推进中心惩治预防腐败体系建设加权力运行监督制约拓展源头加强防治腐败工作领域完善廉政预警控防范机制增强领导干部岗位员责意识廉政风险意识根省纪委关推行风险岗位廉理意见（试行）（ 纪发[2010]18号）省厅开展风险岗位廉理工作实施方案求结合局实际制定实施方案
指导思想
坚持邓理三代表重思想指导全面贯彻落实科学发展观风险理理引入惩治预防腐败体系建设促进权力运行公开透明廉洁高效核心坚持全员参注重实效综合运教育监督制度考核等效措施廉政风险查点惩防体系建岗保证权力正确行促进机关效提高限度降低腐败发生风险营造风清气正良环境
二容
全面开展突出重点序推进务求实效总体求紧紧围绕财物理权力运行监督制约结合中心工作实际突出岗位单位二层次采取找群众提互相查领导点组织评五种方法认真查找思想道德岗位职责业务流程制度机制外部环境等五方面发生廉洁行作乱作行导致类事发生廉政风险点风险点进行等级评估通建章立制加强理等措施针性采取前期预防中期监控期处置三道防线措施限度降低廉洁行失职渎职现象发生积极推进惩治预防腐败体系建设
三实施范围
风险岗位廉理实施范围：信息中心全体干部职工
四方法步骤
（）学动员部署（12月20－12月30日）
成立活动领导组组长： 成员： 制定活动实施方案召开动员会广泛宣传省纪委关风险岗位廉理关文件资料教育引导干部职工全面理解风险岗位廉理重意义指导思想基容方法步骤工作求提高思想认识切实增强参风险岗位廉理觉性动性
（二）排查廉风险点（2011年1月1日－1月15日）
1查找廉政风险点位干部职工结合身岗位职责通找群众提相互找领导点组织评等方法认真分析逐排查岗位职责业务流程制度机制工作效率外部环境等方面存潜廉政风险点查找廉政风险点认真填写廉政风险查表（见附表1）
2查找领导班子廉政风险点结合中心工作特点风廉政建设责制求查找三重（重事项决策重事免重项目安排额资金）等方面廉政风险点查找制度机制建设方面存廉政风险点进行认真分析文秘负责填写领导班子廉政风险查表（见附表2）
3评估审核类廉政风险查表填交中心风险岗位廉理工作领导组办公室评估审核评出准确较准确基准确准确等级评估基准确准确责令事进行限期整改
4风险等级划分类廉政风险确定根风险发生机率造成危害程度查找出廉政风险点分三级涉外宣传费资产事免风险点般定级涉协调沟通影响中心形象风险点定二级涉中心部般工作风险点定三级廉政风险等级评估中心风险岗位廉理工作领导组研究审定单位进行公示廉政风险等级评估中心风险岗位廉理工作领导组办公室提出等级意见报中心风险岗位廉理工作领导组研究审定单位进行公示
中心领导申报廉政风险点监风险点逐项逐条认真进行审查关确保质量工作流程关键环节环节风险性质定位准确风险岗位存廉政风险点查找深入全面表述准确限期完善确保风险点查找工作质量通种方式岗位排查出廉政风险点单位部进行相互点评查漏补缺
（三）制订防控措施（2011年1月15日－1月底）
中心排查确定类风险点风险等级制订针性操作性强效防范理措施做权力运行里风险防范措施进里岗位员时受提醒应监督制约建立完善前期预防事中监控期处置规章制度发生腐败行实施效控制切实做制度权事
1前期预防措施加强性修养思想道德建设制度机制层面动做防范限度源头排发生廉洁问题隐患深入开展权力观廉洁业教育引导干部职工牢固树立廉风险意识责意识增强拒腐防变动性决定性更加觉做重省警励完善办事公开制廉政承诺制动接受群众社会监督结合风险点实际规范工作流程制定相关程序性文件修订完善原规章制度制度事健全制度 科学效机制遏制廉政风险发生充分发挥电子政务预防腐败作积极探索利科学技术手段约束公权力新方式新途径加重点岗位员定期交流轮岗力度防止廉风险发生
