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    街道突发事件应急预案


    第部分X街道突发事件总体应急预案
    第章总
    11编制目
    坚持预防常备懈方针努力提高政府应种突发事件风险力水程度预防减轻突发事件造成社会危害保障公众生命财产安全维护社会稳定促进全街道社会科学谐持续发展
    12编制
    中华民国突发事件应法X省突发事件应条例X市突发事件总体应急预案X区突发事件总体应急预案结合X街道实际制定预案
    13分类分级
    预案称突发事件指突然发生造成者造成严重社会危害需采取应急处置措施予应然灾害事灾难公卫生社会安全事件
    1然灾害包括水旱灾害气象灾害震灾害质灾害生物灾害森林火灾等
    2事灾难包括工矿商贸等企业类安全事交通运输事公设施设备事核辐射事环境污染生态破坏事件等
    3公卫生事件包括传染病疫情群体性明原疾病食品安全职业危害动物疫情严重影响公众健康生命安全事件
    4社会安全事件包括恐怖刑事案件袭击事件民族宗教事件安全事件涉外突发事件群体性事件等
    述类突发事件相互交叉关联某类突发事件类事件时发生引发次生衍生事件应具体分析统筹应
    类突发事件性质严重程度控性影响范围等素般分四级：Ⅰ级（特重）Ⅱ级（重）Ⅲ级（较）Ⅳ级（般）X省特重重较般突发事件分级标准（试行）作突发事件信息报送分级处置
    14适范围
    预案适街道范围突发事件应处置工作
    15工作原
    1减少危害切实履行政府社会理公服务职保障公众健康生命财产安全作首务采取效措施程度减少突发事件造成员伤亡危害
    2居安思危预防高度重视公安全工作增强忧患意识坚持预防应急重常态非常态结合做应突发事件项准备工作
    3统领导分级负责X街道工委街道办事处统领导建立健全综合协调分类理分级负责属理应急理体系
    4法规范加强理严格关法律行政法规
    加强应急理维护公众合法权益应突发事件工作规范化制度化法制化
    5快速反应协应街道办事处设立应急处置队伍建立联动协调制度充分动员发挥社区（村居）企事业单位社会团体志愿者队伍作公众力量形成统指挥反应灵敏协调序运转高效应急理机制
    6科技整合资源加强公安全科学研究技术开发采先进监测预测预警预防应急处置技术设施充分发挥专家队伍专业员作断提高应突发事件科技水指挥力注重资源整合构建功完善覆盖面广信息享应急技术支持台确保突发事件信息传递时准确
    第二章应急组织机构职责
    21应急组织机构设置
    X街道成立应急救援指挥部负责组织实施安全事应急救援工作应急指挥部设应急理服务中心公室应急理服务中心公室设街道办事处发生事时启动应急救援预案指挥部负责通知成员参加事应急救援处理工作
    员变动根职责分工接员进行递补行发文
    应急救援指挥部设综合组抢险救援组医疗救护组员安置组社会动员组社会稳定组应急保障组勤保障组事调查组信息发布组涉外工作组技术专家
    组12应急救援组
    X街道应急救援专家签订应急救助协议定期街道应急救援演练应急事调查应急救援相关事项进行技术支撑
    22应急组织机构职责
    221机构组成
    （）领导机构成立X街道突发事件应急领导组负责抓突发事件应急理工作统领导全区突发事件应处置工作突发事件应急领导组组长街道办事处担副组长分副担成员街道安委会成员单位双单位负责企事业单位负责组成
    （二）办事机构应急理服务中心公室街道突发事件应急领导组办事机构应急理服务中心公室设应急办应急理服务中心担应急领导组组长职责：履行应急值守信息汇总综合协调职责发挥运转枢纽作定期组织修订突发事件总体应急预案审定专项应急预案应急保障预案督促检查预案演练工作指导检查全区应急理体系应急台建设指导组织全区应突发事件宣传教育培训工作承担街道办事处交办应急理事项等
    （三）工作机构突发事件类分成立专项突发事件应急领导组组长街道办事处担成员街道安委会成员单位双单位负责组成相关部门突发事件应法关行政法规职责承
    担相关突发事件预防预警应急准备应急处置调查评估恢复重建等工作
    街道办事处成立突发事件应急领导指挥机构负责辖区突发事件应急处置工作统指挥统协调
    （四）专家组专项突发事件应急领导组根需聘请相关领域专家组成应急救援专家组领导组提供决策咨询工作建议参修订完善相关行业突发事件应急预案必时参加突发事件应急处置工作
    222部职责
    1）应急救援指挥部职责
    （1）需X街道办事处组织处置突发事件X街道突发事件应急领导组办公室协调关员赶赴事发进行指挥协调调集应急队伍物资设备开展应急处置
    （2）突发事件发生街道办事处求报X区政府应急理办公室
    2）总指挥职责
    （1）时实报告事组织事抢救全面负责组织指挥街道突发事件应急救援工作
    （2）组建应急救援队伍组织应急救援员配备调动工作
    （3）领导应急救援指挥部开展工作贯彻执行级关指示履行应急救援方面法律法规
    （4）负责应急预案审核批准工作
    （5）负责外关方面协调工作
    （6）负责应急预案启动终止
    （7）密切注意种危险征兆必须适时作出准确判断时达撤退命令
    3）副总指挥职责
    （1）协助总指挥负责应急救援具体指挥工作总指挥提出救援程中生产运行方面应考虑采取安全措施
    （2）负责组织员工安全撤离紧急疏散工作员进行清点总指挥报告员工伤亡失踪等安全情况
    （3）总指挥报告危险事态应急救援处理情况
    （4）总指挥命令组织抢救抢修应急员进行事应急救援处理工作
    （5）设立街道应急理服务中心通讯联系点必应急救援机构提供建议信息
    （6）总指挥街道时履行总指挥职责
    4）应急指挥办公室职责
    （1）负责24时电话值班接警事件评估预警
    （2）应急救援指挥中心指令统外联系负责事信息发布关报材料起草工作编写现场应急处置情况总结负责应急资料档
    （3）负责级部门政府部门发出紧急救援请求协调关事宜
    （4）负责指挥中心成员单位联系通知
    （5）负责承办应急救援指挥部交办关事项应急救援工作组织协调信息处理资料理等工作
    （6）负责做应急救援书面影记录
    （7）负责制订应急工作资金计划落实应急物资供应工作建立应急救援组负责应急培训计划编制监督实施负责应急工作考核负责应急处置关责方赔偿费标准制定
    5）应急救援指挥部设12工作组
    突发事件需街道办事处应急处置时成立现场指挥部干工作组职责分工司职协作战全力赴做应急处置工作
    （1）综合组：政办牵头作应急指挥部办公室综合协调工作组开展工作
    （2）抢险救援组：X街道派出消防应急住建农业等关部门单位参组织专业抢险现场救援力量开展现场处置根需调遣续处置增援队伍
    （3）医疗救护组：X街道卫生部门牵头社区办农业办招商办等部门单位参负责医疗救护心理救助等工作
    （4）员安置组：X街道办事处政办派出规划办拆迁办等关部门单位组成负责关员紧急疏散安置工作必时采取强制疏散措施
    （5）社会动员组：X街道办事处社区办牵头动员组织企事业单位社会团体志愿者等参应急处置工作
    （6）社会稳定组：X街道派出牵头信访民政等关部门单位配合实施现场警戒保护事件现场加强交通制保证应急运输畅通做伤亡员关殡葬亲属安抚疏导工作避免群体性事件发生维护社会稳定
    （7）应急保障组：民政办负责接区级气象部门负责协助做事发气象监测预报预警信息服务街道电信运营企业负责做应急通信保障工作街道规划办接区级交通运输公安交警部门负责提供紧急交通运输车辆保障供电负责保障事发电供应街道住建交通公路部门负责做事发道路修复供气供水供暖等保障工作
    （8）勤保障组：X街道财政招商民政等部门市场监负责做应急储备物资设备调集等保证应急需市场供应
    （9）事调查组：X街道应急公安城等关部门组成事调查组负责调查分析事原关责等工作
    （10）信息发布组：X街道宣传办负责制定新闻报道方案报区突发事件领导组批准适时社会发布事件进展处置情况
    （11）涉外工作组：X街道宣传办牵头政办公安等部门单位参负责处理涉港澳台外籍员关事宜做港澳台境外新闻媒体接工作
    （12）技术专家组：X街道办事处关部门单位技术专家组成参现场应急处置方案研究制定工作鉴定解答关专业技术问题
    应急救援专家签订应急救助协议定期街道应急救援演练应急事调查应急救援相关事项进行技术支撑
    第三章应急响应
    31信息报告
    311信息接报
    1）应急救援指挥部设应急指挥办公室应急指挥办公室电话：XXXX－XXXXXXX（24时应急值班电话）
    2）突发安全事发生时事现场关员立迅速报告应急理服务中心值班员
    3）应急理服务中心值班员接警立警情报告街道应急领导组组长副组长应急领导组根险情情况决定否启动应急预案相应级
    312信息报
    突发事件发生街道办事处应立核实情况时区委区政府区突发事件应急领导组报告报告容包括：突发事件发生时间点信息源事件性质危害程度影响范围事件发展趋势已采取措施等
    313信息传递
    街道办事处应急理服务中心时汇总报突发事件重信息情况传达突发事件应急领导组区市两级领导批示指示踪反馈落实情况
    314信息处置研判
    突发事件发生街道办事处立启动相关应急预案关负责迅速赶赴现场成立现场指挥机构组织协调动员关应急救援力量民群众进行先期处置采取措施控制事态发展时区突发事件应急领导组报告
    （1）组织营救救助迅速组织力量营救受威胁员疏散撤离安置相关员员伤亡减少低程度
    （2）维护社会稳定采取区域控制措施封闭隔离限制关场控制事关责做关群众思想稳定工作防止引发群体性事件
    （3）开展现场监测采取措施消控制突发事件危险源防止次生衍生耦合事件发生
    （4）保障公众生活根需适时启应急救援物资设备应急专项资金时抢修损坏公交通通讯供水供电供气供暖等基础设施提供交通生活必需品保障确定时避难场等
    32预警
    321预警启动
    街道办事处关部门单位针发生突发事件建立常规数监测完善预测预警机制做早发现早报告早处置
    3211预警信息
    预警系统街道办事处关部门单位综合分析时报引发突发事件预警信息街道办事处应急理服务中心进行汇总分析处理托相关网络建立健全突发
    事件预测预警系统
    预警级发布
    （1）预警级高低划分4：级（特严重红色表示）二级（严重橙色表示）三级（较重黄色表示）四级（般蓝色表示）
    （2）预警信息发布权限四级预警X区突发事件应急领导组发布三级预警X市突发事件应急领导组发布二级预警区政府区突发事件应急领导组发布
    （3）预警通告容包括突发事件类预警级预警期起始时间影响范围警示事项应采取措施发布机关等
    （4）预警信息发布预警发布机关应密切关注事件进展情况事态变化适时调整预警级解预警信息
    3212预警条件判断
    根监控员信息接收员提供信息早发现早报告早处置原关员信息汇总分析报应急领导组应急领导组时组织关员分析事发生发展态势时研究确定应方案根事发生态势发出预警预报通知关应急组织机构公众采取相应行动预防事发生
    322预警方式
    预警信息发布方式：口头传话手机讲机固定电话等
    323预警信息容
    接警员接报警应迅速指挥部负责报告报告容包括发生事单位时间点性质类型受伤员情况事损失情况需急救措施达现场路线方式指挥部启动应急预案通知相关专业组赶赴现场实施救援视情况级部门报告
    324响应准备
    应急响应启动应急领导组组织指挥协调应急组开展抢险救援医疗救护员疏散治安警戒交通制工程抢险安全防护等应急处置工作应急组应分工认真履行职责
    1）应急避险：应急组接命令抵达现场应首先保证身安全必须做次生衍生事预测预防措施应急行动危救援员安全时应采取必措施确保应急员安全必时先行撤离现场研究适策采取行动
    2）紧急疏散：根事性质影响范围现场组长应决定应急状态员疏散转移安置方式范围路线程序采取防护措施警戒治安组组织实施告知员工避险疏散撤离稳定情绪疏散完毕负责清点数确保员撤离危险点周边单位居民实施疏散转移治安工作现场组长安排员通知
    3）抢险救灾：抢险救援组应配齐需工具备器材迅速赶现场根现场组长制定救援方案进行事现场抢险抢修消事隐患防止事进步扩时搜寻遇险困员移安全区域
    4）现场警戒：警戒治安组应迅速赶现场根现场组长指示明确警戒区域设置易辨识警戒标志严格控制非抢险员车辆进入整处置程中实施动态理
    5）勤保障：勤保障组应现场组长指令迅速调派车辆救援物资保障通信联络供电控制水源保障应急物资供应救援物资快速度送达事救援现场
    6）医疗救护：果事中员受伤通讯救护组根实际情况采取包扎心肺复苏等简单医疗救助措施努力减少伤亡伤势较轻利运输工具受伤员送附医院救治伤势较严重立拨120急救电话请求医疗支援
    7）救援员安全防护：现场应急员应根需携带相应专业防护装备采取安全防护措施严格执行应急员进入离开事现场相关规定需非专业救护员参时应说明必安全防护知识
    325预警解
    1）预警解需满足条件：
    （1）政府部门发布预警需接政府部门解预警通知
    （2）周边企业发布预警需接预警发布企业通知
    2）预警解需应急领导组商讨应急领导组组长外宣布
    33响应启动
    1）响应启动应急领导组成员立组织召开应急会议迅速制定处置措施
    2）事发生单位负责应半时X区应急理局报告情况紧急时事现场关员直接区应急理局报告
    3）应急领导组立刻协调街道动应急资源统筹力物资设备设施技术信息等资源协调分配通讯救护组负责医疗卫生通讯广播专业医院等资源保障工作警戒治安组负责避难设施交通设施等资源保障工作抢险救援组负责抢险力技术等资源保障工作勤保障组负责动力明应急装备器材等资源保障工作
    4）外界新闻舆社会公众信息沟通街道应急领导组组长担根救援进展情况伤亡数财产损失施救难度等系列情况获证实X区应急局等级部门报告级部门采取新闻发布会公告栏告知等方式新闻媒体社会公众公布抢险救援相关情况
    5）发生较事时街道应急队伍负责做专业应急员勤保障工作例：车辆燃油员休息场员餐应急物资运输等
    6）财务部门确保应急状态时应急费时位
    34应急处置
    341员疏散
    组织营救救助迅速组织力量营救受威胁员疏散撤离安置相关员员伤亡减少低程度维护社会稳定采取区域控制措施封闭隔离限制关场控制事关责做关群众思想稳定工作防止引发群体性事件
    342危险区警戒
    展现场监测采取措施消控制突发事件危险源防止次生衍生耦合事件发生保障公众生活根需适时启应急救援物资设备应急专项资金时抢修损坏公交通通讯供水供电供气供暖等基础设施提供交通生活必需品保障确定时避难场等
    343医疗救治
    1）发生伤亡事抢救急救工作分秒必争时果断正确耽误拖延
    2）救护员进入毒气体区域必须两分组进行
    3）救护员必须确保身安全前提进行救护
    4）救护员必须听指挥解中毒物质现场情况防护器具佩戴齐全
    5）迅速伤员抬离现场搬运方法正确
    6）搬运伤员时需遵守列规定：
    （1）根伤员伤情选择合适搬运方法工具注意保护受伤部位
    （2）呼吸已停止呼吸微弱胸部背部骨折伤员禁止背运需担架双抬送
    （3）搬运时动作轻强拉运送迅速时争取时间
    （4）严重出血伤员须采取时止血包扎措施
    （5）救护高处作业伤员须采取防止坠落摔伤措施
    （6）抢救触电员必须脱离电源进行
    344现场监测
    保障公众生活根需适时启应急救援物资设备应急专项资金时抢修损坏公交通通讯供水供电供气供暖等基础设施提供交通生活必需品保障确定时避难场等应急领导组应做现场监测：监测事发展情况否发生衍生事监测应急员安全防护措施等时应协调专业环境监测员做现场周边环境监测工作
    345抢险员防护
    空气中危险化学品浓度超标时情况明时救援员必须佩戴空气呼吸器氧气呼吸器进入现场岗位员紧急撤离时佩戴防毒面具（情况紧急时湿布捂住口鼻）空气中含毒气体时区域滤式防毒面具
    眼睛防护：戴防护眼镜
    头部防护：戴安全帽
    身体防护：穿防护服做领口紧袖口紧摆紧裤腿紧
    手防护：戴防护手套
    防护：现场禁止吸烟进食饮水
    参加救护救援员互助监护必须确保身安全前提进行救护原处理救援中预见素导致队员受伤救援员发现时必须应急领导组报告作出否申请支援决定申请支援时应急领导组调动组员进入事现场参加救援命令
    事已失控体防护装备已损坏出现爆炸火灾征兆等应急救援抢险员先撤离事现场报告
    346环境保护
    应急程中应做环境保护措施采环保应急器材产生危险废物时应做收集工作期委托资质单位进行处置
    35应急支援
    事态法控制时应急领导组组长XX区应急局专业医疗等部门请求支援现场应急员做事态控制专业应急员前防止规模进步扩时安排员时踪专业应急员行动进展路口做迎接准备
    专业员达现场应急领导组组长介绍现场情况指挥权交方安排街道应急员撤离现场做专业应急员勤保障工作
    36响应终止
    符合响应终止条件事现场应急组长批准现场响应终止政府负责应急指挥工作政府相关预案执行响应终止工作现场应急领导组组长明确发布应急工作组撤离指令工作组方撤离
    361响应终止条件
    1）现场控制环境处置符合国家方政府关标准
    2）危害已消周边区构成威胁已排
    3）现场抢险救灾活动已结束包括搜救障处理次生衍生事隐患排等
    4）紧急疏散员已良安置已安全返回原
    362响应终止求
    响应终止应做项工作：
    1）查清伤亡数具体情况事造成损失应急救援情况等时报X区应急理局
    2）事调查处理组展开调查积极提供相关资料情况
    3）应急理服务中心起草事应急工作总结报告街道应急领导组组织应急预案评审改进工作
    第四章期处置
    41污染物处理
    街道办事处严格关规定突发事件发生迅速组织力量开展灾情核定恢复重建工作时收集清理处理污染物防止次生衍生耦合事件发生
    42事果影响消
    突发事件应急工作结束事件级分级做关善处置工作般突发事件善处置工作X区政府领导街道办事处负责组织实施较突发事件善处置工作X市政府统领导组织实施重特重突发事件善处置工作区政府统领导组织实施
    43秩序恢复
    街道办事处应采取效措施安排需救灾资金物资必时申请级政府予补助支持时做重建力利资源环境保护等评估工作制定恢复重建规划快恢复灾区正常工作生产生活秩序
    44员安置
    根事中受伤员受伤类型受伤程度选择专业相应医院事中受伤员妥善安排救治员工进行心理咨询消恐慌心理妥善做伤亡员家属转移员安置工作确保必医疗条件
    根事造成员伤亡环境污染周边社区（村居）生产生活影响积极动伤亡员家属受影响区域员进行沟通协商时救助政府关部门协调国家关规定进行赔偿
    突发事件中伤亡员应急救援工作员紧急调集征物资规定予抚恤补助补偿
    45社会救助
    （1）街道办事处政办部门会关单位时组织救灾物资生活必需品调拨损失情况进行评估逐户核实登记组织实施救助保障灾民基生活
    （2）确定接受救灾捐赠部门应时开通24时捐赠热线启动社会募捐机制动员社会界踊跃捐赠红十字会等公益性社会团体组织应章程规定范围组织开展救灾捐赠活动
    （3）保险机构救援优先特事特办简化程序原时受灾群众遇难者家属关单位损失办理理赔工作
    （4）捐赠款物坚持专款专尊重捐赠者意愿原迅速发放受害员家属程序社会公布觉接受监督街道民政加强捐赠款物情况监督检查
    46事调查
    街道办事处时应急处置工作进行总结提出加强改进类事件应急工作建议意见善处置工作结束15天书面形式报X区突发事件应急理服务中心公室
    突发事件处置完毕街道办事处组成联合调查组时突发事件起性质影响责验教训恢复重建等问题进行调查分析评估提出防范改进措施属责事件应负责单位提出处理意见
    突发事件信息发布应遵循法时准确客观全面原突发事件发生第时间社会发布简信息根事件处置情况做续发布工作信息发布容包括：街道办事处应突发事件决策部署采取工作措施应急工作进展情况发生感事迹突发事件实际损失情况突发事件安全防范措施等
    第五章应急保障监理
    51指挥系统技术保障通信信息保障
    1街道办事处托X区政府现电子政务信息网络线通信系统图监控系统信息报送系统视频会议系统移动指挥系统等技术支撑构建统应急信息收集理决策指挥系统逐步建立基指挥移动指挥等配备必设施设备实现应急指挥系统智化数化满足种复杂情况处置类突发事件指挥求
    2街道办事处托X区统类事隐患危险源监控预案理救援队伍救援物资辅助决策案例分析等专业应急信息数库实现突发事件应急指挥视化定位分析决策支持实现部门专业技术机构间互联互通信息享
    511通信保障
    街道办事处报请区政府协调公安文化广电等部门移动联通电信等运营企业现公通信网基础建立完善应急指挥通信网络系统加快互通互联综合信息交流台建设通讯运营企业组织建立反应快速灵活机动稳定应急通信系统配备应急移动通信车加强重通信线路设备维护理制订应急保障方案确保发生突发事件时够迅速开通应急通信联络
    512气象水文信息保障
    街道办事处托区政府气象水文信息做级应急救援工作
    52应急队伍保障
    1街道办事处专业应急队伍托X区专业应急队伍包括公安（消防）医疗卫生矿山救护森林防火防汛抢险危化品事救援城抢修环境监测重信息网络事处置水电油气等工程抢险救援队伍应急救援专业队伍骨干力量
    2街道办事处组建街道级社区（村居）志愿者应急队伍街道办事处社区（村居）单位健全社会动员机制发挥机关企事业单位公益团体等社会力量作组建具定救援知识技志愿者应急队伍定期志愿者应急队伍组织技术装备培训应急预案演练等方面进行检查
    3应急队伍调动般突发事件街道办事处报街道应急领导组区专项应急指挥部预案调动属应急队伍进行处置较突发事件X区政府报请X市政府应急理办公室协调调动相关部门应急抢险队伍参加救援重突发事件专业队伍体群众性队伍辅助原X市政府应急理办公室统调动应急抢险队伍进行救援必时报请市应急领导组协调市专业应急抢险队伍参加救援
    4应急队伍演练类应急队伍结合实际积极开展专业技培训演练
    53物资装备保障
    531救援装备保障
    街道办事处根应急救援业务需配备必应急救援工程抢险装备防护器材建立相应维护保养调制度
    532交通运输保障
    街道办事处托现交通资源做运输保障工作现设施法保障交通运输前提申请区交通运输资源予支持
    533医疗卫生保障
    街道办事处规定申请区医疗卫生资源做医疗卫生保障工作
    534救援物资保障
    街道办事处做应急物资生活必需品储备理确保应急需物资生活品时供应必时级政府关部门申请应急物资援助
    54保障
    541社会治安保障
    派出关规定参应急处置治安维护工作制定类级突发事件应急状态维护治安交通秩序行动方案法严厉击违法犯罪活动必时法采取效制措施控制事态维护社会秩序警力资源足时申请级公安部门予支持
    542资金保障
    处置突发事件需费现行事权财权划分原渠道筹集分级负担确保应急需街道办事处时研究提出相应补偿救助政策报区政府批准实施突发事件财政应急保障资金效果进行监评估
    543员防护保障
    街道办事处做应急避难场规划建设工作应急避难场应具备供水供电通讯应急食宿等基保障设施关规定做应急避难场标志牌
    544公设施保障
    街道属单位职责分工分负责煤电油汽水供废水废气固体废弃物等害物资监测处理确保应急状态事发居民重户基生活求
    55监理
    551预案理
    全街道突发事件应急预案包括：总体应急预案专项应急预案型活动应急保障预案街道级总体应急预案街道办事处应急理办公室负责制定专项应急预案街道办事处关部门单位区总体预案X区专项预案制定部门预案部门根职求级业务部门预案编制完成原类应急预案三年修订次时报备案
    552预案演练
    街道办事处负责组织行政区域应急预案演练应急演练实战出发分准备实施总结三阶段容包括应急联动紧急集结协配合现场救援应急保障等通应急演练培训应急队伍落实岗位责制评价应急准备状态检验应急预案科学性操作性断提升现场处置力应急专业队伍快速反应力
    553宣教培训
    街道办事处加强突发事件宣传教育培训规划编制社会公众应突发事件教材应急手册广泛宣传应急法律法规预防避险救互救减灾等常识增强公众危机防备意识应急基技突发事件预防应急指挥综合协调等作重容定期开展面公职员应突发事件相关知识培训担应急机构领导应急处置员进行相关专业培训技培训解掌握应急理工作原方法熟悉救援程序提高应急救援技水开展面社区（村居）远程应突发事件教育信息服务做相关应急知识教育培训
    554责奖惩
    突发事件应急处置工作实行行政领导负责制责追究制处置突发事件中反应迅速应措施效做出突出贡献先进集体予表彰奖励应急抢险程中受伤致残遇难救援员关规定落实补偿遇迟报谎报瞒报漏报突发事件重情况应急理工作中失职渎职行法关责予行政处分构成犯罪法追究刑事责
    第六章X街道特重重较般突发事件分级标准
    根突发事件应法结合实际特制定标准作部门报送特重重较突发事件信息标准区突发公事件总体应急预案专项应急预案规定进行分级处置
    61然灾害类
    （）气象灾害
    特重气象灾害包括：
