根**市口计生委关开展口计划生育系统基层文明执法专项活动实施意见通知**西县口计划生育系统基层文明执法专项活动实施方案结合镇口计划生育工作实际特制定**镇计划生育系统基层文明执法专项活动实施方案
指导思想
文明执法专项活动邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观建设法治政府构建社会义谐社会总体求集中治理全镇口计生系统行政执法中存突出问题纠正损害群众利益正风开展文明执法推进便民维权促进口计划生育法行**行风建设促进口计划生育工作稳定健康持续发展
二目标务
通开展文明执法专项活动进步树立执法民法维权优质服务理念提高口计划生育工作员执法水杜绝违反群众工作纪律杜绝乱收费乱罚款问题杜绝重侵权案件口计划生育系统行风建设取新成效群众满意度新提高专项活动宗旨重点解决问题：(转载请注明香网 httpwwwXiangDangnet)
（）纠正工作方法简单粗暴群众态度蛮横生硬非法留置群众扣押群众财产侵犯群众权益造成群众身伤害财产损失等问题
（二）治理乱收费乱罚款符合规定收取押金保证金搭车收费滥征社会抚养费滥行政处罚权弄虚作假等问题
（三）纠正技术服务规范违反计划生育技术服务机构员执业许规定开展技术服务违反计划生育手术常规施术等问题
（四）解决群众办事难行政效率低办理生育服务证流动口婚育证明审批等工作中刁难群众落实政务公开程序繁琐推诿扯皮甚利职权推销保险药物谋取非法利益等问题
（五）解决兑现法定计划生育奖励优违规群众收取计划生育技术服务费法落实手术发症患者鉴定补偿等问题
（六）纠正执法体规范解决具执法资格员事具体执法工作超越法定权限进行执法等问题
（七）清理规范性文件解决违反法律规定限制公民权利增设群众义务等问题
（八）纠正执法程序合法现象规范执法程序明确处罚标准建立相应理制度
三组织领导
切实加强专项活动组织领导建立健全口计生系统基层文明执法长效机制镇委政府成立**镇计划生育系统基层文明执法专项活动领导组具体领导开展次专项活动领导组镇委书记刘树武组长镇委副书记胡明副组长马奎李东孟庆芳李惠君韩煜刘爱斌董玉杰陈占海许洲宋永杰领导组成员领导组办公室设镇计生办具体负责专项活动日常工作村（居）相关部门成立相应领导机构明确工作专班加强专项活动口计生系统基层文明执法长效机制建设工作组织领导
四实施步骤
（）宣传动员阶段(2010年6月10日2010年6月30日)全镇口计生系统基层文明执法专项活动进行安排部署印发实施方案相关单位部门协助做宣传创造利环境保证活动利开展结合阳光计生行动鼓励广群众参奖举报行风评议等活动鼓励广群众监督口计生部门行政执法工作
（二）查清理阶段(2010年7月1日2010年7月31日)镇村关部门结合次活动确定目标务结合实际认真查找梳理行政执法工作中存突出问题认真清理规范性文件查清理工作中实事求突出重点认真听取群众口计划生育行政执法工作意见建议
（三）整改建章立制阶段(2010年8月1日2010年9月10日)梳理出问题认真分析原通召开座谈会走访群众等形式明确整改方重点制定整改措施认真开展整改规范执法程序执法文书明确处罚标准建立健全完善行政执法责制相应制度加强执法员理培训整改措施整改情况定范围公布动听取群众意见觉接受群众监督整改阶段重点处理信访积案行政侵权案件规范性文件清理社会公布9月旬镇村（居）关部门务求部门专项活动开展情况进行查镇口计生系统法行**利益导机制建设领导组办公室报送查报告
（四）总结验收阶段(2010年9月11日2010年9月30日)9月旬镇组织专班全镇口计生系统基层文明执法专项活动开展情况查检查接受县级检查验收
五工作求
（）提高认识精心组织开展文明执法专项活动落实科学发展观构建社会义谐社会维护社会稳定具体实践推进口计生系统法行政便民维权工作重举措村（居）相关部门高度重视做安排部署结合实际制定具体活动方案专项活动提供保障条件解决实际问题目狠抓落实力气真功夫务求取实效加相关行政法规宣传力度提高群众维权意识守法意识
（二）讲究方法督促落实信访反映执法突出问题入手开展专项活动认真研究建立源头规范行政执法制度机制镇口计生等部门深入乡镇村社区指导工作加强检查逐项督促落实整改务积极开展专项活动敷衍事单位提出批评发现违法行政问题查清事实严肃追究责必时关员调离执法岗位
（三）舆引导健全机制做舆宣传工作发现处理违法典型案例系统予通报批评时加正面宣传力度宣传专项活动取成效先进典型树立口计划生育等执法部门良形象注意总结评估专项活动开展情况时报送工作动态阶段工作进展典型案例继续深入推进便民维权活动抓紧抓稳定低生育水法行政统起建立文明执法长效工作机制
2010年6月10日