2中期监控机制通岗位行政行制度机制落实权力运行程进行动态监控时发现苗头性倾性问题认真落实廉政谈话报告关事项述职述廉民生活会民评议等制度制度层面加强监督加强手岗位廉风险防范措施细化三重等重问题决策权执行权制度实施效制约监督效防止说算独断专行意志强加民决策实行民评议重岗位中层干部制度加强社会监督
3期处置办法建立廉风险预警机制明显风险表现时进行纠错提醒防止出现正演变腐败问题发生畅通群众投诉渠道群众举报社会反映规定落实廉风险防范措施采取谈话提醒诫勉纠错责追究等措施帮助督促时纠正工作中失误偏差整改力群众反映相关规定予追究
4制订风险点理措施基程序
制订岗位风险点理措施岗位员业务工作相关项法规制度提出防范控制风险具体措施办法报站风险岗位廉理工作领导组审定备案二制订单位风险点理措施岗位防范措施基础讨修订站廉风险点理措施进步健全完善防控风险相关规定制度明确防控风险务求工作标准形成风险岗位廉理体效运行机制防控措施站风险岗位廉理工作领导组审定单位范围公示报驻厅纪检组备案
5加强监督理根风险容等级实行分级理分级监督分级负责制度级风险直接负责理落实监督二级风险助理科长直接理落实领导负责监督三级风险岗位直接落实助理科长负责监督严格落实监督理责制根风险监督理权限风险监督责综合运教育文关怀听证质询公开承诺警示提醒诫勉纠错责令整改等手段通定期查检查定期抽查等形式实施前期预防事中监控期处理时采取公开风险点风险防控措施工作流程征求意见等种形式种措施充分发挥社会种监督体作实施全方位层面监督理断提高监督理水
（四）进行评估考核巩固工作成果（2011年春节）
1严格评估考核廉政风险防范理工作列入目标考核理体系执行程中廉政风险防范理考核标准采取日常考评抽捡年度考核相结方式廉政风险防范理工作纳入目标考核通查纠专项检查重点抽查等方式廉政风险防范落实情况进行整体评价结果作评先选优重考核工作中心风险岗位廉理工作领导组负责
2修正完善提升风险岗位廉理年度项目理周期根考核评估情况总结推广验纠正存问题风险岗位廉理成效显著予表彰失教失察失违规违纪者根具体情况情节相关纪政纪规定予组织处理纪律处分违反法律法规行移交司法机关法追究法律责时结合济社会发展行政职转变预防腐败新求修正风险理容改进完善风险理措施提出年工作目标务措施转入年度风险理周期
五工作求
（）加强领导精心组织中心风险岗位廉理工作作项重政治务列入重议事日程建立领导负责全体干部职工积极参领导体制工作机制中心领导廉政风险防范理工作第责切实履行岗双责职责带头查找廉风险带头制订落实防控措施带头抓身辖范围风险岗位廉理确保风险岗位廉理工作全面效推行确保预防腐败项务落实处
（二）强化学营造氛围中心加强干部职工思想教育加强廉政风险防范理工作正面引导广泛宣传重意义基求教育引导干部职工充分认识廉政风险客观存性现实危害性切实增强风险防控动性积极性充分利报纸广播电视网站专栏简报等种手段种渠道力宣传廉政风险防控机制建设必性重性力宣传开展廉政风险防范理工作进展情况取成效积极争取社会界广群众支持参努力营造良舆氛围
（三）注重结合务求实效推行风险岗位廉理惩防体系建设预防腐败工作进步强化项业务工作中加强风廉政建设效措施中心立足实际创新思路创新方法坚持开展风险岗位廉理贯彻落实风廉政建设责制紧密结合起创先争优活动紧密结合起中心工作紧密结合起推行务政务公开紧密结合起创业服务年活动紧密结合起解决涉群众利益突出问题紧密结合起统筹推进力求取实效
（四）强化责狠抓落实中心廉政风险重点岗位情况工作流程定范围公开接受监督中心风险岗位廉理工作领导组组织员定期通召开座谈会发放征求函明查暗访等形式廉政风险重点岗位监督理工作进行检查指导督促落实核实干部职工申报事项准确度公开承诺履行情况群众举报社会反映未规定落实风险防范措施情节轻微落实廉政责民测评满意度较低时予必谈话提醒警示提醒确定廉风险防范单位重点岗位群众举报两次查实存问题予廉风险黄牌警告该岗位负责实行廉告诫