    1特暴雨雪龙卷风沙尘暴台风等极端天气气候事件影响重城区50方公里较区域造成30死亡5000万元损失气象灾害
    2街道包括街道区域范围出现极端天气气候事件极强灾害性天气程造成特员伤亡巨损失气象灾害
    重气象灾害包括：
    1暴雨冰雹龙卷风雪寒潮沙尘暴风台风等造成1030死亡（包括数包括数）1000万元5000万元损失气象灾害
    2社会群众生产生活等造成严重影响高温热浪干热风干旱雾低温霜冻雷电击暴流雪崩等气象灾害
    3种气象原造成机场港口国家高速公路连续封闭1半时
    较气象灾害包括：
    1暴雨冰雹龙卷风雪寒潮沙尘暴风台风等造成310死亡500万元1000万元损失气象灾害
    2社会群众生产生活等造成较影响高温热浪干热风干旱雾低温霜冻雷电等气象灾害
    3种气象原造成机场港口国家高速公路连续封闭6时
    未达述标准气象灾害般气象灾害
    （二）震灾害
    特重震灾害包括：
    1区陆区发生M≥50级震出现情况：造成300死亡紧急转移安置10万倒塌严重损坏房屋1万间
    2区陆区发生M≥70级震初步判定特重震灾害
    重震灾害包括：
    1区陆区发生M≥50级震出现情况：造成50300死亡紧急转移安置05万10万倒塌严重损坏房屋03万间1万间
    2区陆区发生60≤M70级震初步判定重震灾害
    较震灾害包括：
    1区陆区发生M≥50级震出现情况：造成50死亡紧急转移安置05万倒塌严重损坏房屋03万间
    2区陆区发生50≤M60级震初步判定较震灾害
    般震灾害包括：
    1震灾害项指标均明显较震灾害标准部分建筑物定损坏造成较范围员恐慌
    2区陆区发生45≤M50级震初步判定般震灾害
    （三）质灾害
    特重质灾害包括：
    1山体崩塌滑坡泥石流面塌陷裂缝等灾害造成30死亡直接损失1000万元质灾害
    2受质灾害威胁需转移数1000潜造成损失1亿元灾害险情
    重质灾害包括：
    1山体崩塌滑坡泥石流面塌陷裂缝等灾害造成1030死亡灾害造成直接损失500万元1000万元质灾害
    2受质灾害威胁需转移数5001000潜损失5000万元1亿元灾害险情
    较质灾害包括：
    1山体崩塌滑坡泥石流面塌陷裂缝等灾害造成310死亡质灾害
    2受质灾害威胁需转移数100500潜损失1000万元5000万元灾害险情
    未达述标准质灾害般质灾害
    62事灾难类
    （）安全事
    特重安全事包括：
    1造成30死亡（含失踪）危30生命安全1亿元直接损失100重伤（包括急性工业中毒）需紧急转移安置10万安全事
    2国外民运输航空器街道境发生街道民运输航空器区外发生坠机撞机紧急迫降等情况导致特重飞行事
    3危30生命安全水突发事件水保安事件单船10000吨国外民运输船舶街道境发生碰撞触礁火灾等船舶员生命安全港口设施安全造成严重威胁水突发事件
    4X电网减供负荷达事前总负荷30％济南X区减供负荷达事前总负荷50％城区减供负荷达事前80％
    5全区通信障面积骨干网中断通信枢纽遭破坏等造成严重影响事
    6然灾害等抗拒原导致支付清算系统处理中心发生障破坏造成整支付清算系统瘫痪事
    7城区5万户居民供气供水连续停止48时事
    8造成特重影响损失特种设备事
    9型集会游园等群体性活动中拥挤踩踏等造成30死亡事
    重安全事包括：
    1造成1030死亡（含失踪）危1030生命安全直接损失5000万元1亿元事50100重伤（包括急性工业中毒）需紧急转移安置5万10万安全事
    2国外民运输航空器街道境街道民运输航空器区外发生重飞行事
    3危1030生命安全水突发事件水保安事件3000吨10000吨非客船非危险化学品船发生碰撞触礁火灾等船舶员生命安全造成威胁水突发事件
    4电网减供负荷达事前总负荷10％济南X区减供负荷达事前总负荷40％城区减供负荷达事前60％
    5造成重影响损失通信信息网络特种设备事道路交通中城区供水燃气设施供应中断造成3万户居民停水停气24时事
    6型集会游园等群体性活动中拥挤踩踏等造成1030死亡事
    7法量化性质严重社会稳定建设造成重影响事
    较安全事包括：
    1造成310死亡（含失踪）危310生命安全直接损失1000万元5000万元事1050重伤（包括急性工业中毒）需紧急转移安置2万5万事
    2国外民运输航空器街道境街道民运输航空器区外发生较飞行事
    3．危310生命安全水突发事件水保安事件1000吨3000吨非客船非危险化学品船发生碰撞触礁火灾等船舶员生命安全造成威胁水突发事件
    4电网减供负荷达事前总负荷10％社会造成较影响城区减供负荷达事前20％
    5造成较影响损失通信信息网络特种设备事道路交通中城区供水燃气设施供应中断造成1万户3万户居民停水停气24时事
    6型集会游园等群体性活动中拥挤踩踏等造成310死亡事
    7法量化性质严重社会稳定建设造成较影响事
    般安全事包括：
    1般事指次性造成3死亡（含失踪）危3生命安全1000万元直接损失10重伤（包括急性工业中毒）需紧急转移安置2万事
    2特重重较事外社会稳定建设造成定影响事
    （二）环境污染事
    特重环境污染事包括：
    1环境事件造成30死亡中毒（重伤）100
    2环境事件需疏散转移群众5万直接损失1000万元
    3区域生态功严重丧失濒危物种生存环境遭严重污染
    4环境污染正常社会活动受严重影响
    5利放射性物质进行破坏事件ⅠⅡ类放射源丢失盗失控造成范围严重辐射果者放射性位素射线装备失控导致3（含3）急性死亡
    6环境污染造成重城区水源取水中断污染事
    7危险化学品（含剧毒品）生产贮运中发生泄漏严重影响民群众生产生活污染事
    重环境污染事包括：
    1．环境事件造成1030死亡中毒（重伤）50100
    2区域生态功部分丧失濒危物种生存环境受污染
    3．环境污染正常社会活动受较影响疏散转移群众1万5万
    4ⅠⅡ类放射源丢失盗失控者放射性位素射线装备失控导致2（含2）急性死亡者10（含10）急性重度放射病局部器官残疾
    5环境污染造成重河流湖泊水库海水域面积污染城区水源取水中断污染事件
    较环境污染事包括：
    1环境事件造成310死亡中毒（重伤）50
    2环境污染造成跨级行政区域纠纷社会活动受影响
    3Ⅲ类放射源丢失盗失控者放射性位素射线装备失控导致10急性重度放射病局部器官残疾
    般环境污染事包括：
    1环境事件造成3死亡
    2环境污染造成跨行政区域纠纷引起般群体性影响
    3Ⅳ类Ⅴ类放射源丢失盗失控者放射性位素射线装备失控导致员受超剂量限值射
    63社会安全事件类
    群体性事件
    特重群体性事件包括：
    1次参数5000严重影响社会稳定事件
    2击围攻政军机关害部门砸抢烧乡区政军机关事件
    3参员抗性特征突出已发生规模砸抢烧等违法犯罪行
    4造成10死亡30受伤严重危害社会稳定事件
    5参数500造成重员伤亡群体性械斗突事件
    6出现全国范围跨区（区）跨行业严重影响社会稳定互动性连锁反应
    7视情况需作特重群体性事件事件
    重群体性事件包括：
    1参数10005000影响较非法集会游行示威访请愿聚众闹事罢工（区课）等数涉面广进京非法集会集体访事件
    2造成310死亡1030受伤群体性事件
    3高校校园网出现范围串联煽动蛊惑信息校聚集规模迅速扩出现校聚集趋势学校正常教育教学秩序受严重影响甚瘫痪高校统招生试题泄密引发群体性事件
    4参数200500造成较员伤亡群体性械斗突事件
    5涉境外宗教组织背景型非法宗教活动民族宗教问题引发严重影响民族团结群体性事件
    6土矿产水资源森林草原水域等权属争议环境污染生态破坏引发造成严重果群体性事件
    7已出现跨区行业影响社会稳定连锁反应造成较严重危害损失事态进步扩升级
    8视情况需作重群体性事件事件
    64公卫生事件类
    （）公卫生事件
    特重公卫生事件包括：
    1肺鼠疫肺炭疽中城市发生疫情扩散趋势肺鼠疫肺炭疽疫情波包括省2省份进步扩散趋势县（市区）均潜伏期发病10例
    2发生传染性非典型肺炎感染高致病性禽流感病例波2市疫情扩散趋势：
    3涉包括省省份群体性明原疾病扩散趋势
    4发生新传染病国尚未发现传染病省发生传入省扩散趋势发现国已消灭传染病省发生
    5发生烈性病菌株毒株致病子等丢失事件
    6包括省2省（区市）造成严重威胁进步扩散趋势特重食品安全事
    7国通航国家区发生烈性传染病疫情省发现输入性病例严重危国公卫生安全事件
    8发生涉省跨区（香港澳门台湾）跨国食品安全事造成特严重社会影响
    9危害特严重突发公卫生事件
    重公卫生事件包括：
    11县（市区）行政区域1均潜伏期发生5例肺鼠疫肺炭疽病例相关联疫情波2县（市区）
    2腺鼠疫发生流行1设区市行政区域1均潜伏期点连续发病20例流行范围波2设区市
    3发生传染性非典型肺炎感染高致病性禽流感疑似病例
    4霍乱1设区市行政区域流行l周发病30例疫情波2设区市扩散趋势
    5乙类丙类传染病疫情波2县（市区）1周发病水超前5年期均发病水2倍
    6国尚未发现传染病省发生传入省尚未造成扩散
    7发生群体性明原疾病扩散县（市区）外区
    8发生重医源性感染事件
    9预防接种群体预防性服药出现员死亡事件
    10危害严重影响范围涉省2设区市级行政区域重食品安全事
    11次中毒数超100出现死亡病例出现10死亡病例重食品安全事食物中毒事件
    12次发生急性职业中毒50死亡5
    13境外隐匿运输邮寄烈性生物病原体生物毒素造成省行政区域员感染死亡
    14药品安全事件全省范围影响波范围广蔓延势头紧急已发生1死亡者3重伤者致严重残疾者10轻伤者严重果事件
    15危害严重重突发公卫生事件
    较突发公卫生事件包括：
    1发生肺鼠疫肺炭疽病例1均潜伏期病例数未超5例流行范围县（市区）行政区域
    2腺鼠疫发生流行1县（市区）行政区域1均潜伏期连续发病10例疫情波2县（市区）
    3霍乱1县（市区）行政区域发生l周发病10例30例波2县（市区）设区市区首次发生
    4周1县（市区）行政区域乙丙类传染病发病水超前5年期均发病水1倍
    51县（市区）行政区域发现群体性明原疾病出现病例死亡
    6预防接种群体预防性服药出现群体心性反应良反应
    7影响范围涉市级行政区域2县（市区）行政区域民群众饮食安全带严重危害食品安全事
    8次中毒数100出现10死亡病例食品安全事食物中毒事件
    9次发生急性职业中毒1050死亡5
    10药品安全事件市县（市区）辖区影响扩波范围广蔓延势头升级趋势已导致1重伤者5轻伤者严重果事件
    11较突发公卫生事件
    般突发公卫生事件：
    1腺鼠疫1县（市区）行政区域发生1均潜伏期病例数10例
    2霍乱1县（市区）行政区域发生l周发病10例
    3影响范围涉县级行政区域2乡（街道）消费者饮食安全带严重危害食品安全事
    4次中毒数30100未出现死亡病例食品安全事食物中毒事件
    5次急性职业中毒10病情危生命
    6药品安全事件定区域造成较影响危害较严重具较明显蔓延势头已导致15轻伤者严重果事件
    7般突发公卫生事件
    （二）动物疫情
    特重突发动物疫情包括：
    1高致病性禽流感21日省20县（市区）发生者10县（市区）连片发生疫情相邻省份10县（市区）发生疫情
    2口蹄疫14日涉省5省份发生严重疫情疫区连片
    3动物暴发疯牛病等畜患病感染继续面积扩散蔓延
    4农业部认定特重突发动物疫情
    重突发动物疫情包括：
    1高致病性禽流感21日省2设区市发生疫情者20疫点者510县（市区）连片发生疫情
    2口蹄疫14日省2相邻设区市者5县（市区）发生疫情新口蹄疫亚型出现发生疫情
    3均潜伏期20县（市区）发生猪瘟新城疫疫情疫点数达30
    4国已消灭牛瘟牛肺疫等发生国尚未发生疯牛病非洲猪瘟非洲马瘟等疫病传入发生
    51均潜伏期布鲁氏菌病结核病狂犬病炭疽等二类动物疫病呈暴发流行波3设区市继续扩散趋势
    6农业部省畜牧办认定重突发动物疫情
    较突发动物疫情包括：
    1高致病性禽流感21日1设区市行政区域2县（市区）发生疫情疫点数达3
    2口蹄疫14日1设区市行政区域2县（市区）发生疫情疫点数达5
    31均潜伏期1设区市行政区域5县（市区）发生猪瘟新城疫疫情疫点数达10
    41均潜伏期1设区市行政区域5县（市区）发生布鲁氏菌病结核病狂犬病炭疽等二类动物疫病暴发流行
    5高致病性禽流感口蹄疫炭疽等高致病性病原微生物菌种毒种发生丢失泄露
    6市级民政府畜牧兽医部门认定较突发动物疫情
    般突发动物疫情包括：
    1高致病性禽流感口蹄疫猪瘟新城疫疫情1县（市区）行政区域发生
    2二三类动物疫病1县（市区）行政区域呈暴发流行
    3县级民政府畜牧兽医部门认定般突发动物疫情
    第七章X街道专项突发事件应急预案目录
    分类
    序号
    预案名称

    然
    灾
    害
    类
    1
    气象灾害应急预案
    2
    突发性质灾害应急预案
    3
    防台风应急预案
    4
    强降水（防汛）应急预案
    5
    震应急预案
    6
    涝应急预案
    7
    山洪灾害应急预案
    事

    灾
    难
    类

    8
    道路交通事应急预案
    9
    火灾事应急预案
    10
    突发燃气事应急预案
    11
    面积停电事件应急预案
    12
    重污染天气应急预案
    13
    非煤矿山生产安全事应急救援预案
    14
    危险化学品生产事应急预案
    15
    特种设备生产安全事应急预案
    16
    工商贸行业生产安全事应急预案
    17
    森林火灾应急预案
    公卫生类
    18
    重传染病疫情应急救援预案
    19
    突发食物中毒事应急预案
    20
    药品安全事应急预案
    21
    X街道突发重动物疫情应急预案
    社会安全类
    22
    旅游安全事应急预案
    23
    影响校园安全稳定事件应急预案
    24
    重违反劳动保障法律法规事件应急预案
    第二部分X街道突发事件然灾害类应急预案
    第章气象灾害应急预案
    11总
    111编制目
    建立健全气象灾害应急响应机制提高气象灾害防范处置力限度减轻避免气象灾害造成员伤亡财产损失全区社会发展提供保障
    112编制
    中华民国气象法气象灾害防御条例国家气象灾害应急预案X省气象灾害防御条例X省气象灾害应急预案等法律法规
    113适范围
    预案适街道范围台风暴雨暴雪寒潮风沙尘暴低温高温干旱霜冻雾等气象灾害事件防范应
    气象素引发水旱灾害质灾害森林火灾等灾害处置适关应急预案规定
    114工作原
    减少危害预防科学高效法规范协调序分级理属
    12组织体系职责
    121领导机构职责
    街道办事处成立X街道气象灾害应急领导组（简称街道领导组）分副组长分领导副组长副科级领导双单位负责成员负责统领导全区气象灾害应急工作职责：
    1组织制定完善气象灾害应急预案
    2决定气象灾害应急预案启动终止
    3指挥组织协调关部门关组织做气象灾害应急工作
    4决定气象灾害应急重事项
    5加强气象灾害监测预警系统建设
    6完成街道办事处交办工作
    122办事机构职责
    气象灾害应急领导组办公室设街道应急理服务中心应急理服务中心兼应急领导组组长职责：
    1负责街道街道领导组日常工作
    2督查街道领导组重决定落实情况
    3街道办事处启动终止气象灾害应急预案组织气象防灾减灾提供决策建议
    4组织实施气象灾害应急预案
    5负责灾害性天气气候监测预报预测警报发布时效提供气象服务信息
    6负责气象灾害信息收集分析评估审核报工作
    7组织实施增雨（雪）消雾防雹防霜等工影响天气作业
    8组织实施雷电防御安全作业
    9协调处理报告气象灾害应急预案实施中关情况
    10完成街道领导组交办工作
    123气象灾害应急专家组职责
    领导组负责组织关专家组成气象灾害应急专家组应急专家组气象水务农业林业国土环保果业等专业技术员组成职责：
    1气象灾害成趋势进行分析预测评估
    2指导气象灾害应急处置技术工作
    3必时参现场应急处置
    13监测预警
    政办负责协调街道应急领导组时准确掌握相关信息监测预警街道应急领导组发布准
    131监测预报
    1监测预报体系建设
    关部门职责分工建立完善气象灾害监测预报体系优化加密观测站网完善监测网络提高气象灾害次生衍生灾害综合监测力加强灾害性天气事件会商分析做灾害性关键性转折性重天气预报趋势预测
    2信息享
    气象部门时发布气象灾害监测预报信息相关部门建立相应气象气象次生衍生灾害监测预报预警联动机制实现灾情险情等信息实时享
    3灾害普查
    气象部门政府领导建立社区（村居）基础气象灾害调查收集网络组织气象灾害普查风险评估风险区划工作编制气象灾害防御规划
    132预警信息发布
    1发布制度
    气象灾害预警信息发布遵循口理统发布快速传播原气象部门负责制作预警级分级发布组织制作发布传播气象灾害预警信息
    2发布容
    根类气象灾害发展态势国家确定气象灾害预警标准级气象部门综合预评估分析确定气象灾害预警级发布相应级气象灾害预警气象灾害预警级分红色橙色黄色蓝色预警红色预警高级具体分级祥见附
    气象灾害预警信息容包括气象灾害类预警级起始时间影响范围警示事项应采取措施发布机关等
    3发布途径
    完善公媒体气象灾害预警信息发布系统通广播电视报刊互联网手机短信电子显示屏线广播等媒体传播手段时公众发布气象灾害预警信息涉引发次生衍生灾害预警信息通关信息享台相关部门发布
    133预警准备
    街道办事处认真研究气象灾害预报预警信息密切关注天气变化灾害发展趋势时采取合法效措施开展必处置工作预警级达规定标准关责员应立岗位组织力量深入分析评估造成影响危害尤区部门风险隐患影响情况针性采取防控措施落实抢险队伍物资做启动应急响应项准备工作
    134预警知识宣传教育
    街道办事处应做预警信息宣传教育工作普防灾减灾知识增强公众防灾减灾意识提高救互救力
    14应急处置
    141信息报告
    街道应急领导组收集提供气象灾害发生发展损失防御等情况时街道办事处报告
    142响应启动
    气象灾害影响程度范围引发次生衍生灾害类关部门职责预案启动应急响应
    时发生两种气象灾害分发布预警级时高预警灾种级启动相应级应急响应时发生两种气象灾害均未达预警标准已造成损失影响时根程度损失影响综合评估基础启动相应级应急响应
    143分部门响应
    气象灾害造成群体员伤亡导致突发公卫生事件街道卫生院X街道突发公卫生事件应急预案开展应急响应造成质灾害街道X街道突发质灾害应急预案开展应急响应造成环境污染事件街道办事处X街道环境污染事件应急预案开展应急响应引发水旱灾害街道办事处X街道防汛抗旱应急预案开展应急响应引发森林火灾街道办事处X街道森林火灾应急预案开展应急响应
    144分区域分灾种响应
    启动应急响应街道办事处应加强值班密切监视灾情针气象灾害种类影响程度采取应急响应措施行动新闻媒体求时播报气象灾害预警信息应急防范处置措施
    1台风风
    气象部门加强监测预报时发布台风风预警信号相关防御指南适时增加预报发布频次
    根风灾风险评估结果风力预报情况街道办事处负责转移危险带防风力足危房居民安全场避风
    应急理服务中心民政负责受灾群众紧急转移安置提供基生活救助
    街道城队采取措施巡查加固公服务设施督促关单位加固门窗围板棚架时建筑物等必时强行拆存安全隐患露天广告牌等设施通知高空等户外作业单位做防风准备必时停止作业安排员安全场避风
    街道卫生院采取措施保障医疗卫生服务正常开展组织做伤员医疗救治卫生防病工作
    街道中心学幼园做停课准备避免突发风时段学放学
    村根风力情况发出预警通知指导生产单位附社区（村居）农户采取防风措施减轻灾害损失
    街道林业部门密切关注风等高火险天气形势会气象部门做森林火险预报预警指导开展火灾扑救工作
    街道供电加强电力设施检查电网运营监控时排查危险清障
    村时通知村民妥善安置加固易受风影响室外物品
    相关应急处置部门抢险单位时准备启动抢险应急预案
    灾害发生应急民政农业社区等部门关规定进行灾情调查收集分析评估工作
    2暴雨
    街道办事处组织危险带居住危房居民转移安全场避险
    街道应急理服务中心农业办负责受灾群众紧急转移安置提供基生活救助
    中心学幼园做停课准备避免暴雨时段学放学
    卫生院采取措施加应急救护预警开展项医疗救治救灾防病工作
    村针农业生产做监测预警落实防御措施组织抗灾救灾灾恢复生产
    社区（村居）会根雨情预报信息时组织山洪灾害易发区群众转移安全区域
    供电加强电力设施检查电网运营监控时排查危险清障
    灾害发生应急民政农业社区等部门关规定进行灾情调查收集分析评估工作
    3暴雪低温霜冻
    气象部门加强监测预报时发布低温暴雪霜冻道路结冰等预警信号相关防御指南适时增加预报发布频次
    交警中队加强交通秩序维护注意指挥疏导行驶车辆必时采取封闭道路措施受影响路段入口实施交通制交通局提醒做车辆防冻措施提醒高速公路高架道路车辆减速会关部门根积雪情况时组织力量采取措施做道路清扫积雪融化工作
    街道办事处相关部门组织供水供暖供气行业落实防冻措施加强危房检查会关部门时动员组织撤离雪压倒塌房屋员
    卫生院采取措施保障医疗卫生服务正常开展组织做伤员医疗救治卫生防病工作
    应急理服务中心农业办负责受灾群众紧急转移安置受灾群众公路等滞留员提供基生活救助
    供电注意电力调配相关措施落实加强电力设备巡查养护时排查清电力危险障做电力设施设备覆冰应急处置工作
    灾害发生应急民政农业气象等部门规定进行灾情调查收集分析评估工作
    4寒潮
    气象部门加强监测预报时发布寒潮预警信号相关防御指南适时增加预报发布频次解寒潮影响开展综合分析评估
    应急理服务中心民政采取防寒救助措施实施应急防寒保障特贫困户流浪员等应采取开放避寒场等紧急防寒防冻应措施
    农业办指导果农菜农畜牧养殖户采取防寒防风措施做牲畜家禽等防寒保暖工作
    卫生院加强低温寒潮相关疾病防护知识宣传教育组织做医疗救治工作
    相关应急处置部门抢险单位时准备启动抢险应急预案
    5高温
    气象部门加强监测预报时发布高温预警信号相关防御指南适时增加预报发布频次解温影响开展综合分析评估
    建设服务组织建筑户外施工单位做户外高温作业员防暑降温工作必时调整作息时间采取停止作业措施
    派出做交通安全理提示车辆安全行驶防止发生道路交通事
    卫生院采取措施积极应出现高温中暑食物中毒等事件
    农业办指导紧急预防高温农林畜牧业影响
    农业办加强监控做森林火灾预防扑救准备工作
    供电加强高温期间电力调配落实保障措施保证居民重电力户电根高温期间电力安全生产情况电力供需情况制订序电方案必时方案实施拉闸限电措施加强电力设备巡查养护时排查电力障
    相关应急处置部门抢险单位时准备启动抢险应急预案
    6干旱
    气象部门加强监测预报时发布干旱预警信号相关防御指南适时增加预报发布频次解干旱影响开展综合分析适时组织开展工影响天气作业减轻干旱影响
    农业办指导农林畜牧生产单位采取理技术措施减轻干旱影响加强监控做森林火灾预防扑救准备工作
    农业办加强旱情监测分析合理调度水源组织实施抗旱减灾等工作
    卫生院采取措施防范应旱灾导致食品饮水卫生安全问题引发突发公卫生事件
    街道相关职部门采取应急措施做救灾员物资准备负责旱缺水缺粮群众基生活救助
    相关应急处置部门抢险单位时准备启动抢险应急预案
    7沙尘暴
    气象部门加强监测预报时发布沙尘暴预警信号相关防御指引适时加预报时段密度解沙尘影响进行综合分析评估工作
    街道办事处相关部门指导生产救采取应急措施帮助受沙尘影响灾区恢复生产加强沙尘暴发生时气环境质量状况监测灾害应急提供服务
    派出职责采取应急措施保证沙尘暴天气状况运输安全
    应急理服务中心采取应急措施做救灾员物资准备
    相关应急处置部门抢险单位时准备启动抢险应急预案
    8雾
    气象部门加强监测预报时发布雾预警信号相关防御指南适时增加预报发布频次解雾影响开展综合分析评估
    供电加强电网运营监控采取措施量避免发生设备污闪障时消减轻设备污闪造成影响
