2024年落实十四五规划3815战略关键年年工作总体思路:二十精神指导全面学贯彻总书记关三农工作重述考察云南重讲话精神中央农村工作会议部署省委市委农村工作会议安排锚定建设农业强国目标学运千万工程验引领推动农业提质增效高质量发展乡村全面振兴线增加农民收入核心突出两确保(确保粮食安全确保发生规模性返贫)抓三提升(持续提升乡村产业发展乡村建设乡村治理水)强化两驱动(科技改革创新驱动)集中力量抓办成批群众感实事建设宜居宜业美乡村2024年实现农林牧渔业总产值54637亿元现价增10价增6农村常住居民支配收入增速济增长步
全力保障粮食等重农产品效供
()坚决扛牢粮油生产政治责推动落实粮食安全政责严格粮食安全责制考核加复种指数稳定粮食种植面积抓粮食增产措施落实见效着力提高粮食单产质量抓油料生产工作2024年确保全市粮食播种面积稳定43688万亩总产110万吨油料239万亩
(二)效保障菜篮子产品供运菜篮子政责考核指挥棒作重点抓蔬菜畜牧业渔业绿色高质量发展加菜篮子重点产品应急保供生产基建设2024年全市种植蔬菜面积73万亩产量达110万吨出栏生猪347万头肉牛186万头实现畜牧业产值128亿元水产品产量102万吨实现产值1918亿元
(三)狠抓农业防灾减灾密切关注冬季低温冻害冬春干旱夏秋洪涝灾害病虫草鼠害发生加强气象水利部门协作时准确发布灾害预警信息根天气灾害病虫灾害发生规律农作物生物特性早指导农户种植户企业科学调整作物种植结构做动科学避灾限度减轻灾害农民增收影响科学效做灾动物防疫工作确保灾发生重动物疫病畜患病流行
(四)严格落实扶持政策严格落实耕力保护补贴实际种粮农民次性补贴农机购置补贴等强农惠农政策农业生产发展资金产粮县奖励资金重点支持粮食生产分区分类包片开展精准技术指导加快发展农业社会化服务提高种粮综合效益加强农资供需调度保障农业生产需
二措举促进农民增收
(五)抓实现代农民培训工程针性科学设置教育培训容根类型职业农民开展种(养)收生产决策产品营销全产业链培训农业营理农村电商乡村治理社会化服务等培训2024年全市计划组织开展现代农民培训1307万次户少1—2熟悉掌握现代农业生产技术明白知晓国家惠农政策农业农村领域法律法规
(六)抓实防返贫监测帮扶机制落实防止返贫动态监测帮扶机制做早发现早干预早帮扶坚决守住发生规模性返贫底线开展防止返贫常态化监测精准确定监测象脱贫稳定户边缘易致贫户突发严重困难户早发现早介入精准帮扶动态清零
(七)抓实营性收入推进重点产业提高效益全面实施XX市农业现代化三年行动计划组织引导农民加入类生产加工销售储运合作社抱团发展培育推动乡村特色手工业规模化品牌化发展提升附加值创新担保产品支持融资担保机构增量降费
(八)抓实村集体济发展积极争取项目资金盘活类资源素推动做实利益联结机制强化乡村振兴支撑2024年实现行政村集体济年营性收入达10万元
(九)抓实利益联结机制完善农业产业化龙头企业合作社绑定合作社农户绑定工作加农业龙头企业农民合作社培育力度产业发展条件意愿脱贫户持续开展产业帮扶接续巩固易致贫户稳定户突发困难户中产业救助象实现产业帮扶救助全覆盖
(十)抓实财政衔接资金支持产业发展摆优先位置促进产业提质增效带动脱贫口增收2024年中央省级财政衔接资金产业重分低6553
三七提高夯实农业强市基础
(十)提高组织化程度实施市场体倍增阳光雨露土壤行动加快招引培育批销售收入亿元龙头企业产业链条环节选择干成长性潜力企业进行重点扶持加强市场体培育现合作社家庭农场通规范提升动员晋升农业企业现农业企业规范提升晋升农业龙头企业2024年培育农业产业化龙头企业总数达346户全市农业企业净增1800户
(十二)提高精深加工水围绕强链补链延链聚焦林茶果牛糖菜中药材咖啡等优势产业深入分析产业现状市场前景围绕提升价值链健全建强产业链坚持宜长长精深精深做针性补齐链条精准补链XX优质农产品消费型商品济型转变产业低价值区高价值区转变2024年争取实现农产品加工产值增幅达8统筹发展产初加工精深加工综合利加工培育素聚集产业链条完备园区引导精深加工企业工业园区聚集形成产业集群发展效应提高农产品精深加工率甘蔗产业加良种良法推广全程机械化副产品综合利力度茶产业提升精深加工企业品牌引领水名山茶品牌元化产品断扩XX茶市场份额核桃产业加快推进动化智脱皮等关键技术攻关全资源利创新型产品研发XX坚果产业提升原果品质产量功夫林产业加快现林草资源合理高效利做强做木竹加工林济森林康养等绿色富民产业推进林板体化发展年农业产业化龙头企业累计达346户