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坚持邓理三代表重思想指导全面贯彻落实科学发展观风险理理引入惩治预防腐败体系建设促进权力运行公开透明廉洁高效核心坚持全员参注重实效综合运教育监督制度考核等效措施廉政风险查点惩防体系建岗保证权力正确行促进机关效提高限度降低腐败发生风险营造风清气正良环境
二容
全面开展突出重点序推进务求实效总体求紧紧围绕财物理权力运行监督制约结合中心工作实际突出岗位单位二层次采取找群众提互相查领导点组织评五种方法认真查找思想道德岗位职责业务流程制度机制外部环境等五方面发生廉洁行作乱作行导致类事发生廉政风险点风险点进行等级评估通建章立制加强理等措施针性采取前期预防中期监控期处置三道防线措施限度降低廉洁行失职渎职现象发生积极推进惩治预防腐败体系建设
三实施范围
风险岗位廉理实施范围：信息中心全体干部职工
四方法步骤
（）学动员部署（12月20－12月30日）
成立活动领导组组长： 成员： 制定活动实施方案召开动员会广泛宣传省纪委关风险岗位廉理关文件资料教育引导干部职工全面理解风险岗位廉理重意义指导思想基容方法步骤工作求提高思想认识切实增强参风险岗位廉理觉性动性
（二）排查廉风险点（2011年1月1日－1月15日）
1查找廉政风险点位干部职工结合身岗位职责通找群众提相互找领导点组织评等方法认真分析逐排查岗位职责业务流程制度机制工作效率外部环境等方面存潜廉政风险点查找廉政风险点认真填写廉政风险查表（见附表1）
2查找领导班子廉政风险点结合中心工作特点风廉政建设责制求查找三重（重事项决策重事免重项目安排额资金）等方面廉政风险点查找制度机制建设方面存廉政风险点进行认真分析文秘负责填写领导班子廉政风险查表（见附表2）
3评估审核类廉政风险查表填交中心风险岗位廉理工作领导组办公室评估审核评出准确较准确基准确准确等级评估基准确准确责令事进行限期整改
4风险等级划分类廉政风险确定根风险发生机率造成危害程度查找出廉政风险点分三级涉外宣传费资产事免风险点般定级涉协调沟通影响中心形象风险点定二级涉中心部般工作风险点定三级廉政风险等级评估中心风险岗位廉理工作领导组研究审定单位进行公示廉政风险等级评估中心风险岗位廉理工作领导组办公室提出等级意见报中心风险岗位廉理工作领导组研究审定单位进行公示
中心领导申报廉政风险点监风险点逐项逐条认真进行审查关确保质量工作流程关键环节环节风险性质定位准确风险岗位存廉政风险点查找深入全面表述准确限期完善确保风险点查找工作质量通种方式岗位排查出廉政风险点单位部进行相互点评查漏补缺
（三）制订防控措施（2011年1月15日－1月底）
中心排查确定类风险点风险等级制订针性操作性强效防范理措施做权力运行里风险防范措施进里岗位员时受提醒应监督制约建立完善前期预防事中监控期处置规章制度发生腐败行实施效控制切实做制度权事
1前期预防措施加强性修养思想道德建设制度机制层面动做防范限度源头排发生廉洁问题隐患深入开展权力观廉洁业教育引导干部职工牢固树立廉风险意识责意识增强拒腐防变动性决定性更加觉做重省警励完善办事公开制廉政承诺制动接受群众社会监督结合风险点实际规范工作流程制定相关程序性文件修订完善原规章制度制度事健全制度 科学效机制遏制廉政风险发生充分发挥电子政务预防腐败作积极探索利科学技术手段约束公权力新方式新途径加重点岗位员定期交流轮岗力度防止廉风险发生
2中期监控机制通岗位行政行制度机制落实权力运行程进行动态监控时发现苗头性倾性问题认真落实廉政谈话报告关事项述职述廉民生活会民评议等制度制度层面加强监督加强手岗位廉风险防范措施细化三重等重问题决策权执行权制度实施效制约监督效防止说算独断专行意志强加民决策实行民评议重岗位中层干部制度加强社会监督
