解放思想 开拓进取
努力开创愉群翁回族乡发展稳定新局面
——愉群翁回族乡委工作会议工作报告
志：
次会议务：回顾总结愉群翁回族乡2009年工作认真贯彻落实治区委七届八次全委（扩）会议州委工作会议县委十届六次全委（扩）会议精神研究部署乡2010年段时期项工作动员全乡族干部群众解放思想开拓进取努力开创愉群翁回族乡发展稳定新局面面代表愉群翁回族乡委作工作报告
2009年工作回顾
2009年县委县民政府正确领导县直部门帮助支持深入开展学科学发展观活动契机牢牢握发展稳定两题努力抓项工作措施落实全乡新农村建设工作稳步推进农业结构调整进步优化建设断加强安定团结社会局面进步巩固济社会继续保持健康快速发展良态势
农民增收中心加快农村济发展
科学发展观求紧紧围绕均增收750元目标做预防工作抵御然灾害时济发展取喜成绩实现生产总值402亿元完成固定资产投资51248万元增长207％全年实现均增收899元农牧民均收入达5939元增长178％
－－加快结构调整步伐农业产业化增收明显乡业村品农业结构调整思路着力推进特色专业基建设全乡种植麦20640亩种植玉米75011亩种植西瓜3345亩种植甜菜2044亩种植花生11528亩玉米新品种覆盖率达100玉米吨良田达5万亩花生种植收入1800元达6000亩种植西瓜达3345亩已建成花生水产养殖育肥村等特色鲜明专业村12村品产业格局已基形成引进少见观赏价值高鱼种水产业正品牌化科学化发展农业实现均增收35595元
－－劳动力转移突破万劳务济创新高围绕万转移目标着重抓培训理服务三项工作培训农牧民1188余（次）中职业技培训149建立完善中介理手册创建求职登记培训劳务输出组织科技技术服务等功 站式综合服务站全乡富余劳动力转移总数13785次季节性转移10740次稳定性转移3045次实现劳务济收入33975万元劳务输出均增收165元
－－畜牧业持续发展全年牲畜总存栏 85000头牲畜出栏 982万头肉类年总产量 7582 吨家禽养殖量49万优质奶牛新增415头存栏达15200头牛奶年总产量7500吨新建养殖专业村6建设畜牧养殖综合服务站3座新建收奶站2座积极实施品种改良疫病防治工作开设冷配站7座完成冷配务3520头黄牛改良3520头畜牧实现均增收344元
－－林果业取新突破完成造林务69309亩济林3010亩建立县级示范园两
－－庭院济发展步伐加快新户村四位体工程带动乡新建115座标准庭院温室目前全乡庭院中发展牛羊育肥家禽养殖农户达5800户进行蔬菜花卉林果种植农户4300户开展花生马肉鹿茸等加工农户100户
－－农民组织化程度进步提高力扶持花生合作社争取项目备齐设备规范运作推动花生产业发展发挥积极作新成立绿泉奶牛专业养殖合作社农业产业化水断提高
－－农家乐旅游业发展迅速规范愉群翁**农家乐斯拉木孜村维吾尔风情农家乐新户渔家乐农家乐接游客12万余次创收34万余元
－－乡镇企业运行良2009年累计完成企业增加值9788万元完成总产值42516万元完成销售收入39965万元年增长232426实现利润6569万元实现税金2133万元乡镇企业期末业数达1186实现劳动者报酬9139万元
二基础设施建设步伐加快
着重抓农田水利乡村道路等重点基础设施建设累计完成固定资产投资51248万元
城镇化建设力度增投入38万元愉群翁218国道商业区路灯2公里行道进行维修沙石化争取项目行道进行柏油化建设吸收民间资金
90万元新建商楼1050方米壮乡环境卫生理办队伍增加垃圾箱数量雇佣垃圾清理工3名时季度组织全体干部进行义务扫卫生街区环境卫生明显改善
二农业生产条件断改善继续强化农田水利基建设完成12公里防渗渠104公里清淤 闸门40座桥涵19座修建25公里机耕道硬化10公里村通油路建设务
三新农村试点工作扎实推进托孜斯拉木孜2村实施新农村建设整村推进效提升新农村试点乡建设规格斯拉木孜村评州级新农村建设示范村托孜村确定州级新农村建设重点村
三社会事业取发展
突出教育战略位全力做两基迎国检工作加强学校常规理优化学校师资队伍建设利完成两基国检工作加强教学理教学质量新提高全乡35考入区初中班22考入区外高中班24考入学（重）
二宣传思想工作扎实推进精神文明创建活动蓬勃开展加外宣投入力度累计投入7万余元国道树立3块型宣传牌村设置宣传牌150报信息127篇外发稿件采50篇2009年全乡评选十星级文明户3744户中达十颗星户数1876户完成全乡15村村通广播工程维修检修务村级图书室配备
24万元图书先举办民族团结杯排球赛篮排球赛演讲赛等活动群众文化生活极**富
三积极推进卫生事业发展断提高医疗服务水积极宣传引导群众参加合作医疗扩群众参合率目前全乡参加合作医疗群众达37万余
四加强计划生育工作提高优生优育水投入38万元完善计生服务站配套设施建设服务群众9100余（次）认真落实奖励补助资金发放工作09年202户新纳入少生快富工程项目485户新办理光荣证独生子女证享受国家奖励金
五严格落实社会救助项政策民政扶贫等工作取新成绩认真落实农村低生活保障金制度广泛开展弱势群体献爱心活动扶持500户困难群众实施抗震**房建设08年6倍带动全乡2436户农户建成抗震房08年4倍年初群众承诺件实事较落实
