工程造价理体制研究
1现行工程造价理体制存问题
11概预算定额方面
111现行定额消耗量价格合难适应工材料机械等价格变化适时工程进行调整
定额应确定分项工程消耗量标准现行定额便满足编制工程概预算事先确定工程造价需绝部分定额量价合
112现行定额综合程度较施工手段消耗部分统较死利竞争机制发挥
现行定额基满足事先确定工程造成价需减少必结合工程实际调整换算活口企业技术装备施工手段理水等属竞争机制活跃素固定化利施工企业发挥优势
113少区定额配套全缺项建设发展需
目前少区缺乏概算定额预算定额初步设计深度达预算定额项目划分细求造成概算缺项造价准
114现行定额理体制利促进全国统建设市场开拓发育
现行定额理体制理分工分全国统定额区统定额部分定额适范围相互界定清定额项目定义重复甚定额项目水相差悬殊计算方法异全国范围应该统够统未统跨区跨行业设计施工招标工作带便时削弱国家定额水宏观调控力
12费定额取费方法方面
121直接费间接费容繁混杂施工现场发生费企业营性费综合费率
122费更名目繁政出门费种
123取费方法存着取费基础计算繁琐费时问题
长期直土建工程直接费基础计取间接费安装工程采基工资基础计取间接费间然定理逾越敢碰造成样长期采工资作计取间接费基础繁琐费时外计取利润税金贷款利息等费时更计取基础扣某费相取费时必须严格规定取费等程序表进行注意出错
124工程造价理国际惯例脱节方面
工程造价组成工程量划分计量单位工程量计算方法等整造价理国现行体制袭计划济体制模式少方面前国际通作法致难口国际投资方想弄清国现行工程造价理体制套做法容易国际做法够熟悉适应外开放引进外资开展国际工程承包利
2 改革必性行性
21改革必性
211观前方面情况国工程造价理体制已非改步
计划济影响国长期工程造价理两种理种建设工程投资费理二工程价格理工程造价理包括工程造价计价计价行理包括工程造价编制确定咨询单位资质业员资格理监督保障工程项目施工质量效益维护方利益效手段总结起工程造价理基容合理确定效控制工程造价国目前计划模式工程项目分计算投资估算设计概算施工图预算工程结算竣工决算确定控制造价统工程建设定额整工程造价理体制中定额理体制核心容前工程造价理体制改革关键处定额理制度改革定额发展历程出定额国建国计划济发展程中逐步产生发展成熟国长期投资体制集权理模式政府宏观政策制订者微观项目建设参者计划色彩浓厚统定额够政府进行宏观投资调控微观建设项目理提供利方法手段
二应该统定额存赖投资体元化忽略市场调节作着国改革开放力度断增济加速中国特色社会义市场济转变投资体元化投资资金源渠道化已初步形成国投资全社会固定资产总额中占重断降种转变求采种样建设项目理方式种分项目统理模式已越越适应现代济发展求定额改革呼声越越高现行工程造价理体制存诸问题解决问题：工程建设简单理解种计划行商品生产交换行造成长期国建设市场价格扭曲现象价格反映价值区分工程价值理意义投资者承包商代表供应商工程建设领域市场行提供理政府提出提高工程造价提高利润率获更实际利润实现市场供体理目标市场运行机制必然利益体决混谈国长期实行计划济体制计价模式采取定额概预算制度计划济模式种模式标志计划色彩浓厚消耗法定计划工价格计划材料价格计划机械台班价格计划调整均计划部门批准种量价合定额种计划综合单价通市场竞争成称种计价模式渡时期计价模式种综合单价渡时期计价
三渡时期计价模式种历史必然产物出国投资实施控制考虑工程造价种理机构融合计划市场两种色彩折中方案迎合政府中计划部门需出保护国中型施工企业需方政府保护国中型企业国改革开放目标建立社会义市场机制WTO加入迫国工程造价理改革应建立市场济计价模式种计价模式国际惯例控制量放开价企业报价终市场形成价格
22改革行性
221国工程造价理体制改革目标非常明确逐步建立市场形成价格价格机制目标实现尤中定额理制度应改革甚提定额问题目前存着观点定额理改革中方面应该注意问题