    派出加强车辆指挥疏导维护道路交通秩序根应急保障实际需采取相应交通制措施
    卫生院做相关疾病防治突发事件医疗救治工作
    相关应急处置部门抢险单位时准备启动抢险应急预案
    15现场处置
    气象灾害现场应急处置街道办事处应急指挥机构统组织部门职责参应急处置工作包括组织营救伤员救治疏散撤离妥善安置受灾害威胁员时报灾情员伤亡情况分配救援务协调级类救援队伍应急行动查明时组织力量消次生衍生灾害组织抢修公设施接收分配援助物资
    151社会力量动员参
    应急指挥部根气象灾害事件性质危害程度范围广泛动员调动社会力量积极参气象灾害突发事件处置紧急情况法征调动车辆物资员等气象灾害事件发生街道应急指挥机构组织方面救援力量迅速抢救员组织基层单位员开展救互救
    152信息公布
    公布气象灾害信息应时准确客观灾情公布关部门规定办理
    信息公布形式包括权威发布提供新闻稿组织报道接受记者采访举行新闻发布会等
    信息公布容包括气象灾害种类次生衍生灾害监测预警灾伤亡员损失救援情况等
    153应急终止解
    气象灾害效处置评估短期灾害影响扩已减轻气象部门发布灾害预警级降低解预警启动应急响应机构部门降低应急响应级终止响应
    16恢复重建
    161制订规划组织实施
    街道办事处协关部门制订恢复重建规划快组织修复受损公益设施交通运输水利电力通信供排水供气广播电视等基础设施受灾区早日恢复正常生产生活秩序
    162调查评估
    街道办事处应急指挥机构应组织关部门气象灾害造成损失气象灾害起性质影响等进行调查评估总结分析应处置工作验教训提出改进措施灾害结束街道办事处应急指挥机构应调查评估结果应急工作情况报送X区民政府
    163征补偿
    气象灾害应急工作结束应时救灾需时征房屋运输工具通信设备等造成损坏法应关规定采取适方式予补偿做处理
    164灾害保险
    鼓励公民企事业单位积极参加气象灾害事相关政策性保险商业保险保险机构保防灾减损工作加强指导保险事发生法履行赔偿保险金义务保险监机构法做灾区关保险理赔监工作
    17应急保障
    公通信网体建立跨部门跨区气象灾害应急通信保障系统灾区通信理部门应时采取措施恢复受损通信线路设施确保灾区通信畅通
    街道办事处完善抢险救灾灾区群众安全转移需车辆调配方案确保抢险救灾物资运输畅通做抢险救灾需救援装备医药防护品等重工业品保障方案加强生活类救灾物资储备完善应急采购调运机制做救灾备荒种子储备调运工作会相关部门做农业救灾物资生产资料储备调剂调运工作方民政府防灾减灾部门应规范储备重气象灾害抢险物资做生产流程生产力储备关工作
    公安部门做道路交通安全保障灾区治安理工作配合关部门做救助服务群众等工作
    财政部门根灾情然灾害救助相关规定予相应支持
    18预案理
    着应急救援相关法律法规制定修改完善气象灾害应急预案修订者应急程中发现存问题出现新情况适时修订完善预案
    19附
    191气象灾害预警等级
    根国家确定气象灾害预警标准级气象灾害预警级分四级
    1红色预警
    （1）台风：预计未48时强台风（中心附均风力14～15级）超强台风（中心附均风力16级）影响街道
    （2）暴雨：48时测站出现日雨量100毫米降雨分散日雨量超250毫米降雨预计未24时测站出现100毫米降雨
    （3）暴雪：24时测站出现25毫米降雪预计未24时测站出现10毫米降雪
    （4）寒潮：预计测站24时低气温降16℃低气温等0℃陆均风力达6级者已降16℃低气温等0℃均风力达6级持续
    （5）高温：预计测站24时高气温升40℃
    （6）干旱：测站达气象干旱重旱等级预计干旱天气干旱范围进步发展
    （7）种灾害性天气已群众生产生活造成特重损失影响超出街道处置力需级组织处置述灾害已发布橙色预警持续发展影响周边区
    2橙色预警
    （1）台风：预计未48时台风（中心附均风力12～13级）影响街道
    （2）暴雨：48时测站持续出现日雨量100毫米降雨分散日雨量超250毫米降雨预计未24时出现50毫米降雨者预计未24时测站出现150毫米降雨
    （3）暴雪：24时测站出现10毫米降雪预计未24时出现5毫米降雪者预计未24时测站出现15毫米降雪
    （4）寒潮：预计测站24时低气温降12℃低气温等0℃陆均风力达6级者已降12℃低气温等0℃均风力达6级持续
    （5）风：预计未48时街道出现均风力达11级风天气
    （6）高温：预计测站24时高气温升37℃
    （7）干旱：达气象干旱重旱等级预计干旱天气干旱范围进步发展
    （8）霜冻：预计测站24时面低温度降零5℃降温幅度达12℃农业产生严重影响者已降零5℃农业已产生严重影响持续（3月5月9月11月）
    （9）灾害性天气已群众生产生活造成重损失影响述灾害已发布黄色预警持续发展影响区
    3黄色预警
    （1）台风：预计未48时强热带风暴（中心附均风力10～11级）影响街道
    （2）暴雨：24时测站出现100毫米降雨预计未24时出现50毫米降雨者预计未24时测站出现100毫米降雨
    （3）暴雪：24时测站出现5毫米降雪预计未24时出现5毫米降雪者预计未24时测站出现10毫米降雪
    （4）寒潮：预计测站24时低气温降10℃低气温等4℃陆均风力达6级者已降10℃低气温等4℃均风力达6级持续
    （5）风：预计未48时街道出现均风力达9～10级风天气
    （6）沙尘暴：预计未24时测站出现见度500米强沙尘暴天气者已出现持续
    （7）低温：7半时测站出现均气温低气温较常年期（新气候均值）偏低5℃持续低温天气预计未48时均气温低气温持续偏低5℃（11月翌年3月）
    （8）高温：预计测站连续三天日高气温35℃
    （9）干旱：街道达气象干旱重旱等级预计干旱天气干旱范围进步发展
    （10）霜冻：预计测站24时面低温度降零3℃降温幅度达10℃农业产生严重影响者已降零3℃农业已产生严重影响持续（3月5月9月11月）
    （11）雾：预计未24时测站出现见度500米雾成片见度200米雾者已出现持续
    （12）种灾害性天气已群众生产生活造成较损失影响述灾害已发布蓝色预警持续发展影响区
    4蓝色预警
    （1）台风：预计未48时热带风暴（中心附均风力8～9级）影响街道
    （2）暴雨：预计未24时测站出现50毫米降雨分散超100毫米降雨者已出现持续
    （3）暴雪：预计未24时测站出现5毫米降雪成片超10毫米降雪
    （4）寒潮：预计测站48时低气温降8℃低气温等4℃陆均风力达5级者已降8℃低气温等4℃均风力达5级持续
    （5）沙尘暴：预计未24时测站出现见度1000米沙尘暴天气者已出现持续
    （6）低温：24时测站出现均气温低气温较常年期（新气候均值）偏低5℃持续低温天气预计未48时均气温低气温持续偏低5℃（11月翌年3月）
    （7）霜冻：预计测站48时面低温度降0℃降温幅度达8℃农业产生影响者已降0℃农业已产生影响持续（3月5月9月11月）
    （8）雾：预计未24时测站出现见度1000米雾成片见度500米雾者已出现持续
    （9）种灾害性天气已群众生产生活造成定损失影响
    种灾害区行业造成影响程度差异较关部门应根实际情况结合标准充分评估基础适时启动相应级灾害预警应急响应
    5种灾害预警
    时发生两种气象灾害分达预警级时预警级分预警时发生两种气象灾害均未达预警标准已造成定影响时视情进行预警
    192名词术语
    台风（热带风暴）指生成西北太洋南海海域热带气旋系统带风暴雨等灾害性天气常引发洪涝风暴潮滑坡泥石流等灾害
    暴雨般指24时累积降水量达50毫米1半时累积降水量达30毫米降水会引发洪涝滑坡泥石流等灾害
    暴雪般指24时累积降水量达10毫米1半时累积降水量达6毫米固态降水会农（林）业交通电力通信设施等造成危害
    寒潮指强冷空气突发性侵袭活动带风降温等天气现象会农（林）业交通体健康源供应等造成危害
    风指均风力6级阵风风力7级风会农业交通建筑设施施工作业等造成危害
    沙尘暴指面尘沙吹起造成水见度显著降低天气现象会农牧业交通环境体健康等造成危害
    低温指气温较常年异常偏低天气现象会农（林）业源供应体健康等造成危害
    高温指日高气温35摄氏度天气现象会农（林）业电力体健康等造成危害
    干旱指长期雨少雨导致土壤空气干燥天气现象会农（林）业水利畜饮水等造成危害
    霜冻指面温度降零摄氏度导致植物损伤灾害
    雾指空气中悬浮微水滴冰晶见度显著降低天气现象会交通电力体健康等造成危害
    193奖励
    参加气象防灾减灾救灾工作中做出贡献单位应关法律法规予表彰奖励
    194法律责
    发生气象灾害谎报灾情者知情报者拒履行预案规定应急处理职责者拒配合阻碍干涉灾情收集救助工作致国家利益民生命财产遭受重损失关法律法规街道办事处者级民政府关部门责令改正通报批评予警告负责责员追究相应法律责
    第二章突发性质灾害应急预案
    21总
    211工作原
    做质灾害防治应急处置限度减少突发性质灾害造成损失维护民生命财产安全社会稳定根关法律法规结合街道实际制定预案
    质灾害应急工作遵循快速反应统领导分工负责法规范备患原
    212适范围
    预案适发生X街道范围突发性质灾害应急防治抢险救灾工作指然素者活动引发危害民生命财产安全山体崩塌滑坡泥石流面塌陷面裂缝面沉降等质作关灾害
    22组织机构职责
    221领导机构
    街道办事处成立X街道突发性质灾害应急领导组（简称街道领导组）分副组长分领导副组长副科级领导双单位负责成员负责全街道质灾害防治应急抢险救灾工作统领导指挥职责：
    1统领导指挥全街道质灾害抢险救灾工作
    2调动整合全街道救灾力量决定组织制定抢险救灾策措施
    3根抢险救灾工作需决定突发性质灾害应急预案启动终止
    222办事机构
    街道应急领导组办公室设应急理服务中心具体负责街道应急领导组日常工作职责：
    1承担街道应急领导组日常工作
    2组织汛前质灾害调查建立健全质灾害预警体系险情巡查检查制度灾情速报制度构筑群测群防网络
    3负责街道应急领导组24时值班街道应急指挥部保持联系协调关质灾害应急救援工作
    4灾情发生时迅速解收集汇总灾情时准确街道应急指挥部报告组织应急调查灾情核查灾害检测提供信息保障
    5传达区应急指挥部工作指令监督落实协调区关部门做抢险救助应急保障技术指导工作
    6组织关部门专家会商灾害发展趋势灾害发展趋势进行预测灾害损失影响进行评估决策提供
    7负责发布灾情抢险救灾工作信息统新闻单位提供信息做宣传报道等工作
    8完成区应急指挥部交办工作
    223成员单位职责
    1街道应急理服务中心负责重救灾项目应急治理项目计划协调监督理负责提供灾害预警需气象资料信息搞灾区气象检测预报负责指挥群众安全转移时掌握灾民安置动态组织调运救灾物资协助灾区时设置避险场救济物资供应点制定应急救援款物负责组织开展应急救灾捐赠款物接受拨理工作善安置救济灾民安排灾民生活时报告灾民救助安置情况妥负责灾区企业生产安全指导监督灾区迅速恢复生产
    2城中队保证应急指挥通信畅通负责组织区境发生发生质灾害区供水供气供热城乡道路排水等关设施防护巡查抢修排险组织关部门灾受损设施进行抢修帮助灾区恢复重建
    3财政负责筹集救灾应急资金拨理监督检查工作救灾应急工作提供资金保障
    4农业办组织督促关部门开展水库周边水利设施线质灾害监测抢险救助工作负责毁水利工程修复
    5派出负责灾区治安理维护抢险救灾秩序灾区社会治安协助组织灾区群众安全撤离转移击种违法犯罪活动防止质灾害引发群体性治安事件发生
    6卫生院负责组织医疗急救队伍时赶赴灾区投入抢救治病工作负责储备征调救灾时必卫生器械药品监督检查灾区饮水食品卫生安全
    7交警中队负责组织恢复毁坏干线公路等基础设施保障交通干线抢险救灾重路线畅通危险路段设立醒目标志警示车辆行负责组织车辆运送救灾应急物资做抢险救灾员物资需转移灾民紧急运输工作
    8关部门职责分工参抢险救助工作
    23监测预报
    231建立质灾害预警体系完善质灾害群测群防网络组建检测队伍形成覆盖全区质灾害检测网络
    232严格执行汛期24时值班制度健全灾情速报制度保障紧急情况信息报送渠道畅通接质灾害险情报告立摸清情况区应急理办公室区政府报告
    233建立质灾害险情巡查检查制度充分发挥质灾害群测群防网络作加强质灾害重点区检测防范发现险情应时街道办事处报告组织群众转移避采取排险防治措施危险区域设置警
    示牌
    234时气象震等部门发布信息防灾求通知街道办事处村重质灾害危险点防灾责监测危险区群众单位群众防灾工作明白卡避险明白卡做防灾项准备工作
    235发现质灾害险情灾情单位应立街道办事处应急理服务中心报告接质灾害险情报告单位应根实际情况时动员受危害群众转移安全带情况紧急时强行组织避险疏散
    236质灾害预报街道会气象部门发布单位擅社会发布质灾害预报禁止隐瞒谎报授意隐瞒谎报质灾害灾情
    24应急响应
    241基应急
    灾情发生街道办事处立采取应急处置措施判定灾害级诱发素灾情规模第时间灾情报区政府应急处置程中应时报告处置工作进展情况直处置工作结束街道办事处应急指挥领导组统指挥协调职责分工做救援队伍医疗物资通讯治安等项工作
    242应急结束
    突发事情控制险情解处置工作完成善工作已序开展应急处置工作告结束
    25期处置
    251质灾害发生街道办事处区政府领导负责做灾区群众思想工作稳定群众情绪组织灾区群众开展生产救协调处理善工作
    252关规定时组织员进行质灾害调查结果报区政府
    253救灾需时调单位物资设施等应时法造成损失应予相应补偿
    254救援工作中突出贡献单位根关规定予表彰奖励
    255预案报告灾情信息服指挥调度玩忽职守造成严重果重影响法追究单位负责关责责
    26应急保障
    街道办事处救援领导组成员单位职责分工做组织通讯信息救援队伍物资资金医疗卫生防灾宣传等应急保障
    第三章山洪灾害应急预案
    31总
    311总编目
    建立统高效科学规范山洪灾害应急保障防控体系全面提高应山洪灾害力效预防时控制限度消山洪灾害危害避免减轻山洪造成损失保证抗洪抢险工作高效序进行保障X街道群众生命财产安全杜绝群死群伤制定预案
    312适范围预案适X街道山洪灾害预防应急处置山洪灾害防御组织协调X街道山洪灾害应急工作整体规划程序规范
    32应急组织机构职责
    321组织体系
    成立支街道村青壮年职工体应急抢险队伍根X街道实际情况指挥部确定雨量观测员水位观测员预警员负责水雨情险情监测发送预警工作
    322应急组织机构职责：
    街道办事处成立X街道山洪灾害应急领导组（简称街道领导组）分副组长分领导副组长副科级领导双单位负责成员负责全街道山洪灾害应急抢险救灾工作统领导指挥
    指挥部设立X街道农业办X街道山洪灾害应急领导组统领导开展工作落实山洪灾害防御避灾躲灾项措施掌握山洪险情动态收集雨情水情灾情等资料数报定期进行险工险段山体开裂滑坡等隐患监测动员组织员工安全转移避险认真执行级命令积极组织山洪灾害防御工程措施非工程措施建设等发生交通通讯电力中断紧急情况指挥做X街道山洪灾害监测预警员转移工作应急抢险队：紧急情况听命令进行序抢险救援工作
    总指挥：负责组织制定X街道防御山洪项制度组织做宣传思想动员工作增强广职工防御山洪意识负责组织开展X街道防御山洪非工程措施工程措施建设断提高防御山洪灾害力负责编制X街道山洪灾害防御预案督促项措施落实贯彻执行级调度命令根汛情时做出防御山洪灾害工作部署组织指挥X街道职工参加抢险山洪灾害发生立组织迅速开展救灾工作安排职工生活快恢复生产保持社会稳定新监测员：负责X街道雨量雨情水位险工险段泥石流滑坡点监测工作预警员：获险情监测信息接紧急避灾转移命令立预定信号发布报警信号
    33预测预警
    331监测容X街道水雨情监测容包括水位监测降雨量监测泥石流监测滑坡监测降雨量监测收集简易雨量站降雨量信息水位监测收集河道水位资料泥石流滑坡监测负责监测山洪引起泥石流滑坡资料
    332监测求监测突出实时性准确性便提供实时监测资料时检测结果报级防汛指挥部
    333监测方式监测采取群防群测方式通利现雨量站水位站进行监测监测数时报告防汛指挥部发生暴雨时充分发挥群防群测作发现险情时报告
    34应急处置
    341基应急
    出现强降水时驻X街道机关学校企事业单位等应时X街道应急指挥部报告关灾情启动部门应急预案实施抢险救灾措施X街道重点防洪排涝设施出现险情时
    X街道应急指挥部应根情况启动应急预案指挥应急抢险救援工作级部门抢险专业组根职责X街道应急指挥部指令立投入抢险工作
    342扩应急
    灾情发生特重超出预案处置力时X街道应急指挥部应立X区应急局报告利X区种资源实施应急处置
    343应急结束
    突发事件已控制重险情已解处置工作已基完成善工作已序展开群体性事件发生应急处置工作告结束
    35期处置
    （）灾情发生X街道应农业办应立组织开展恢复重建工作保障X街道正常生产生活秩序
    （二）X街道农业办应组织关专家员进行调研查明事原改进预防措施调查报告报X街道应急指挥部X街道办事处
    （三）X街道应急指挥部办公室应做应急处置工作总结积累验汲取教训责事找出理薄弱环节提出整改意见落实整改措施
    36应急保障
    361通讯保障
    X街道应急指挥部应建立突发事应急指挥系统配备必通讯器材确保预案启动时X街道应急指挥部关部门现场工作组间联络畅通
    362费保障
    财政落实防汛救灾费保障
    363物资保障
    单位社区（村居）根职责备足备齐类抢险施工机械运输车辆通讯工具沙石木材铁丝麻袋水泥等类物料保障抢险救灾工作需成员单位物资储备品种数量机动抢险队员分布数量联络方式登记造册报X街道应急指挥部备案
    364应急队伍保障
    X街道组建X街道防汛抢险队伍配备定数量员储备必需物资保障重点部位抢险需关部门单位成立机动抢险队听指挥机构组织调遣级部门必须坚持汛期领导昼夜带班制度根职责雨情灾情开展防汛抢险组织指挥调度工作
    37附
    771培训演练
    X街道应急指挥部组织相关成员单位针灾情救援工作进行培训时组织成员单位定期进行应急救援演练确保紧急情况迅速效投入救援工作
    第四章强降水（防汛）应急预案
    41总
    411编制目
    切实做街道强降水（防汛）应急处置工作确保汛期街道社会秩序正常运行限度减少财产损失员伤亡结合街道实际制定预案
    412适范围
    预案适发生强降水时街道范围河道居住区道路雨水道防洪排涝设施防汛抢险活动机关企事业单位村委等防汛抢险活动
    413工作原
    坚持预防防抢结合全面部署保证重点统指挥统筹调度团结协作服局原调动方面积极素全力做强降水（防汛）抢险工作
    42组织机构职责
    421领导机构职责
    街道办事处成立街道强降水（防汛）应急指挥部（简称街道指挥部）分领导总指挥副科级领导站长双单位负责成员负责街道防汛期间统指挥协调职责：组织制定完善街道强降水（防汛）应急预案根降水强度洪涝程度决定启动终止应急预案发生强降水时负责指挥组织关部门参抢险救援等
    422办事机构职责
    街道指挥部办公室设农业办职责：负责街道指挥部汛期24时值班保持级防汛指挥部门关部门防汛抢险专业队联络畅通加强全区防汛抢险工作检查督促调度指挥时发布洪水预报警报汛情通报搜集详细险情受灾情况做统计报工作出现灾情立街道指挥部汇报灾情发生时间点受灾原受灾情况发展趋势造成危害等街道指挥部指令时调度力物力组织关部门防汛抢险专业队进行抢险事提出水毁工程治理方案监督工程恢复重建实施情况等
    423成员单位职责
    1社区（村居）：负责做社区（村居）防汛抢险工作做辖区水库塘坝河道防护工作保持街道指挥部信息沟通时报关防汛情况执行街道指挥部相关指令
    2农业办：负责做杨家水库夹河柳子河防护治理工作做区道路雨水网检查井等类排水设施理维护工作确保排水畅通运转正常组织相关力量做强降水造成涝排水抢险工作负责做灾相关设施恢复重建
    3规划：负责做区房屋建筑防汛防水检查指导工作协助做城区住宅区房屋建筑防汛抢险工作
    4应急理服务中心：做相关受灾群众时安置工作
    5派出：负责维护灾治安城区道路交通秩序
    6政办：负责做受灾群众生活物资保障工作
    424现场应急救援工作组职责
    街道指挥部设抢险救援组治安保障组医疗救护组勤保障组灾民安置组宣传组6现场应急救援工作组
    1抢险救援组农业办街道办事处相关部门双单位社区（村居）组成职责：灾情险情发生时时赶赴险情段加固堤防清障碍救助遇险群众等
    2治安保障组派出牵头负责受灾区域社会治安交通安全理发布时社会治安理交通制通告击种法行
    3医疗救护组卫生院牵头负责组织医疗机构员赶赴受灾点设立现场时抢救中心时抢救医治转移伤员做受灾群众卫生消毒工作做医疗器械药品采购储运调配工作
    4勤保障组街道政办牵头负责救灾物资设备采购储存运输工作做抢险救援工作电力供应通讯保障工作
    5灾民安置组街道应急部门牵头负责转移安置受灾群众解决受灾群众吃穿住伤员医治等问题
    关部门单位工作组牵头单位职责求司职切实做相应防汛抢险工作
    43预测预警隐患排查
    431街道指挥部建立突发事件监测报告制度健全完善监测网络时获取发布预警信息重情况时街道办事处报告
    432气象部门准确时街道指挥部提供关天气预报实时气象信息水文部门应时街道指挥部提供关水文预报加强街道指挥部办公室接协调
    433关部门单位汛期前辖属范围住宅区厂区机关学校水库塘坝河道等重点区重点部位重点设施进行彻底排查全面加强整改确保河道畅通排水设施运转正常
    44应急处置
    441基应急
    出现强降水时驻区机关学校企事业单位等应时街道指挥部报告关灾情启动部门应急预案实施抢险救灾措施区重点防洪排涝设施出现险情时街道指挥部应根情况启动应急预案指挥应急抢险救援工作级部门抢险专业组根职责街道指挥部指令立投入抢险工作
    442扩应急
    灾情发生特重超出预案处置力时街道指挥部应立X区政府报告利X区种资源实施应急处置
    443应急结束
    突发事件已控制重险情已解处置工作已基完成善工作已序展开群体性事件发生应急处置工作告结束
    45期处置
    （）灾情发生街道指挥部办公室应立组织开展恢复重建工作保障区正常生产生活秩序
    （二）街道指挥部办公室应组织关专家员进行调研查明事原改进预防措施调查报告报街道指挥部街道办事处
    （三）街道指挥部办公室应做应急处置工作总结积累验汲取教训责事找出理薄弱环节提出整改意见落实整改措施
    46应急保障
    461通讯保障
    街道指挥部应建立突发事应急指挥系统配备必通讯器材确保预案启动时街道指挥部关部门现场工作组间联络畅通
    462费保障
    财政落实防汛救灾费保障
    463物资保障
    单位社区（村居）根职责备足备齐类抢险施工机械运输车辆通讯工具沙石木材铁丝麻袋水泥等类物料保障抢险救灾工作需成员单位物资储备品种数量机动抢险队员分布数量联络方式登记造册报街道指挥部备案
    464应急队伍保障
    街道办事处组建区防汛专业抢险队伍配备定数量员储备必需物资保障重点部位抢险需关部门单位成立机动抢险队听指挥机构组织调遣级部门必须坚持汛期领导昼夜带班制度根职责雨情灾情开展防汛抢险组织指挥调度工作
    47附
    471培训演练
    街道指挥部组织相关成员单位针灾情救援工作进行培训时组织成员单位定期进行应急救援演练确保紧急情况迅速效投入救援工作
    472预案理
    根需演练情况时预案进行修订完善原三年修订次
    预案街道办事处会负责解释发布日起实施
    第五章震应急预案
    51总
    511编制目
    提高破坏性震灾害应力保障应急救援工作力序效开展限度减少员伤亡减轻灾害损失维护社会稳定中华民国防震减灾法X省防震减灾条例X省震应急预案等法律法规制定预案预案适开发街道办事处域处置破坏性震灾害震灾害应急救援行动
    512工作原
    坚持预防防御救助相结合方针减少危害统领导综合协调部门协作资源享协行动原开展抗震减灾工作实施应急救援行动
    52组织体系职责
    震应急组织指挥体系街道抗震救灾指挥部现场抗震救灾指挥部等构成街道抗震救灾指挥场设街道政办
    521街道抗震救灾指挥部组成职责
    1街道抗震救灾指挥部组成
    总指挥分领导担成员街道副科级领导片员双单位负责组成职责：
    （1）级委政府报告灾情救灾应急方案救灾中发生重问题
    （2）确定宣布震应急震应急期起止时间
    （3）统领导全街道抗震救灾工作部署监督破坏性震应急预案实施灾区派出现场抗震救灾指挥部协调驻军派遣抢险救灾队伍
    （4）指导灾街道抗震救灾工作协调解决抗震救灾中急需解决重问题
    （5）根破坏性震应急需级政府请求灾区实行解特制措施
    （6）时掌握灾情震情险情发展趋势请求级政府关部门实施口紧急支援
