重视关心支持全乡干部群众懈努力全乡水利设施建设形成齐抓全面推进良势态目前全乡类农田水利工程1060处(座)中堤垸工程2处：陬溪垸桐岭垸防洪堤15公里包括线洪堤1公里白洋河堤11公里排渍机埠2处马井关木溶机埠种穿堤涵闸
13处水库2座：田河水库（中型）库容1050万方牛场水库（二型）库容39万方水轮泵站2处：栗林河坝水轮泵站白洋河水轮泵站山**1036口中骨干塘280口抗旱机埠35处装机1500千瓦排渍灌溉渠道1100公里左右水利设计灌溉面积42万亩占总耕面积90效灌溉面积38万亩占耕面积85旱涝保收面积38万亩占耕面积85粮食增产农业增效农民增收坚实基础
二工作成绩：抢抓机遇办实事项目建设卓成效
年**乡始终坚持百千万工程1515战略总揽造特色**幸福家园目标美丽乡村常桃公路统筹示范带建设契机通领办中型泵站维修改造水库整治五水利安全饮水等实事项目累计投资3000万元效维护乡村两级水利设施良性运行
（）着力巩固型水利设施基础十二五期间全乡整修水利设施210处扩挖山塘585口整修骨干塘28口新建维修机埠27处1500千瓦清淤硬化渠道770公里新建排灌两渠15公里超额完成水利冬修务修复类干支渠27处水毁工程14处未出现洪灾绝收现象
（二）重点推进中型民生项目配合完成田河水库牛场水库险加固栗林河坝中兴泵站更新改造等工程配合县级执法部门推进白洋河泵站违建拆工作整修白洋河桥防汛通道95公里全乡饮水源监控点未出现达标现象4供企业水质检测合格率达
100
（三）全面实施农村饮水安全工程**乡12行政村中7村处洞庭湖原势低洼生活垃圾污水难排放群众长期饮表水质量低劣乡通加政府投入加强招商引资整合区位优势等措施加强饮水硬件设施建设着手10年间先解决29万安全饮水需求力改善村民饮水安全现状
（四）积极探索节水灌溉试点项目2013年**乡整合财政项目资金300万元湖区原带推广低压灌喷滴灌等高效节水灌溉水肥体化技术先启动白洋河丰渡嘴两村高效节水灌溉工程实现高效节水灌溉面积 1500亩年新增节水力50万立方米效促进高效节水农业发展
（五）强化措施科学预防然灾害方面加强防汛减灾组织领导成立防汛指挥部设桂花园车河揭毛河田河水库牛场水库桐岭垸6分指挥责分解村段全乡形成齐抓良格局方面加强防汛抗灾监测预警根年防汛工作新形势修订应急处置预案加强汛前检查备足防汛物资时做汛情通报水情调度等工作项防控措施时位乡效抵御2014年2016年特暴雨灾害全乡安全度汛
三问题足：查漏补缺找短板水利现状需改善
段时间**乡农业生产农田水利建设方面取定成绩离级求群众期定差距存足具体问题表现方面：
（）基础水利设施重视程度够体现级部门财政补贴法兼顾统筹资金投入倾抓放乡村两级配套资金限筹资办法法满足全域水利建设需求村民群众参意识强认水利等农村基础设施建设政府部门义务体责位时相农村劳动力外出务工直接收益言种植业济效益较低间接导致农民农田水利建设投入热情持续降
（二）型水利设施基础然薄弱乡部分水利设施项目始建世纪70年代年乡村两级逐年加山塘骨干塘沟渠等水利工程建设全乡整体言型农田水利设施较薄弱方面表现存数量发挥效益相匹配乡山塘水渠635处理容量5000万立方米淤积破损问题突出水1500万立方米利率仅30％方面水利设施陈旧老化容忽视少工程建成初期存标准低配套全质量差设备技术落等问题长年运行老化失修设备报废现象日益凸显全乡15 耕没灌排设施产量低稳50灌溉设施已损坏20灌溉耕抗御般性干旱灾害
（三）安饮工程优质水源难保证方面**乡处白洋河流域末端游10乡镇未处理污染水源直接流乡加四喜养殖专业养殖猪畜鱼类导致田河水库（中型水库始建1959年原属流水源）水质急剧恶化尚未发现效治理措施导致水源保护问题难解决方面乡村安饮工程资金短缺乡水站水厂供水质量处理河水污染物工艺高设备足严格意义说安饮工程目前解决乡量需求质问题进步提升
（四）重建轻现象未改善水利干部队伍单薄目前乡水利站职工作员仅4承担着组织协调农田水利基建设水库塘坝综合治理沟渠整治农村安全饮水水资源理等方面工程务现员队伍技术力量远支撑全乡建设二部分群众水患存麻痹思想开展水利建设积极性高水环境保护意识较差三工程建成护粗放加然灾害建筑施工等破坏现象时发生水利工程项目周期长效益未发挥
四点建议：措举谋发展助跑康社会征程
水利事业功代利泽千秋适应农村水利事业发展服务范围新形势高求切实增强**农业生产动力断提高农业抗灾减灾服务民生综合力加快推进**民全面康步伐应方面做出努力：
（）转变观念强化体责意识充分认识水利农业命脉水利建设程度直接关系民生社会安定农田水利设施需政府农民承担责方面乡村领导干部继续秉承服务群众宗旨意识通成立乡水利建设指挥部明确班子队伍断提升水利社会公服务力方面断引导农民正确认识农田水利建设终受益者充分发挥农民群众体作积极引导农民投资投劳兴办水利足事议筹资筹劳资金
（二）科学规划合理制定发展目标抓住县水利建设作战机遇结合乡水系现状坚持全局谋划突出重点点带面先急缓原出台水利建设三年规划明确田河水库栗林河泵站白洋河泵站桐岭垸牛场水库等灌区改造陬溪垸哑河治理等批水利工程建设目标科学研究制定行效理方案水利工程效益进步发挥扩
（三）措举增强项目资金保障认真研究级部门相关政策扶持重点争取争取政策项目资金支持增强乡村建设生动力二加强科学技术投入乡水利建设规划乡村生态旅游发展机结合起逐步推广高效节水灌溉污水处理系统等技术工程做建设片完善片发挥效益片形成乡水利工程亮点特色三广泛吸引社会资金注入：利精准扶贫政策争取金融部门乡村农田水利建设信贷支持激发乡外成功士土情怀筹措民族乡水利事业发展基金积极外争资引项争取更生态农业项目落**
（四）齐抓掀起水利建设热潮加水利建设力度发挥乡村两级组织导作加行政推动力服务力配合落实水利建设会战项目建设重点做切围绕项目转切围绕项目干加强水利工程建设领域风廉政风险点监督防控确保水利工程造成廉洁工程放心工程全面掀起水利项目建设新热潮
（五）注重强化专业队伍培养方面拓宽渠道力引进专业技术壮水利建设队伍完善长效培训学机制更新现队伍知识技体系解决水利专业匮乏问题方面建立健全相关奖惩制度倒逼技术员敢担责勇履职精技术热服务实现乡镇水利设施建设建重良性发展
**乡民政府
2016年12月
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