定额概预算制度新中国建立前苏联引进时期国实施高度集权计划体制种体制全国投资体国家存投融资渠道时国家作宏观调控体微观投资体两者统保障国投资节约高效然通定额强硬手段进行调控说定额国建国直70年代末段时间发挥估量作国改革开放投资体逐渐元化国投资已唯甚投资体时种分项目分投资体统定额显弊端越越然改革没间断直没改变统性数项目政府已参者果时国家统颁布定额计价话买卖双方进行交易第三者定价样种符合市场机制行着建设市场断发展成熟市场方体迫切需种够参交方式种交方式应该种适市场运作方式
二定额质应该种消耗量指标含量会变国计划济时期价格长年变动方便国实施定额直含量含价实际种单位估价表种定额表现形式直着国市场价格放开种定额表现形式已越越符合实际需然规定造价理机构应该定期发布种工材料机械台班价格信息种发布价格住处然摆脱统性统单位估价表换成统工程价格信息种改进价格然完全反映某施工企业实际水反映社会均水种价格基础施工企业间难展开竞争
三量价合中量指工程工材料机械台班消耗数量原提出时量毫疑问指物质消耗数量部分介绍国际惯例作法世界发达国家基统工程量计算规没统消耗量指标完成单位工程量消耗工材料机械台班数量直接反映企业施工技术理水施工企业间展开竞争重方面果采统做法疑种竞争形间抹杀处量果理解统工程量应该更加合理符合市场定价总体目标量价合：工程量价格体计算工程造价国家宏观调控定额消耗量工机械材料等消耗量直观控制反应价格中定额局限性工程造价理体制沉积适应国际性招投标
222定额问题应该结统性指令性年计划济体制造成定额改革应该方面入手弱化全国行业区统定额指令性然取消定额调取国目前市场济体制健全完美市场真正成熟估计段长时间段时间定额存相必性作建设市场计价指导性定额改革方应明确：弱化指令性发挥指导性区工程项目采计价方式鼓励条件型施工企业设计咨询单位根实际情况编制符合市场求企业定额建设市场体间竞争够真正符合市场行规范样工程造价理体制改革终目标真正实现
223转变政府职问题年改革政府已原工程造价进行行政指令直接理转变现统工程量预算规 消耗量定额施行政府指导价市场价相结合价格制度政府职已转变接政府应进步转换职国外工程造价理验表明政府确定指导性定额社会咨询机构建筑企业制定定额两者结合创造适合竞争环境够较实现提高效益降低成目政府应加强工程造价理间接调控严格控制中介咨询服务机构品质善应价格税收等济杠杆更促进工程造价理
224济技术相结合概预算工作仅反应设计计算工程造价影响设计优化设计现部分情况设计造价分离设计员必考虑降低造价问题导致造价偏高问题说济技术结合起设计时充分考虑降低造价素济技术目标统起提高合理性建筑设计成企业竞争重容
225工程造价咨询逐渐规范化发展国外工程造价理中发挥着重作咨询服务业取代政府行部分理职工程造价理规范化创造必条件国政府需逐步完善造价工程师执业资格制度发挥造价协会监督作促进咨询单位服务规范化发展公正中立方面提供服务确立声誉明确严格执行违规操作惩罚制度
226建立健全完善工程造价理体系加强造价理非常重作工程造价资料工程建设中宝贵验总结应作种财富充分搜集利目前国工程造价理方面足处资料全容实已成通病然会造价信息参考价值影响建立起全面真实工程造价理信息系统实现资源享国工程造价基础理发展重课题
3改革方策
31改革方
311量价分离工程实际性消耗施工措施消耗相分离原计价定额进行改革属工材料机械等消耗量标准国家制定全国统基础定额工程计算规实现国家定额消耗量宏观控制工材料价格机械台班费等区情况实际调整放开相结合办法改变国家定额理方式量价分离综合单价者基价体现计价市场化改革
312针价格利率汇率税率等断变动已成影响工程造价重素实际情况组织区部门工程造价理部门定期发布反映市场价格水价格信息调整指数实行动态理
313采取工程类实行差费率差利润率改变企业隶属关系资质等级作法促进企业间等竞争定程度工程造价理体制新台阶
314然数国家没定额种特殊表现形式事实计价通研究世界国计价国定额改革提供参考