(十三)提高设施农业标准县单位摸清资源禀赋市场需求制定发展规划方案选择水源条件交通方便方发展设施农业充分利限土资源高质高效农业攻方引导新型营体农民群众寻找适宜高效作物代构建优势区域布局专业生产格局聚焦重点种植业花卉蔬菜浆果重点建设批全年生产立体种植智调控高端生产设施抓住政策机遇水稻产区建设批水稻集中育秧中心畜牧业生猪肉牛家禽重点建设批标准化养殖场家禽立体高效设施养殖场甘蔗种植配套水利设施面积水果坚果产区研究探索轨道山设施解决运输难问题时发挥财政资金撬动作吸引更金融社会资投入通发行专债政策性金融贷款贴息等方式拓宽设施农业资金渠道
(十四)提高科技赋水完善现代农业产业技术体系积极造性技术研发台创新联合体引进涉农科研院高校涉农企业建立农业科技研究中心发挥现专家工作站作开展关键核心技术攻关加物联网数云计算区块链等技术运加快推动产业数字化交易台线线融合积极抓翔区牲畜交易中心站式线交易台双江县茶产业数字化交易台数字农业创新应基建设切实提高农业生产营数字化水聚焦农业重点产业特色产业全产业链科技需求力推进品种创新良种良法配套农机农艺结合生产实技术等集成创新成果转化示范应围绕保护批特色优良种质选育批新品种创建批示种业示范园推广批新品种建设批良种繁育基培育批种业企业六批总体思路重点培育批种植业畜牧业种业基持续深入开展作物全程机械化示范创建开展粮食作物生产全程机械化示范点建设提升全程机械化程度加快推进畜牧业机械化水产养殖机械化发展2024年农作物耕种收综合机械化率达567农业推技术位率达95基完成农业种质资源普查基构建产学研育种体系完成2省级数字农业创新应基建设
(十五)提高冷链物流水鼓励支持具备条件县(区)积极建设农产品骨干冷链物流基吸引生鲜电商农产品加工等冷链物流游企业入驻促进相关产业发展推动提质升级城乡居民消费积极推进镇康县边境特色工业园区冷链物流基XX工业园区综合配送产业园沧源佤族治县冷链物流中心云县南汀河流域幸福林果(农副)产品冷链物流基XX缅宁府肉食品限公司等批农产品产冷链集配中心建设改善产公冷库设施条件强化产预冷仓储保鲜分级分拣初加工产直销配送等力提高农产品产集散商品化处理效率充分利巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接资金鼓励支持家庭农场农民合作社等新型农业营体合理集中建设批田头冷藏保鲜设施商品化处理配套设施设备满足田头预冷冷藏需求时支持需求农村集体济组织建设公型冷藏保鲜设施服务农民壮新型农村集体济2024年全市力争实现新增冷链仓储设施库容10万立方米
(十六)提高标准化程度加快推行农产品质量安全承诺达标合格证追溯目录理等制度完善全产业链质量安全追溯体系继续做产业基认定新增绿色机基认证50万亩认证产品60加快推进双江县全国绿色食品原料标准化生产基县创建工作积极做云南省绿色云品品牌目录省级名品名企全国名特优新农产品名录村品专业村理标志产品等申报工作做品牌策划宣传推广采取形式样品牌推介全面提升凤庆滇红茶XX坚果勐库叶种茶XX普洱茶孟定蔬菜等品牌知名度围绕林茶果牛糖菜中药材咖啡等优势产业积极申报国家级公品牌引导鼓励农业龙头企业强化品牌建设切实改变产品贴牌窘境进步扩市农产品影响力市场占率
(十七)提高税收贡献率托农业产业化龙头企业带动促进农业生产加工物流研发服务等相互融合带动产业链前延伸形成现代农业产业集群帮助扶持现农业龙头企业晋升规企业立足乡土特色然资源禀赋坚持优力培育特色优势产业造更单品冠军形成产品产业发展格局认真宣传落实减税降费财政扶持金融支持等助企惠企政策措施加企业支持力度
四推进特色产业全产业链发展
(十八)断调优产业结构围绕三年行动确定发展目标立足资源优势产业基础全力推进高原特色现代农业发展工作高质高效农业攻方引导新型营体农民群众寻找适宜高效作物代构建优势区域布局专业生产格局着力农业产业布局调优规模调产业调强品牌调响效益调高提升土产出率
(十九)加快产业延链补链强链力发展农产品产初加工精深加工逐年提高农产品加工农业总产值围绕粮食等重农产品优势特色农产品持续开展绿色食品名企评选表彰等宣传推介培育批全国知名特色农产品品牌推进云品出滇深入推进互联网+农产品出村进城工程推动建立长期稳定产销接关系
(二十)加农业招商引资力度充分发挥农业资源优势健全完善招商素做实批项目储备做精批项目包装坚持走出请进锁定国际国领军企业知名企业重点企业着力实施农业精准招商定招商定位招商积极引进批实力雄厚竞争力强影响力农产品精深加工物流销售等企业六服务推进机制优化招商服务工作2024年县(区)力争完成农业类等招引项目29