四社会政治形势保持稳定
创建**村核心认真落实十步工作法强化治理加投入全乡维稳费投入达26万元确保全乡社会政治稳定严格落实两项制度制定奖惩机制认真开展安宗教活动场创建工作已申报达标40处实行领导干部联系重点危安员机关干部刑释解教员帮教结子制度巩固率帮教率达100加强流动口排查建档工作强化群防群治治安巡逻消稳定素乡村学校重点部位认真落实领导干部带班干部
24时值班制度75事件国庆安保期间组织协调政法综治统战武装等部门深入开展宣传防范击控制等维稳活动加强应急分队防暴处突演练确保期间社会稳定2009年刑事案件发案率降192％实施信息研判制度年初搜集整理价值信息35条加禁毒宣传力度重点加强外流贩毒员整治狠抓道路交通安全食品安全农机安全企业安全等项工作安全生产工作措施落实
五建设断加强
根治州委县委安排部署愉群翁回族乡作第三批学实践科学发展观活动试点乡确保试点工作取实效开展深入学实践科学发展观活动作全乡头等事抓高度重视精心部署周密安排较完成阶段工作务安排乡村干部交叉包巷联户做农户乡村干部联系目标明确责组织乡村干部落实岗双责工作机制职业务工作四知四清四掌握机结合起制定乡村干部落实四知四清四掌握工作机制效考核办法四知四清四掌握较落实强化培训入手狠抓干部双语学取明显成效乡13名政领导中6名领导干部懂语言文字占47机关干部中懂语言文字占37投入31万元新建五工程改善机关干部生活环境解决职工顾忧加强工作领导2009年乡召开全州现场会
年通全乡族干部群众努力愉群翁回族乡济发展社会稳定民族团结项事业健康发展2009年**县绩效考核工作中乡取优秀乡镇单项工作三等奖两鼓励奖良成绩成绩取级委政府正确领导结果全乡族干部群众扎实工作团结拼搏结果驻乡单位通力协作进取结果代表乡委乡民政府全乡族干部群众驻乡单位表示衷心感谢致崇高敬意
肯定成绩时清醒认识前乡济社会发展方面存许问题足：农民群众传统观念较强结构调整认识清结构调整尤发展特色林果业抵触情绪农民科技文化素质高农产品科技含量低竞争力强项社会事业发展充分满足广民群众需求部分员干部处理问题驾驭时局力进步增强部分机关干部作风进步改进存群众生冷硬现象站村干部贯彻委政府决策部署执行力进步加强社会稳定形势然严峻维稳工作务十分艰巨问题必须高度重视采取力措施认真加解决
2010工作思路措施
2010年总体思路：科学发展观统领牢牢握发展稳定两题进步转变思想观念发展方式围绕增加农民收入构建谐回族乡突出新农村建设城镇建设基础设施建设安建设四项重点工作努力造农村劳动力培训转移基农业新品种推广基特色养殖培育基农副产品流通集散基信息化建设示范基农村特色文化基六基争创州直十佳乡镇
努力推进济社会更更快发展
2010年奋斗目标：农村济总收入增长16实现农民均增收突破900元**固定资产投资增长20实现述目标2010年做项工作：
增加农民收入核心加快新农村建设步伐
强化农业基础位通狠抓高效农业现代畜牧业特色林果业产业化营劳务济庭院济等增收措施断拓宽农牧民增收渠道
（）力发展高效农业
1进步调整优化种植业结构加种植业结构调整力度力发展两高优农业花生深加工项目托力实施品牌战略完成花生成品QS认证做做优做强 茁品牌品牌辐射带动花生产业发展完成花生种植10000亩积极引进推广批高产优良品种建设麦千斤田6000亩玉米吨粮田50000亩甜菜双高田5000亩二面积推广先进种植理技术加测土配方施肥模式化栽培玉米机械化收获等新技术推广力度力推广熟制间作套种等先进种植技术示范田推广作熟制种植模式突破口建设熟制示范田1000亩提高复种指数提高单位面积产出增加农民收入三断扩千元田双千元田种植规模
2010年建设千元田60000亩双千元田3000亩五千元田1000亩万元田200亩
2加强科技信息服务严格落实科技员三定三挂钩理制度组织技术员生产线开展科技承包服务面面指导帮助农牧民群众应新品种新技术抓技术员知识更新培训增强服务领通开展科技冬科技夏培训组织农民观摩考察等种方式力气抓农牧民科技培训扶持培养批田秀土专家壮技术队伍通集中培训组织观摩聘请州外专家授课等方式带动群众掌握科技致富新技术发挥示范带动作充分利信息化服务网络加科技信息服务力度帮助农牧民增强科技信息致富领
（二）力发展特色林果业
坚持制宜突出重点集中连片规模发展求加快基建设扎实做宣传动员帮助广群众充分认识发展济林重意义力推进林果进**进田力推行规模种植连片种植已建成托孜托库孜塔拉等集中连片特色济林基基础发展成规摸基重点力发展特色林果业新增济林面积15700亩建成1千亩特色林果业示范园建成2500亩特色林果业示范园二扩规模时托孜托库孜塔拉等林果基实施科学规范理强化水肥理病虫害防治狠抓低产园改造四季理示范带动力推广普先进园艺技术提高品质增效益优质创品牌提升果品产量品质三加强领导严格奖惩
采取委政府领导分村抓形式形成政领导联村站干部包村村组干部包户工作机制落实考核奖惩机制推进特色林果业实现重突破
（三）力发展现代畜牧业