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指导思想
文明执法专项活动邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观建设法治政府构建社会义谐社会总体求集中治理全镇口计生系统行政执法中存突出问题纠正损害群众利益正风开展文明执法推进便民维权促进口计划生育法行**行风建设促进口计划生育工作稳定健康持续发展
二目标务
通开展文明执法专项活动进步树立执法民法维权优质服务理念提高口计划生育工作员执法水杜绝违反群众工作纪律杜绝乱收费乱罚款问题杜绝重侵权案件口计划生育系统行风建设取新成效群众满意度新提高专项活动宗旨重点解决问题：(转载请注明香网 httpwwwXiangDangnet)
（）纠正工作方法简单粗暴群众态度蛮横生硬非法留置群众扣押群众财产侵犯群众权益造成群众身伤害财产损失等问题
（二）治理乱收费乱罚款符合规定收取押金保证金搭车收费滥征社会抚养费滥行政处罚权弄虚作假等问题
（三）纠正技术服务规范违反计划生育技术服务机构员执业许规定开展技术服务违反计划生育手术常规施术等问题
（四）解决群众办事难行政效率低办理生育服务证流动口婚育证明审批等工作中刁难群众落实政务公开程序繁琐推诿扯皮甚利职权推销保险药物谋取非法利益等问题
（五）解决兑现法定计划生育奖励优违规群众收取计划生育技术服务费法落实手术发症患者鉴定补偿等问题
（六）纠正执法体规范解决具执法资格员事具体执法工作超越法定权限进行执法等问题
（七）清理规范性文件解决违反法律规定限制公民权利增设群众义务等问题
（八）纠正执法程序合法现象规范执法程序明确处罚标准建立相应理制度
三组织领导
切实加强专项活动组织领导建立健全口计生系统基层文明执法长效机制镇委政府成立**镇计划生育系统基层文明执法专项活动领导组具体领导开展次专项活动领导组镇委书记刘树武组长镇委副书记胡明副组长马奎李东孟庆芳李惠君韩煜刘爱斌董玉杰陈占海许洲宋永杰领导组成员领导组办公室设镇计生办具体负责专项活动日常工作村（居）相关部门成立相应领导机构明确工作专班加强专项活动口计生系统基层文明执法长效机制建设工作组织领导
四实施步骤
（）宣传动员阶段(2010年6月10日2010年6月30日)全镇口计生系统基层文明执法专项活动进行安排部署印发实施方案相关单位部门协助做宣传创造利环境保证活动利开展结合阳光计生行动鼓励广群众参奖举报行风评议等活动鼓励广群众监督口计生部门行政执法工作
（二）查清理阶段(2010年7月1日2010年7月31日)镇村关部门结合次活动确定目标务结合实际认真查找梳理行政执法工作中存突出问题认真清理规范性文件查清理工作中实事求突出重点认真听取群众口计划生育行政执法工作意见建议
（三）整改建章立制阶段(2010年8月1日2010年9月10日)梳理出问题认真分析原通召开座谈会走访群众等形式明确整改方重点制定整改措施认真开展整改规范执法程序执法文书明确处罚标准建立健全完善行政执法责制相应制度加强执法员理培训整改措施整改情况定范围公布动听取群众意见觉接受群众监督整改阶段重点处理信访积案行政侵权案件规范性文件清理社会公布9月旬镇村（居）关部门务求部门专项活动开展情况进行查镇口计生系统法行**利益导机制建设领导组办公室报送查报告
（四）总结验收阶段(2010年9月11日2010年9月30日)9月旬镇组织专班全镇口计生系统基层文明执法专项活动开展情况查检查接受县级检查验收
五工作求
（）提高认识精心组织开展文明执法专项活动落实科学发展观构建社会义谐社会维护社会稳定具体实践推进口计生系统法行政便民维权工作重举措村（居）相关部门高度重视做安排部署结合实际制定具体活动方案专项活动提供保障条件解决实际问题目狠抓落实力气真功夫务求取实效加相关行政法规宣传力度提高群众维权意识守法意识
（二）讲究方法督促落实信访反映执法突出问题入手开展专项活动认真研究建立源头规范行政执法制度机制镇口计生等部门深入乡镇村社区指导工作加强检查逐项督促落实整改务积极开展专项活动敷衍事单位提出批评发现违法行政问题查清事实严肃追究责必时关员调离执法岗位
（三）舆引导健全机制做舆宣传工作发现处理违法典型案例系统予通报批评时加正面宣传力度宣传专项活动取成效先进典型树立口计划生育等执法部门良形象注意总结评估专项活动开展情况时报送工作动态阶段工作进展典型案例继续深入推进便民维权活动抓紧抓稳定低生育水法行政统起建立文明执法长效工作机制
2010年6月10日
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