    （7）协调宣传部门统握震情灾情报道口径
    2街道抗震救灾指挥部办公室职责
    街道抗震救灾指挥部办公室设街道应急理服务中心应急理服务中心担应急领导组组长职责：
    （1）迅速解收集汇总震情灾情险情时报告街道抗震救灾指挥部报级区政府震局应急局
    （2）传达落实街道抗震救灾指挥部指示工作部署
    （3）现场指挥部关部门保持联系加强协调
    （4）接级政府慰问团震现场工作队
    （5）协调督促落实街道抗震救灾指挥部成员单位灾区关单位间震应急行动
    522现场抗震救灾指挥部组成职责
    街道抗震救灾指挥部街道抗震救灾指挥部领导组织指挥协调现场震应急救灾工作街道办事处分副指挥长相关单位负责成员职责：
    （1）直接组织指挥灾区抢险救灾控制灾害扩
    （2）救治转移伤员安置疏散灾民保障灾区基生活条件
    （3）实行交通制维护社会治安
    （4）做震现场监测预报进行震现场考察灾害损失评估
    （5）时报告震情灾情险情提出紧急援助项目建议
    （6）接安置外救援员协调级类救援队伍开展救援行动
    （7）接收调配救灾物资
    （8）提出震应急期限延长实施特制建议
    53应急准备
    531资金物资
    财政关法律法规求安排震救援资金预算建立救灾资金投入机制关规定储备抗震救灾物资建立救灾物资调机制
    532救援队伍
    综合调配力量参入X区震应急救援队医疗救护队红十字应急救援队工程抢修抢险专业队现场震应急工作队志愿者队伍建立应急救援技术培训演练工作机制
    533救援装备
    级类应急救援队伍应配备储备必生命救援工程抢修抢险医疗救护灾害调查评估等装备政办负责联系区震办会关部门建立救援资源数库关部门企事业单位拥云梯车挖掘机械起重机械特种救援设备性数量存放位置等信息进行存储
    534避难场
    利广场体育场停车场防工程学校操场空设立应急避难场
    535技术系统
    街道办事处协调震部门力推进应急指挥技术系统建设完善群防群测灾情速报网络加强维护理确保紧急情况信息畅通反应迅速技术系统运行正常
    54预警预防机制
    541信息监测报告
    政办负责协调区震办震信息进行监测处理传递存贮灾情震情信息时报街道办事处震灾情速报网络员进行灾情速报震宏观观测网络员进行宏观异常调查落实报
    542预警级发布
    震预警级政府相关规定发布
    1预警级发生震事件严重性紧迫程度震预警分震预警短期预警中期预警三级分红色橙色黄色表示震震预警Ⅰ级预警（红色）预警期般10日震短期预警Ⅱ级预警（橙色）预警期般3月震中期预警Ⅲ级预警（黄色）预警期般1年稍长时间
    2预警发布震中期预警国务院批准发布震短期震预警区政府批准发布已发布震短期预警情况果发现明显震异常情况紧急时X区政府发布48时震预警时报告级政府级震部门
    3预警预防行动
    （1）Ⅰ级预警预防行动震部门强化震短预警区域震情踪工作X区政府防震减灾领导组成员单位进步强化震灾害防御措施应急救援准备
    （2）Ⅱ级预警预防行动根区政府发布短期震预警区政府部署区直部门街道办事处做防震应急准备
    （3）Ⅲ级预警预防行动根国务院发布中期预报意见（年度震重点危险区应注意加强监视区）区政府部署防震减灾工作实施重点震灾害防御措施应急救援准备
    4预警预防措施
    震预警发布应预警级采取相应预防措施应急救援准备震部门加强震情监视时报告震情变化街道办事处震情严重性紧迫程度危险区域启震应急避难场组织群众避震疏散求学校时停课督导关部门生命线工程次生灾害采取紧急防护措施督促检查抢险救灾准备工作发现震谣言误传事件时息保持社会安定
    55应急响应级判
    震灾害分特重重较般四级相应响应级ⅠⅡⅢⅣ级震应急响应级指挥机构见表1震灾害分级标准见表2
    表1：震应急响应级指挥机构
    震灾害级
    响应级
    抗震救灾指挥机构

    特重震灾害
    Ⅰ级
    市抗震救灾指挥部
    重震灾害
    Ⅱ级
    较震灾害
    Ⅲ级
    区抗震救灾指挥部
    般震灾害
    Ⅳ级
    街道抗震救灾指挥部
    初判启动震应急响应果发现应急响应级实际灾情明显符应时调整响应级避免响应足响应度
    表2：震灾害分级标准
    震灾害等级
    分级标准
    初判标准
    （震级）
    员死亡
    紧急安置员
    倒塌严重损坏房屋
    特重震灾害
    300
    10万
    1万间
    M≥70级
    重震灾害
    50300
    500010万
    3000间1万间
    60级≤M
    ＜70级
    较震灾害
    50
    5000
    3000间
    50级≤M
    ＜60级
    般震灾害
    震灾害指标均明显较震灾害标准部分建筑物定损坏造成较范围群众恐慌
    45级≤M
    ＜50级
    56应急响应
    561特重重震灾害应急响应
    特重重震灾害发生X区政府启动级政府震应急响应时街道办事处启动区应急预案迅速查明震情灾情时市政府报告震情灾情等信息报先期采取应急救援措施抢险救灾情况时报送区震民政部门街道抗震救灾指挥部成员单位应急工作职责应急预案迅速响应实施先期处置街道抗震救灾指挥部统领导指挥协调迅速制定抢险救援方案组织群众防震避震救互救动员社会组织志愿者社会公众参震应急救援行动协助类救援队开展紧急救援活动迅速启震应急避难场设置时住救济物资供应点时转移安置受灾群众提供救济物品保障灾民食品饮水等基生活需求
    562较震灾害应急响应
    较震灾害发生X区政府启动级政府震应急响应时街道办事处启动区应急预案迅速查明震情灾情时X区政府报告震情灾情等信息时报送X区震办X街道抗震救灾指挥部统领导指挥协调组织震应急处置工作组织群众进行救互救疏散避震安置灾民分发救灾物品组织类救援队开展抢险救援配合级派遣现场抗震救灾指挥部类震灾害紧急救援队工程抢险抢修专业队实施应急救援行动
    563般震灾害应急响应
    般震灾害发生街道办事处抗震救灾指挥部领导指挥协调抗震救灾工作时街道办事处启动区应急预案组织指挥协调震应急处置工作X区政府报告震应急救援情况
    57震事件处置
    571强感震应急区域发生40级30级强感震街道办事处应立解震感情况X区应急理局汇报关情况区应急理局派出震现场工作队圈定感范围报区政府街道办事处组织广播电视等新闻媒体播出关震知识稳定社会秩序宣传报道注意社会震反应时发现息震谣言
    572矿震速报处置矿区发生30级矿震时街道办事处迅速联系震部门规定完成矿震参数测定形成矿震速报报X区政府应急局
    573息震谣言出现震谣言社会正常生产生活秩序造成影响时街道办事处视情报区政府派出工作组分析谣言起做宣传工作
    574邻区震灾应震发生邻区街道造成震灾损失严重社会影响时根初步判定震灾损失影响程度启动相应响应级
    58附
    571宣传
    科技教育文化广播电视台等相关部门开展防震减灾科学知识普宣传增强公众震应急意识提高防救互救力
    572预案理更新
    预案原三年修订次特殊情况适时修订
    第六章涝防治抢险应急预案
    61总
    611编制目
    做街道区域涝防治抢险工作规范涝防治抢险应急理应急响应程序时效实施涝防治抢险应急救援限度减少灾害造成员伤亡财产损失保障民群众生命安全维护社会稳定
    612编制
    根中华民国防洪法中华民国防汛条例安全生产事灾难应急预案X市防御灾害性洪水应急预案X市城市涝防治抢险应急预案等法律法规关规定结合街道办事处实际制定预案
    613适范围
    预案适街道区域积水涝包括：暴雨者河道漫溢造成范围积水涝交通瘫痪危旧房屋倒塌设施进水等事件引发断电断水断气等生命线工程事辖区北坡暴雨发生泥石流等质灾害辖区重防洪工程设施发生重险情洪水溢流入城区等
    614工作原
    （1）涝防治抢险实行安全第常备懈防全力防险方针遵循团结协作局部服全局利益原
    （2）安全第保障民群众生命安全身体健康限度减少城区涝造成员伤亡财产损失首务时切实加强应急救援员安全防护
    615重点防护象
    低洼带
    62组织体系职责
    621指挥机构
    城区涝防治做统指挥统调度行动迅速条紊限度避免减少员伤亡减轻灾害损失根市政府区政府城市涝防治工作总体求成立街道办事处涝防治抢险应急工作领导组组长街道办事处担副组长街
    道办事处分副成员街道办事处部门负责组成
    622街道办事处涝防治抢险应急工作领导组职责
    （1）负责组织协调应急理灾难应急处置工作全面解辖区涝防治抢险种信息资料分析握事态发展变化趋势时做出应急救援重事项决策
    （2）负责制订指挥协调城市涝防治抢险应急制度办法
    （3）承担辖区社区（村居）住宅区涝防治抢险工作受灾区域居民安全避险工作特低洼区居民避险撤离安置工作
    （4）承担辖区雨污溢流口排放关闭理工作
    （5）时解掌握汛期类灾害情况根需区委区政府市涝防治抢险应急领导组办公室报告
    （6）组织开展灾害应急知识宣传教育工作
    623街道办事处涝防治抢险应急工作领导组成员单位职责
    城：负责辖区涝防治工程行业理负责公工程抢险组织理
    政办：负责涝防治工作建设维修重建计划安排资金筹措做汛期24时值班安排做记录汇报工作
    财政：负责涝防治基础建设维修重建涝防治抢险资金拨付
    派出：负责维护涝防治抢险秩序负责疏导涝区域积滞水区道路交通必时实施交通制击偷窃涝防治物料破毁涝防治设施干扰涝防治工作违法行
    应急理服务中心：负责涝灾区救灾灾民生活安置工作
    63预防预警机制
    631降水预报
    降水预报工作灾害性天气预警级确定城区涝防治抢险应急领导组办公室传达区涝防治抢险应急领导组办公室全区发布
    632预警级
    汛情城市涝防治抢险性质分四级低高分般（IV级）较重（III级）严重（II级）特严重（I级）四预警级次采蓝色黄色橙色红色加表示
    6321蓝色汛情预警（IV）
    预报未6时雨量达20毫米50毫米城区危旧房屋漏雨城区干道部分路段低洼区开始积水积水深度达20厘米造成交通拥堵等现象泥石流易发区前期土壤含水量达半饱状态预计日降雨量达20毫米50毫米预计发生般性质灾害性
    般
    6322黄色汛情预警（III级）：
    （1）预报未6时雨量达50毫米者已达50毫米降雨持续街道办事处区域危旧房屋严重漏雨威胁居民安全街道办事处区域干道部分路段低洼区积水深度达20厘米30厘米局部设施进水造成短时严重交通堵塞泥石流易发区前期土壤含水量达半饱状态预计日降雨量达50毫米100毫米预计发生较质灾害性较
    （2）预报流量达2500立方米／秒时检测站预报流量达50—300立方米／秒时燕河局部发生涌渗漏等险情
    6323橙色汛情预警（II级）：
    （1）预报未半时雨量达50毫米者已达50毫米降雨持续处旧房屋倒塌干道部分路段低洼区积水深度达30厘米50厘米处设施进水造成城市干道中断泥石流易发区前期土壤含水量已接饱状态预计日降雨量达100毫米150毫米预计发生较质灾害性
    （2）预报流量达2500—4000立方米／秒时检测站预报流量达300—500立方米／秒时河道水干道雨水排放口发生倒灌
    6324红色汛情预警（I级）：
    （1）预报未半时雨量达100毫米者已达100毫米降雨持续干道部分路段低洼区开始积水积水深度达50厘米造成面积交通中断者交通瘫痪泥石流易发区前期土壤含水量已达饱状态预计日降雨量达150毫米预计发生较质灾害性极
    633日常理
    社区（村居）企业街河单位积极做日常养护维修检测时消隐患防患未然充分储备防汛抢险应急物资做专物专专专
    64应急响应
    641分级响应
    蓝色汛情预警（IV）：
    街道办事处涝防治抢险应急领导组应急领导组组长社区（村居）街单位负责带班员岗24时值班确保通信畅通
    街道办事处涝抢险队做重点段防汛抢险做排涝抢险准备工作
    黄色汛情预警（III）级）：
    蓝色汛情基础进步加强领导带班重点涝防治抢险部位责相关员加强现场巡查发现问题时报告时处置根强降雨发生区域重点涝部位降雨趋势街道办事处涝防治抢险领导组办公室检查单位社区（村居）街单位领导岗情况询查涝情险情灾情社区（村居）街单位时报职责范围水情工情险情等做群众安全避险准备公安部门做交通疏导涝防治抢险员涝防治抢险预案加强重点涝防治抢险救护
    橙色汛情预警（II级）：
    黄色汛情基础涝防治指挥员抢险员全部岗位防涝抢险预备队伍全部线命类线线通讯设备处开通状态重险情区域时组织群众安全避险转移提醒市民低洼带通道停留辖区河道根河道水位确定否关闭雨水溢流口相应淹没区级单位行政领导拟定预案撤退员转移物资器材供电部门派出检修员巡视确保雨水泵站排水设施动力电涝区供电安全
    红色汛情预警（I级）：
    橙色汛情基础街道办事处涝领导组区政府区涝防治抢险领导组领导领导指导辖区单位组织方面力量全力投入涝防治抢险抗灾工作
    642预案启动
    预警应急响应三级四级般性预警应急响应街道办事处涝防治抢险应急领导组启动辖区涝防治抢险应急预案部门单位员停止休假确保通信畅通值班员做记录完整预警应急响应二级较重应急响应街道办事处涝防治安全责迅速岗根市区涝防治抢险领导组办公
    室安排组织指挥关单位部门职责分工迅速采取措施控制事态发展
    643响应程序
    （1）三级四级预警应急响应街道办事处涝防治抢险应急领导组负责应立赶赴现场灾害现场性质情况负责组织辖区背街巷住宅区涝排涝抢险现场处置工作负责危漏房屋居民安全避险工作区涝防治抢险办公室时汇报密切关注雨情汛情变化出现类涝防治突发公事件时报
    （2）二级级预警应急响应街道办事处涝应急领导组负责应立赶赴现场指挥必时区涝防治抢险应急领导组求达指定位置进行指挥根情况社区（村居）关单位提前重点涝区域岗位已出现较严重险情区域抢险队伍全部位关注雨情水情汛情灾情工情变化时街道办事处涝防治抢险办公室通报情况街道办事处涝防治抢险应急领导组根形势发展必时区涝防治抢险应急领导组办公室请示转入防洪预案阶段
    644报告容
    （1）灾害发生时间点简灾害类房屋建筑类型员伤亡直接损失
    （2）灾害报告单位签发报告时间等
    （3）关受损建筑等单位名称理单位等
    （4）事原分析事发生采取措施等
    （5）需报告关事项
    645应急结束
    应急响应结束街道办事处涝防治抢险应急领导组根涝灾害排完成情况报请市区涝防治抢险应急领导组办公室
    65应急保障
    651勤保障
    街道办事处涝防治抢险应急领导组办公室社区（村居）涝组织机构涝物资保障单位积极做应急响应期间需物资包括：工程机械车辆抢险队块石沙碎石草袋麻袋编织袋铁丝绳索明器材油料救生设备等根防洪需储备铁丝编织袋铁掀救生衣等路灯燃气水电力通信等积极做应急响应期间供应恢复
    652应急队伍保障
    三（III）四（IV）级应急响应发生时街道办事处涝防治抢险应急领导组预案调动社区（村居）辖区单位应急队伍进行处置（I）二（II）级应急响应发生时街道办事处涝防治抢险应急领导组统指挥街道办事处涝防治抢险应急领导组社区（村居）街单位认真执行
    66期处置
    661善处理
    涝防治抢险工作结束部门企业认真做善工作时处理防治抢险期间遗留问题实施灾重建全面总结验教训20日报级部门防汛物料储备理办法时物物方式调拨单位调物资时充盈防治抢险物资库存
    662事调查
    严格遵循国务院特重事调查程序暂行规定
    （1）发生灾害工程基情况调查中查明事实
    （2）灾害原分析
    （3）发展程造成果（包括员伤亡损失）分析评价
    （4）采取应急响应措施效性
    （5）灾害结
    （6）事责处理
    （7）种必附件
    （8）调查中尚未解决问题
    （9）验教训安全建议
    63表彰奖励责追究
    处置灾害中突出贡献单位员街道办事处民政街道办事处关规定予表彰奖励
    引发重灾害事负重责单位员应急处置程中玩忽职守贻误工作造成良影响员中华民国防洪法中华民国防汛条例等相关法律法规规定法追究事责构成犯罪司法机关予处理
    67附
    着相关法律法规制定修改完善机构调整者应急配合应急处置应急演练程中发现问题出现新情况适时预案进行修订
    第七章防台风应急预案
    71应急领导机构
    （）X街道工委政府成立防台风应急指挥部负责街道台风应急防治工作指挥部署指挥部设办公室分八工作组
    （1）转移安置组
    （2）救灾组
    （3）宣传动员组
    （4）安全保卫组
    （5）饮食供应组
    （6）卫生组
    （7）电力供应组
    （8）车辆运输组
    （二）保障措施
    （1）运输车辆：转移安置车辆车辆调度组织解决
    （2）饮食供应：转移员备足食品饮水期饮食供应组安排
    （3）治安保卫：安全保卫组总负责前提关村单位成立负责挂帅护组织严格值班制度搞负责区域治安保卫工作集中安置点安全保卫工作安置群
    众公安机关组织联防严厉击法分子防止趁火劫
    （4）转移安置：负责组织指导全街道灾民转移安置工作成立相应组织领导机构组密切配合做灾民转移安置工作预案精心组织应转移群众企事业单位转移安全带安排生活
    （5）医疗组：卫生组负责组织卫生院医护员组成医疗分队深入安置点巡回检查时搞医疗救护工作
    （6）电力供应：电力供应组负责供电站想切办法确保安全前提加强供电设备线路护维修保证正常运行
    （7）学生学：转移校学生入学问题转移安置组负责组织
    （8）宣传动员：宣传动员组负责文化广播站民政办负实施
    （三）纪律求
    （1）服命令听指挥村单位必须条件服街道台风应急指挥部撤离转移指挥信号顾全局听指挥执行调度拒执行命令单位严肃追究行政法律责
    （2）坚决克服麻痹思想村单位保持高度警惕性牢固树立防洪抗灾思想实际出发进步深入
    做撤离转移安置详细工作抓项保证措施落实保证撤离转移安置工作利序进行
    （3）紧急转移程中带简单行李确保转移程中死
    （4）加强领导落实责单位明确名领导亲挂帅负总责逐级建立相应工作组织层层落实责务完成撤离转移安置工作提供组织保证
    72预测预警
    严格落实隐患点防灾预案监测责时汇总分析监测数资料相关信息严格执行台风巡查制度组织台风巡查加强监测做早发现早报告早处置预防措施：
    （）加强领导认真贯彻执行关法规求
    （二）制定台风防御预案落实预防措施
    （三）街道农业综合服务中心协调单位部门负责辖区台风防治组织协调指导监督理工作组织开展台风防治知识宣传培训工作拟定年度台风防治方案应急预案报街道办事处批准公布加强台风险情动态监测等
    （四）防御台风项社会公益性工作群测群防群专结合防御台风根方针力宣传普台风防治科普知识广干部群众掌握基台风识监测预报知识避措施强化防灾减灾救灾意识增强全社会防御台风动性觉性关部门责灾情发生时应时出动确保汛期台风应急调查时监测方
    法组织避险措施力险情信息反馈迅速
    （五）完善制度协调配合增强应急反应力X街道委政府已成立台风防御领导机构完善汛期值班制度建立应急指挥系统加强防洪气象震救灾等相关部门联系时掌握雨情水情灾情制定台风防治措施提供正确确保街道村两级间信息畅通联系密切组织关负责责定期定期区重点台风危险区进行巡回检查做记录观察解发展趋势督促关部门落实预防措施努力变动救灾动防灾减灾
    发生台风时街道办事处做应急准备工作通知区域关部门员受威胁群众做种防范工作密切关注区域灾害动态时准备启动应急预案
    紧急情况知情采喊锣吹哨等方式受台风威胁群发出警示信息通知相关员紧急转移街道办事处街道农业服务中心报告（电话：6461010）
    发生台风出现台风险情时监测员知情应立街道办事处报告情况危急时时受威胁员发出警报接报告街道办事处时区政府报告时组织员采取应急抢险措施单位获悉发生台风信息应立报告街道办事处通110119等电话方式快报告关部门灾害速报容包括台风险情灾情出现点时间台风类型灾害体规模引发素发展趋势等已发生台风速报容包括伤亡失踪数造成直接济损失
    73预案启动
    （）台风应急工作遵循分级响应程序根台风等级确定相应级应急机构
    1台风发生街道办事处关单位立采取措施组织开展应急求援工作时级民政府报告启动相关应急预案时效进行先期处置控制事态根实际情况采取措施：（1）立实施紧急疏散救援行动组织群众开展救互救（2）时划定灾害危险区设置危险区警示标志（3）确定避灾点撤离路线（4）紧急调配相关应急资源（5）组织开展灾害应急调查分析灾害发展趋势（6）水电等生命线工程次生灾害采取紧急防护措施督促检查抢险救灾工作
    2型台风险情灾情应急响应
    先期应急响应基础街道办事处立启动街道台风应急预案街道办事处领导台风应急防治指挥部具体指挥协调组织财政村建水利民政等关部门员时赶赴现场加强监测采取应急措施开展抢险救灾工作防止灾害进步扩避免抢险救灾造成二次员伤亡必时请求区民政府支援接受区工作组指导
    3中型型特型台风险情灾情应急响应
    出现中型型特型台风险情灾情时街道办事处立启动应急指挥系统迅速做出应急反应基础区级应急指挥部直接领导开展应急救灾工作
    （二）紧急状态
    发生者发生特重台风采取般应急措施法控制消严重危害需宣布部分区进入紧急状态街道办事处报区民政府提出请求
    （三）应急响应结束
    专家组鉴定台风险情灾情已消者效控制街道办事处区政府提出区政府批准宣传应急结束街道办事处撤销划定台风危险区
    （四）应急中部门职责
    街道台风应急预案启动相关单位部门立进入应急状态时听街道台风应急指挥部调度街道农业服务中心派出负责组织指挥救灾队伍赶赴灾区组织员救灾进行工程抢险负责维护现场治安协助动员受灾害威胁群众员疏散转移安全带情况危急时强制组织避灾疏散已发生引发水灾火灾爆炸剧毒强腐蚀性物质泄漏等次生灾害进行抢险消隐患必时实行交通制开设应急救援绿色通道保证抢险救灾工作利进行
    1街道规划建设理服务中心河长办安委会供电单位负责采取效措施消发生灾害险患保护供水供电等生命线设施免遭损毁组织抢修受损毁供水供电水利通信等设施保障正常运行
    2街道中心学校负责组织修复损毁校舍应急调配教学资源妥善解决灾区学生学问题
    3街道应急理服务中心负责提供台风发生实况台风监测等相关资料信息组织应急调查应急监测工作灾害发展趋势进行预测提出应急防治救灾措施建议组织专业技术施工队伍实施必应急治理工程减缓排险情灾情进步发展时根险情灾情变化提出应急防范策措施报告街道应急指挥部时发布应急防治救灾工作进展情况
    4街道河长办负责工程水情汛情监测台风引发次生洪涝灾害处置
    5街道卫生院负责组织开展医疗救治工作做灾区疾病预防控制卫生监督工作预防效控制传染病暴发流行食物中毒等突发公卫生突发事件发生
    6街道畜牧兽医站负责组织灾区动物疫病预防控制扑灭工作加强动物疫情监测切实采取效措施防止控制动物疫病暴发流行
    7交警五中队保证紧急情况应急交通工具优先安排优先调度优先放行确保道路畅通时组织抢修损毁交通设施保证救灾物资运输
    8街道民政负责协助灾区关部门做避险受灾群众时安置工作妥善安排避险受灾群众生活利政府社会资源进行政府救济社会救济做救灾款物分配发放指
    导监督理工作受灾群众优先安置亲戚家中亲戚家中安置安置学校钢混结构校舍中确保水食物等生活必需品
    9街道财政负责应急防治救灾补助资金筹集落实做应急防治救灾补助资金分配指导监督理等工作
    （五）期处置
    街道办事处组织协调指导单位部门X街道公突发事件应急预案求积极稳妥深入细致做台风事件善处置工作
    街道办事处关部门职责制订相关规定台风事件中伤亡员应急处置工作员关规定予抚恤补助提供心理司法救助紧急征集征关单位物资设备安置场等应规定予补偿
    然素引发台风街道办事处负责组织治理街道办事处关单位结合新农村建设统筹规划安排受灾区重建工作台风治理工程资质单位勘察设计施工国土资源部门组织验收方
    （六）应急保障
    街道关部门职责分工根预案求切实做应台风事件力物力财力交通运输医疗卫生通信保障等工作保证应急救援工作需灾区群众基生活恢复重建工作利进行
    企事业单位组建台风应急救援队伍应急救援队伍进行业务培训应急演练提高应急救援力动员社会团体企事业单位街道应急救援志愿者等种社会力量参应急救援工作
    街道办事处关部门应充分根关法律法规规章规定做相关物资储备工作
    1基生活保障
    街道办事处关部门做群众基生活保障工作确保灾区群众饭吃衣穿住处病够时医治
    2医疗卫生保障
    街道卫生院负责组织医疗卫生应急专业技术队伍根需时赴现场开展医疗救治疾病预防控制中毒急救等卫生应急工作
    3社会治安保障
    街道派出负责关规定参应急处置治安维护工作加强重点区重点场重点群重物资设备安全保护法严厉击违法犯罪活动必时法采取效制措施控制事态维护社会秩序
    4紧急避难场保障
    街道应急理服务中心负责积极协调部门重台风点避灾路线紧急避难场应急措施等做出方案现场应急抢险提供技术保障避免避灾抢险程中引发二次灾害造成员伤亡关部门涉险员应急救援员提供符合求安全防护装备采取必防护措施严格程序开展应急救
    援工作确保员安全
