**乡镇十二五规划基思路
（征求意见稿）
指导思想
十二五实现全面建设康社会奋斗目标承启关键时期深入贯彻落实科学发展观构建社会义谐社会重时期
编制十二五规划指导思想：
深入贯彻落实科学发展观加快济发展方式转变济结构调整线改善民生目全面落实**市委市政府工作部署加快发展**强镇作第务抢抓机遇狠抓落实巩固农业基础位加快招商引资新农村建设充分利资源优势加快城镇化建设加快济结构调整步伐种产业举实现长远持续发展保持全镇济快速健康发展促进社会全面进步(转载请注明香网httpwwwxiangdangnet)
二发展目标
——济实力进步壮优化结构提高质量降低消耗保护环境基础实现济稳较快发展力争2015年全镇方财政收入达4000万元年均增长8区生产总值达23亿元年均增长13规模工业企业数达50家规模工业总产值超150亿元
——改善民生取新成效社会义新农村建设富成效农民均纯收入年均增长达10养老住房社会救助等社会保障体系进步健全基公卫生服务均等化水明显提高
——谐社会建设取新进展公文化服务设施覆盖城乡全民健身活动广泛开展口然增长率控制4‰口素质断提高城乡居民思想道德水科学文化素质断提高民法制意识断增强文明安诚信**建设成效显著
三发展思路
统筹推进城乡协调发展高标准开发建设****工业**建成**制造现代化工业基作**省半岛城市群汽车制造业发展空间机组成部分积极南中心城区接接受中心城区辐射科技辐射辐射基础设施辐射城市功辐射济辐射等等时东**镇相**镇镇东部旅游资源基础积极发展第三产业坚持合理工业布局高标准污染防治正确处理济发展口资源环境关系重视土稀缺资源保护合理利培育资源节约型生产生活方式
（）招商引资手段****工业****北部工业基载体力发展现代制造业
托****工业****北部工业基区位优势产业优势烟青级路青威路两条交通干道点带线力发展先进制造业建成汇集流物流资金流现代工贸区
中烟青级路汽车**区域力发展汽车零部件产业择机发展整车产业托汽汽国外型企业集团加快发展汽车发动机制动器总成动变速箱电动助力转系统组合仪表汽车座椅汽车饰件等关键汽车零部件2015年落户****工业**企业超50家企业年产值超200亿元争取汽车零部件产业集聚带动汽车整车产业突破重点推动电动汽车新源汽车产业实现突破
青威路北部工业基区域努力造现代化加工制造业基积极促进纺织服装产业优化升级引导机械制造精深方发展
进步加快汽车**基础配套设施建设断完善北部工业基建设优化投资环境树立高效服务作风提高办事效率始终服务项目服务客商作第职责牢固树立投资环境事事关系**形象意识着力造亲商支商富商投资环境时加原企业引导扶持力度鼓励企业做做强
（二）积极加强东部旅游休闲产业带接推动服务济发展
利东部旅游休闲产业带优势充分发挥**路东通带动作积极接受**度假旅游产业辐射实现错位发展积极发展生态型林果业基础休闲旅游导生态农业园**路**路间区域利优越区位条件交通条件然资源景观着力培育农家乐休闲观光旅游加快建设**山体旅游居住绿色休闲体生态观光园侧重**路两侧荒山开发努力**路两侧建成功完善环境宜生态农业观光新区镇驻逐步完善服务性第三产业改善投资环境增强投资吸引力时利市区优势吸引市区第三产业镇建设
（三）继续提高农业产业化规模质量实现农业增效农民增收