坚持奶牛业育肥业养禽业三业举积极推进生产规模化饲养标准化防疫规范化体系建设新建养殖量千头牛高标准养殖区1实现冷配繁育防疫产奶体规范化高标准养殖模式时新发展养殖户45户育肥出栏牲畜新增万头达122万头中育肥牛81万头育肥羊41万二力推进畜禽良种化加强品种改良饲养新技术应推广完成黄牛改良3700头推进畜牧品种断优化新增优质奶牛450头达15650头三继续做高生态蛋鸡养殖业形成买买亚生态蛋鸡专业养殖村做强生态家禽品牌开创乌市禽蛋市场家禽高饲养量达55万禽蛋总产量达4100吨四实施公害畜禽产品基认证开展击非法饲料添加剂专项整治活动发挥信息网络作时发布畜禽产品价格信息效提高养殖收益
（四）力发展劳务济
狠抓劳务输出放松发挥劳务中介组织纪队伍作断拓宽劳务信息采集面发布面做信息引导服务积极搭建转移台断提高转移质量促进劳务输出短期长期产二三产业体力型技型转变抓住秋收拾花等重时节加强宣传动员组织开展劳务输出实现季节性转移13140实现均增收96元时加强工企业接积极做信息收集发布着力推动劳动力产二三产业长期转移实现长期性转移
4745实现均增收170 元
二抓培训强素质提高转移输出层次积极探索政府扶持面市场元办学教育培训机制切实加强劳动力技培训提高适应农业产业化新型工业化农村城镇化力树立营理念引入市场化营机制拓展农牧民技培训基服务功增强技培训效果功夫培训基房屋设备基础外招商房屋设备等固定资产租赁资金技术体私营业营带学徒方式农民群众进行技培训建立培训效果激励机制充分调动开展技培训积极性动性
（五）进步扩庭院济覆盖面
继续结子帮扶方式引导扶持典型突破口力推行1255庭院济模式建设庭院济示范村示范巷道示范户加快贫困户庭院济发展中等户富裕户通宣传引导实施高效高产庭院温室暖棚建设提高效益功夫扶持引导农民庭院建设成精细化集约化高效种植养殖试验基增加庭院产出庭院济培育成农民增收稳定源2010年全乡推广庭院济覆盖面达80
（六）力发展水产养殖
坚持品牌化规范化发展方巩固扩现水产养殖业规模时注重特色水产品养殖业培育发展加群众较受欢迎鱼种类养殖力度时新户渔业绿色认证绿色牌周边县市销售水产业推品牌化科学化发展
（七）进步提高农民组织化程度
力发展农村济合作组织坚持发展农村合作济组织作推进农业产业化促进农民增收重措施发展组织扩覆盖规范运作强化功求通土资金技术劳动力等生产素优化配置架起生产市场连接桥梁降低生产成产生综合效益农民专业合作组织做做做优做强2010年新增农村合作济组织2中新建专业合作社1综合服务社1家扶持引导合作社规范运行强化服务功切实提高农业生产营组织化程度扶持花生合作社发展通争取项目资金发动户筹资等方式建立花生加工厂提升花生加工包装档次花生产业发展提供保障
（八）抓新农村建设试点工作
认真总结试点验断加农村投入继续加四清四改工程实施力度促进农村面貌整体改变坚持促六新思路扎实开展新农村建设试点工作断巩固扩州级新农村建设示范乡建设成果完成托孜等3村新农村试点村建设加快新农村建设步伐促进农村政治济文化社会建设全面推进
二加强基础设施建设增强济发展劲
继续加农田水利基建设投入通争取项目资金财政扶持乡村筹群众投工投劳等方式加强农田水利道路建设断增强农业发展劲
立足改善农民生产条件低产田改造项目托加路渠道路等基础设施建设力度力争完成投资927万元
三提升第三产业发展水
1力发展旅游业坚持新建巩固重加强农家乐旅游点理服务推行星级化理制度发挥农家乐协会作断规范农家乐旅游户营着力提高服务质量造民俗体验游农家体验游农业观光游等精品旅游线提升农家乐旅游点档次开发回族维吾尔族特色农副产品土特产民间刺绣工艺品等旅游纪念品注册**特色糕点商标力争愉群翁回族乡建成全州**民俗文化旅游休闲基
2托项目建设加快城镇建设步伐抓愉群翁村农村环境综合整治排水项目实施积极稳妥推进乡街道开发建设进步拓宽镇区商业带配强城干部队伍强化市政理加强城镇市场理重点城镇卫生环境交通秩序摆摊设点问题进行集中整治城镇市场理更加规范序
3进步改造提升皇宫市场结合皇宫市场双百项目实施加基础设施营设施理服务设施建设投入力度引导皇宫市场规模档次功方发展完善市场功着力转变市场营方式加快市场交易日常态化步伐巩固已开设周二交易日成果基础力争新开设交易日市场交易日常态化繁荣市场拉动第三产业发展解决目前市场交易日拥堵严重问题加强规范化营理造安全市场放心市场
四统筹协调社会事业全面进步推动谐
1优先发展教育坚持教育摆优先发展位置继续抓双语教育断扩学前双语教育普率着力提高双语教学水围绕济建设力发展职业教育深挖劳动力资源提高劳动者素质促进职业教育社会教育协调发展积极推进现代远程教育建设学型社会
2加强公卫生体系建设健全乡村两级医疗卫生服务网络努力改善农村医疗卫生条件规范村医务室乡合作医疗厅运行机制提高工作水服务质量断扩参合范围加强防疫工作宣传力度强化理村设立防疫办公室确保防疫普率达百分百继续落实四免关怀政策效防控艾滋病传播蔓延结合新农村建设深入开展爱国卫生运动改善城乡居民生活环境卫生条件认真做口计划生育工作稳定低生育水提高出生口素质
3断丰富族群众文化生活完善乡镇文化中心基础村文化室前农民书屋文化院康文化户补充文化网络积极推进农村文化校园文化建设充分发挥乡村文化阵作断完善配套设施建设重点发挥村级文化阵四室场作乡村文化站（室）成集宣传教育科技培训信息交流文化活动休闲娱乐等功体文化活动基进步完善文化设施真正建立适应现代农业发展满足群众精神文化生活需求文化阵加强民俗文化保护发掘办 花会等民间传统文化活动继续挖掘发展类民间文艺团体进步丰富群众精神文化生活深入开展文明单位文明乡镇十星级文明户创建活动力加强公民道德建设努力营造健康文明精神风貌