    （七）监督理
    1预案演练街道办事处结合实际情况计划重点组织关部门台风应急预案进行演练
    2宣传培训街道办事处关单位加强公众防灾减灾知识宣传广干部群众进行层次方位台风防治知识教育受害威胁群众发放防灾明白卡增强公众防灾意识救互救力加强理员防灾责员灾害隐患点监测员培训理员掌握台风防治相关法律法规知识明确台风应急理程中职责务
    3监督检查街道办事处组织部门单位负责落实述项台风应急防治保障工作相关责加强监督检查检查防灾制度否建立员否位责否明确措施否落实防灾物资设备否保障等确保项应急措施位灾情险情发生启动应急预案预案实施全程进行监督检查督促相关部门充分履行职责确保台风应急程利实施
    预案印发日起实施
    第三部分X街道突发事件事灾难类应急预案
    第章道路交通重特事应急救援预案
    11总
    111编制目
    建立健全街道道路交通安全事应急处置机制旦发生重特道路交通安全事时够快速反应全力抢救妥善处理程度减少民群众生命财产损失维护社会稳定
    112编制
    中华民国安全生产法中华民国道路交通安全法中华民国道路运输理条例等关法律法规结合街道道路交通安全实际制定预案
    113适范围
    预案适街道政府域发生次死亡3次重伤10重特交通事
    12组织机构职责
    121领导机构职责
    街道办事处成立街道道路交通重特事应急救援指挥部（简称指挥部）街道办事处总指挥分领导副总指挥副科级领导双单位负责成员职责：街道办事处统领导做全区道路交通重特安全事预防应急处置工作指挥协调应急救援善处置工作关规定参事调查处理等工作
    122应急机构职责
    街道指挥部办公室设交警中队队长兼应急领导组组长职责：负责应急信息接受核实处理传递通报报告时传达执行街道指挥部项决策指令检查报告街道指挥部应急指示执行情况负责街道指挥部成员单位现场应急指挥机构保持联系协调组织道路交通安全事原调
    查快速评估解汇总应急工作情况处理应急状态终止涉关事宜指挥部成员单位履行职责情况进行督促检查指导负责街道指挥部日常事务承办街道指挥部交办工作事项
    123成员单位职责
    1交警中队：负责做事现场保护勘查抢救伤员等前期工作负责实行交通制道路清障保障道路畅通遇载易燃易爆危险化学品车辆发生交通事时时做员物资疏散现场控危险物品进行妥善处置组织事调查收集证分析事成做出事认定
    2乡村公路理办公室：负责联系区交运局公路局做公路抢修畅通工作公路事发路段危险路段时整改消道路安全隐患组织协调紧急物资应急员运输工作负责协调运输方式联运工作保证应急绿色通道畅通组织指导运输企业合理调整恶劣天气营运客车运行班次路线范围监督检查营运客车规范营运禁止通行路段执行情况
    3卫生院：负责现场伤员救治紧急处理建立交通事伤员抢救绿色通道
    4应急理服务中心：负责做事中伤亡员善处置相关救助工作负责监测道路交通事环境造成污染等影响提供诱发次生环境污染事防控建议协助关部门做污染善处置工作
    5城中队：负责时清道路冻冰积雪积水组织城区道路抢险抢修等
    13预测预警
    131监测预测
    天气状况道路通行条件变化已影响道路交通安全时关部门应相关规定时发布预警信息
    132信息报告
    公安交警部门建立完善交通事接警中心（值班室）实行24时值班接交通事报警时出警开展先期处置街道指挥部办公室报告事现场情况确认重特交通事街道指挥部办公室立街道指挥部报告通知成员单位赶赴事现场开展救援街道指挥部负责民政街道办事处报告事相关情况报告容包括：事发生时间点事类事原伤亡情况影响范围已采取应急措施等
    14应急处置
    141现场处置
    街道指挥部成员单位达现场公安部门加强现场安全保卫治安理交通疏导预防制止种破坏活动维护现场秩序卫生部门立组织急救时提供急救药品器械全力抢救伤员遇雪雾天气交警部门交通线路全线增设警示标志确保道路安全通畅
    视雪情雾情路面情况实行交通制加强路面巡查必时重点路段采取禁行措施城等部门组织员时清扫积雪快恢复交通发生危险化学品运输泄露事街道指挥部应协调专业应急救援力量赶赴现场开展救援工作公安部门现场实施交通制序转移疏散员
    142应急结束
    街道指挥部根现场情况事已效控制气候条件允许正常通车情况街道指挥部宣布应急结束
    15期处置
    151善处置
    道路交通事现场处置完毕时肇事车辆拖离安全带清路面障碍物确保道路交通安全畅通造成员伤亡财产损失关法律法规处理做事造成环境污染监测做事伤亡员亲属情绪安抚善处置工作时发现处置群体性事件苗头
    152事调查
    道路交通事现场处置完毕公安交警部门开展调查查明交通事事实事发生原进行分析认定事责会应急理服务中心等部门写出道路交通事调查报告报街道办事处
    16应急保障
    161装备保障
    承担救援务单位根工作需职责求改善装备水提高救护力街道指挥部整合社会救援力量装备资源信息库完善协作机制提供应急救援保障
    162通讯保障
    街道指挥部办公室应建立完善应急指挥通信系统确保成员单位应急通信畅通
    163队伍保障
    应急处置队伍交警消防医疗急救等队伍组成成员单位应加强队伍建设组织开展演练确保应急处置时够快速反应效应
    164交通运输保障
    规划联系区交通局会相关部门保证应急交通工具优先安排优先调度优先放行确保应急运输安全畅通公安交警部门负责现场相关道路交通制开设应急救援绿色通道保证应急救援利开展
    165医疗保障
    卫生院加强医疗急救物资器械储备救护车辆维护开展医疗救援队伍培训
    17宣传培训演练
    公安交警部门加强道路交通安全知识救互救常识宣传教育提高广交通参者交通安全意识强化申领机动车驾驶证员道路交通安全违法员交通安全知识培训工作街道指挥部办公室组织开展应急预案演练断改进完善预案着力提高应急指挥应急处置力
    18附
    培训演练
    街道指挥部组织相关成员单位针灾情救援工作进行培训时组织成员单位定期进行应急救援演练确保紧急情况迅速效投入救援工作
    第二章火灾事应急预案
    21总
    211编制目
    重特火灾事发生时效实施救援减少员伤亡财产损失根安全生产法消防法等法律法规制定预案
    212适范围
    预案适开发行政区域发生重特火灾事特火灾事指死亡（遇险）10重伤20死亡重伤20受灾50户直接财产损失100万元者影响重火灾事重火灾事指死亡（遇险）3重伤10死亡重伤10受灾30户直接财产损失30万元
    22组织机构职责
    221重特火灾事应急救援指挥部
    街道办事处成立重特火灾事应急救援指挥部（简称街道指挥部）街道办事处总指挥分领导副总指挥成员派出应急理服务中心等部门负责组成负责重特火灾事应急救援指挥工作
    222重特火灾事应急救援指挥中心
    1指挥中心办公室组成
    重特火灾事应急救援指挥部设立应急救援指挥中心指挥中心设派出分副组长派出交警中队等单位负责副指挥中心设办公室办公室设派出长兼办公室成员驻区双单位街道办事处相关职部门负责组成
    2指挥中心办公室职责
    （1）指挥中心指挥部统指挥履行列职责：
    组织关部门制定重特火灾事应急救援预案定期组织演练根情况变化时预案进行调整修订补充根事发生情况迅速启动预案统部署应急救援预案实施工作应急救援工作中发生争议采取紧急处理措施行政区域紧急调类物资设备员场事救援结束时予补偿根事灾害情况危周边单位员险情时组织员物资疏散工作配合级部门进行事调查处理工作做稳定社会秩序伤亡员善处理工作适时事原责处理意见予公布重特事通讯报道必须街道办事处批准总指挥审查发布
    （2）指挥中心办公室职责
    指挥中心部署求具体负责应急救援项工作组织实施
    223应急救援组组成职责
    指挥中心设警戒保卫组灭火指挥组医疗救护组勤保障组综合工作组五组
    1警戒保卫组
    派出负责职责：时封闭半封闭事现场划定警戒区严禁关员进入现场理交通保障抢救救援车辆运送员物资车辆畅通阻组织疏导事现场员疏散物资维护现场秩序保护事现场
    2灭火指挥组
    派出牵头区公安消防队街道防火中队事单位负责组成职责：负责制定具体救援方案部署参战力量指挥火灾现场扑救解掌握火情调集扑救力量组织关专家进行火灾评估提供技术支持负责单位间时线组网确保救援部队间现场相关单位通信畅通组织抢救事现场员物资财产时指挥中心报告抢险救灾进展情况
    3医疗救护组
    卫生院牵头负责做受伤员救治事灾区救治工作
    4勤保障组
    财政政办消防供电通讯等部门负责组成职责：负责调集抢险需物资装备确保抢险需器材药剂材料食品等物资供应中救援员防护品消防队事单位负责供应时准确抢险
    需种车辆器材调现场根需现场架设线线通信设备保障整救援程中通信畅通快速修复损坏供配电供水设备时恢复正常供电供水架设时供水供电线保障抢险救援工作需安排参加救援员饮食休整
    5综合工作组
    街道办事处双单位事单位行业部门保险机构负责组成职责：协助做事调查处理做事善处理工作具体组织新闻消息发布工作做应急处理综合协调工作
    23事报告现场保护
    231通讯联络
    重特火灾事应急救援指挥中心办公室（派出）值班电话：110（区公安局）119（公安消防队）
    232事报告
    1重特火灾事发生事单位立报告消防部门消防部门立出警时立报告区公安消防队区指挥中心指挥中心立报告街道指挥部关部门规定报告X区政府
    2事报告应包括容：事单位事发生时间点事简伤亡数直接损失初步估计事原性质初步判断事抢救处理情况采取措施需关部门单位协助救援请求
    233现场保护
    事单位必须严格保护事现场派出应迅速赶赴事现场搞现场保护维护现场治安交通秩序禁止关员进入现场
    24事应急救援
    241重特事发生事单位首先应启动单位事应急救援预案进行抢救
    街道指挥部根报告明确确定否启动预案确需启动预案立预案组成指挥中心赶赴现场指挥应急救援工作指挥中心设应急救援组组长单位立预案求组成应急救援组迅速赶赴现场开展应急救援工作根事抢险救援需区指挥中心请求街道指挥部调集社会界力量支援
    242应急救援坚持统指挥协作战单位救社会救援相结合原
    243应急救援工作开展
    1建立警戒区灭火指挥组协助警戒保卫组事现场周边环境进行侦察检测事处置划定警戒范围警戒保卫组建立警戒区通事现场干道实行交通制
    2紧急疏散警戒保卫组配合灭火指挥组指导组织群众采取种措施进行身防护迅速撤离出危险区域受危害区域时做救互救工作
    3抢救员物资灭火指挥组选配业务精素质高志组成救生组深入部搜索救抢救物资时充分利建筑部广播系统稳定困员情绪指明逃生方
    医疗救护组密切配合抢救受伤员脱离事现场医疗救护组进行救护
    4火灾扑救设立火场警戒成立火场指挥部根火场需组成火场供水保障组合理选择供水路线保证快速间断火场供水火灾扑救程中正确选择灭火剂灭火阵合理部署兵力根需实行排烟等措施
    5进行火场拍摄火场拍摄容详环节衔接序建筑物火场中出现种险情力量部署认真拍摄备查考
    6清理火场火势扑灭认真清理火场防止复燃清点员器材做现场移交保护做安全撤离
    244应急救援注意事项
    1单位集结救援区域前调整部车载电台设规定信道确保行进中单位车辆部间联络畅通救援力量达救援区域火灾扑救指挥部规定统通信联络通道保证联络畅通火场指挥车通移动电话方式保持指挥部火灾扑救指挥部联络畅通
    2参救援员进入火场时必须佩带空气呼吸器必防护装备
    3进行灭火抢救员编组程中组少两应留机动员时进行换防深入火区员长时间战斗长时间进行发生危险
    4灭火救援行动中关员严禁进入火场进出员必须进行登记
    5火灾扑救程中量保持火灾现场原形火灾原调查创造良条件
    6灭火剂选应根燃烧物性质决定防止选性质相抵触灭火效果明显灭火剂达预期效果
    7疏散确困难物资保护
    8坚持见烟见火射水原量减少损失
    9进入毒区域作业员车辆器材装备战斗结束进行彻底洗消洗消污水环保部门检测达标方排放残留液体时回收处理免造成次生灾害
    25应急结束
    担应急救援务应急救援组应时指挥中心报告救援工作进展情况指挥中心做出撤离现场结束救援工作决定
    26事应急救援体系演练
    （）公安消防部队重特火灾事应急救援第力量辖区消防部队第增援力量派出供水供电交通医疗救护等单位辅助力量消防部门统调度指挥协助火灾扑救行动
    （二）街道办事处负责应急救援队伍建设制定应急救援方案定期组织演练全街道应急救援演练原年少次
    27附
    预案原三年修订完善次特殊情况适时修订预案发布日起实施
    第三章突发燃气事应急预案
    31总
    311编制目
    做街道办事处区域突发燃气事应急处置工作确保时序高效妥善处置类燃气安全事限度减少燃气事造成损失保障民群众生命财产安全维护社会稳定
    312编制
    中华民国突发事件应法X省燃气理条例X省工程建设燃气特生产安全事应急救援预案等法律法规结合街道实际编制预案
    313处置原
    安全第预防统领导分级负责统筹协调快速反应长效理落实责
    314适范围
    预案适街道办事处域突发燃气事应急处置工作
    315分级标准
    突发燃气事严重程度影响范围分四级：Ⅰ级（特重）Ⅱ级（重）Ⅲ级（较）Ⅳ级（般）
    四级国家关法律法规明确规定关规定执行
    Ⅰ级（特重）：造成30死亡（含失踪）危30生命安全直接损失l亿元100重伤5万户居民供气连续停止48时燃气事
    Ⅱ级（重）：造成1030死亡（含失踪）危1030生命安全直接损失5000万元l亿元50100重伤3万户居民停止供气24时燃气事
    Ⅲ级（较）：造成310死亡（含失踪）危310生命安全直接损失1000万元5000万元1050重伤1万户3万户居民停止供气24时燃气事
    Ⅳ级（般）：造成3死亡（含失踪）危3生命安全直接损失1000万元10重伤燃气事
    32组织机构职责
    321领导机构职责
    街道办事处成立街道突发燃气事应急指挥部（简称街道指挥部）街道办事处总指挥分领导副总指挥职责：负责统领导指挥协调燃气安全事应急处置工作根事严重程度决定否启动预案否警戒封闭事现场道路区域决定燃气安全事新闻
    发布决定时调度关单位员车辆物资燃气安全事应急处置重工作
    322办事机构职责
    燃气事应急指挥部设办公室设综合执法中队作处置全街道突发燃气事办事机构应急理服务中心兼应急领导组组长职责：具体负责燃气安全事应急处置关组织协调工作街道指挥部授权组织关部门专家进行现场调查取证根现场调查结果专家意见拟定事应急处置技术措施传达街道指挥部关指令负责外协调沟通事分析汇总信息报等工作
    323成员单位职责
    1城中队：负责组织制订事现场抢修方案协助街道指挥部指挥现场应急处置工作协助做事调查取证分析工作负责修复损坏区政道路设施等工作
    2应急理服务中心：负责协调区环境保护局事现场环境污染监测恢复处置工作负责事伤亡员统计报告工作规定组织事调查参事处置工作参事调查处理技术质量分析配合做受灾群众转移安置工作负责组织发放灾民生活救济款物妥善安排受灾群众基生活
    3派出：参事现场应急处置事调查工作参制订事现场抢修方案组织实施事现场灭火工作做事现场警戒交通疏导工作
    4卫生院：负责组织医疗救护队伍救治伤员保证药品医疗救护器材供应
    5建设服务：负责组织抢修恢复燃气突发事件中损坏关供水排水等区政线设施
    7发生事燃气企业：制定类燃气事应急处置预案具体制订事现场抢修方案报街道指挥部意组织实施现场抢修做生产调度抢修作业安全监护户通告等工作做勤保障工作配合做事调查取证分析工作
    324专家组职责
    街道指挥部办公室负责组织燃气相关专业应急救援方面专业技术员组成专家组应急抢险指挥调度等重决策提供指导建议协助制定应急抢险方案抢险救援提供技术支持燃气突发事件发生发展趋势抢险救援方案应急处置方法灾害损失恢复方案等进行研究评估提出相关建议
    33预测预警
    331监测预测
    街道办事处建立燃气供应企业户间信息台充分利种资源优势搜集分析种燃气供应系统产生利影响信息进行信息传递研究分析负责预防预警信息收集整理报指挥部办公室督促燃气企业工作员定期培训掌握安全救护知识加强燃气企业消防设施必应急装备日常安全检查时处理安全隐患时相应预警建议报指挥部
    332信息报告
    发生重燃气泄漏火灾爆炸事单位应第时间报街道指挥部办公室拨报警电话（110120119）岗员迅速事破坏情况进行初步解15分钟报相关情况街道指挥部办公室接报告事发生时间点原事件类损失情况影响范围报街道指挥部街道指挥部规定级报告
    34应急响应
    341基响应
    确认燃气突发事件已发生时统指挥属理专业处置求街道办事处协调相关部门单位开展先期处置事件发生初期燃气供应单位快速处置处置情况报街道指挥部办公室
    342分级响应
    1般事件应急响应（Ⅳ级）
    发生般燃气突发事件时街道办事处燃气供应单位燃气部门单位相关应急预案行处置报处置情况事态进步扩燃气供应单位没力单独处置控制时请求街道指挥部支援
    2较事件应急响应（Ⅲ级）
    发生较燃气突发事件时第时间报告街道指挥部街道办事处相关燃气单位开展先期抢险救援街道指挥部迅速启动应急预案组织成员单位赶赴现场开展抢险救援工作
    3重特事件（Ⅱ级Ⅰ级）应急响应
    确认发生重特燃气突发事件（Ⅱ级Ⅰ级）街道指挥部组织相关成员单位开展抢险救援工作根民政街道办事处意见规定级关部门报告请求级支援利X区资源开展救援
    343应急处置
    1疏散安置：事现场需紧急疏散员时应短时间员疏散预先设立安全集合点集合点设置醒目告示牌方便辨认集合点必须指派专值守做秩序维持员清点工作事现场保持联络协助寻找失踪员执行疏散指示发生燃气泄漏现场应禁止火种员应逆风方疏散
    2警戒治安：安排专业员事现场检测确定警戒范围加强现场保护必时实行交通制出入警戒范围员车辆进行严格控制做记录
    3医疗救护：组织抢救伤员时伤员送医院救治
    4现场监测：运技术手段断现场受影响区域进行监测确定事态严重程度时调整应急措施警戒范围
    5抢险控制：确保现场疏散警戒时积极组织员设备物资快制止事发展时消隐患发生燃气面积泄漏爆炸应采取果断措施避免次引发员伤亡事环境造成破坏污染时应
    时采取必通风稀释等措施
    6扩应急紧急救援：事断扩需增援需关部门单位配合街道指挥部统协调落实必时商请部队武警支持请求X市区抢险资源予援助
    344响应结束
    燃气突发事处置工作基完成次生衍生等事件危害基消应急响应工作告结束
    般较燃气突发事件街道指挥部确定应急响应结束重特重燃气突发事件街道指挥部根民政街道办事处级应急处置指挥部门意见宣布应急响应结束
    35期处置
    351善处置
    1现场抢险结束街道指挥部相关部门做伤亡员救治慰问善处理工作快恢复受灾群众正常生活果发生重伤亡财产损失国家规定关处理程序执行
    2燃气供应单位时清理现场迅速抢修受损设施快恢复正常燃气供应
    352社会救助
    街道办事处政办牵头派出相关部门单位参做群众引导转移场安置等工作时组织救灾物资生活必需品调拨保障群众基生活
    353调查评估
    1街道指挥部办公室应事处置结束总结报告报街道办事处街道指挥部
    2处置突发燃气事时街道指挥部协调关单位专家组成立事调查组进行事件调查分析事原认定事责提出改进措施建议事结束20天评估报告街道民政
    3指挥部成员单位根评估报告事处置程中存问题总结验教训修改应急预案落实改进工作措施
    36应急保障
    （）医疗卫生保障：发生员伤亡中毒事件卫生部门立组织医疗卫生技术队伍调配医疗救护专家时赶赴现场开展医疗救治工作调集必需药物医疗器械等物资支援现场救治
    （二）交通运输保障：公安交警部门保证紧急情况应急交通工具优先安排优先调度优先放行确保运输畅通建立交通制制度必时开设绿色通道
    （三）治安保障：公安派出负责做事发治安理工作法严厉击破坏应急救援行动犯罪行保证应急救援工作利进行维护正常社会秩序
    （四）通讯保障：指挥部成员单位救援队伍员保持24时通讯畅通确保接报告快速反应通讯运营企业加强应急
    通讯设施维护保障应急指挥通讯畅通
    （五）队伍安全保障：街道办事处加强燃气企业专业抢险救援队伍监督指导开展定期培训演练事现场应采取必防爆通风措施抢险救援员配备必防护装备确保身安全
    （六）物资保障：燃气供应单位应根预案单位部应急预案辖范围配备必需紧急设施装备车辆通讯设备保持良状态街道指挥部成员单位职责分工加强物资储备确保应急处置中物资保障
    37宣传培训演练
    （）宣传
    街道指挥部办公室会关部门单位采取种形式加强燃气安全燃气设施保护燃气事应急处置关知识宣传提高公众安全燃气水保护意识救力
    （二）培训
    街道指挥部办公室制定相关预案培训计划定期燃气突发事件涉部门企业应急处置理员技术员进行相关培训提高应急处置力
    38附
    381奖惩
    参加燃气突发事件处置工作中做出突出贡献集
    体予表彰奖励处置工作中失职渎职造成重损失关法律法规予相关责行政处分构成犯罪法追究刑事责
    382预案理
    预案原三年修订次特殊情况适时修订补充
    第四章面积停电事件应急预案
    41总
    411编制目
    快速效处理面积停电事保证正常电力供应减少事损失社会影响维护社会稳定民生命财产安全保证正常生产营秩序根关法律法规结合街道实际制定预案
    412基原
    预防统指挥分级理保证重点科技
    413适范围
    （）预案适街道范围应处理电力生产重特事电力设施范围破坏严重然灾害电力供应持续危机等类事件引起公安全社会稳定正常生产营秩序构成重影响严重威胁面积停电事
    （二）预案指导规范街道范围供电部门制定供电事应急预案建立分级负责供电事应急救援处理体系
    42组织机构职责
    421领导机构职责
    街道办事处成立街道突发供电事应急指挥部（简称指挥部）街道办事处总指挥分领导供电负责副总指挥驻区相关部门单位负责成员负责全街道突发供电事应急处理工作统领导指挥职责：贯彻落实国务院国家电网X省电力集团等关事应急救援处理法规规定接受级应急指挥机构领导请求应急援助统领导协调行政区域面积供电事抢险应急处理工作研究部署重应急决策决定启动应急预案达应急指令督促落实完成街道办事处交办事项
    422办事机构职责
    供电事应急指挥部设突发供电事应急领导组（简称街道领导组）办公室办公室设街道政办
    职责：时掌握供电事停电情况提请街道领导组决定进入解预警状态应急状态实施终止应急预案落实街道领导组达指令协调搞应急抢险项工作负责供电事应急工作日常理包括组织制定关计划措施预案协调监督检查等工作掌握应急处理供电恢复情况时协调解决应急程中重问题负责新闻发布负责街道办事处级单位报告关情况
    423应急工作组
    街道领导组办公室设供电抢险组宣传工作组治安保卫组医疗救护组通讯保障组5应急工作组
    1供电抢险组
    政办牵头职责：掌握电网运行状态根障现象判断事发生性质影响范围正确达调度命令指挥供电事处理控制事范围效防止事进步扩采取切必手段保证网安全重点区重户电力供应指挥电网操作快恢复正常时事停电关情况街道指挥部汇报
    2宣传工作组
    宣传办牵头负责供电事宣传报道工作
    3治安保卫组
    派出牵头负责供电事影响区域社会治安交通安全理严厉击种扰乱社会秩序违法行
    4医疗救护组
    卫生院牵头负责组织医疗机构做受伤员救治事灾区工作
    5通讯保障组
    驻区通讯单位牵头负责供电事发生保障应急指挥机关等重场通讯畅通
    43预测预警
    431信息监测报告
    供电负责区范围供电事信息监测发生供电事报告程序：
    1值班员监测供电事信息必须立核实街道领导组报告根事性质组长决定否启动供电事应急预案发生较级供电事时应立街道指挥部报告街道指挥部决定否启动应急预案发布启动应急预案指令
    2报供电事信息应快速准确全面包括事件发生时间点现象影响原等情况
    432应急分级
    事停电范围事严重程度供电事分预警状态应急状态两等级
    1预警状态列情况进入供电事预警状态：
    （1）电力生产发生重事造成电网面积停电减供负荷达事前总负荷30％
    （2）严重然灾害引起电力设施范围损坏造成电网面积停电减供负荷达事前40％造成电网调度辖发电厂停电输变电设备受损电网安全稳定运行构成严重威胁
    （3）区域重发电厂变电站输变电设备遭受毁灭性破坏击时造成停电减供负荷达事前30％电网安全稳定运行构成严重威胁
    2应急状态列情况进入供电事应急状态：
    （1）电力生产发生重事造成电网面积停电减供负荷达事前总负荷50％
    （2）严重然灾害引起电力设施范围损坏造成电
    网面积停电减供负荷达事前50％造成电网调度辖发电厂停电枢纽变电站全停电网安全稳定运行构成严重威胁
    44应急响应
    441应急启动程序
    1电力生产发生突发性重特事电力设施范围破坏严重然灾害电力供应持续危机时电网调度机构应立启动事处理预案时停电范围停电负荷发展趋势等关情况快报告街道指挥部办公室
    2街道指挥部办公室接关事报告根事影响范围停电区域严重程度果应急处理需判断否进入预警状态应急状态