加强农业基础设施建设镇域水库塘坝实施险加固工程消防洪隐患增加蓄水量改善灌溉面积建设节水灌溉工程6处发展节水灌溉面积175万亩继续抓农业结构调整力发展现代农业发挥名牌农产品品牌效益推进农业集约化标准化产业化力发展特色高效农业**路北青威路东区域利蒲渠满贡等区域农业综合开发项目建设节水灌溉水利设施优势托**农业学茶叶研究农科院烟草研究带动作力发展公司＋基＋农户农业种植模式重点扶持茶叶花卉烟草等绿色特色农业生产基建设侧重发展生态农业观光农业形成全镇茶叶种植花卉苗木种植烟草种植等区域化特色化明显高效农业新格局2015年全镇成片种植茶叶面积超2000亩二力发展畜禽养殖业继续扩养殖规模实施农业龙头企业带动工程重点扶持**正公司发展壮积极发展公司+标准化区联合饲养模式力发展生猪家禽养殖业推行标准化规模化养殖发展肉鸡标准化养殖场
200处年出栏肉鸡1000万羽增加农民收入3000万元
（四）加强民法制建设精神文明建设
1继续实施法治镇建立健全执法责制加强民法制建设进步扩基层民健全政务村务财务公开制度营造良法治环境深入开展法制宣传教育活动提高全镇民法制意识法律素养
2加强精神文明建设深入开展爱国守法诚信知礼现代公民教育活动提高公民思想道德素质扎实开展文明村镇文明单位文明村文明户等群众性精神文明创建活动全面提升城乡文明程度全镇民思想道德水镇实现跨越式发展提供精神动力
（五）推进社会协调发展努力构建谐社会
1统筹推进城乡发展建设社会义新农村统筹推进农村基础设施建设加快实施农村集中供水工程2015年少53村庄水实现水厂化理集中供水率达85力推广秸杆气化生物质炉太阳等源应新模式推**装生物质炉沼气户1000户进步改善农村生态环境结合农村住房建设危房改造工程村庄统规划统配套基础设施加新型农村社区建设力度分期分批进行集中改造**时完善社区道路排水绿化等基础设施建设逐步提升农村新面貌2015年全镇61行政村改造成18新型农村社区二发展农村社会事业加快发展农村教育事业增加农村教育投入力改善农村教育办学条件学前
3年童受教育率达70学前1年童受教育率达95学中学入学率巩固率达100发展农村文化事业加快农村公益性文化设施建设加强农村公卫生基医疗体系建设重点抓镇村两级卫生院（室）规范化标准化建设断改善农村医疗卫生条件解决农民病难问题全力推进农村合作医疗制度改革实现农村合作医疗全面覆盖效解决农民群众病致贫病返贫问题积极探索建立农村社会保障制度完善五保户困难户等特困群体救助政策五保集中供养率达100完善农村低保制度逐步提高低保标准建立健全失农民生活养老保障制度
2切实加强安全生产工作进步落实安全生产责制切实加强安全生产理加强辖区企业水库塘坝道路交通等安全生产监督检查继续深化安全生产专项整治消种安全隐患防止安全事发生进步加强安全生产宣传教育提高民群众安全意识综合防范力确保辖区没发生重**全生产事
3维护社会局稳定落实维护社会稳定工作领导责制认真解决群众关心热点难点问题积极做社会稳定素排查群众信访工作努力化解社会矛盾抓社会治安综合治理继续贯彻防结合预防方针完善群防群治防范网络推进社会治安防控体系建设增强防控力加社会治安巡查监控力度法击类违法犯罪活动坚决击法轮功邪教组织破坏活动维护良社会治安秩序确保社会局稳定
四资源配置保障措施
（）健全保障体系
加快建立引进培养激励机制采取团队引进核心引进项目引进等方式产业发展提供良储备
（二）强化生态环境支撑体系
建设然谐存生态乡镇济社会发展提供长远持续基础保障强化污染物减排空气质量保持良水**河流域水质全面改善
（三）优化源供应体系
十二五期间基建立稳定安全高效环保源供应体系
（四）完善土供应体系
根十二五济社会发展城市建设重点区域土需求通新轮土利总体规划修编调整土利结构拓展土供力供调节城乡建设总规模保证项目建设需
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（征求意见稿）