315工程造价理体制改革终目标统工程量规消耗量定额基础遵循商品济价值规律建立市场形成价格价格机制企业政府社会咨询机构提供市场价格信息造价指数结合企业身实际情况报价通市场价格机制动作形成统协调序工程造价理体系达合理投资效控制工程造价取佳投资效益目逐步建立起适应社会义市场济体制符合中国国情国际惯例接轨工程造价理体制国工程造价理体制改革现改革成果基础继续断研究国国情切合实际实事求做工作踏踏实实分阶段分步骤进行
316定额理造价理基础实行消耗量定额非实体性消耗量采企业行确定政府指导相结合价格实行市场信息价指令性间接费改变定范围浮动指导性取费逐步渡业提供工程量清单进行招标施工企业根定额关规定市场价格报价理模式作工程造价部门作基础工作外力发展工程造价信息理系统抓信息收集加工传输贮存等四环节建立快捷信息服务系统工程造价动态理提供力技术支持
32改革策
321建设工程造价理计划济市场济转变程中体制思想观念员素质避免受旧惯势力影响深化建设工程造价理改革程中肯定计划济体制工程造价理重作认真分析适应市场济形势发展弊端现工作基础运价值规律原适应市场济竞争需健全完善建设工程造价理体制
322加强宏观调控完善法制建设
社会义市场济法制济建设工程造价理法理尤计划济市场济转轨时期更应加强法制建设健全法制完善法规逐步建立起建筑法核心建筑法律体系建设工程造价理走法执法必严法制轨道继续完善建筑施工企业资质理办法招投标法施工合法质量理法等法规制度明确市场济定价原法制建设结合实际便操作工程建设阶段相应立法机制
323理方关系加强配合理
建设工程造价理应该全程理长期国建设工程造价实行分阶段政府关部门理制定造价政策涉财政税务物价统计等相关部门必须理关系负加强协调标准制定应衔接确保文件交卷特应加强建设项目资金项目决策审批关建立投资体资金理审批制度资金落实保障建设项目予审批立项
二关部门应严格审查建设项目开工前立项年度计划中建设资金工程建设中重点放工程立项阶段设计阶段加强规范总概算编制理发挥总概算工程投资控制作抓住项目决策建设资金关源头控制投资确保工程建设利完成项施工理单位认真执行造价部门规定造价部门执行定额单位进行抽查监督形成相互制约机制
324建立约束机制规范业行
建设工程全程中业贯穿建设全程始终建设程阶段离开业参业行工程建设起着重作政府部门应业建设阶段行法加规范约束强化施工总承包职总承包单位力资质应量行承担水暖煤电消防装修等施工严禁建设单位强行分包工程务工程建设材料设备应承包单位负责采购加强验收建设单位需采购应合中明确责求影响工程质量材料设备承包单位权拒绝单位强行求承包单位购买指定厂家生产材料设备严格审查标书合违反规定明显合理条款分压工期造价分求质量达优应予取消
325加强中介服务法强化理
中介机构建筑市场中缺少服务体搞社会义市场济应提倡服务社会化市场法制化造价咨询标底编制等种偿社会化服务中介机构应该公道正派接受政府关部门监督理承担相应法律责济责分级分理应实行回避制度咨询实体应行业部门脱钩避免利行业特权承揽标底标底编制实行市场竞争信誉取胜原中介机构实行资质年检标底抽查惩罚结合制度业员持证岗遵守职业道德加强业务技培训提高严员素质
326规范承包行提高企业素质
实行建设工程招投标承包单位承揽施工务方式通投标取必须规范投标市场承包单位带资承包作竞争手段承揽工程禁止授标层层转包严概算审核关加强概预算员培训审核考核日常理结合起提高预算员素质
327适应市场发展改革造价理
改革断深入社会义市场济断发展求造价理应适应市场发展适应建设工程分阶段计价需建立全程造价理体系造价理重点应放投资估算设计概算理放价格发布理动态宏观调控
33工程价格机制建设市场中重机制
