卫生计生系统行风建设
专项教育治理活动实施方案
认真贯彻落实中省市新区反腐倡廉行风建设工作重安排部署根XX新区卫生计生系统行风建设专项教育治理活动实施方案（陕XX教卫体发〔〕号）文件求结合新城实际情况研究决定新城卫生计生系统集中开展行风建设专项教育治理活动特制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指引深入贯彻落实十九中省市纪委二次会议精神行业必须行风谁谁负责求牢固树立民中心发展思想进步完善行风建设长效机制提高新城卫生计生系统广干部职工思想道德水法执业意识坚决纠正损害群众利益行加查处违纪违法案件力度促进医疗卫生机构计生服务机构规范化理行业作风建设维护民群众切身利益促进卫生计生事业健康发展提供力保障
二工作目标
通开展教育整治专项活动增强教育学提高思想认识廉洁意识法治意识新城卫生计生系统干部职工思想统中省市新区新城反腐倡廉坚强决心力纠正医药领域商业贿赂行业正风进步完善体系形成规范
监责落实长效机制通查处顶风违纪违法案件坚决遏制腐败现象正风蔓延树立卫生计生行业新形象通齐抓建立卫生计生系统反腐倡廉行风建设长效机制
三治理重点务
（）治理重点
2015年行风建设治理活动进行回头围绕药品购销高值耗材采购设备购置基建设行业学会5重点领域查责制度否落实干部职工收受贿赂收受回扣等问题
二医疗卫生计生机构法理法执业情况问题排查查医疗机构否存科室达创收指标开单提成等违反九准问题查医疗机构否存超范围执业骗保套保雇医托虚假医疗广告乱收费等违规现象查否存出租者变相出租科室否存开展医疗卫生技术合作名变相某项项业务承包卫生计生单位否存出租承包太间等问题查否存设备投放否存采购试剂耗材相挂钩捐赠行查否存擅开展限制床应医疗技术查接理医药耗材生产营企业具体制度落实情况查非法鉴定胎性等问题
三医疗卫生计生机构业员行业作风问题排查查否存服务态度开具检查处方推诿病偿
转诊转治病参贩号等违反职业道德操守问题查否存商业统方收受红包回扣等违反九准等问题
（二）切实加强学教育
开展案促改警示教育教育干部职工认真汲取冯新柱魏民洲严重违法违纪问题医疗领域发生贪腐案件教训做警钟长鸣觉抵制正风
二开展普法教育通法律法规学增强全系统员遵纪守法意识增强法行政法理法执业意识
三开展医德医风教育学宣传系统单位先进物先进事迹激发正量引导领导干部业员觉践行社会义核心价值观弘扬职业精神树立良职业道德职业操守
（三）建立完善规章制度
单位针存问题薄弱环节分析查找理机制存漏洞坚持教育理监督改革惩治等工作机结合起进步完善细化制度措施形成科学规范效持续监工作机制建立落实责考核责追究制度真正行风建设抓细抓实抓
四方法步骤
次教育治理活动分四阶段
第阶段学教育阶段（发文日起10月31日）
集中时间全员纳入求制定学教育计划重点学赵乐际等中央领导志关正风反腐系列重讲话胡王永康等省市领导志关反腐倡廉讲话求会议精神认真抓三项教育（警示教育普法教育医德医风教育）组织干部职工集中学中省市领导志关正风反腐纠正四风问题系列讲话中国产廉洁律准中中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细等关反腐倡廉工作求重点学侵权责法医疗机构理条例加强医疗卫生行风建设九准医疗机构业员行规范陕西省卫生计生委关切实加强卫生计生系统重点领域行风监工作意见等涉单位理行业作风相关法规文件通案说法开办廉政讲堂参观警示教育基通报重典型案件等种形式开展理想信念教育性风纪教育法治学教育干部职工思想行动统中省市反腐败重决策部署统根行业潜规构建高尚职业道德操守统加强风廉政建设推动卫生计生事业发展进步促进级领导干部带班子队伍引领广员干部业员树立正确价值观利益观增强职业荣誉感社会责感觉抵制商业贿赂等正风
第二阶段查纠阶段（11月1日11月20日）
级类医疗卫生机构集中时间精力重点务做查
实施方案求关政策规定结合医院巡查容集中时间精力紧紧围绕药品购销高值耗材采购设备购置基建设行业学会等5重点领域存商业贿赂收受回扣问题认真开展查纠单位领导班子成员中层领导重点领域关键岗位工作员单位写出书面承诺书成立检查组加部门整治工作落实情况行业风气督导检查单位监督执纪关口前移运四种形态够正确认识错误动金库收受款物缴组织员视情节免轻处理愿动纠正错误顶风违纪群众反映强烈案件员法严查严惩