4建立完善农村公业服务体系州县两级年起三年左右时间建立完善公业服务体系通乡级设立力资源市场村级设立业服务工作站形式建立健全州县乡三级力资源市场进步完善村级阵功促进更员渠道实现业提供难机遇紧紧抓住机遇进步拓展乡劳动保障事务业服务功稳步推进业信息服务政策宣传等工作村级延伸更促进业业时切实做项基础性工作级公业服务体系项目争取落奠定良基础
5努力提高弱势群体生活水推进庭院济发展引导劳务输出等重点加扶贫户扶持力度实现30户200贫困口脱贫积极争取项目围绕户间抗震房目标加抗震**工程建设力度突出抓斯拉木孜皇宫两抗震**工程区建设辐射带动伊克翁村拜什翁村斯拉木孜村英买里村阿勒推村皇宫村等五行政村然村抗震**工程整村推进解决族群众尤贫困群众住房问题关心残疾事业建立帮扶基金结子帮扶残疾家庭创收残疾家庭济情况逐步转
五全力维护社会稳定牢济社会发展基础
1切实抓安全防范坚持严密防范放松坚持开展清查排查盘查工作继续坚持领导带班干部值班出入登记等制度进步强化单位值班备勤巡防等工作力度坚决住死重点部位重点目标严防敌实施破坏活动二坚持监感化教育重强化危安刑释解教员监帮教探索总结认真落实危安刑释解教员帮教转化长效机制力争重点员安置帮教工作取较突破三进步加强情报信息工作时准确获取深层次幕性预警性行动性情报信息做敌动知未动先知牢牢掌握敌斗争动权四认真总结探索奥运安保国庆安保工作验建立效防范长效机制做应处置突发事件项准备狠抓实战演练增强防范击力扎实做重节庆日敏感日防范加强应急队伍建设坚持防结合预防力推进社会治安防控体系建设强化群防群治网络建设时刻保持整社会面严密防控
2法加强宗教事务理认真落实宗教事务理五项机制狠抓两项制度落实宗教场活动员三重点理加宗教士教育培训力度建立完善备宗教士选拔培养机制法严厉击零散觐宗教极端势力类非法宗教活动积极引导宗教社会义社会相适应进步推动宗教工作走规范化法制化轨道
3深入推进安建设调动广群众参安创建系列活动积极性提高参度扩覆盖面认真落实信访条例法规范群众信访行带感情接访政策办事求做群众信访工作积极预防妥善处理群体性事件努力矛盾化解基层解决萌芽状态切实加强意识形态领域反分裂斗争广泛深入开展面面宣传教育民族团结教育巩固族民团结奋斗繁荣发展思想基础
全面推行四知四清四掌握工作机制村级维稳十步工作法进步夯实基层维稳基础严格落实安全生产责制强化项安全措施严防安全事发生强化道路交通安全监入手探索总结认真落实道路交通安全整治长效机制预防道路交通事发生确保全乡族群众生命财产安全
六提高执政力关键全面加强建设
继续强基础重实际求实效思路着力提升基层建工作整体水加强班子建设切实发挥委领导核心作加强委政府领导班子建设断改善领导方式执政方式选配强村支部书记核心带领群众发展济增收致富时掌握敌社情动态积极动化解矛盾纠纷全面贯彻落实乡委政府决策部署折扣作考核评定选村支部书记重标准作落实村支部书记遇重标准充分发挥村支部书记领导核心作力加强村支部班子建设配套组织建设充分运员电化教育远程教育等现代化教育手段采取集中培训观摩考察组织学等方式断员干部加强思想建设狠抓基层干部双语学培训选拔优秀学生复转军充实村两委班子中优化队伍结构全面推行员星级化理机制加强细胞工程建设坚持民集中制原断完善组织部议事决策制度提升班子战斗力
二加强员队伍教育理建设扎实开展双培双带双强活动农村致富乡土回乡创业员退伍军中优秀分子作重点培养象时农村员队伍补充新鲜血液面2010年严峻工作挑战进步完善乡村干部考核机制年度工作务完成情况遵守纪律情况时安排务完成情况等方面制定乡村干部量化考核办法坚持时考核年终考核相结合注重时考核考核定等次等次定奖罚真正做奖勤罚懒三积极扶持集体济发展引导帮助村集体通发展合作济组织盘活资源等种形式开辟增收途径实现集体济收入增长20％四推进基层阵功拓展提升阵幼双语教育惠农便民服务医疗卫生服务层次时进步加强基层阵理完善阵服务机制程度提高阵效率五强化制度落实落实四知四清四掌握十步工作法工作机制重点断增强村级组织服务发展力保方安力建立实施发展员责制断建立完善服务农民促进农民增收长效机制继续规范支部加协会加合作社运行断增强组织引领农民致富领严格落实村务公开民决策民议事事议等民建设制度
全面推进农村风廉政建设进步规范村级集体资金资产资源理加强执行力建设执行力抓落实力执行力建设通增强乡村两级干部组织纪律性提高乡村两级干部抓落实力
2010年乡济社会发展务繁重完成次会议确定目标务执行力建设关键班子成员村站干部牢记肩负重责保持脚踏实求真务实工作作风定目标坚持懈抓委政府安排部署工作扎扎实实抓落实抓底努力创造出实实工作业绩2010年进步健全完善责追究体系加落实力干部责追究力度责追究强化执行意识
志新形势新务做项工作提出新更高求紧密团结胡锦涛志总书记中央周围坚持邓理三代表重思想指导深入学实践科学发展观团结带领全乡族干部群众解放思想开拓进取全面推进愉群翁回族乡济社会实现新跨越做出更贡献
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努力开创愉群翁回族乡发展稳定新局面