331真正市场化价格机制通价值规律起作价格规律见手发调节建设市场中供需求工程价格真正实行市场化发调节建筑市场供求开始通企业成长破产退出维持建设市场供应需求衡促效率低企业通破产转产退出建设市场效率较高勇创新竞争力断增强中建筑企业成国建设市场中型集团遗憾：国目前工程价格机制半制通定额中配价种量价合形式定额概预算制度实施工程价格半制种价格机制然没政府指导价法定基础通政府系列工程造价理规范性文件披实际政府指导价外衣种工程价格理机制达价值规律发调节建设市场供求关系目标定额水相较高工程价格法实现功改变历史问题种价格机制市场存问题结合市场供求关系价值规律发调节市场供求衡真正建立市场化机制
332真正市场化价格机制通竞争价格降通建筑安装施工企业采取切手段提高身竞争力真正市场化价格确实迫竞争力低企业退出建筑市场价格降否导致部分承包商追逐利润偷工减料工程质量进步降政府担心问题数业士忧虑济学家认：目前国建设市场中建设监理制度质量问题身追究制已理堵塞承包商偷工减料低价中盈利性低价劣性口阻碍工程造价理市场取改革进程
333现紧迫务定额中量价分离消耗量成国家标准价成市场信息定额实行量价原消耗量级工程造价理机构认真制订统计样认真取样认真编制定额消耗标准真正符合生产力发展水符合知识时代求反映国实际施工技术水理水
335工程造价理体制根具体情况区分政府工程非政府工程工程造价理体制更加趋合理化制度化具更高操作性符合市场发展需
34关国际惯例通做法拢策
341国前工程造价理国际惯例脱节较项目划分表现形式计算方法费容组成等相口做国际惯例通做法拢涉改革面较广必须优先考虑国际工程单价中基费包括工费材料费施工机械费工程水电费脚手架费列入开办费间接费利润等般包括子目单价中单独计算外工程项目分部分项计量单位等差异工程量计算规较简单计算原面积体积律扣净空隙实方量准等国工程造价体制国际接轨方面国际惯例严格执行套适合已国情适合市场竞争机制定额理办法
参考文献：
招投标法实务全书
工程造价确定控制
工程造价理基础理相关法规
工程招投标合理
建设工程技术技量
建设工程造价理
工程造价理理方法
建筑法
工程造价理相关知识
工程造价计算控制
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1现行工程造价理体制存问题
11概预算定额方面
111现行定额消耗量价格合难适应工材料机械等价格变化适时工程进行调整
定额应确定分项工程消耗量标准现行定额便满足编制工程概预算事先确定工程造价需绝部分定额量价合
112现行定额综合程度较施工手段消耗部分统较死利竞争机制发挥
现行定额基满足事先确定工程造成价需减少必结合工程实际调整换算活口企业技术装备施工手段理水等属竞争机制活跃素固定化利施工企业发挥优势
113少区定额配套全缺项建设发展需
目前少区缺乏概算定额预算定额初步设计深度达预算定额项目划分细求造成概算缺项造价准
114现行定额理体制利促进全国统建设市场开拓发育
现行定额理体制理分工分全国统定额区统定额部分定额适范围相互界定清定额项目定义重复甚定额项目水相差悬殊计算方法异全国范围应该统够统未统跨区跨行业设计施工招标工作带便时削弱国家定额水宏观调控力
12费定额取费方法方面
121直接费间接费容繁混杂施工现场发生费企业营性费综合费率
122费更名目繁政出门费种
123取费方法存着取费基础计算繁琐费时问题
长期直土建工程直接费基础计取间接费安装工程采基工资基础计取间接费间然定理逾越敢碰造成样长期采工资作计取间接费基础繁琐费时外计取利润税金贷款利息等费时更计取基础扣某费相取费时必须严格规定取费等程序表进行注意出错
124工程造价理国际惯例脱节方面
工程造价组成工程量划分计量单位工程量计算方法等整造价理国现行体制袭计划济体制模式少方面前国际通作法致难口国际投资方想弄清国现行工程造价理体制套做法容易国际做法够熟悉适应外开放引进外资开展国际工程承包利
2 改革必性行性
21改革必性
211观前方面情况国工程造价理体制已非改步