指导思想
十二五实现全面建设康社会奋斗目标承启关键时期深入贯彻落实科学发展观构建社会义谐社会重时期
编制十二五规划指导思想：
深入贯彻落实科学发展观加快济发展方式转变济结构调整线改善民生目全面落实**市委市政府工作部署加快发展**强镇作第务抢抓机遇狠抓落实巩固农业基础位加快招商引资新农村建设充分利资源优势加快城镇化建设加快济结构调整步伐种产业举实现长远持续发展保持全镇济快速健康发展促进社会全面进步(转载请注明香网httpwwwxiangdangnet)
二发展目标
——济实力进步壮优化结构提高质量降低消耗保护环境基础实现济稳较快发展力争2015年全镇方财政收入达4000万元年均增长8区生产总值达23亿元年均增长13规模工业企业数达50家规模工业总产值超150亿元
——改善民生取新成效社会义新农村建设富成效农民均纯收入年均增长达10养老住房社会救助等社会保障体系进步健全基公卫生服务均等化水明显提高
——谐社会建设取新进展公文化服务设施覆盖城乡全民健身活动广泛开展口然增长率控制4‰口素质断提高城乡居民思想道德水科学文化素质断提高民法制意识断增强文明安诚信**建设成效显著
三发展思路
统筹推进城乡协调发展高标准开发建设****工业**建成**制造现代化工业基作**省半岛城市群汽车制造业发展空间机组成部分积极南中心城区接接受中心城区辐射科技辐射辐射基础设施辐射城市功辐射济辐射等等时东**镇相**镇镇东部旅游资源基础积极发展第三产业坚持合理工业布局高标准污染防治正确处理济发展口资源环境关系重视土稀缺资源保护合理利培育资源节约型生产生活方式
（）招商引资手段****工业****北部工业基载体力发展现代制造业
托****工业****北部工业基区位优势产业优势烟青级路青威路两条交通干道点带线力发展先进制造业建成汇集流物流资金流现代工贸区
中烟青级路汽车**区域力发展汽车零部件产业择机发展整车产业托汽汽国外型企业集团加快发展汽车发动机制动器总成动变速箱电动助力转系统组合仪表汽车座椅汽车饰件等关键汽车零部件2015年落户****工业**企业超50家企业年产值超200亿元争取汽车零部件产业集聚带动汽车整车产业突破重点推动电动汽车新源汽车产业实现突破
青威路北部工业基区域努力造现代化加工制造业基积极促进纺织服装产业优化升级引导机械制造精深方发展
进步加快汽车**基础配套设施建设断完善北部工业基建设优化投资环境树立高效服务作风提高办事效率始终服务项目服务客商作第职责牢固树立投资环境事事关系**形象意识着力造亲商支商富商投资环境时加原企业引导扶持力度鼓励企业做做强
（二）积极加强东部旅游休闲产业带接推动服务济发展
利东部旅游休闲产业带优势充分发挥**路东通带动作积极接受**度假旅游产业辐射实现错位发展积极发展生态型林果业基础休闲旅游导生态农业园**路**路间区域利优越区位条件交通条件然资源景观着力培育农家乐休闲观光旅游加快建设**山体旅游居住绿色休闲体生态观光园侧重**路两侧荒山开发努力**路两侧建成功完善环境宜生态农业观光新区镇驻逐步完善服务性第三产业改善投资环境增强投资吸引力时利市区优势吸引市区第三产业镇建设
（三）继续提高农业产业化规模质量实现农业增效农民增收