3期处置办法建立廉风险预警机制明显风险表现时进行纠错提醒防止出现正演变腐败问题发生畅通群众投诉渠道群众举报社会反映规定落实廉风险防范措施采取谈话提醒诫勉纠错责追究等措施帮助督促时纠正工作中失误偏差整改力群众反映相关规定予追究
4制订风险点理措施基程序
制订岗位风险点理措施岗位员业务工作相关项法规制度提出防范控制风险具体措施办法报站风险岗位廉理工作领导组审定备案二制订单位风险点理措施岗位防范措施基础讨修订站廉风险点理措施进步健全完善防控风险相关规定制度明确防控风险务求工作标准形成风险岗位廉理体效运行机制防控措施站风险岗位廉理工作领导组审定单位范围公示报驻厅纪检组备案
5加强监督理根风险容等级实行分级理分级监督分级负责制度级风险直接负责理落实监督二级风险助理科长直接理落实领导负责监督三级风险岗位直接落实助理科长负责监督严格落实监督理责制根风险监督理权限风险监督责综合运教育文关怀听证质询公开承诺警示提醒诫勉纠错责令整改等手段通定期查检查定期抽查等形式实施前期预防事中监控期处理时采取公开风险点风险防控措施工作流程征求意见等种形式种措施充分发挥社会种监督体作实施全方位层面监督理断提高监督理水
（四）进行评估考核巩固工作成果（2011年春节）
1严格评估考核廉政风险防范理工作列入目标考核理体系执行程中廉政风险防范理考核标准采取日常考评抽捡年度考核相结方式廉政风险防范理工作纳入目标考核通查纠专项检查重点抽查等方式廉政风险防范落实情况进行整体评价结果作评先选优重考核工作中心风险岗位廉理工作领导组负责
2修正完善提升风险岗位廉理年度项目理周期根考核评估情况总结推广验纠正存问题风险岗位廉理成效显著予表彰失教失察失违规违纪者根具体情况情节相关纪政纪规定予组织处理纪律处分违反法律法规行移交司法机关法追究法律责时结合济社会发展行政职转变预防腐败新求修正风险理容改进完善风险理措施提出年工作目标务措施转入年度风险理周期
五工作求
（）加强领导精心组织中心风险岗位廉理工作作项重政治务列入重议事日程建立领导负责全体干部职工积极参领导体制工作机制中心领导廉政风险防范理工作第责切实履行岗双责职责带头查找廉风险带头制订落实防控措施带头抓身辖范围风险岗位廉理确保风险岗位廉理工作全面效推行确保预防腐败项务落实处
（二）强化学营造氛围中心加强干部职工思想教育加强廉政风险防范理工作正面引导广泛宣传重意义基求教育引导干部职工充分认识廉政风险客观存性现实危害性切实增强风险防控动性积极性充分利报纸广播电视网站专栏简报等种手段种渠道力宣传廉政风险防控机制建设必性重性力宣传开展廉政风险防范理工作进展情况取成效积极争取社会界广群众支持参努力营造良舆氛围
（三）注重结合务求实效推行风险岗位廉理惩防体系建设预防腐败工作进步强化项业务工作中加强风廉政建设效措施中心立足实际创新思路创新方法坚持开展风险岗位廉理贯彻落实风廉政建设责制紧密结合起创先争优活动紧密结合起中心工作紧密结合起推行务政务公开紧密结合起创业服务年活动紧密结合起解决涉群众利益突出问题紧密结合起统筹推进力求取实效
（四）强化责狠抓落实中心廉政风险重点岗位情况工作流程定范围公开接受监督中心风险岗位廉理工作领导组组织员定期通召开座谈会发放征求函明查暗访等形式廉政风险重点岗位监督理工作进行检查指导督促落实核实干部职工申报事项准确度公开承诺履行情况群众举报社会反映未规定落实风险防范措施情节轻微落实廉政责民测评满意度较低时予必谈话提醒警示提醒确定廉风险防范单位重点岗位群众举报两次查实存问题予廉风险黄牌警告该岗位负责实行廉告诫
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