——愉群翁回族乡委工作会议工作报告
志：
次会议务：回顾总结愉群翁回族乡2009年工作认真贯彻落实治区委七届八次全委（扩）会议州委工作会议县委十届六次全委（扩）会议精神研究部署乡2010年段时期项工作动员全乡族干部群众解放思想开拓进取努力开创愉群翁回族乡发展稳定新局面面代表愉群翁回族乡委作工作报告
2009年工作回顾
2009年县委县民政府正确领导县直部门帮助支持深入开展学科学发展观活动契机牢牢握发展稳定两题努力抓项工作措施落实全乡新农村建设工作稳步推进农业结构调整进步优化建设断加强安定团结社会局面进步巩固济社会继续保持健康快速发展良态势
农民增收中心加快农村济发展
科学发展观求紧紧围绕均增收750元目标做预防工作抵御然灾害时济发展取喜成绩实现生产总值402亿元完成固定资产投资51248万元增长207％全年实现均增收899元农牧民均收入达5939元增长178％
－－加快结构调整步伐农业产业化增收明显乡业村品农业结构调整思路着力推进特色专业基建设全乡种植麦20640亩种植玉米75011亩种植西瓜3345亩种植甜菜2044亩种植花生11528亩玉米新品种覆盖率达100玉米吨良田达5万亩花生种植收入1800元达6000亩种植西瓜达3345亩已建成花生水产养殖育肥村等特色鲜明专业村12村品产业格局已基形成引进少见观赏价值高鱼种水产业正品牌化科学化发展农业实现均增收35595元
－－劳动力转移突破万劳务济创新高围绕万转移目标着重抓培训理服务三项工作培训农牧民1188余（次）中职业技培训149建立完善中介理手册创建求职登记培训劳务输出组织科技技术服务等功 站式综合服务站全乡富余劳动力转移总数13785次季节性转移10740次稳定性转移3045次实现劳务济收入33975万元劳务输出均增收165元
－－畜牧业持续发展全年牲畜总存栏 85000头牲畜出栏 982万头肉类年总产量 7582 吨家禽养殖量49万优质奶牛新增415头存栏达15200头牛奶年总产量7500吨新建养殖专业村6建设畜牧养殖综合服务站3座新建收奶站2座积极实施品种改良疫病防治工作开设冷配站7座完成冷配务3520头黄牛改良3520头畜牧实现均增收344元
－－林果业取新突破完成造林务69309亩济林3010亩建立县级示范园两
－－庭院济发展步伐加快新户村四位体工程带动乡新建115座标准庭院温室目前全乡庭院中发展牛羊育肥家禽养殖农户达5800户进行蔬菜花卉林果种植农户4300户开展花生马肉鹿茸等加工农户100户
－－农民组织化程度进步提高力扶持花生合作社争取项目备齐设备规范运作推动花生产业发展发挥积极作新成立绿泉奶牛专业养殖合作社农业产业化水断提高
－－农家乐旅游业发展迅速规范愉群翁**农家乐斯拉木孜村维吾尔风情农家乐新户渔家乐农家乐接游客12万余次创收34万余元
－－乡镇企业运行良2009年累计完成企业增加值9788万元完成总产值42516万元完成销售收入39965万元年增长232426实现利润6569万元实现税金2133万元乡镇企业期末业数达1186实现劳动者报酬9139万元
二基础设施建设步伐加快
着重抓农田水利乡村道路等重点基础设施建设累计完成固定资产投资51248万元
城镇化建设力度增投入38万元愉群翁218国道商业区路灯2公里行道进行维修沙石化争取项目行道进行柏油化建设吸收民间资金
90万元新建商楼1050方米壮乡环境卫生理办队伍增加垃圾箱数量雇佣垃圾清理工3名时季度组织全体干部进行义务扫卫生街区环境卫生明显改善
二农业生产条件断改善继续强化农田水利基建设完成12公里防渗渠104公里清淤 闸门40座桥涵19座修建25公里机耕道硬化10公里村通油路建设务
三新农村试点工作扎实推进托孜斯拉木孜2村实施新农村建设整村推进效提升新农村试点乡建设规格斯拉木孜村评州级新农村建设示范村托孜村确定州级新农村建设重点村
三社会事业取发展
突出教育战略位全力做两基迎国检工作加强学校常规理优化学校师资队伍建设利完成两基国检工作加强教学理教学质量新提高全乡35考入区初中班22考入区外高中班24考入学（重）
二宣传思想工作扎实推进精神文明创建活动蓬勃开展加外宣投入力度累计投入7万余元国道树立3块型宣传牌村设置宣传牌150报信息127篇外发稿件采50篇2009年全乡评选十星级文明户3744户中达十颗星户数1876户完成全乡15村村通广播工程维修检修务村级图书室配备
24万元图书先举办民族团结杯排球赛篮排球赛演讲赛等活动群众文化生活极**富
三积极推进卫生事业发展断提高医疗服务水积极宣传引导群众参加合作医疗扩群众参合率目前全乡参加合作医疗群众达37万余
四加强计划生育工作提高优生优育水投入38万元完善计生服务站配套设施建设服务群众9100余（次）认真落实奖励补助资金发放工作09年202户新纳入少生快富工程项目485户新办理光荣证独生子女证享受国家奖励金
五严格落实社会救助项政策民政扶贫等工作取新成绩认真落实农村低生活保障金制度广泛开展弱势群体献爱心活动扶持500户困难群众实施抗震**房建设08年6倍带动全乡2436户农户建成抗震房08年4倍年初群众承诺件实事较落实