    3街道指挥部接面积停电报告根严重程度召集紧急会议研究决定否进入预警状态应急状态关重应急问题做出决策部署启动相应应急预案工作组职责分工立组织开展应急处理工作
    442预警控制
    1预警状态工作组立启动供电事应急准备工作街道指挥部求落实项预警控制措施
    2电力供应持续出现严重危机电网调度机构缺乏效控制手段导致系统性供需破坏面积停电时街道指挥部应时根供电抢险组申请研究决定实施特殊时期限电方案企事业单位应严格特殊时期限电方
    案落实限电措施
    3紧急情况保证网安全稳定保证重点区重户供电电网值班调度员权决定采取拉闸限负荷解列电网解列发电机组时中止电力市场交易等切必手段控制事态进步发展扩级运行值班员必须严格服电网调度命令正确执行调度操作单位干扰阻碍值班调度员运行值班员进行事处理
    4时满足列条件街道指挥部研究决定宣布解预警状态：
    （1）电网接线恢复正常方式电网运行参数保持稳定限额
    （2）事停电负荷全部恢复供电
    （3）电网安全稳定运行正常电力供应存重影响严重威胁类事件
    443事抢险
    1发生较电力生产事严重然灾害电力设施范围破坏时供电抢险组迅速调度事抢险队伍物资储备快赶赴事现场组织抢险排险情修复事设备
    2电力事抢险程中工作组紧密配合做供电抢险需交通通讯医疗物资员等方面保障
    444电网恢复
    1发生供电事停电应采取效措施快恢复电网供电
    2电网恢复供电程中优先恢复电厂启动力发电厂应根情况行启动发电机组
    3电网恢复程中协调电网电厂户间关系保证电网安全稳定
    4停电发电厂变电站恢复送电先次序计划步骤恢复重点区重负荷电力供应
    5电网恢复程中电力户应严格调度计划分时分步恢复电
    6供电事抢修恢复送电序：
    应急指挥机关电力调度中心政军首脑机关医院
    城区通信系统重户
    445应急救援
    1发生供电事停电时街道指挥部根情况需启动应急预案组织开展社会停电应急救援处置工作
    2发生严重然灾害时根街道领导组求参应急救援处理保证事抢险应急救援电力供应保证重户安全供电
    446信息享发布
    1发生重特供电事事原基清楚街道指挥部办公室应时关单位通报事件情况发布事件信息引导舆导公众突发事件客观认识
    解
    2街道指挥部办公室负责汇总外公布重特供电事情况宣传工作组指定专负责新闻发布工作根情况决定采适方式发布信息事件影响范围发展程抢险进度预计恢复时间等容时公众进行通报
    447扩应急
    突发供电事特重超出级预案处置力时街道指挥部应立X区政府请求支援利X区资源实施应急处置
    448应急结束
    时满足列条件街道指挥部研究决定宣布解应急状态
    1电网干网架基恢复正常接线方式电网运行参数保持稳定限额发电厂机组运行稳定
    2停电负荷恢复80％
    3电网安全存重影响严重威胁类事件
    45期处置
    451事调查
    发生供电事停电街道指挥部时组织员安全生产法电力法电力设施保护实施细求进行事调查事调查应坚持实事求尊重科学原客观公正准确时查清事原发生程恢复情况事损失事责等提出防范措施事责
    处理意见
    452分析总结
    1发生供电事停电街道指挥部应时组织电力生产运行科研等部门研究事发生机理分析发展程吸取教训提出具体措施进步完善改进面积停电应急预案
    2街道指挥部办公室断完善改进供电事应急救援事抢险紧急处置体系
    46应急保障
    461通讯保障
    通讯保障组制定应急期间政机关重场通讯保障方案备方案确保发生供电事时级应急指挥机构事现场通讯畅通
    462物资保障
    供电部门建立应急物资储备库配备供电事应急需备品备件电力抢险物资时加强储备物资理防止储备物资盗挪流失失效时补充更新
    463员保障
    供电抢险组做电网调度运行值班检修维护生产理事抢修队伍建设员技培训通模拟演练等手段提高类员应急处理力
    464交通运输保障
    1供电抢险组配备足够交通工具保证车辆处完
    备状态配备专抢险车辆24时命
    2治安保卫组制定应急交通制应急运输保障措施确保抢修运输车辆畅通
    465医疗卫生保障
    医疗救护组制定应急救援措施医疗队伍组建医疗设备配备等方案
    466治安保障
    1治安保卫组明确应急状态维持治安秩序项准备方案包括警力集结布控方案执勤方式行动措施等
    2治安保卫组应急状态迅速发供电单位属害部门部位进行治安保卫防止次生灾害发生确保害部门安全保证电力抢险工作利进行
    467社会动员保障
    宣传工作组应全社会加强电力生产电网运行电力安全知识科普宣传教育普停电正确处理方法应办法提高公众应停电力掌握应急状态员疏散避险减灾等知识时统宣传口径时级精神传达公众稳定公众情绪
    468技术保障
    1供电部门结合电力生产特点事规律建立覆盖电力生产事发生发展处理恢复全程事应急预案制定落实防止面积停电预防性措施紧急控制措施电网恢复措施完善常态机制建立预警机制健全应急机制
    2供电部门组织针性联合反事演制定电网黑启动方案予落实网发电厂应求积极参加联合反事演制定电措施落实电网事处理预案关求
    3类电力户应根突然停电带影响损失危害制定外部电源突然中断情况应急保安措施救援预案矿井医院金融通讯媒体高层建筑等特重户必须备保安电源
    47附
    471培训演练
    供电部门针供电事类型开展反事知识预案培训结合电力生产实际定期开展事演练提高供电事处理应急抢险力
    472预案理
    根需演练情况原三年预案进行修订完善次特殊情况适时修订
    第五章重污染天气应急预案
    51总
    511编制目
    科学效快速应重污染天气维护社会正常生产生活秩序保护民群众身体健康中华民国气污染防治法等法律法规结合X街道空气质量状况制定预案
    512空气质量监测信息发布
    根国家环境空气质量标准环境空气质量指数（AQI）技术规定空气质量划分优良轻度污染中度污染重度污染严重污染6级X区已建立空气质量监测网络全面开展空气质量监测工作时区环保局会气象部门根理气象条件空气质量监测数环境空气质量污染发展趋势进行预测区环保局日通X政务网站实时发布监测站点空气质量数重度污染天气应急措施持续出现严重极重污染天气情况时增加电视台广播电台等种方式渠道区居民发布相应应急信息居民时解空气质量状况变化趋势加强防护响应政府号召应极端利气象条件
    513空气重污染日分级
    环境空气质量指数（AQI）技术规定空气质量达重度污染时重污染日街道空气重污染日分二级具体：
    （）重度污染日：区空气质量指数（AQI）连续24时超200
    （二）严重污染日：区空气质量指数（AQI）连续6时超300连续半时超500
    52应急指挥机构职责分工
    521应急指挥机构职责
    街道办事处成立空气重污染日应急领导组（简称街道领导组）街道办事处组长分领导副组长相关单位负责组成负责组织开展空气重污染日
    研究分析预防工作根空气污染状况启动终止应急预案协调成员单位建立重污染日应急联动机制联席会议制度街道领导组办公室设应急理服务中心分副兼应急领导组组长负责领导组日常工作
    522成员单位职责
    1应急理服务中心：负责区生态环境局接掌握空气质量监测信息发布限产限排工业企业名单重点排污单位进行驻厂监察等信息负责督促建设单位落实建筑施工现场扬尘污染防治措施重污染日责令施工单位减少停止土石方作业责令房屋建筑拆迁工程停止施工督促检查加道路清扫保洁频次
    2类学校：负责重污染日组织中学幼园实施减少停止体育课课间操户外活动等措施
    3派出：负责划定高污染排放车辆限行禁行区域道路重污染日应加强高污染排放车辆检查
    4交警中队：负责重污染天气加公交通运力保障
    5卫生院：负责组织医疗机构做医疗救治工作组织开展防止空气污染体健康影响防病知识宣传
    53应急处置
    根空气质量监测结果分级采取相应污染应急措施包括健康防护措施建议性污染减排措施强制性污染减排措施
    531重度污染日
    1健康防护措施提醒童老年心脏病肺病患者等易感
    群留室建议中学停止户外体育课
    2建议性污染减排措施倡导公众气污染物排放单位觉采取措施减少污染排放具体包括：
    （1）量坐公交通工具出行减少机动车路行驶时间
    （2）加建筑施工工洒水降尘频次加强建筑施工现场扬尘理
    （3）排污单位控制生产工序减少污染物排放
    3强制性污染减排措施保障城区正常运行前提采取强制性污染减排措施：
    （1）加燃煤锅炉工业企业等重点气污染源执法检查频次确保污染治理设施高效运转
    （2）土石方施工工减少开挖规模
    （3）房屋建筑拆工程停止施工
    （4）道路清扫保洁日常频次基础增加1次
    （5）水泥玻璃制品化工等行业重点排污单位通采取降低生产负荷提高污染物效率等措施减少污染物排放量20％
    532严重污染日
    1健康防护措施提醒童老年心脏病肺病患者等易感群留室建议中学停止户外活动建议停止露天体育赛活动
    2建议性减排措施倡导公众气污染物排放单位觉采取措施减少污染排放具体包括：
    （1）量坐公交通工具出行减少机动车辆路行驶时间
    （2）加建筑施工工洒水降尘频次加强建筑施工现场扬尘理
    （3）排污单位控制生产工序减少污染物排放
    （4）减少涂料油漆溶剂等含挥发性机物原材料产品
    3强制性污染减排措施确保城区正常运行前提采取强制性污染减排措施：
    （1）提高燃煤锅炉工业企业等重点气污染源执法检查频次确保污染治理设施高效运转
    （2）施工场停止土石方作业
    （3）停止建筑拆迁工程
    （4）道路清扫保洁日常频次基础增加2次
    （5）禁止高污染高排放黄标车划定限行禁行区域（道路）行驶
    （6）政机关事业单位停驶公务车30％
    54应急响应
    街道应急理服务中心时掌握全区空气质量进行实时监控情况空气质量达重污染日标准时立街道领导组报告提请启动应急预案预案启动街道领导组办公室负责成员单位通报空气污染状况成员单位迅速启动应急处置方案督促关部门单位落实污染物减排措施街道领导组报告情况
    55应急终止
    空气质量指数连续1时低200时街道领导组研究意终止应急响应
    56附
    根需演练情况原三年预案进行修订完善次特殊情况适时修订
    第六章非煤矿山生产安全事应急救援预案
    61总
    611编制目
    建立健全非煤矿山生产安全事应急救援体系规范非煤矿山事应急理应急响应程序增强应防范事风险事灾难力限度减少事灾难造成员伤亡财产损失维护民群众生命安全社会稳定
    612编制
    中华民国安全生产法中华民国矿山安全法生产安全事报告调查处理条例X省安全生产条例X省重特矿山生产安全事应急救援预案等法律法规关规定
    613事分级适范围
    事灾难控性严重程度影响范围非煤矿山生产安全事应急响应级分Ⅰ级（特重）响应Ⅱ级（重）响应Ⅲ级（较）响应Ⅳ级（般）响应等
    出现列情况时启动Ⅰ级响应：造成造成30死亡造成100中毒重伤造成1亿元直接损失特重社会影响等事
    出现列情况时启动Ⅱ级响应：造成造成10～29死亡造成50～99中毒重伤造成5000万元～1亿元直接损失重社会影响等事
    出现列情况时启动Ⅲ级响应：造成造成3～9死亡造成30～49中毒重伤直接损失较较社会影响等事
    出现列情况时启动Ⅳ级响应：造成造成1～2死亡造成29中毒重伤定社会影响等事
    预案适开发街道办事处域非煤矿山生产安全事
    614危险目标确定事分类
    非煤矿山危险非煤矿山探矿（巷探）基建生产程程确定危险目标：
    露天矿山：街道办事处域基建生产矿山
    根非煤矿山事发生原造成果非煤矿山事类型包括提升伤害透水顶片帮坍塌中毒窒息火灾放炮类爆炸尾矿库溃坝等
    615工作原
    非煤矿山生产安全事应急救援坚持预防法规范统领导资源整合科学应原
    62组织机构职责
    621领导机构职责
    街道办事处成立街道非煤矿山生产安全事应急救援指挥部（简称街道指挥部）街道办事处总指挥分领导副总指挥成员包括街道副科级领导双单位负责指挥部街道应急理服务中心设办公室应急理服务中心兼应急领导组组长
    职责：根突发事件情况决定启动预案做出救援决策指挥开展非煤矿山生产安全事应急救援工作指挥协调关部门应急救援队伍实施应急救援调配应急救援物资划定事现场警戒范围实施必交通制强制性措施组织营救受伤困员转移撤离疏散受事危害员重财产限度减少员伤亡降低财产损失时街道办事处X区应急局汇报现场员伤亡损失事抢险救援工作进展情况负责公众新闻媒体发布关信息宣布应急救援结束
    622成员单位职责
    1政办：根街道指挥部统求做宣传报道握报道口径正确舆导协关部门做信息发布区外媒体记者接服务协调工作
    2应急理服务中心：负责非煤矿山安全生产日常监工作负责全区非煤矿山事应急救援预案制定理修订工作监督检查业单位做非煤矿山事应急救援预案编制评审发布备案工作组织非煤矿山事应急救援演练承接非煤矿山事报告通知指挥部成员单位立赶赴事现场协调成员单位应急救援工作
    负责建立非煤矿山事应急救援专家组组织专家开展应急救援咨询服务工作负责联系区质监局做事现场压力容器压力道等特种设备事处置受街道办事处委托组织事调查处理工作负责法击类非法违法开采行负责提供关空间理信息数资源勘探开采质方面基础资料负责做事伤亡员亲属关善工作协助做转移疏散员安置生活保障工作负责联系区环境保护局时分析测定事现场周围环境危害成分程度提供相关应措施
    3派出：负责员疏散事现场警戒组织事危区域员撤离员撤离区域进行治安理参事调查处理工作配合关部门法击非法开采行负责事现场区域周边道路交通制保障救援道路畅通
    4卫生院：负责事现场医疗救护工作负责事现场医务员医疗器械急救药品调配负责统计报伤亡员医疗救护工作进展情况负责事现场关卫生工作
    5交警中队：负责应急救援运输保障组织运输车辆做抢险救援员救援物资运输工作
    6相关成员单位：职责街道指挥部求承担相应应急救援工作
    63预测预警
    631预警级
    预案规定事分级非煤矿山事预警级分四级：特严重（Ⅰ级）严重（Ⅱ级）较重（Ⅲ级）般（Ⅳ级）次红色橙色黄色蓝色表示
    632事报告
    1事发生现场关员应立单位负责报告积极开展救互救情况紧急时直接政府应急理服务中心门负安全生产监督理职责部门报告
    2企业负责接事报告应迅速组织开展抢险救援工作立事情况实报告级部门安全生产监督理部门
    3相关部门接事报告应立街道指挥部报告事出现新情况时续报补报
    4街道办事处实行24时值班制度接事报告立街道指挥部汇报指挥部确定否启动预案街道办事处意批准X区政府X区应急局报告
    5事报告容包括事发生单位概况事发生时间点事现场情况事简事已造成者造成伤亡数（包括落明数）初步估计直接损失已采取措施等
    64应急响应处置
    641分级响应
    1Ⅳ级事报告街道指挥部基础行处置遇救援困难申请街道指挥部增援处置
    2Ⅲ级事应急响应街道指挥部处置先期进行处置
    3事态难控制扩发展趋势救援力量足时街道指挥部应时级应急救援机构提出增援请求
    642应急救援
    1先期救援
    事发生事单位组织职工开展救互救时迅速报告区政府街道办事处迅速成立现场应急救援指挥部启动相应预案进行救援根事实际情况确需启动预案街道指挥部批准街道指挥部办公室（应急理服务中心）立通知指挥部成员单位赶赴现场救援
    2救援开展
    街道指挥部制定救援实施方案达救援指令根需救援工作进展情况时修订救援方案关成员单位公安消防队专业救援队伍关专家根救援实施方案职责分工开展救援工作
    （1）建立警戒区派出会环境监测等部门事现场周边环境进行检测分析事处置划定警戒范围通事现场干道实行交通制
    （2）紧急疏散根事危害程度派出时组织疏散撤离受事波员根抢险救灾组专家意见指导周边群众采取种措施进行身防护迅速撤离出危险区域受危害区域时做救互救工作
    （3）抢救员卫生药监等部门积极遇险困受伤员进行医疗救治医疗机构救护力足时街道指挥部应级政府矿山应急救援组织请求支援公安交通理等部门开辟抢险救灾应急通道保障应急救援员物资时运送事现场
    （4）工作协调街道指挥部成员单位综合调度关情况街道指挥部制定救援方案提供基础信息相关资料时街道指挥部报告应急救援进展情况参加应急救援队伍员街道指挥部统指挥协调效进行救援处置控制事态扩救援工作结束街道指挥部作出撤离现场结束救援工作决定
    3信息发布
    Ⅳ级非煤矿山事应急救援信息发布区应急指挥部会新闻宣传部门负责街道办事处审定外发布
    4应急救援结束
    事现场控制遇险员获救受伤员效救治导致次生衍生事隐患消街道指挥部报民政街道办事处研究意宣布解应急状态应急救援队伍撤离现场宣布应急救援结束
    65期处置
    651善处置
    1救援工作时征房屋运输工具通信设备等物资应时返造成损坏法返关规定予补偿做出处理
    2相关部门事发生单位妥善处理事伤亡员家属安置救济补偿保险理赔
    3参加救援部门单位应认真核参加应急救援数清点救援装备器材整理保存救援记录图纸等资料写出救援报告报街道指挥部
    4做污染物收集清理处理等工作
    5快恢复正常秩序消事果影响安抚受灾受影响员确保社会稳定
    652社会救助
    事发生街道办事处政办部门负责搞困难家庭救助做社会界提供救援物资资金接收分配等
    653总结评估
    街道指挥部办公室负责收集整理应急救援工作记录方案文件等资料应急救援预案启动决策指挥勤保障等全程进行评估分析总结应急救援验教训提出改进意见建议总结评估报告报X区突发事件应急领导组事起性质影响责验教训等进行调查区政府提交书面调查报告
    66保障措施
    661信息通信保障
    1成员单位加强值班电话理实行24时值守制度时接收处理事应急救援信息
    2成员单位强化应急救援参员理保障救援员通讯畅通确保遇突发事迅速赶赴现场进行救援
    662应急救援队伍保障
    非煤矿山企业必须建立专职兼职员组成矿山救援组织具备单独建立专业救援组织型非煤矿山企业应建立兼职救援组织外应专业救援组织签订救援协议者非煤矿山企业联合建立专业救援组织
    663员防护安全保障
    1救援员安全防护
    抢险救灾程中专业辅助救援员根矿山事类性质采取相应安全防护措施救援矿山事必须专业矿山救护队进行严格控制进入灾区员数量应急救援工作员必须佩戴安全防护装备进入事救援区域实施应急救援工作应急救援工作点安排专检测气体成分风温度等保证工作点安全
    2群众安全防护
    现场指挥部负责组织群众安全防护工作：确保事发周边群众安全防护措施协助关部门做疏散转移群众工作确定应急避难场提供必生活品实施医
    疗救治疾病预防控制做治安理
    3矿山事救援程中出现继续进行抢险救灾极救援员生命造成直接威胁极易造成事扩化没办法实施救援没继续实施救援价值等情况时矿山应急救援专家组充分证提出中止救援意见报街道指挥部决定
    664物资保障
    非煤矿山事应急救援物资设备储备区矿山救护队非煤矿山企业储备应急救援中储备物资满足救灾需求需紧急征救援装备时涉部门单位必须积极配合全力支持保证救灾物资时位
    665财力保障
    非煤矿山企业应做必应急救援资金储备足额缴纳安全生产风险抵押金事灾难应急救援资金事单位承担事单位暂时力承担暂街道办事处协调解决
    666医疗卫生保障
    卫生药监等部门负责组建医疗卫生应急救护队伍加强药品储备发生事时时赶赴现场开展医疗救治疾病预防控制等工作
    667交通运输保障
    公安交通运输等部门职责制定系统运输保障预案开展应急救援时开通应急特通道确保
    救援队伍快赶赴事现场实施救援事现场周边涉道路进行交通制确保救灾物资器材员时运送位
    668技术支持保障
    区应急指挥部负责协调区应急局建立矿山事灾难应急救援专家数库应急救援提供技术支持保障充分利高等院校科研院研究矿山安全生产应急救援重课题开发先进救援技术装备
    669治安保障
    公安派出规定参事处置治安维护工作加强重点区重点场重物资安全保护法击违法犯罪活动
    6610气象水文信息服务
    时联系气象部门加强灾害性天气监测预测预报时提供气象分析资料应急处置提供气象信息服务水务部门时提供河流湖泊水库水情实报预报应急处置提供水文资料信息服务
    67附
    671宣传培训演练
    街道办事处加强应急救援工作宣传广泛宣传应急救援常识增强应急救援员业员应急救援意识提高预防避险避灾救互救力相关单位应急救援员关规定参加岗前常规性技培训战备训练确保救援队伍战斗力
    672预案理
    预案原三年修订次特殊情况适时修订预案发布日起施行
    第七章危险化学品生产事应急预案
    71总
    711编制目
    规范危险化学品生产安全事应急处置完善应急救援体系增强危险化学品事灾难预防处置力限度减少事灾难造成员伤亡财产损失保护环境
    712编制
    中华民国安全生产法危险化学品安全理条例X省安全生产条例生产安全事应急预案理办法等法律法规
    713事分级
    根事性质危害程度涉范围危险化学品事划分四级：Ⅰ级（特重）Ⅱ级（重）Ⅲ级（较）Ⅳ级（般）
    1Ⅰ级（特重）
    （1）造成造成30死亡（含失踪）事
    （2）造成100急性工业中毒重伤事
    （3）造成直接损失1亿元特重社会影响事
    2Ⅱ级（重）
    （1）造成1030死亡事
    （2）造成50100重伤事
    （3）造成5000万元1亿元直接损失事
    3Ⅲ级（较）
    （1）造成310死亡事
    （2）造成1050重伤事
    （3）造成1000万元5000万元直接损失事
    4Ⅳ级（般）
    （1）造成3死亡事
    （2）造成10重伤事
    （3）造成1000万元直接损失事
    714适范围
    预案适街道办事处域营储存运输危险化学品处置废弃危险化学品活动程中发生Ⅳ级事足3社会影响重生产安全事
    715危险目标确定
    街道危险化学品包括：汽油液化气天然气氨等确定危险目标：
    1汽油加油站成品油储罐
    2氨水泥厂脱硝工艺
    716工作原
    安全第统领导分级负责条块结合属科学法规范预防战结合
    72组织机构职责
    721领导机构职责
    街道办事处成立街道危险化学品重特事应急救援领导组（简称街道领导组）组长分领导副组长街道副科级双单位负责成员负责领导危险化学品重特事应急救援工作
    722成员单位职责
    1街道政办公室：根街道领导组统求组织新闻媒体搞宣传报道握报道口径确保正确导负责联系气象部门事现场提供风速风温度气压湿度雨量等气象资料负责做应急救援急需日物资组织调
    2应急理服务中心：负责危险化学品生产安全日常监督工作负责全街道危险化学品生产安全事应急救援预案制定理修订工作监督检查部门危险化学品业单位做危险化学品事应急救援预案编制评审发布备案工作组织全区危险化学品事应急救援演练承接危险化学品事报告通知指挥部成员单位赶赴事现场协调成员单位应急救援工作负责建立危险化学品事应急救援专家组组织专家开展应急救援咨询服务工作负责联系区质监局制定事现场压力容器压力道等特种设备处置方案受街道办事处委托组织事调查处理工作负责做事伤亡员家属关善工作做转移疏散员安置生活保障工作
    3派出交警中队：负责事现场警戒员疏散
    组织事危区域员撤离员撤离区域进行治安理参事调查处理工作负责危险化学品泄漏火灾爆炸等事扑救工作负责事现场涉险伤亡员搜救工作负责事现场区域周边道路交通制保障救援道路畅通
    4卫生院：负责组织现场医疗救护伤员转移确定受伤员专业治疗救护定点医院负责统计报伤亡员治疗进展情况负责事现场关卫生医疗工作
    5应急理服务中心：负责协调联系区环境保护局时分析测定事现场周围环境危害成分程度提出相应应措施存较长时间环境影响区域发出警告提出控制措施踪进行监测事控制指导消环境产生污染现场遗留危险物质负责调查处理危险化学品污染事生态破坏事件负责落实消环境污染需种物资器材等
    6交警中队：负责组织救援运输车辆运送员救援物资
    7相关成员单位：职责街道领导组求承担相应应急救援工作
    723办事机构职责
    街道领导组设办公室办公室设应急理服务中心应急理服务中心兼应急领导组组长具体负责联络协调承办街道领导组交办务应急救援预案制定演练等工作
    73预测预警
    731信息监测报告
    1应急理服务中心负责全街道危险化学品生产安全事信息接收工作负责街道领导组报告通报成员单位街道领导组成员单位根职责求加强事信息监测报告工作建立危险化学品事信息监测报告网络体系
    2应急理服务中心应掌握辖区危险化学品重危险源分布等基状况建立区域危险化学品基情况重危险源数库街道领导组成员单位建立常规数检测风险分析等制度时分析重点监控信息通报成员单位
    732预警
    1应急理服务中心收集行政区域行政区域造成重影响危险化学品生产安全事预测信息进行风险分析根预警级时街道领导组X区应急局相关部门报告
    2接警部门权限进行处警适时发布预警信息信息发布调整解通广播电视通信信息网络方式进行