(二十)加强外合作交流围绕市委市政府部署求进步加缅北区跨境农业合作重点推进甘蔗橡胶济作物基建设粮食饲料进出口方面合作推动项目深化增进中缅胞波情谊促进带路建设
五断加强农业资源环境保护绿色发展
(二十二)防治农业面源污染持续推进化肥农药减量化行动集成推广高效施肥绿色防控技术实施农业面源污染防治畜禽粪污资源化利绿色种养循环农业试点水产养殖环境治理秸秆综合利膜回收利等项目2024年全市农作物测土配方施肥技术覆盖率达90农作物病虫害绿色防控覆盖率达54化肥农药量继续保持负增长畜禽粪污综合利率达79秸秆综合利率稳定90受污染耕安全利控措施全覆盖
(二十三)推进农产品质量安全开展治违禁控药残促提升三年行动重点重点抓农产品质量安全监测工作全面完成国家省级安排项例行监测监督抽查飞行检查工作务2024年确保省级例行监测综合合格率达全省均水完成省农业农村厅达项检测工作务县(区)监督抽查问题发现率达2
(二十四)推进水产健康养殖深入实施绿色健康养殖模式高标准开展养殖池塘改造积极推进养殖尾水治理促进养殖尾水资源化利治理排放断提升池塘养殖效力推广稻渔综合种养殖制宜推广稻渔稻鱼鸭稻虾等生态循环种养殖模式湾漫湾山糯扎渡等库区重点持续发展水面生态渔业力发展陆基圆池循环水养殖流水槽循环水养殖等设施渔业力争年发展稻渔综合种养达7000亩水面生态渔业发展达10万亩设施养殖水体达1万立方米
(二十五)加强耕质量建设根第三次全国土壤普查部署全面查明查清XX市土壤类型分布规律土壤资源现状变化趋势真实准确掌握土壤质量性状利状况等基础数提升土壤资源保护利水确保普查工作专业化标准化规范化
六统筹推进宜居宜业美乡村建设
(二十六)学贯彻浙江千万工程验认真贯彻执行XX市学推广浙江千万工程验三年行动实施方案(20232025年)绿美乡村建设抓手突出村庄四旁四绿化美化绿美产业绿美村庄建设结合起运奖代补政策力推进绿美村庄建设2024年建成省级绿美乡镇6省级绿美村庄20市级绿美村庄780建成36乡村振兴示范村
(二十七)持续推进农村居环境整治提升续推进农村居环境整治提升五年行动统筹推进农村厕革命农村生活污水治理农村生活垃圾处理村庄清洁等重点务坚持数量服质量进度服实效原制宜选择适宜改厕技术模式切实提高改厕质量巩固农村厕问题摸排整改成果深入开展村庄清洁行动着力引导农民养成良卫生惯推进厕粪污易腐烂垃圾机废弃物资源化利2024年改建常住户100户然村卫生公厕136座改建农村卫生户厕17435座
(二十八)改进完善乡村治理持续推进乡村治理体系建设示范创建工作加快推广清单制积分制数字化治理等做法指导县(区)开展示范村镇创建活动力宣传典型带动治理力全面提升
(二十九)深入推进农村重点领域改革统筹农业供销农垦等涉农部门改革巩固提升农村集体产权制度改革成果保障方合法权益激发农村资源资产等素活力加强农村宅基审批理受理审批前门开开正时违建门堵严堵死
七强化素支撑保障
(三十)全面完成高标准农田建设阶段性务实施新轮高标准农田建设规划渠道增加投入提高建设质量2024年粮食生产功区重农产品生产保护区重点建设高标准农田务20万亩中新建务10万亩改造提升务10万亩
(三十)加农业投入支持力度落实中央省市类惠农政策监督指导稳步提高土出收入农业农村例抓实县业国家现代农业产业园产业集群产业强镇农村居环境整治提升行动高标准农田畜牧业发展等重点项目做实2024年资金争取农业投资工作努力完成市政府省农业农村厅达农业投资务
(三十二)加强农业农村法治建设深入学宣传贯彻法治思想法治思想宪法法律列入组理学中心组重学容纳入职干部理学计划加强规范性文件合法性审核重行政决策合法性审查公竞争审查深入实施农业综合执法力提升行动加强执法队伍规范化建设加农业执法监案件查处力度扎实推进农业农村系统八五普法规划实施紧扣农时节令开展普法宣传
(三十三)筑牢农业安全生产防线深入学贯彻总书记关安全生产重述重指示批示精神中央国务院省委省政府市委市政府决策部署更统筹发展安全压紧压实安全生产责全力实施安全生产治攻坚三年行动强化渔业农机农药农村源畜牧兽医等重点行业领域项安全生产措施务落实严查密防风险隐患加强农村消防工作严防类身伤亡事发生营造安全稳定农业生产环境高水安全保障高质量发展
(三十四)加强部理健全完善部理预算理绩效评价理重点部制度基建成全方位全程全覆盖部理体系提高预算理水政策实施效果济社会发展提供力保障
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