四社会政治形势保持稳定
创建**村核心认真落实十步工作法强化治理加投入全乡维稳费投入达26万元确保全乡社会政治稳定严格落实两项制度制定奖惩机制认真开展安宗教活动场创建工作已申报达标40处实行领导干部联系重点危安员机关干部刑释解教员帮教结子制度巩固率帮教率达100加强流动口排查建档工作强化群防群治治安巡逻消稳定素乡村学校重点部位认真落实领导干部带班干部
24时值班制度75事件国庆安保期间组织协调政法综治统战武装等部门深入开展宣传防范击控制等维稳活动加强应急分队防暴处突演练确保期间社会稳定2009年刑事案件发案率降192％实施信息研判制度年初搜集整理价值信息35条加禁毒宣传力度重点加强外流贩毒员整治狠抓道路交通安全食品安全农机安全企业安全等项工作安全生产工作措施落实
五建设断加强
根治州委县委安排部署愉群翁回族乡作第三批学实践科学发展观活动试点乡确保试点工作取实效开展深入学实践科学发展观活动作全乡头等事抓高度重视精心部署周密安排较完成阶段工作务安排乡村干部交叉包巷联户做农户乡村干部联系目标明确责组织乡村干部落实岗双责工作机制职业务工作四知四清四掌握机结合起制定乡村干部落实四知四清四掌握工作机制效考核办法四知四清四掌握较落实强化培训入手狠抓干部双语学取明显成效乡13名政领导中6名领导干部懂语言文字占47机关干部中懂语言文字占37投入31万元新建五工程改善机关干部生活环境解决职工顾忧加强工作领导2009年乡召开全州现场会
年通全乡族干部群众努力愉群翁回族乡济发展社会稳定民族团结项事业健康发展2009年**县绩效考核工作中乡取优秀乡镇单项工作三等奖两鼓励奖良成绩成绩取级委政府正确领导结果全乡族干部群众扎实工作团结拼搏结果驻乡单位通力协作进取结果代表乡委乡民政府全乡族干部群众驻乡单位表示衷心感谢致崇高敬意
肯定成绩时清醒认识前乡济社会发展方面存许问题足：农民群众传统观念较强结构调整认识清结构调整尤发展特色林果业抵触情绪农民科技文化素质高农产品科技含量低竞争力强项社会事业发展充分满足广民群众需求部分员干部处理问题驾驭时局力进步增强部分机关干部作风进步改进存群众生冷硬现象站村干部贯彻委政府决策部署执行力进步加强社会稳定形势然严峻维稳工作务十分艰巨问题必须高度重视采取力措施认真加解决
2010工作思路措施
2010年总体思路：科学发展观统领牢牢握发展稳定两题进步转变思想观念发展方式围绕增加农民收入构建谐回族乡突出新农村建设城镇建设基础设施建设安建设四项重点工作努力造农村劳动力培训转移基农业新品种推广基特色养殖培育基农副产品流通集散基信息化建设示范基农村特色文化基六基争创州直十佳乡镇
努力推进济社会更更快发展
2010年奋斗目标：农村济总收入增长16实现农民均增收突破900元**固定资产投资增长20实现述目标2010年做项工作：
增加农民收入核心加快新农村建设步伐
强化农业基础位通狠抓高效农业现代畜牧业特色林果业产业化营劳务济庭院济等增收措施断拓宽农牧民增收渠道
（）力发展高效农业
1进步调整优化种植业结构加种植业结构调整力度力发展两高优农业花生深加工项目托力实施品牌战略完成花生成品QS认证做做优做强 茁品牌品牌辐射带动花生产业发展完成花生种植10000亩积极引进推广批高产优良品种建设麦千斤田6000亩玉米吨粮田50000亩甜菜双高田5000亩二面积推广先进种植理技术加测土配方施肥模式化栽培玉米机械化收获等新技术推广力度力推广熟制间作套种等先进种植技术示范田推广作熟制种植模式突破口建设熟制示范田1000亩提高复种指数提高单位面积产出增加农民收入三断扩千元田双千元田种植规模
2010年建设千元田60000亩双千元田3000亩五千元田1000亩万元田200亩
2加强科技信息服务严格落实科技员三定三挂钩理制度组织技术员生产线开展科技承包服务面面指导帮助农牧民群众应新品种新技术抓技术员知识更新培训增强服务领通开展科技冬科技夏培训组织农民观摩考察等种方式力气抓农牧民科技培训扶持培养批田秀土专家壮技术队伍通集中培训组织观摩聘请州外专家授课等方式带动群众掌握科技致富新技术发挥示范带动作充分利信息化服务网络加科技信息服务力度帮助农牧民增强科技信息致富领
（二）力发展特色林果业
坚持制宜突出重点集中连片规模发展求加快基建设扎实做宣传动员帮助广群众充分认识发展济林重意义力推进林果进**进田力推行规模种植连片种植已建成托孜托库孜塔拉等集中连片特色济林基基础发展成规摸基重点力发展特色林果业新增济林面积15700亩建成1千亩特色林果业示范园建成2500亩特色林果业示范园二扩规模时托孜托库孜塔拉等林果基实施科学规范理强化水肥理病虫害防治狠抓低产园改造四季理示范带动力推广普先进园艺技术提高品质增效益优质创品牌提升果品产量品质三加强领导严格奖惩
采取委政府领导分村抓形式形成政领导联村站干部包村村组干部包户工作机制落实考核奖惩机制推进特色林果业实现重突破
（三）力发展现代畜牧业