加强农业基础设施建设镇域水库塘坝实施险加固工程消防洪隐患增加蓄水量改善灌溉面积建设节水灌溉工程6处发展节水灌溉面积175万亩继续抓农业结构调整力发展现代农业发挥名牌农产品品牌效益推进农业集约化标准化产业化力发展特色高效农业**路北青威路东区域利蒲渠满贡等区域农业综合开发项目建设节水灌溉水利设施优势托**农业学茶叶研究农科院烟草研究带动作力发展公司＋基＋农户农业种植模式重点扶持茶叶花卉烟草等绿色特色农业生产基建设侧重发展生态农业观光农业形成全镇茶叶种植花卉苗木种植烟草种植等区域化特色化明显高效农业新格局2015年全镇成片种植茶叶面积超2000亩二力发展畜禽养殖业继续扩养殖规模实施农业龙头企业带动工程重点扶持**正公司发展壮积极发展公司+标准化区联合饲养模式力发展生猪家禽养殖业推行标准化规模化养殖发展肉鸡标准化养殖场
200处年出栏肉鸡1000万羽增加农民收入3000万元
（四）加强民法制建设精神文明建设
1继续实施法治镇建立健全执法责制加强民法制建设进步扩基层民健全政务村务财务公开制度营造良法治环境深入开展法制宣传教育活动提高全镇民法制意识法律素养
2加强精神文明建设深入开展爱国守法诚信知礼现代公民教育活动提高公民思想道德素质扎实开展文明村镇文明单位文明村文明户等群众性精神文明创建活动全面提升城乡文明程度全镇民思想道德水镇实现跨越式发展提供精神动力
（五）推进社会协调发展努力构建谐社会
1统筹推进城乡发展建设社会义新农村统筹推进农村基础设施建设加快实施农村集中供水工程2015年少53村庄水实现水厂化理集中供水率达85力推广秸杆气化生物质炉太阳等源应新模式推**装生物质炉沼气户1000户进步改善农村生态环境结合农村住房建设危房改造工程村庄统规划统配套基础设施加新型农村社区建设力度分期分批进行集中改造**时完善社区道路排水绿化等基础设施建设逐步提升农村新面貌2015年全镇61行政村改造成18新型农村社区二发展农村社会事业加快发展农村教育事业增加农村教育投入力改善农村教育办学条件学前
3年童受教育率达70学前1年童受教育率达95学中学入学率巩固率达100发展农村文化事业加快农村公益性文化设施建设加强农村公卫生基医疗体系建设重点抓镇村两级卫生院（室）规范化标准化建设断改善农村医疗卫生条件解决农民病难问题全力推进农村合作医疗制度改革实现农村合作医疗全面覆盖效解决农民群众病致贫病返贫问题积极探索建立农村社会保障制度完善五保户困难户等特困群体救助政策五保集中供养率达100完善农村低保制度逐步提高低保标准建立健全失农民生活养老保障制度
2切实加强安全生产工作进步落实安全生产责制切实加强安全生产理加强辖区企业水库塘坝道路交通等安全生产监督检查继续深化安全生产专项整治消种安全隐患防止安全事发生进步加强安全生产宣传教育提高民群众安全意识综合防范力确保辖区没发生重**全生产事
3维护社会局稳定落实维护社会稳定工作领导责制认真解决群众关心热点难点问题积极做社会稳定素排查群众信访工作努力化解社会矛盾抓社会治安综合治理继续贯彻防结合预防方针完善群防群治防范网络推进社会治安防控体系建设增强防控力加社会治安巡查监控力度法击类违法犯罪活动坚决击法轮功邪教组织破坏活动维护良社会治安秩序确保社会局稳定
四资源配置保障措施
（）健全保障体系
加快建立引进培养激励机制采取团队引进核心引进项目引进等方式产业发展提供良储备
（二）强化生态环境支撑体系
建设然谐存生态乡镇济社会发展提供长远持续基础保障强化污染物减排空气质量保持良水**河流域水质全面改善
（三）优化源供应体系
十二五期间基建立稳定安全高效环保源供应体系
（四）完善土供应体系
根十二五济社会发展城市建设重点区域土需求通新轮土利总体规划修编调整土利结构拓展土供力供调节城乡建设总规模保证项目建设需
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