计划济影响国长期工程造价理两种理种建设工程投资费理二工程价格理工程造价理包括工程造价计价计价行理包括工程造价编制确定咨询单位资质业员资格理监督保障工程项目施工质量效益维护方利益效手段总结起工程造价理基容合理确定效控制工程造价国目前计划模式工程项目分计算投资估算设计概算施工图预算工程结算竣工决算确定控制造价统工程建设定额整工程造价理体制中定额理体制核心容前工程造价理体制改革关键处定额理制度改革定额发展历程出定额国建国计划济发展程中逐步产生发展成熟国长期投资体制集权理模式政府宏观政策制订者微观项目建设参者计划色彩浓厚统定额够政府进行宏观投资调控微观建设项目理提供利方法手段
二应该统定额存赖投资体元化忽略市场调节作着国改革开放力度断增济加速中国特色社会义市场济转变投资体元化投资资金源渠道化已初步形成国投资全社会固定资产总额中占重断降种转变求采种样建设项目理方式种分项目统理模式已越越适应现代济发展求定额改革呼声越越高现行工程造价理体制存诸问题解决问题：工程建设简单理解种计划行商品生产交换行造成长期国建设市场价格扭曲现象价格反映价值区分工程价值理意义投资者承包商代表供应商工程建设领域市场行提供理政府提出提高工程造价提高利润率获更实际利润实现市场供体理目标市场运行机制必然利益体决混谈国长期实行计划济体制计价模式采取定额概预算制度计划济模式种模式标志计划色彩浓厚消耗法定计划工价格计划材料价格计划机械台班价格计划调整均计划部门批准种量价合定额种计划综合单价通市场竞争成称种计价模式渡时期计价模式种综合单价渡时期计价
三渡时期计价模式种历史必然产物出国投资实施控制考虑工程造价种理机构融合计划市场两种色彩折中方案迎合政府中计划部门需出保护国中型施工企业需方政府保护国中型企业国改革开放目标建立社会义市场机制WTO加入迫国工程造价理改革应建立市场济计价模式种计价模式国际惯例控制量放开价企业报价终市场形成价格
22改革行性
221国工程造价理体制改革目标非常明确逐步建立市场形成价格价格机制目标实现尤中定额理制度应改革甚提定额问题目前存着观点定额理改革中方面应该注意问题
定额概预算制度新中国建立前苏联引进时期国实施高度集权计划体制种体制全国投资体国家存投融资渠道时国家作宏观调控体微观投资体两者统保障国投资节约高效然通定额强硬手段进行调控说定额国建国直70年代末段时间发挥估量作国改革开放投资体逐渐元化国投资已唯甚投资体时种分项目分投资体统定额显弊端越越然改革没间断直没改变统性数项目政府已参者果时国家统颁布定额计价话买卖双方进行交易第三者定价样种符合市场机制行着建设市场断发展成熟市场方体迫切需种够参交方式种交方式应该种适市场运作方式
二定额质应该种消耗量指标含量会变国计划济时期价格长年变动方便国实施定额直含量含价实际种单位估价表种定额表现形式直着国市场价格放开种定额表现形式已越越符合实际需然规定造价理机构应该定期发布种工材料机械台班价格信息种发布价格住处然摆脱统性统单位估价表换成统工程价格信息种改进价格然完全反映某施工企业实际水反映社会均水种价格基础施工企业间难展开竞争
三量价合中量指工程工材料机械台班消耗数量原提出时量毫疑问指物质消耗数量部分介绍国际惯例作法世界发达国家基统工程量计算规没统消耗量指标完成单位工程量消耗工材料机械台班数量直接反映企业施工技术理水施工企业间展开竞争重方面果采统做法疑种竞争形间抹杀处量果理解统工程量应该更加合理符合市场定价总体目标量价合：工程量价格体计算工程造价国家宏观调控定额消耗量工机械材料等消耗量直观控制反应价格中定额局限性工程造价理体制沉积适应国际性招投标
222定额问题应该结统性指令性年计划济体制造成定额改革应该方面入手弱化全国行业区统定额指令性然取消定额调取国目前市场济体制健全完美市场真正成熟估计段长时间段时间定额存相必性作建设市场计价指导性定额改革方应明确：弱化指令性发挥指导性区工程项目采计价方式鼓励条件型施工企业设计咨询单位根实际情况编制符合市场求企业定额建设市场体间竞争够真正符合市场行规范样工程造价理体制改革终目标真正实现