第三阶段整改落实（11月21日12月10日）
单位针问题台帐谁谁负责行业作风原进步修订完善制度措施织密织牢制度笼子
建立完善整体推进工作机制单位岗双责求行风建设作年度考核重容纳入干部职工奖惩评价体系整体工作统研究部署统组织实施统督促检查统考评激励
二建立形成常态工作机制单位紧盯重点领域重点岗位重点员关键环节严格权事财物项监措施源头预防腐败治理正风修订完善工作程序规范工作流程加强全周期全程监加强廉政风险防控机制建设完善重点岗位重点员廉政风险排查分级分类动态理机制形成定期交流轮岗处方点评约谈等制度
三细化完善责体系单位两责落实制定具体责追究办法健全责分解监督检查倒查追究措施严格责追究实行行风建设票否决确保体责监督责落实处
第四阶段督导检查（12月11日12月31日）
新城教育卫体局采取明察暗访形式单位专项行动开展情况进行督导检查开展工作力群众反映强烈正风没效遏制单位进行通报批评督促整改视情追究关领导责发现违规违纪事法规严处理涉事供应商销商关规定严肃处理单位专项行动情况进行总结挖掘典型范例先进物力宣传表彰持恒抓专项行动整治成效巩固落实推动行业风气持续改进
六工作求
（）加强组织领导落实工作责
单位成立手组长领导组抽调专负责专项教育治理活动组织实施
（二）继续巩固提高推进法行医
单位开展专项教育治理活动医德医风年活动紧密结合巩固前期成果推进法行医工作成全行业觉行动
（三）注重公开宣传营造廉洁氛围
单位加活动宣传信息报送力度营造良宣传氛围充分利院刊院讯微信公众网站等种信息台力宣传行风建设关制度规定介绍先进事迹验做法
（四）强化考评考核落实绩效理
单位学教育活动医务员医德考评工作紧密结合纳入医德考评项目重容考评结果医务员晋职晋级岗位聘评先评优绩效工资挂钩确保学位教育位整改位群众实实感受次活动带变化进步
（五）切实执行规定做信息反馈
单位方案求结合医疗工作实际科学制定单位活动实施方案认真组织实施
专项教育治理活动阶段单位认真总结阶段结束2工作日报工作进展情况整体活动结束进行全面总结
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专项教育治理活动实施方案
认真贯彻落实中省市新区反腐倡廉行风建设工作重安排部署根XX新区卫生计生系统行风建设专项教育治理活动实施方案（陕XX教卫体发〔〕号）文件求结合新城实际情况研究决定新城卫生计生系统集中开展行风建设专项教育治理活动特制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指引深入贯彻落实十九中省市纪委二次会议精神行业必须行风谁谁负责求牢固树立民中心发展思想进步完善行风建设长效机制提高新城卫生计生系统广干部职工思想道德水法执业意识坚决纠正损害群众利益行加查处违纪违法案件力度促进医疗卫生机构计生服务机构规范化理行业作风建设维护民群众切身利益促进卫生计生事业健康发展提供力保障
二工作目标
通开展教育整治专项活动增强教育学提高思想认识廉洁意识法治意识新城卫生计生系统干部职工思想统中省市新区新城反腐倡廉坚强决心力纠正医药领域商业贿赂行业正风进步完善体系形成规范
监责落实长效机制通查处顶风违纪违法案件坚决遏制腐败现象正风蔓延树立卫生计生行业新形象通齐抓建立卫生计生系统反腐倡廉行风建设长效机制
三治理重点务
（）治理重点
2015年行风建设治理活动进行回头围绕药品购销高值耗材采购设备购置基建设行业学会5重点领域查责制度否落实干部职工收受贿赂收受回扣等问题
二医疗卫生计生机构法理法执业情况问题排查查医疗机构否存科室达创收指标开单提成等违反九准问题查医疗机构否存超范围执业骗保套保雇医托虚假医疗广告乱收费等违规现象查否存出租者变相出租科室否存开展医疗卫生技术合作名变相某项项业务承包卫生计生单位否存出租承包太间等问题查否存设备投放否存采购试剂耗材相挂钩捐赠行查否存擅开展限制床应医疗技术查接理医药耗材生产营企业具体制度落实情况查非法鉴定胎性等问题
三医疗卫生计生机构业员行业作风问题排查查否存服务态度开具检查处方推诿病偿
转诊转治病参贩号等违反职业道德操守问题查否存商业统方收受红包回扣等违反九准等问题
（二）切实加强学教育
开展案促改警示教育教育干部职工认真汲取冯新柱魏民洲严重违法违纪问题医疗领域发生贪腐案件教训做警钟长鸣觉抵制正风