坚持奶牛业育肥业养禽业三业举积极推进生产规模化饲养标准化防疫规范化体系建设新建养殖量千头牛高标准养殖区1实现冷配繁育防疫产奶体规范化高标准养殖模式时新发展养殖户45户育肥出栏牲畜新增万头达122万头中育肥牛81万头育肥羊41万二力推进畜禽良种化加强品种改良饲养新技术应推广完成黄牛改良3700头推进畜牧品种断优化新增优质奶牛450头达15650头三继续做高生态蛋鸡养殖业形成买买亚生态蛋鸡专业养殖村做强生态家禽品牌开创乌市禽蛋市场家禽高饲养量达55万禽蛋总产量达4100吨四实施公害畜禽产品基认证开展击非法饲料添加剂专项整治活动发挥信息网络作时发布畜禽产品价格信息效提高养殖收益
（四）力发展劳务济
狠抓劳务输出放松发挥劳务中介组织纪队伍作断拓宽劳务信息采集面发布面做信息引导服务积极搭建转移台断提高转移质量促进劳务输出短期长期产二三产业体力型技型转变抓住秋收拾花等重时节加强宣传动员组织开展劳务输出实现季节性转移13140实现均增收96元时加强工企业接积极做信息收集发布着力推动劳动力产二三产业长期转移实现长期性转移
4745实现均增收170 元
二抓培训强素质提高转移输出层次积极探索政府扶持面市场元办学教育培训机制切实加强劳动力技培训提高适应农业产业化新型工业化农村城镇化力树立营理念引入市场化营机制拓展农牧民技培训基服务功增强技培训效果功夫培训基房屋设备基础外招商房屋设备等固定资产租赁资金技术体私营业营带学徒方式农民群众进行技培训建立培训效果激励机制充分调动开展技培训积极性动性
（五）进步扩庭院济覆盖面
继续结子帮扶方式引导扶持典型突破口力推行1255庭院济模式建设庭院济示范村示范巷道示范户加快贫困户庭院济发展中等户富裕户通宣传引导实施高效高产庭院温室暖棚建设提高效益功夫扶持引导农民庭院建设成精细化集约化高效种植养殖试验基增加庭院产出庭院济培育成农民增收稳定源2010年全乡推广庭院济覆盖面达80
（六）力发展水产养殖
坚持品牌化规范化发展方巩固扩现水产养殖业规模时注重特色水产品养殖业培育发展加群众较受欢迎鱼种类养殖力度时新户渔业绿色认证绿色牌周边县市销售水产业推品牌化科学化发展
（七）进步提高农民组织化程度
力发展农村济合作组织坚持发展农村合作济组织作推进农业产业化促进农民增收重措施发展组织扩覆盖规范运作强化功求通土资金技术劳动力等生产素优化配置架起生产市场连接桥梁降低生产成产生综合效益农民专业合作组织做做做优做强2010年新增农村合作济组织2中新建专业合作社1综合服务社1家扶持引导合作社规范运行强化服务功切实提高农业生产营组织化程度扶持花生合作社发展通争取项目资金发动户筹资等方式建立花生加工厂提升花生加工包装档次花生产业发展提供保障
（八）抓新农村建设试点工作
认真总结试点验断加农村投入继续加四清四改工程实施力度促进农村面貌整体改变坚持促六新思路扎实开展新农村建设试点工作断巩固扩州级新农村建设示范乡建设成果完成托孜等3村新农村试点村建设加快新农村建设步伐促进农村政治济文化社会建设全面推进
二加强基础设施建设增强济发展劲
继续加农田水利基建设投入通争取项目资金财政扶持乡村筹群众投工投劳等方式加强农田水利道路建设断增强农业发展劲
立足改善农民生产条件低产田改造项目托加路渠道路等基础设施建设力度力争完成投资927万元
三提升第三产业发展水
1力发展旅游业坚持新建巩固重加强农家乐旅游点理服务推行星级化理制度发挥农家乐协会作断规范农家乐旅游户营着力提高服务质量造民俗体验游农家体验游农业观光游等精品旅游线提升农家乐旅游点档次开发回族维吾尔族特色农副产品土特产民间刺绣工艺品等旅游纪念品注册**特色糕点商标力争愉群翁回族乡建成全州**民俗文化旅游休闲基
2托项目建设加快城镇建设步伐抓愉群翁村农村环境综合整治排水项目实施积极稳妥推进乡街道开发建设进步拓宽镇区商业带配强城干部队伍强化市政理加强城镇市场理重点城镇卫生环境交通秩序摆摊设点问题进行集中整治城镇市场理更加规范序
3进步改造提升皇宫市场结合皇宫市场双百项目实施加基础设施营设施理服务设施建设投入力度引导皇宫市场规模档次功方发展完善市场功着力转变市场营方式加快市场交易日常态化步伐巩固已开设周二交易日成果基础力争新开设交易日市场交易日常态化繁荣市场拉动第三产业发展解决目前市场交易日拥堵严重问题加强规范化营理造安全市场放心市场
四统筹协调社会事业全面进步推动谐
1优先发展教育坚持教育摆优先发展位置继续抓双语教育断扩学前双语教育普率着力提高双语教学水围绕济建设力发展职业教育深挖劳动力资源提高劳动者素质促进职业教育社会教育协调发展积极推进现代远程教育建设学型社会
2加强公卫生体系建设健全乡村两级医疗卫生服务网络努力改善农村医疗卫生条件规范村医务室乡合作医疗厅运行机制提高工作水服务质量断扩参合范围加强防疫工作宣传力度强化理村设立防疫办公室确保防疫普率达百分百继续落实四免关怀政策效防控艾滋病传播蔓延结合新农村建设深入开展爱国卫生运动改善城乡居民生活环境卫生条件认真做口计划生育工作稳定低生育水提高出生口素质
3断丰富族群众文化生活完善乡镇文化中心基础村文化室前农民书屋文化院康文化户补充文化网络积极推进农村文化校园文化建设充分发挥乡村文化阵作断完善配套设施建设重点发挥村级文化阵四室场作乡村文化站（室）成集宣传教育科技培训信息交流文化活动休闲娱乐等功体文化活动基进步完善文化设施真正建立适应现代农业发展满足群众精神文化生活需求文化阵加强民俗文化保护发掘办 花会等民间传统文化活动继续挖掘发展类民间文艺团体进步丰富群众精神文化生活深入开展文明单位文明乡镇十星级文明户创建活动力加强公民道德建设努力营造健康文明精神风貌