223转变政府职问题年改革政府已原工程造价进行行政指令直接理转变现统工程量预算规 消耗量定额施行政府指导价市场价相结合价格制度政府职已转变接政府应进步转换职国外工程造价理验表明政府确定指导性定额社会咨询机构建筑企业制定定额两者结合创造适合竞争环境够较实现提高效益降低成目政府应加强工程造价理间接调控严格控制中介咨询服务机构品质善应价格税收等济杠杆更促进工程造价理
224济技术相结合概预算工作仅反应设计计算工程造价影响设计优化设计现部分情况设计造价分离设计员必考虑降低造价问题导致造价偏高问题说济技术结合起设计时充分考虑降低造价素济技术目标统起提高合理性建筑设计成企业竞争重容
225工程造价咨询逐渐规范化发展国外工程造价理中发挥着重作咨询服务业取代政府行部分理职工程造价理规范化创造必条件国政府需逐步完善造价工程师执业资格制度发挥造价协会监督作促进咨询单位服务规范化发展公正中立方面提供服务确立声誉明确严格执行违规操作惩罚制度
226建立健全完善工程造价理体系加强造价理非常重作工程造价资料工程建设中宝贵验总结应作种财富充分搜集利目前国工程造价理方面足处资料全容实已成通病然会造价信息参考价值影响建立起全面真实工程造价理信息系统实现资源享国工程造价基础理发展重课题
3改革方策
31改革方
311量价分离工程实际性消耗施工措施消耗相分离原计价定额进行改革属工材料机械等消耗量标准国家制定全国统基础定额工程计算规实现国家定额消耗量宏观控制工材料价格机械台班费等区情况实际调整放开相结合办法改变国家定额理方式量价分离综合单价者基价体现计价市场化改革
312针价格利率汇率税率等断变动已成影响工程造价重素实际情况组织区部门工程造价理部门定期发布反映市场价格水价格信息调整指数实行动态理
313采取工程类实行差费率差利润率改变企业隶属关系资质等级作法促进企业间等竞争定程度工程造价理体制新台阶
314然数国家没定额种特殊表现形式事实计价通研究世界国计价国定额改革提供参考
315工程造价理体制改革终目标统工程量规消耗量定额基础遵循商品济价值规律建立市场形成价格价格机制企业政府社会咨询机构提供市场价格信息造价指数结合企业身实际情况报价通市场价格机制动作形成统协调序工程造价理体系达合理投资效控制工程造价取佳投资效益目逐步建立起适应社会义市场济体制符合中国国情国际惯例接轨工程造价理体制国工程造价理体制改革现改革成果基础继续断研究国国情切合实际实事求做工作踏踏实实分阶段分步骤进行
316定额理造价理基础实行消耗量定额非实体性消耗量采企业行确定政府指导相结合价格实行市场信息价指令性间接费改变定范围浮动指导性取费逐步渡业提供工程量清单进行招标施工企业根定额关规定市场价格报价理模式作工程造价部门作基础工作外力发展工程造价信息理系统抓信息收集加工传输贮存等四环节建立快捷信息服务系统工程造价动态理提供力技术支持
32改革策
321建设工程造价理计划济市场济转变程中体制思想观念员素质避免受旧惯势力影响深化建设工程造价理改革程中肯定计划济体制工程造价理重作认真分析适应市场济形势发展弊端现工作基础运价值规律原适应市场济竞争需健全完善建设工程造价理体制
322加强宏观调控完善法制建设
社会义市场济法制济建设工程造价理法理尤计划济市场济转轨时期更应加强法制建设健全法制完善法规逐步建立起建筑法核心建筑法律体系建设工程造价理走法执法必严法制轨道继续完善建筑施工企业资质理办法招投标法施工合法质量理法等法规制度明确市场济定价原法制建设结合实际便操作工程建设阶段相应立法机制
323理方关系加强配合理
建设工程造价理应该全程理长期国建设工程造价实行分阶段政府关部门理制定造价政策涉财政税务物价统计等相关部门必须理关系负加强协调标准制定应衔接确保文件交卷特应加强建设项目资金项目决策审批关建立投资体资金理审批制度资金落实保障建设项目予审批立项