二开展普法教育通法律法规学增强全系统员遵纪守法意识增强法行政法理法执业意识
三开展医德医风教育学宣传系统单位先进物先进事迹激发正量引导领导干部业员觉践行社会义核心价值观弘扬职业精神树立良职业道德职业操守
（三）建立完善规章制度
单位针存问题薄弱环节分析查找理机制存漏洞坚持教育理监督改革惩治等工作机结合起进步完善细化制度措施形成科学规范效持续监工作机制建立落实责考核责追究制度真正行风建设抓细抓实抓
四方法步骤
次教育治理活动分四阶段
第阶段学教育阶段（发文日起10月31日）
集中时间全员纳入求制定学教育计划重点学赵乐际等中央领导志关正风反腐系列重讲话胡王永康等省市领导志关反腐倡廉讲话求会议精神认真抓三项教育（警示教育普法教育医德医风教育）组织干部职工集中学中省市领导志关正风反腐纠正四风问题系列讲话中国产廉洁律准中中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细等关反腐倡廉工作求重点学侵权责法医疗机构理条例加强医疗卫生行风建设九准医疗机构业员行规范陕西省卫生计生委关切实加强卫生计生系统重点领域行风监工作意见等涉单位理行业作风相关法规文件通案说法开办廉政讲堂参观警示教育基通报重典型案件等种形式开展理想信念教育性风纪教育法治学教育干部职工思想行动统中省市反腐败重决策部署统根行业潜规构建高尚职业道德操守统加强风廉政建设推动卫生计生事业发展进步促进级领导干部带班子队伍引领广员干部业员树立正确价值观利益观增强职业荣誉感社会责感觉抵制商业贿赂等正风
第二阶段查纠阶段（11月1日11月20日）
级类医疗卫生机构集中时间精力重点务做查
实施方案求关政策规定结合医院巡查容集中时间精力紧紧围绕药品购销高值耗材采购设备购置基建设行业学会等5重点领域存商业贿赂收受回扣问题认真开展查纠单位领导班子成员中层领导重点领域关键岗位工作员单位写出书面承诺书成立检查组加部门整治工作落实情况行业风气督导检查单位监督执纪关口前移运四种形态够正确认识错误动金库收受款物缴组织员视情节免轻处理愿动纠正错误顶风违纪群众反映强烈案件员法严查严惩
第三阶段整改落实（11月21日12月10日）
单位针问题台帐谁谁负责行业作风原进步修订完善制度措施织密织牢制度笼子
建立完善整体推进工作机制单位岗双责求行风建设作年度考核重容纳入干部职工奖惩评价体系整体工作统研究部署统组织实施统督促检查统考评激励
二建立形成常态工作机制单位紧盯重点领域重点岗位重点员关键环节严格权事财物项监措施源头预防腐败治理正风修订完善工作程序规范工作流程加强全周期全程监加强廉政风险防控机制建设完善重点岗位重点员廉政风险排查分级分类动态理机制形成定期交流轮岗处方点评约谈等制度
三细化完善责体系单位两责落实制定具体责追究办法健全责分解监督检查倒查追究措施严格责追究实行行风建设票否决确保体责监督责落实处
第四阶段督导检查（12月11日12月31日）
新城教育卫体局采取明察暗访形式单位专项行动开展情况进行督导检查开展工作力群众反映强烈正风没效遏制单位进行通报批评督促整改视情追究关领导责发现违规违纪事法规严处理涉事供应商销商关规定严肃处理单位专项行动情况进行总结挖掘典型范例先进物力宣传表彰持恒抓专项行动整治成效巩固落实推动行业风气持续改进
六工作求
（）加强组织领导落实工作责
单位成立手组长领导组抽调专负责专项教育治理活动组织实施
（二）继续巩固提高推进法行医
单位开展专项教育治理活动医德医风年活动紧密结合巩固前期成果推进法行医工作成全行业觉行动
（三）注重公开宣传营造廉洁氛围
单位加活动宣传信息报送力度营造良宣传氛围充分利院刊院讯微信公众网站等种信息台力宣传行风建设关制度规定介绍先进事迹验做法
（四）强化考评考核落实绩效理
单位学教育活动医务员医德考评工作紧密结合纳入医德考评项目重容考评结果医务员晋职晋级岗位聘评先评优绩效工资挂钩确保学位教育位整改位群众实实感受次活动带变化进步
（五）切实执行规定做信息反馈
单位方案求结合医疗工作实际科学制定单位活动实施方案认真组织实施
专项教育治理活动阶段单位认真总结阶段结束2工作日报工作进展情况整体活动结束进行全面总结
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