    733预测预警支持系统
    预警服务系统托已建立X区安全生产综合监应急救援指挥台短信预警发送台确保信息通讯畅通信息享传递反馈高效快捷
    734预警级发布
    1预警级
    根危险化学品事造成危害性紧急程度影响范围X危险化学品生产安全应急救援预案规定事分级街道危险化学品事预警级分四级：特严重（Ⅰ级）严重（Ⅱ级）较重（Ⅲ级）般（Ⅳ级）次红色橙色黄色蓝色表示
    2预警发布解
    （1）蓝色黄色预警：区政府发布解
    （2）橙色预警：应急工作办公室提出预警建议报街道应急领导组X区应急局应急领导组组长批准区应急工作办公室发布解
    （3）红色预警：应急工作办公室报街道应急领导组X区应急局街道应急领导组统发布解
    74应急响应处置
    741接警报警
    1事报告
    （1）事发生现场关员应立街道办事处报告情况紧急时直接X区应急局负安全生产监督理职责部门报告
    （2）街道办事处接事报告应半时区应急局负安全生产监督理职责部门
    （3）街道办事处应急理服务中心接事报告应接事信息半时X区政府X区应急局
    报告
    （4）事报告出现新情况应时补报
    （5）事报告容：事发生单位概况事发生时间点事现场情况事简事已造成者造成伤亡数（包括落明数）初步估计直接损失已采取措施等
    742分级响应
    1Ⅳ级事应急响应区政府处理
    2Ⅲ级事应急响应：街道办事处先期进行处置报告X区应急救援领导组办公室（X区应急局）街道领导组办公室报街道应急领导组根事实际情况建议否启动预案确需启动预案领导组批准立组织成立指挥部指挥部组织实施预案
    3扩应急：事态难控制扩发展趋势救援力量足者事态严重时指挥部应时X区应急救援机构提出增援请求
    4先期处置
    （1）事发生事单位首先组织职工开展救互救迅速报告街道办事处应急理服务中心时通知应急救援组织
    （2）街道办事处迅速成立现场应急救援指挥部启动相应预案制定事应急救援方案组织实施
    （3）事发救援力量足者事态严重时应X区应急救援组织提出增援请求
    743应急响应实施
    1基应急
    根事实际情况确需启动预案街道领导组批准领导组办公室（应急理服务中心）立通知成员单位赶赴现场成立应急救援指挥部组织实施预案
    2指挥部七专业工作组职责
    （1）综合工作组街道应急理服务中心担组长成员双单位组成负责调度关情况指挥部制定救援实施方案提供基础信息相关资料综合协调组工作承办指挥部交办事宜外信息发布等工作
    （2）警戒保卫组派出牵头负责事现场交通制维持现场治安秩序组织事危区域员撤离员撤离区域进行治安理
    （3）抢险救灾组公安消防队负责组织企业专职救援队先期达事现场制定先期救援处置方案组织实施根救援实际情况报请指挥部批准调动指挥种救援力量
    （4）技术保障组应急理服务中心报请区应急局牵头组织信局交运局卫生局环保局质监局气象部门公安消防队化工专家组事单位专业技术员等组成负责组织专家应急救援现场处置进行专业技术指导分析事信息灾害情况做危险化学品事应急咨询服务提出救援技术措施救援指挥部决策
    提出科学意见建议提出控制防止事扩措施组织快速监测检验队伍测定事环境污染生态危害区域危害程度事造成环境危害进行监测提出处置意见提供危险化学品事造成环境污染信息提供应急救援关气象保障服务
    （5）医疗救护组卫生院牵头负责组织专家医疗队伍受伤员进行紧急救护做相关医疗工作
    （6）勤保障组政办牵头协调信公安交运住建民政财政商务电力通讯企业事单位等部门（单位）成员负责抢救物资装备供应道路修护组织运送撤离员做电力供应生活安置等勤保障工作
    （7）善工作组应急理服务中心牵头负责伤亡员家属安抚理赔等善处理社会稳定工作
    3救援开展
    （1）建立警戒区警戒保卫组会环境监测组事现场周边环境进行监测检验事处置划定警戒范围警戒保卫组建立警戒区通事现场干道实行交通制公安交通理等部门开通应急特通道确保应急救援队伍物资快达事现场
    （2）紧急疏散根事危害程度警戒保卫组时组织疏散撤离受事波员根技术保障组意见指导周边群众采取措施进行身防护迅速撤离出危险区域受危害区域时做救互救工
    作
    （3）抢救员抢险救灾组组织员抢救事现场员脱离事现场医疗救护组受伤员进行救护
    （4）危险控制消抢险救灾组会技术保障组事单位起根事具体情况制定处置方案险情进行控制消
    （5）现场洗消针事体动植物土壤水源空气等造成现实危害发生危害环保卫生消防等部门职责迅速采取洗消措施防止继续危害体污染环境
    （6）危害监测处置环境监测组国家关标准危险化学品事造成环境危害进行监测提出处置意见
    （7）情况报告救援组应时指挥部报告应急救援进展情况救援工作结束指挥部作出撤离现场结束救援工作决定
    4事分析检测果评估
    （1）成立危险化学品环境保护气象等专家组成事现场检测鉴定评估组综合检测分析评估事发展趋势预测事果
    （2）环境监测机构负责排水河流水源空气土壤等样品实行分析处理时检测毒物种类浓度计算扩散范围等应急救援需种数确定污染区域范围事造成环境影响进行评估提出防止污染
    措施气象部门协助提供相应气象信息
    5信息发布
    综合工作组会关部门负责危险化学品生产安全事信息综合工作根事件类型影响程度程序搞事信息发布信息发布时准确客观全面
    6应急救援结束
    事险情控制次生衍生事隐患已消伤亡员效救治事造成环境危害进行监测处置符合国家环境保护标准指挥部报区政府意宣布解应急状态关新闻单位发布信息宣布应急救援结束应急救援队伍撤离现场
    75期处置
    751善处置
    1救援工作时征房屋运输工具通信设备等物资应时返造成损坏法返关规定予补偿做出处理
    2相关部门事发生单位妥善处理事伤亡员家属安置救济补偿保险理赔
    3参加救援部门单位应认真核参加应急救援数清点救援装备器材核算救援发生费整理保存救援记录图纸等资料写出救援报告报指挥部
    4做污染物收集清理处理等工作
    5快恢复正常秩序消事果影响安抚受灾受影响员确保社会稳定
    752社会救助
    危险化学品事发生街道办事处政办等部门负责搞困难家庭救助搞社会界提供救援物资资金接收分配等
    753保险理赔
    危险化学品事发生保险机构时开展应急救援员受灾员保险理赔工作保险监机构督促关承保单位快速勘察时理赔
    754总结评估
    指挥部综合工作组负责收集整理应急救援工作记录方案文件等资料应急救援预案启动决策指挥勤保障等全程进行评估分析总结应急救援验教训提出改进意见建议
    755事调查
    事调查权限组成配合级事调查组事起性质影响责验教训等进行调查调查组应街道办事处提交书面调查报告
    76保障措施
    761通信信息保障
    1成员单位加强值班电话理实行24时值守制度时接收处理事应急救援信息
    2成员单位充分利线线通讯设备互联网等手段切实保障单位关员通讯畅通
    762应急救援队伍保障
    公安消防部队事应急救援力量专业技术支持队伍企业应急救援队伍事应急救援辅助力量区消防队负责应急救援专业队伍建设企业应法组建完善应急救援队伍没条件组建专业应急救援队伍企业建立兼职救援队伍指定专门应急救援员企业应根实际情况区域性危险化学品应急救援中心签订应急救援协议
    763应急救援装备物资保障
    1救援装备保障
    公安消防队专业技术救援队伍企业应急救援队伍必须标准配齐应急救援装备防护装备
    2物资保障
    指挥部成员单位专业技术救援队伍企业应急救援队伍应职责分工配备足够应急救援物资救援器材保持完
    3应急救援资金保障
    危险化学品单位应做必应急救援资金储备应急救援资金首先事责单位承担事责单位暂时力承担街道办事处协调解决
    4医疗卫生保障
    卫生部门负责组建医疗卫生应急救护队伍发生事时时赶赴现场开展医疗救治疾病预防控制等工作
    5交通运输保障
    公安交通运输部门职责制定系统运输
    保障预案开展应急救援时开通应急特通道确保救援队伍快赶赴事现场实施救援
    6治安保障
    公安部门规定参事处置治安维护工作加强重点区重点场重物资安全保护法击违法犯罪活动
    7技术支持保障
    充分发挥行业专家作协成员单位关单位技术专家应急救援提供技术支持保障
    77宣传培训演练
    771宣传
    指挥部成员单位相关部门危险化学品业单位加强应急救援工作宣传教育力度广泛宣传事应急救援常识增强应急救援员业员应急意识提高预防避险避灾救互救力
    772培训
    指挥部相关成员单位专业技术支持队伍危险化学品业单位等应急救援队伍负责应急救援员应关规定参加岗前常规性技培训战备训练确保救援队伍战斗力
    773演练
    1指挥部成员单位专业应急救援队伍年少组织次危险化学品模拟事应急救援演练
    2危险化学品业单位应根单位特点国家
    规定定期组织单位事应急救援预案演
    774奖惩
    1危险化学品事应急处置中做出重贡献单位级部门单位关规定予表彰奖励
    2未预案求履行职责造成重损失关规定予行政处分构成犯罪法追究刑事责
    78附
    781预案理
    预案法律法规涉机构职发生重改变执行中发现足街道应急理服务中心组织成员单位修订
    782预案解释
    预案街道办事处负责解释发布日起施行
    第八章特种设备生产安全事应急预案
    81总
    811编制目
    效处置街道特种设备重安全事限度减少事损失根国务院关特安全事行政责追究规定特种设备安全监察条例等关法律法规结合街道实际制定预案
    812适范围
    预案适街道范围发生已造成造成次死亡3－9足3－9社会影响重已造成造成巨损失特种设备事
    813工作原
    统指挥协作战单位救社会救援相结合
    82组织机构职责
    821领导机构职责
    街道办事处成立街道特种设备重安全事应急救援领导组（简称街道领导组）街道办事处组长分领导副组长单位负责成员职责：组织关部门制定特种设备重事应急救援预案定期组织演练根情况变化时预案进行修订补充根事发生情况迅速启动预案统部署应急救援预案实施工作应急救援工作中发生争议采取紧急处理措施全街道范围紧急调类物资设备员占场事救助结束时予补偿根事灾害情况危周边单位员险情时组织员物资疏散工作进行事调查处理工作做稳定社会秩序伤亡员善处理工作适时事原责处理意见予公布
    822办事机构职责
    街道领导组办公室设市场监市场监长兼应急领导组组长职责：街道领导组部署求具体负责应急救援项工作组织实施接事报告负责第时间街道领导组报告根安排相关部门汇报负责组织调度相关员赶赴现场根街道领导组意见制定抢险调查处理方案负责事应急处理善工作
    823应急工作组
    领导组设技术保障组抢险救灾组警戒保卫组医疗救护组勤保障组五组
    1技术保障组
    发办协调区质监局公安局消防队X市特检院X工作站相关技术员参加职责：
    （1）负责组织专家应急救援处置进行专业技术指导
    （2）事现场进行勘查调查取证责认定
    （3）提供特种设备事造成环境污染信息
    （4）负责事善处理工作
    （5）负责时报事关情况
    2抢险救灾组
    街道应急理服务中心负责协调消防队应急局质监局等单位员组成职责：
    （1）掌握信息情况制定救援处置方案组织实施
    （2）组织抢救事现场员物资财产
    （3）时街道领导组办公室报告抢险救灾进展情况
    3警戒保卫组
    派出负责安排相应警力职责：
    （1）时封闭半封闭事现场划定警戒区严禁关员进入现场
    （2）理交通保障抢险救援车辆运送物资员车辆畅通阻
    （3）组织疏导事现场员疏散物资维持现场秩序
    （4）保护事现场
    4医疗救护组
    街道卫生院负责相应医务员参加职责：
    （1）负责组织医疗卫生应急救援队伍提供医疗保障
    （2）负责进出事警戒区域员洗消工作
    （3）负责事中受伤员救护工作
    5勤保障组
    街道政办负责协调相关单位参加职责：
    （1）负责调集抢险需物资装备确保抢险需器材药剂材料食品等物资供应
    （2）时准确抢险需种车辆器材调现场
    （3）快速修复损坏供电供水设备时恢复正常供电供水架设时供电供水线保障抢险救援工作需
    （4）安排参加救援员饮食休整
    824危险目标确定
    根街道实际情况易发生特种设备重特事特种设备：锅炉场（厂）专机动车辆起重机械电梯压力道压力容器等
    83预测预警
    831信息监测报告
    1事发生事单位必须做立事情况报告街道市场市场接报告立报告街道领导组规定时报级关部门
    2事报告应包括容：事单位事发生时间点事简伤亡数直接损失初步估计事原性质初步判断事抢救处理情况采取措施需关部门单位协助救援求
    832现场保护
    事单位必须严格保护事现场公安派出应迅速赶赴事现场搞现场保护维护现场治安交通秩序禁止关员进入现场抢救伤员财产等原需移动现场物品时必须做出标志绘制现场简图拍录详细记录限度保护现场痕迹物证
    84应急响应
    841应急启动程序
    事发生事单位首先应启动单位事应急救援预案进行抢救街道领导组根事报告情况确定否启动预案确需启动预案立预案组成指挥组赶赴现场指挥应急救援工作应急救援组长单位立预案求组成应急救援组迅速赶赴现场开展应急救援工作根事抢险救援需指挥组请求调集社会界力量支持援助
    842应急救援工作
    1建立警戒区警戒保卫组会现场勘查组事现场周边环境进行侦察检测事处置划定警戒范围警戒组建立警戒区通事现场干道实行交通制
    2紧急疏散警戒保卫组指导组织群众采取种措施进行身防护迅速撤离出危险区域受危害区域时做救互救工作
    3员抢救警戒保卫组抢险救灾组组织员抢救现场受伤员脱离事现场医疗救护组受伤员进行救护
    4危险控制消抢险救灾组会现场勘查组事单位起根事具体情况制定处置方案险情进行控制消
    5现场清理针事体动植物土壤水源空气等造成现实危害发生危害街道应急理服务中心协调质监卫生消防等部门职责迅速采取封闭隔离清洗等处置措施防止继续造成危害环境造成污染
    843应急救援注意事项
    1救援员进入事区域应23组时保持通讯联系时做身防护避免发生伤亡
    2事抢险应事单位协作战公安消防医疗急救等专业队伍协调行动救援工具具备防爆性
    3现场医疗急救先救命治疗先重伤轻伤先复苏固定先止血包扎先救治搬运原妥善处理伤员
    85应急救援体系演练
    851锅炉压力容器压力道锅炉等重特事：
    街道市场监会公安消防等关部门根街道领导组部署制定预案组织应急救援演练
    852型起重机械电梯等重事：
    街道市场监负责应急救援技术队伍建设制定应急救援技术方案定期组织关部门演练
    86附
    预案街道办事处会制定原三年修订次预案发布日起实施
    第九章工商贸行业生产安全事应急预案
    91总
    911编制目
    效预防时处置X街道工商贸行业生产安全事规范工商贸行业生产安全事应急理响应程序迅速序开展应急救援工作限度减少事造成员伤亡财产损失保障济社会持续稳定发展城市安全运行
    912编制
    中华民国突发事件应法中华民国安全生产法生产安全事应急条例生产安全事报告调查处理条例X省生产安全事应急办法X省生产
    安全事应急预案理办法X区X街道突发事件总体应急预案等法规规定制定预案
    913适范围
    预案适辖区工商贸生产安全事（针金属冶炼涉氨制冷涉爆粉尘涉限空间等重点行业般行业）应工作：
    1般生产安全事社会影响重生产安全事较生产安全事发生时街道级应急响应时接受级应急指挥
    2需街道办事处处置工商贸生产安全事
    914工作原
    9141预防始终保障民群众生命财产安全身体健康作首务坚持预防应急相结合常态非常态相结合突发事件风险理工作贯穿城市规划建设理环节防患未然妥善做应生产安全事项准备工作
    9142快速反应协应整合现应急资源充分发挥公众力量建立健全应急处置协联动机制明确方责形成统指挥功齐全反应灵敏协调序运转高效应急理机制
    9143完善体系效衔接应急预案X街道预防应工商贸生产安全事总纲X总体应急预案相关职部门部门应急预案相衔接
    9144时总结断完善生产安全事处置结束相关部门时总结事验教训充分鉴学类型事处置方法积累验查找足完善准备防止类似事次发生
    915事分级
    事发生严重性紧急程度控性影响范围等素生产安全事分四级：般较重特重
    1般生产安全事：造成3死亡者10重伤者1000万元直接济损失事
    2较生产安全事：造成310死亡者1050重伤者1000万元5000万元直接济损失事
    3重生产安全事：造成1030死亡者50100重伤者5000万元1亿元直接济损失事
    4特重生产安全事：造成30死亡者100重伤（包括急性工业中毒）者1亿元直接济损失事
    事分级中称包括数称包括数
    916危险目标确定事分类
    目前X街道工商贸企业110家根定量定性风险识分析结果预案中指重点行业生产安全事风险包括金属冶炼涉氨制冷
    涉爆粉尘涉限空间作业等行业辖区目前金属冶炼企业3家易发生熔融金属泄漏火灾金属液爆炸灼烫等生产安全事涉爆粉尘企业1家易发生粉尘爆炸火灾等生产安全事涉氨制冷企业2家易发生液氨泄漏中毒窒息火灾爆炸等生产安全事
    涉限空间作业企业25家常见限空间作业事易发生中毒窒息部燃气体爆炸坍塌掩埋等生产安全事
    92组织机构职责
    921领导机构
    成立X区X街道工商贸生产安全事应急救援领导组（简称应急领导组）办事处分领导组长应急办副组长关部门单位负责成员职责：根事现场情况决定预案启动结束统部署协调督查级关部门单位事应急抢救处理工作统调度事现场外围救护需员物资器材装备等研究解决事应急救援工作中重问题做出事应急救援善处理等重决策负责研究决定否召开新闻发布会应急领导组设办公室办公室设应急办应急办局长兼应急领导组办公室职责：联络协调承办应急领导组交办关事项负责应急救援预案制定修改演练等日常工作
    应急领导组成员单位包括：宣传办应急办环保办市场监督理派出规划办城中队民政办财
    政办供电公司等单位成员单位职责救援领导组求担负相应应急救援工作
    922单位职责
    9221宣传办：负责组织相关职部门做突发事（件）新闻宣传报道工作严格握宣传口径引导社会舆
    9222应急办：负责工商贸安全生产监综合工作指导辖区级企业开展隐患排查加强监测预警工作负责组织指导协调工商贸生产安全事应急救援整体工作负责组织做辖区生产安全事信息收集汇总报送工作负责建立工商贸事应急救援专家组组织专家开展应急救援咨询服务工作法组织指导生产安全事调查处理监督事查处责追究落实情况
    9223环保办：时分析测定事现场周围环境危害成分程度提出相应应措施存较长时间环境影响区域发出警告提出控制措施踪进行监测事控制指导消环境产生污染现场遗留危险物质负责调查处理危险化学品污染事生态破坏事件负责落实消环境污染需种物资器材等
    9224市场监督理：组织协调事中涉特种设备抢险救援工作提出事现场起重机叉车压力容器压力道等特种设备处置建议技术支持
    9225派出：协助事发组织事危区域员撤离员撤离区域进行治安理参事调查处理工作设立警戒区会专家事处置划定警戒范围设置指挥救援医疗救护勤保障时避难等专项区域维护现场治安秩序法查处涉刑事案件治安案件负责事现场区域周边道路交通制保障救援道路畅通
    9226城中队：负责协助事发做事现场引导员撤离秩序维护
    9227民政办：负责做事伤亡员家属关善工作协助事发做转移疏散员安置生活保障工作
    9228财政办：负责落实拨付安全生产事专项资金
    9229供电公司：负责恢复保障应急救援现场需电力供应
    92210相关成员单位：职责应急领导组求担负相应应急救援工作
    923现场指挥部职责
    9231现场指挥部
    发生工商贸生产安全事时根应急处置工作实际需应急领导组办公室牵头组建现场指挥部办事处分领导现场指挥部总指挥负责现场决策指挥工作现场指挥部设综合协调组警戒保卫组专业处置组技术保障组环境监测组医疗救护组舆情信息组勤保障组善工作组等9工作组现场指挥部领导职责开展工作
    9232现场指挥部职责
    现场指挥部根应急指挥部指令指挥协调具体工作参加事现场救援部门（单位）应服现场指挥部统指挥：
    （1）根救援工作需成立应急工作组指挥工作组参事救援指定承担事核心区救援指挥工作具体部门
    （2）组织制订应急处置方案应急工作组达工作务督促应急工作组救援务制订工作方案实施接受工作组工作汇报
    （3）负责现场处置沟通协调督查督办信息报送材料汇总等综合工作
    （4）针事引发引发次生衍生事（环境污染）适时通知相邻区民政府
    （5）根处置需决定法调征关单位设备设施场交通工具等应急资源
    （6）时区应急指挥部报告应急救援处置事态评估情况工作建议落实市政府关决定事项市领导批示指示
    924工作组职责
    9241综合协调组：统筹组织工商贸生产安全事现场应急救援综合协调协助现场总指挥做现场指挥部开设撤离负责现场指挥部指令接收转发做现场指挥部会议理工作做会议记录整理外发布文件草拟工作负责调配生产安全事应急力量资源现场指挥部请求应急支援
    9242警戒保卫组：负责组织实施事现场安全警戒交通制治安秩序维护协助事发疏散转移受灾群众
    9243专业处置组：负责生产安全事现场处置火灾扑救员搜救等工作控制危险源防止次生衍生事发生事调查收集关资料
    9244技术保障组：根报收集掌握情况事进行分析判断事态评估拟定应急处置救援行动方案提供专业信息技术支持保障服务现场指挥部提供决策咨询
    9245环境监测组：负责监测力范围危险源成分进行监测组织专家事造成环境污染程度危害区域影响范围进行分析
    9246医疗救护组：负责组织医疗救护员进入事影响区域受伤中毒良反应员实施紧急救治处理
    9247舆情信息组：统筹协调组织事件舆引导工作做事件舆情搜集分析报送工作做新闻应发布集体采访组织活动做境外媒体沟通协调组织联络工作
    9248勤保障组：负责现场抢险救援员受灾群众提供生活必需品保障配合现场指挥部做受灾员转移工作妥善安排受灾群众基生活做现场应急通信电力保障
    9249善工作组：负责群众善处置工伤保险相关事务接关事伤亡员代表家属国家关政策事伤亡员进行处理做参加工伤保险员遇支付工作负责事受害单位群众财产理赔灾救济重建等工作法组织指导生产安全事调查处理监督事查处责追究落实情况
    93预测预警
    931预防准备
    部门（单位）应坚持预防预防应急相结合原重点排查金属冶炼涉氨制冷涉爆粉尘涉限空间等领域风险点危险源建立完善生产安全事风险点危险源数库构建负安全生产监督理职责部门间信息享机制
    生产营单位单位重危险源登记建档进行定期检测评估监控制定应急预案定期组织应急救援演练加强应急教育培训业员熟悉应急措施掌握防护装备救援设备方法提高应生产安全事力建立应急救援配套制度政府关部门社区建立应急互动机制制定保护周边群众安全防护措施
    关部门接发生生产安全事信息相关预案时研究确定应方案做预防工作应急准备通知关部门单位采取相应行动预防事发生
    932监测预警
    9321监测
    部门（单位）应加强生产安全动态监督理通专业监测安全检查企业报公众投诉等渠道收集信息建立信息享机制法职生产安全动态监控工作实施联合监督理根搜集异常情况组织专家预测事态发展趋势提前做事防范应急响应准备工作重点企业应落实企业体责加强隐患排查治理工作利先进技术手段生产安全进行监控时报处理导致事异常情况做早识早预警早发现早报告早处置
    9322预警
    （1）预警级根事造成员伤亡财产损失数量受事影响范围等预警级分四级：
    Ⅳ级预警（蓝色）：预判般事造成Ⅳ级事险情
    Ⅲ级预警（黄色）：预判较事造成Ⅲ级事险情
    Ⅱ级预警（橙色）：预判重事造成Ⅱ级事险情
    Ⅰ级预警（红色）：预判特重事造成Ⅰ级事险情
    （2）预警信息发布调整解Ⅳ级预警信息发布解应急领导组签发Ⅲ级Ⅱ级Ⅰ级预警信息级应急机构发布解
    预警信息发布调整解通广播电视报刊
    信息网络组织员逐户通知等方式进行老幼病残孕等特殊群学校等特殊场警报盲区等应采取针性通告方式
    94应急响应
    941信息报告
    9411企业报告
    事发生现场关员应立单位负责报告情况紧急单位负责法联络时直接报告企业负责接事报告应1时报告镇街园区时启动单位相应应急预案迅速采取效措施组织应急队伍进行抢险救援
    9412政府部门事报
    相关部门接事报告应立电话报告应急办（总值班室）书面报时间迟超1时通知宣传公安消防卫生环保工会等部门应急办（总值班室）接事报告应半时直报区民政府安全生产委员会办公室
    9413信息报告容
    信息报告简明扼清晰准确事报告容应包括：事发生单位概况事发生时间点现场情况事简事已造成者造成伤亡数（包括落明数）初步估计直接济损失已采取措施等
    942先期处置
    事发生单位应立启动应急响应采取应急处置措施必时组织员疏散根事发单位需请求邻应急救援队伍应参加救援提供相关技术资料信息处置方法事发相关行业理部门负责立赶赴现场组织救援稳定群众情绪做宣传解疑工作根级决策疏散群众转移安置应急避难场责成辖区警力实施安全警戒