4建立完善农村公业服务体系州县两级年起三年左右时间建立完善公业服务体系通乡级设立力资源市场村级设立业服务工作站形式建立健全州县乡三级力资源市场进步完善村级阵功促进更员渠道实现业提供难机遇紧紧抓住机遇进步拓展乡劳动保障事务业服务功稳步推进业信息服务政策宣传等工作村级延伸更促进业业时切实做项基础性工作级公业服务体系项目争取落奠定良基础
5努力提高弱势群体生活水推进庭院济发展引导劳务输出等重点加扶贫户扶持力度实现30户200贫困口脱贫积极争取项目围绕户间抗震房目标加抗震**工程建设力度突出抓斯拉木孜皇宫两抗震**工程区建设辐射带动伊克翁村拜什翁村斯拉木孜村英买里村阿勒推村皇宫村等五行政村然村抗震**工程整村推进解决族群众尤贫困群众住房问题关心残疾事业建立帮扶基金结子帮扶残疾家庭创收残疾家庭济情况逐步转
五全力维护社会稳定牢济社会发展基础
1切实抓安全防范坚持严密防范放松坚持开展清查排查盘查工作继续坚持领导带班干部值班出入登记等制度进步强化单位值班备勤巡防等工作力度坚决住死重点部位重点目标严防敌实施破坏活动二坚持监感化教育重强化危安刑释解教员监帮教探索总结认真落实危安刑释解教员帮教转化长效机制力争重点员安置帮教工作取较突破三进步加强情报信息工作时准确获取深层次幕性预警性行动性情报信息做敌动知未动先知牢牢掌握敌斗争动权四认真总结探索奥运安保国庆安保工作验建立效防范长效机制做应处置突发事件项准备狠抓实战演练增强防范击力扎实做重节庆日敏感日防范加强应急队伍建设坚持防结合预防力推进社会治安防控体系建设强化群防群治网络建设时刻保持整社会面严密防控
2法加强宗教事务理认真落实宗教事务理五项机制狠抓两项制度落实宗教场活动员三重点理加宗教士教育培训力度建立完善备宗教士选拔培养机制法严厉击零散觐宗教极端势力类非法宗教活动积极引导宗教社会义社会相适应进步推动宗教工作走规范化法制化轨道
3深入推进安建设调动广群众参安创建系列活动积极性提高参度扩覆盖面认真落实信访条例法规范群众信访行带感情接访政策办事求做群众信访工作积极预防妥善处理群体性事件努力矛盾化解基层解决萌芽状态切实加强意识形态领域反分裂斗争广泛深入开展面面宣传教育民族团结教育巩固族民团结奋斗繁荣发展思想基础
全面推行四知四清四掌握工作机制村级维稳十步工作法进步夯实基层维稳基础严格落实安全生产责制强化项安全措施严防安全事发生强化道路交通安全监入手探索总结认真落实道路交通安全整治长效机制预防道路交通事发生确保全乡族群众生命财产安全
六提高执政力关键全面加强建设
继续强基础重实际求实效思路着力提升基层建工作整体水加强班子建设切实发挥委领导核心作加强委政府领导班子建设断改善领导方式执政方式选配强村支部书记核心带领群众发展济增收致富时掌握敌社情动态积极动化解矛盾纠纷全面贯彻落实乡委政府决策部署折扣作考核评定选村支部书记重标准作落实村支部书记遇重标准充分发挥村支部书记领导核心作力加强村支部班子建设配套组织建设充分运员电化教育远程教育等现代化教育手段采取集中培训观摩考察组织学等方式断员干部加强思想建设狠抓基层干部双语学培训选拔优秀学生复转军充实村两委班子中优化队伍结构全面推行员星级化理机制加强细胞工程建设坚持民集中制原断完善组织部议事决策制度提升班子战斗力
二加强员队伍教育理建设扎实开展双培双带双强活动农村致富乡土回乡创业员退伍军中优秀分子作重点培养象时农村员队伍补充新鲜血液面2010年严峻工作挑战进步完善乡村干部考核机制年度工作务完成情况遵守纪律情况时安排务完成情况等方面制定乡村干部量化考核办法坚持时考核年终考核相结合注重时考核考核定等次等次定奖罚真正做奖勤罚懒三积极扶持集体济发展引导帮助村集体通发展合作济组织盘活资源等种形式开辟增收途径实现集体济收入增长20％四推进基层阵功拓展提升阵幼双语教育惠农便民服务医疗卫生服务层次时进步加强基层阵理完善阵服务机制程度提高阵效率五强化制度落实落实四知四清四掌握十步工作法工作机制重点断增强村级组织服务发展力保方安力建立实施发展员责制断建立完善服务农民促进农民增收长效机制继续规范支部加协会加合作社运行断增强组织引领农民致富领严格落实村务公开民决策民议事事议等民建设制度
全面推进农村风廉政建设进步规范村级集体资金资产资源理加强执行力建设执行力抓落实力执行力建设通增强乡村两级干部组织纪律性提高乡村两级干部抓落实力
2010年乡济社会发展务繁重完成次会议确定目标务执行力建设关键班子成员村站干部牢记肩负重责保持脚踏实求真务实工作作风定目标坚持懈抓委政府安排部署工作扎扎实实抓落实抓底努力创造出实实工作业绩2010年进步健全完善责追究体系加落实力干部责追究力度责追究强化执行意识
志新形势新务做项工作提出新更高求紧密团结胡锦涛志总书记中央周围坚持邓理三代表重思想指导深入学实践科学发展观团结带领全乡族干部群众解放思想开拓进取全面推进愉群翁回族乡济社会实现新跨越做出更贡献
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