二关部门应严格审查建设项目开工前立项年度计划中建设资金工程建设中重点放工程立项阶段设计阶段加强规范总概算编制理发挥总概算工程投资控制作抓住项目决策建设资金关源头控制投资确保工程建设利完成项施工理单位认真执行造价部门规定造价部门执行定额单位进行抽查监督形成相互制约机制
324建立约束机制规范业行
建设工程全程中业贯穿建设全程始终建设程阶段离开业参业行工程建设起着重作政府部门应业建设阶段行法加规范约束强化施工总承包职总承包单位力资质应量行承担水暖煤电消防装修等施工严禁建设单位强行分包工程务工程建设材料设备应承包单位负责采购加强验收建设单位需采购应合中明确责求影响工程质量材料设备承包单位权拒绝单位强行求承包单位购买指定厂家生产材料设备严格审查标书合违反规定明显合理条款分压工期造价分求质量达优应予取消
325加强中介服务法强化理
中介机构建筑市场中缺少服务体搞社会义市场济应提倡服务社会化市场法制化造价咨询标底编制等种偿社会化服务中介机构应该公道正派接受政府关部门监督理承担相应法律责济责分级分理应实行回避制度咨询实体应行业部门脱钩避免利行业特权承揽标底标底编制实行市场竞争信誉取胜原中介机构实行资质年检标底抽查惩罚结合制度业员持证岗遵守职业道德加强业务技培训提高严员素质
326规范承包行提高企业素质
实行建设工程招投标承包单位承揽施工务方式通投标取必须规范投标市场承包单位带资承包作竞争手段承揽工程禁止授标层层转包严概算审核关加强概预算员培训审核考核日常理结合起提高预算员素质
327适应市场发展改革造价理
改革断深入社会义市场济断发展求造价理应适应市场发展适应建设工程分阶段计价需建立全程造价理体系造价理重点应放投资估算设计概算理放价格发布理动态宏观调控
33工程价格机制建设市场中重机制
331真正市场化价格机制通价值规律起作价格规律见手发调节建设市场中供需求工程价格真正实行市场化发调节建筑市场供求开始通企业成长破产退出维持建设市场供应需求衡促效率低企业通破产转产退出建设市场效率较高勇创新竞争力断增强中建筑企业成国建设市场中型集团遗憾：国目前工程价格机制半制通定额中配价种量价合形式定额概预算制度实施工程价格半制种价格机制然没政府指导价法定基础通政府系列工程造价理规范性文件披实际政府指导价外衣种工程价格理机制达价值规律发调节建设市场供求关系目标定额水相较高工程价格法实现功改变历史问题种价格机制市场存问题结合市场供求关系价值规律发调节市场供求衡真正建立市场化机制
332真正市场化价格机制通竞争价格降通建筑安装施工企业采取切手段提高身竞争力真正市场化价格确实迫竞争力低企业退出建筑市场价格降否导致部分承包商追逐利润偷工减料工程质量进步降政府担心问题数业士忧虑济学家认：目前国建设市场中建设监理制度质量问题身追究制已理堵塞承包商偷工减料低价中盈利性低价劣性口阻碍工程造价理市场取改革进程
333现紧迫务定额中量价分离消耗量成国家标准价成市场信息定额实行量价原消耗量级工程造价理机构认真制订统计样认真取样认真编制定额消耗标准真正符合生产力发展水符合知识时代求反映国实际施工技术水理水
335工程造价理体制根具体情况区分政府工程非政府工程工程造价理体制更加趋合理化制度化具更高操作性符合市场发展需
34关国际惯例通做法拢策
341国前工程造价理国际惯例脱节较项目划分表现形式计算方法费容组成等相口做国际惯例通做法拢涉改革面较广必须优先考虑国际工程单价中基费包括工费材料费施工机械费工程水电费脚手架费列入开办费间接费利润等般包括子目单价中单独计算外工程项目分部分项计量单位等差异工程量计算规较简单计算原面积体积律扣净空隙实方量准等国工程造价体制国际接轨方面国际惯例严格执行套适合已国情适合市场竞争机制定额理办法
参考文献：
招投标法实务全书
工程造价确定控制
工程造价理基础理相关法规
工程招投标合理
建设工程技术技量
建设工程造价理
工程造价理理方法
建筑法
工程造价理相关知识
工程造价计算控制
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