    943事研判成立现场指挥部
    先期处置未效控制事态事根事性质特点危害程度应急办根需组织事发企业应急领导组成员进行事研判确定事等级事种类确定般级生产安全事时应应急办提出成立现场指挥部建议总指挥决定成立现场指挥部根预案规定实际情况组建现场工作组确立工作组负责配合单位根消防救援队提议明确现场工作点
    944分级响应
    生产安全事采取二类响应模式：发生般事时启动基响应发生较事时启动扩响应
    9441基应急响应
    发生般生产安全事时启动基响应立成立现场指—挥部工作组迅速集结位预案规定职责开展应急处置救援工作组应急响应措施：
    （1）医疗救治：医疗救护组立组织救治受害群众伤病员开展紧急医疗救治
    （2）建立警戒区：警戒保卫组根事影响范围相关技术标准求设立事中心区域事波区事影响区域等三类工作区域梯次设立警戒区严禁切关员车辆物品进入危险区域开辟应急救援员车辆物资进出安全通道维护治安秩序交通秩序
    （3）员疏散：警戒保卫组分紧急撤离保护两种紧急撤离指受威胁员危险区域转移安全区域充足时间告知群众进行准备情况撤离佳保护措施保护指组织群众进入建筑物设施直威胁解撤离保护更危险撤离法进行时采取项措施组织群众撤离危险区域时应选择安全撤离路线避免横穿危险区域进入安全区域应快采取相应措施防止继发性伤害
    （4）处理危险源：专业处置组技术保障组迅速开展必技术检验检测工作确认危险源类型特性制定抢险救援方案采取针性安全技术措施险情进行控制消效处理危险源防止发生衍生事次生灾害
    （5）处置突发事件：综合协调组专业处置组负责综合分析研判采取效措施处理生产安全事引起衍生事次生灾害
    （6）物资保障：根生产安全事应急处置需勤保障组应全力保障现场应急救援物资供应确保救援利
    （7）清理事现场：环境监测组事现场周边区域
    实施实时监测针事体动植物土壤水源空气已造成造成危害迅速采取封闭隔离清洗化学中等技术措施予处置
    （8）舆情应：舆情信息组做网络奥情监控社会奥引导新闻媒体接服务工作
    （9）事调查：善工作组事相关责单位责进行调查时反馈报告调查结果
    （10）应急员安全防护：工作组根生产安全事特点应急员工作特点采取防护措施：应急救援指挥员医务员进入危险区域应急员般配备滤式防毒面罩防护服防毒手套防毒靴等工程抢险消防侦检等进入危险区域应急员应配备密闭型防毒面罩防酸碱型防护服空气呼吸器等
    9442扩应急响应确认发生较生产安全事事法效控制已超出区处置力时启动扩响应现场指挥部时报请区领导意市级应急组织机构申请启动市级应急响应通知相关区域加应急处置力度调配足够力物力物资接受市级统指挥全力开展应急处置提供相关资料信息
    945应急处置点
    9451金属冶炼企业事应急处置点
    冶金事造成果分：金属熔融物爆炸事金属熔融物泄漏事事灼烫燃（煤）气泄漏造成火灾爆炸事针述事特点事发单位
    现场指挥部参列处置点开展工作
    （1）金属熔融物（钢水铁水铜水铅水等）爆炸事应急处置点
    ①切断金属熔融物（钢水铁水铜水铅水等）水煤气氧气密封容器等设施进步接触途径
    ②严禁水喷射钢水铁水降温
    ③防止四处飞散钢水铁水引发火灾
    ④爆炸结束熔炉残余钢水应紧急排放事坑
    ⑤调集外伤烧烫伤中毒等方面医疗专家受伤员进行现场医疗救治适时进行转移治疗
    （2）金属熔融物泄漏事处置点
    ①判断泄漏情况根漏液量做出紧急处理少量泄漏保证安全前提漏点进行处理冷漏液引导安全坑类工具辅具未预热干燥严禁接触金属液否会引起金属液爆炸
    ②量泄漏保证安全情况暂时关闭电源密切监控泄漏源立倒干砂进行堵挡灭火保证安全情况做充分灭火处置工作
    （3）燃气火灾爆炸事应急处置点
    ①燃气设施着火时应逐渐降低燃气压力通入量蒸汽氮气设施燃气压力100Pa应突然关闭燃气阀封水封防回火爆炸直径等100mm燃气道着火直接关闭燃气阀门灭火
    ②发生燃气爆炸应立切断燃气源
    ③时切断通事现场源供应设置警戒区加强燃气监测防止燃气危险区域出现车辆点火火等点火源出现防止燃气扩散引发中毒
    9452涉氨制冷企业事应急处置点
    涉氨制冷事造成果分：液氨泄漏氨制冷系统火灾爆炸氨中毒窒息事针述事特点事发单位现场指挥部参列处置点开展工作
    （1）制冷系统氨泄漏事处置点
    ①紧急疏散撤离事现场周边受影响员
    ②划定事现场危险隔离区域
    ③抢险员进入漏氨事现场必须带防护器具
    ④确定泄漏位置先切断制冷压缩机电源马关闭排气吸气阀立切断应采取泄压减量紧急停车等措施控制减少泄漏量
    ⑤漏氨事较法事机器应配电室断电停机停机立关闭油氨分离器进气阀事机器吸气相连接低压循环桶进出气阀门
    ⑥迅速开启氨压缩机房事排风扇
    ⑦开启喷淋设施进行稀释中处置控制效救援员迅速架设消防水枪泄漏源进行喷淋减少危害物质扩散
    ⑧道泄漏应时卡子处置阀门开裂时应进行泄压导槽处置时更换阀门罐体开裂时进行泄压
    导液事水池置换进行焊补
    （2）制冷系统火灾爆炸事处置点
    氨空气混合形成爆炸性混合物定浓度范围遇明火高热易引起燃烧发生爆炸爆炸极限155～25％氨具较高体积膨胀系数满量充装液氨容器0－60℃范围液氨温度升高1℃压力升高约132－180MPa液氨容器超装极易发生爆炸处置火灾爆炸事时注意：
    ①氨气设施发生火灾爆炸事部门救援员赶迅速采取措施灭火建立警戒区紧急疏散事范围员撤离出危险区域
    ②根火场需正确选择灭火剂灭火阵合理部署兵力扑救火灾立开喷淋冷水装置装置进行冷防止事蔓延采取切断起源降低压力方法控制火势
    ③安排专监控压力水进行灭火时宜采直流水枪采喷雾水枪开花水枪灭火取较灭火效果时稀释现场氨气泄露浓度
    ④医疗救护单位立组织救护车医护员现场设立时救护点做转移伤员救治伤员救助工作
    ⑤火灾消应道设备进行全面检查消隐患保持事现场防止产生次生灾害
    9453氨中毒窒息事员急救处置点
    氨侵入身体途径：氨量泄漏生命造成
    危害般通皮肤呼吸道侵入体造成危害氨深入鼻腔肺泡整呼吸道时鼻受刺激口呼吸进入胃里引起恶心等现象氨容易侵入粘膜部位出现刺激难忍现象发生事量泄漏时极会出现急性中毒引起喉痉挛声门水肿严重会造成呼吸道机械性阻塞窒息死亡量吸入氨气会引起中毒性肺水肿呼吸道炎症尿道炎症眼部炎症等严重中毒者时送医院送医院程采取必救护措施
    ①呼吸道受氨气刺激引起严重咳嗽时湿毛巾水弄湿衣服捂住口鼻子氨易溶水显著减轻刺激作食醋毛巾弄湿捂口鼻醋蒸汽氨发生中作氨变成中性盐样减轻氨呼吸道刺激中毒程度
    ②氨熏倒者应迅速移温暖通风处注意伤员身体安全强拖硬拉防止中毒员造成外伤中毒者颈胸部纽扣腰带松开保持中毒者呼吸畅通注意中毒者神态呼吸状况循环部门功心跳变化时2％硼酸水中毒者漱口少喝柠檬酸汁3％乳酸溶液中毒严重理伤员应吸入1－2％柠檬酸溶液蒸汽中毒休克者应迅速解开衣服进行工呼吸中毒者饮较浓食醋处治中毒员应迅速送医院诊治
    ③眼鼻咽喉皮肤等部位沾氨液处理：眼：
    切勿揉搓翻开眼皮水2％硼酸水洗眼迅速开闭眼睛水满全眼清洗立送医院治疗鼻腔咽喉部位鼻滴入2％硼酸水硼酸水漱口喝量05％柠檬酸水食醋免氨体扩散皮肤应脱掉沾氨衣物水2％硼酸水洗受影响部位烧伤皮肤应暴露空气中涂药物
    3涉爆粉尘企业事应急处置点
    涉爆粉尘企业生产加工环节中郁积燃性纤维碎屑粉尘排风畅浓度高达爆炸极限范围遇热源（明火高温）会发生粉尘爆炸火焰瞬间传播整混合粉尘空间化学反应速度极快时释放量热形成高温度压力系统量转化机械光热辐射具强破坏力事发单位现场指挥部参列处置点开展工作
    9454粉尘爆炸事处置措施
    ①发生粉尘爆炸事现场员必须设法躲避爆炸物快采取隔离疏散措施快现场员撤离现场划定危险区域
    ②粉尘爆炸事发生救援员根事现场情况做出事区相关区域否停止供电供气决定
    ③救援员应做保护尤防灼烧防辐射热防中毒防窒息防二次爆炸防建筑物坍塌没专门消防具训练者擅进入爆炸现场
    ④避免沉聚粉尘形成悬浮粉尘进行粉尘火灾扑救时
    量避免沉聚粉尘形成悬浮粉尘沉聚粉尘没爆炸危险性悬浮粉尘爆炸危险性扑救粉尘火灾时引起重视常见处置措施粉尘火灾事现场避免强压力驱动器灭火器灭火措施水进行灭火时宜采直流水枪采喷雾水枪开花水枪灭火
    ⑤做救护员安全保障燃粉尘空气中常常分布均匀连续局部空间会部分达爆炸浓度极限部分没达导致部分空间发生爆炸未形成稳定燃烧达爆炸浓度极限空间会次发生爆炸形成二次爆炸二次爆炸发生性正粉尘爆炸特点次粉尘爆炸程中燃烧完全易产生毒气体氧化碳粉尘爆炸燃烧产物中含量毒气体毒气体容易导致救援员中毒救援员高度重视占利势采取相应防护措施避免中毒事发生
    9455涉限空间作业事应急处置点
    限空间指封闭者部分封闭外界相隔离出入口较狭窄作业员长时间工作然通风良易造成毒害易燃易爆物质积聚者含氧量足空间常见限空间工厂种设备部（炉塔釜罐仓池槽车道烟道等）城市（包括工厂）隧道水道沟坑井池涵洞阀门间污水处理设施等封闭半封闭设施场（船舱隐蔽工程密闭容器长期设施通风畅场等）农村储存红薯
    土豆种蔬菜井窖等
    限空间作业员进入限空间实施作业活动时半封闭建筑体设备设施外界氧气足害气体吸入引发呼吸系统发生障碍呼吸困难系统损伤甚停止呼吸中毒窒息事救援员处置事时注意：
    （1）限空间中毒窒息事处置点
    ①现场应急救援员首先事情况进行初始评估根观察情况初步分析事范围严重性扩展潜性禁止盲目施救
    ②作业面存电高温低温效隔离危害物质切断
    ③检测仪器限空间毒害气体浓度氧气含量进行检测采简易快速检测方法作辅助检测（氧气浓度195％－235％硫化氢高允许浓度10mgm³温度高35℃）
    ④根测定结果采取加强通风换气等相应措施限空间空气质量符合安全求方救援
    ⑤抢险员穿戴必劳动防护品（空气呼吸器防护服五点式安全带安全绳等）系安全带防止抢险救援员受二次伤害
    ⑥易燃易爆限空间援救时救援员应穿防静电工作服防爆工具佩戴效检测报警仪器通风检测仪器明灯具通讯设备电动工具等器具应符合防
    爆求
    ⑦酸碱等腐蚀性介质限空间作业时应穿戴防酸碱工作服耐酸碱手套等护品
    ⑧限空间作业明灯应12V安全行灯明电源导线绝缘性软导线
    ⑨抢险程中限空间抢险员外面监护员应保持通讯联络畅通确定联络信号抢险员撤离前监护员离开监护岗位
    ⑩救援员应急处置中出现异常情况感适呼吸困难时应立监护发出信号迅速撤离现场严禁毒窒息环境摘防护面罩
    ⑪现场安全监测员遇直接危应急员生命安全紧急情况应立报告现场指挥部现场指挥部应迅速做出撤离决定
    ⑫发现限空间受伤员妥善伤者脱离危险区域避免影响呼吸触受伤部位窒息中毒者抬风处实施现场救护已患缺氧症作业员应立予现场急救已停止呼吸员应现场立实施心肺复苏急救工呼吸
    （2）限空间火灾爆炸事处置点
    限空间燃气体泄漏燃液体挥发积聚燃固体产生粉尘等空气混合遇电弧电火花电热设备漏电静电闪电等点火源高爆炸限时会引起火灾限空间燃性气体容易积聚达爆炸极
    限遇点火源造成爆炸爆炸事具破坏作爆炸击波容易造成重伤亡时限空间发生火灾爆炸瞬间快耗受限空间氧气产生量毒害气体造成严重果应急救援时注意：
    ①限空间爆炸事发生具突发性遇爆炸时应背爆炸点迅速卧倒眼前水应俯卧侧卧水中湿毛巾捂住鼻口距离爆炸中心较员采取述救措施迅速撤离现场防止二次爆炸发生
    ③救援员开消防喷头周围环境进行降温稀释空气安排通风设备抵达事现场限空间进行持续通风
    ④现场员解受伤员情况火灾爆炸事现场中否困员先确定伤员处位置转移路线方法救援员穿戴救援防护品找伤员然护送救护点实施急救救护点应远离火灾场便救护车辆通行
    ④现场控制控制事继续扩恶化控制事现场秩序控制现场火源等
    （3）限空间坍塌掩埋事处置点
    限空间作业位置附建筑物坍塌流动性固体（泥沙等）流动容易引起作业员掩埋发生限空间坍塌掩埋事应急救援时注意：
    ①事发生点根现场布局情况定范围划定危险区域疏散周围作业员减事伤害继续扩坍塌事处车流量较区域交警部门应进行局部交通
    制路障移动护栏等设施车辆行进行疏导
    ②防止限空间坍塌掩埋事扩发生次坍塌区域采支柱木板等物品进行效支撑两端端逐步清坍土挖支撑确保救护员安全时预警易发生坍塌部位避免二次伤害
    ③量工挖掘防止救援造成掩埋员伤势加重机械进行处理时避免操作造成二次坍塌
    ④抢救出伤员立抬安全点清口鼻异物进行简易包扎止血简易骨折固定呼吸心跳停止立予心脏复苏抢救时送医院救治
    （六）响应结束
    事险情控制次生衍生事隐患已消伤亡员效救治事造成环境危害监测处置符合国家环境保护标准应急办牵头会工作组进行现场确定报应急领导组批准宣布应急救援结束
    （七）信息发布
    信息发布应急领导组实行集中统理舆情信息组具体负责确保信息准确时客观全面信息发布形式包括提供新闻稿件接受媒体记者采访举行新闻发布会等
    95期处置
    951善处置
    9511善处置工作事发负责关部门单位配合时返救援工作时征房屋
    运输工具通信设备等物资造成损坏法返关规定予补偿做出处理
    9512相关部门事发生单位妥善处理事伤亡员家属安置救济补偿保险理赔工作
    9513参加救援部门单位应认真核参加应急救援数清点救援装备器材核算救援发生费整理保存救援记录图纸等资料写出救援报告报应急领导组
    9514做污染物收集清理处理等工作
    9515快恢复正常生产生活秩序消事果影响安抚受灾受影响员确保社会稳定
    952调查评估
    应急办事处置结束收集整理事方面信息应工作形成总结报告报应急领导组容包括：事发生时间点事原处置程处置结果等时应急处置职责履行情况预案科学性操作性进行总结评估提出改进建议
    96应急保障
    961应急救援队伍保障
    街道应急队伍事应急救援骨干力量专业技术支持队伍企业应急救援队伍作事应急救援辅助力量消防救援队负责应急救援特勤队伍建设企业应法组建完善应急救援队伍没条件组建专业应
    急救援队伍企业建立兼职救援队伍指定专门应急救援员时加强应急队伍业务培训应急演练提高应急救援力
    962救援装备物资保障
    单位应职责分工配备足够应急救援物资救援器材保持完
    963应急救援资金保障
    生产营单位应做必应急救援资金储备应急救援资金事责单位承担
    964应急专家保障
    应急办根应急工作需组建工商贸应急救援专家组应急救援提供决策咨询工作建议必时参突发事应急处置工作
    97监督理
    971宣传
    成员单位相关部门加强应急理工作宣传教育力度组织面公众安全生产宣传月活动广泛开展应急法律法规预防避险避灾救互救常识宣传工作提高全民安全生产应急避险意识
    972培训
    成员单位消防队生产营单位等应急救援队伍应关规定参加岗前常规性技培训战备训练确保救援队伍战斗力
    973演
    成员单位专业应急救援队伍年少组织次模拟事应急救援演练生产营单位应根单位特点年少组织次单位综合应急预案演练者专项应急预案演练半年少组织次现场处置方案演练演练结束应时进行总结评估评价演练效果应急预案充分性效性根关求演练评估报告报应急办
    974奖惩
    工商贸生产安全事应急处置中做出重贡献单位部门单位关规定予表彰奖励未预案求履行职责造成重损失关规定干部理权限予行政处分构成犯罪法追究刑事责
    98附
    981预案理
    成员单位相关部门根预案职责分工制定相应应急预案应急工作方案预案法律法规涉机构职发生重改变执行中发现足应急办组织修订报区应急局备案
    982发布实施
    预案应急办负责解释发布日起实施
    第十章森林火灾应急预案
    101总
    1011编制目
    贯彻落实预防积极消灭森林防火方针效预防控制森林火灾确保处置森林火灾时准备充分决策科学反应迅速措施力损失降低低程度维护民群众生命财产生态资源安全
    1012编制
    中华民国森林法中华民国突发事件应法森林防火条例X省森林火灾应急预案
    1013适范围
    预案适X街道区域需启动III级响应森林火灾应急处置工作IV级响应森林火灾民政府进行处置
    1014基原
    10141安全防范处置森林火灾中保护民群众生命安全放首位努力保护民群众公设施安全森林火灾损失降低低程度
    10142预防常备懈建立健全森林火灾防范体系信息报告体系科学决策体系应急处置体系
    10143分级响应分级负责根森林火灾严重性控性需动资源影响范围等素分级设定启动应急预案明确责指挥权限
    10144快速反应时效时收集信息掌握森林火险火情建立健全精简统高效组织领导指挥体系强化应急响应机制确保森林火灾早
    102应急指挥体系职责
    X街道森林防火指挥部负责X街道域森林火灾预防应急处置工作
    1021X街道应急理服务中心机构
    X街道森林防火应急理服务中心设农业办农业办应急领导组组长
    1022职责
    10221森林防火指挥部
    组织协调指导X街道森林火灾预防应急处置工作统调度X街道森林火灾应急救援队伍应急救援物资等应急保障资源制订修订X街道森林火灾应急预案宣布启动结束应急预案协调消防公安林业等森林防火应急分队参加森林扑火救灾
    10222森林防火应急理服务中心
    具体负责X街道森林防火工作综合协调日常理贯彻落实X街道森林防火指挥部指示工作部署组织协调森林火灾预防应急处置工作指导应急扑火专业队伍建设员培训X街道森林防火指挥部成员单位报告通报森林火灾发生情况应急处置工作关情况
    103预防预警
    1031森林火灾预防
    （1）落实级责森林防火工作纳入年度目标考核容X街道防火指挥部年开展2次防火督查成立相应森林防火指挥机构结合实际制定火灾预案建立森林防火工作台帐
    （2）开展森林防火宣传清明节等森林防火关键时期组织进村入户宣传森林防火张贴发放防火宣传资料失火火毁林犯罪行时新闻媒体曝光
    （3）加强野外火源理春耕生产清明坟双抢晚稻抢收整造林等重时期组织力量进行巡查制止处罚野外违章火
    （4）组建培训扑火队伍建立专业半专业森林防火队伍村组建森林防火应急队伍
    （5）严格落实防火值班森林防火期街道办事处必须坚持24时值班领导带班制度防火值班电话辖区公示
    1032火险预测预报
    时转发气象部门森林火险等级森林火险警报
    1033预警响应
    根国家关规定森林火险天气等级分五级：
    级：没危险林燃物燃烧
    二级：低度危险林燃物难燃烧
    三级：中度危险林燃物较易燃烧国家省森林防火指挥部发布森林火险黄色警报
    四级：高度危险林燃物容易燃烧国家省森林防火指挥部发布森林火险橙色警报禁止火种进入森林巡山检查做防火准备准备灭火
    五级：极度危险林燃物极易燃烧国家省森林防火指挥部发布森林火险红色警报严禁切火种进入森林加强巡山检查做充分防火准备灭火队伍时准备灭火
    三级森林火险黄色警报预警响应：X街道气象部门时X街道办事处X街道森林防火指挥部报告天气信息未1均势分析X街道相关报纸公布森林火险天气警报级森林防火指挥部严格24时值班带班制度森林防火指挥部安排名副指挥长森林防火值班室组织值班火情调度区民政府加强野外火源监测巡查盯紧牢特殊群村级信息员鸣锣警火级森林防火队伍做扑火准备
    四级森林火险橙色警报预警响应：三级预警响应措施外X街道办事处适时发布禁火令X街道森林派出防火办区民政府信息员全面开展野外违规火巡查行动级防火应急理服务中心进入戒备状态实行24时双岗双带值班制日火情零报告制高火险天气发布制级防火队伍做防火准备准备灭火
    五级森林火险红色警报预警响应：四级预警响应措施外X街道办事处立发布禁火令级防火队伍进入战状态预案规定全面落实应急救援力量类物资时果断开展应急处置工作
    104应急响应
    1041分级响应
    根森林火灾危害程序发展趋势森林火灾响应级数分IVIII级II级I级启动高级预案时低级预案时启动森林火灾抢险跨部门时部门时启动相应预案X街道办事处统领导进行
    10411IV级响应
    旦发生森林火灾X街道办事处立启动森林火灾应急预案迅速组织村组级防火队伍进行扑救实现早
    10412III级响应
    火灾发生单位民政府难控制受害森林面积突破10公顷火场持续6时尚未扑灭明火威胁居民风景名胜区森林火灾般森林火灾事X街道周围高速公路国道两旁森林火灾等四种火情时X街道森林防火指挥部立报告X街道办事处关部门通报X街道办事处批准启动应急预案X街道森林防火指挥部率森林防火办公室工作员赶赴现场协调指挥扑救
    10413ⅠI级响应
    受害森林面积突破50公顷1半时未控制死亡1者重伤2等五种火情时X街道办事处启动应急预案X街道办事处指挥应急救援工作X街道森林防火指挥部成员单位职责分工做相关工作
    1042火情报告
    10421建立统火灾报警系统公民旦发现森林火灾应通电话等形式森林防火应急理服务中心报警通110报警
    10422建立统火灾报告制度发生火情规定报X街道森林防火应急理服务中心III级响应森林火灾必须立报告
    列森林火灾X街道防火应急理服务中心核准情况报市森林防火应急理服务中心：
    （1）X街道气象部门附森林火灾
    （2）受害森林面积超20公顷森林火灾
    （3）造成员伤亡森林火灾
    （4）威胁居民区者重设施森林火灾
    （5）1半时未扑灭明火森林火灾
    （6）需市支援森林火灾
    1043火灾扑救
    10431扑火指挥
    根扑火工作需启动森林火灾预案关领导员赶赴现场设立扑火前线指挥部扑火前线指挥部扑火现场高指挥机构参加扑火救灾级森林防火扑救队伍部门必须服扑火前线指挥部统指挥动武警部队执行灭火务时X街道办事处扑火前线指挥部统领导开展扑救工作
    10432扑火原
    （1）扑火程中保护民群众生命财产扑救员安全放首位
    （2）扑救战略尊重然规律采取阻清相结合做快速出击科学扑火集中优势兵力歼灭战
    （3）扑火战术坚持整体围控歼灭重兵扑救彻底清阻隔正面扑救辅等种式手段量减少森林资源
    （4）扑火力量坚持街道防火中队消防中队派出等森林防火应急队伍干部职工群众等力量辅原制宜调动便统指挥
    （5）落实责制采取分段包干划区包片办法严格实行扑火清理守火场责制
    10433扑救求
    （1）接火情报告负责扑火应急队伍必须30分钟赶赴火灾现场参扑救联系该领导应时调度联系该盾单位扑火队伍赶赴参扑救
    （2）需调动X街道森林防火应急分队扑火机动力量支援扑火负责X街道森林防火指挥部提出申请X街道森林防火指挥部指挥长决定
    （3）扑火机动力量防火办指挥长决策统调度指挥接命令20分钟出动出动扑火机动力量参扑救联系该领导X街道森林防火指挥部领导应达现场前指挥单位调度命令时出动贻误战机均相关办法追究单位负责责
    1044应急基措施
    （1）迅速组织力量扑救火灾抢救受伤员困员转移安X街道组织受伤者进行救治妥善处理死亡员善事宜
    （2）采取开辟防火隔离带等措施防火火势蔓延
    （3）根需针重点火灾现场理位置制定工增雨方案适时实施工增雨作业
    （4）局部区实施交通制切实维护火灾区社会治安秩序
    1045火案查处
    森林火灾查处X街道森林派出负责
    1046应急结束
    森林火灾民政府应组织力量火灾现场进行全面检查清余火安排足够员守现场X街道森林防火指挥部检查验收合格启动预案森林防火指挥部宣布应急行动结束恢复正常森林防火工作秩序
    105期处置
    1051火灾评估
    部门根国家林火卫星监测热点信息实勘查会关部门评估森林火灾损失情况
    1052灾民安置灾重建
    火灾发生民政府应根关规定妥善安置灾民做灾重建工作保证受灾群众基生活受影响林业部门应做造林规划设计提供技术服务
    106保障措施
    1061安全保障
    级扑火队伍火灾现场服指挥部统调度指挥严禁擅行动严禁动员老弱妇幼员扑火确保身安全火场安排熟悉形员扑火队伍带路
    1062勤保障
    扑救森林扑火物资实行分级负责制扑救森林火灾车辆应急分队单位提供扑火队伍装备费交通费生活补助费财政解决
    1063宣传培训
    级政府部门应采取种形式宣传森林防火法律法规火灾预防应基知识基技级防火指挥部加强安全扑火知识培训提高应急处置力适时组织应急演练

    第四部分X街道公卫生类应急预案
    第章重传染病疫情应急救援预案
    11总
    111适范围
    效预防控制消重传染病疫情危害保障公众身体健康生命安全维护正常社会秩序根关法律法规X区重传染病疫情应急救援预案结合街道实际制定预案
    112工作原
    预防常备懈科学群众统领导分级负责整合资源分工合作防治结合分类理反应时处置果断
    预案适街道范围发生重传染病疫情应急处置
    12组织机构职责
    121领导机构职责
    街道办事处成立X街道重传染病疫情应急指挥部（简称街道指挥部）总指挥分副总指挥街道两委成员双单位负责成员负责领导指挥重传染病疫情应急处理工作职责：研究制定重传染病疫情应急处理相关政策工作原根传染病疫情具体情况决定启动应急预案组织实施负责突发重传染病疫情应急处置统领导统指挥研究解决重传染病疫情应急处理中重问题
    122办事机构职责
    街道指挥部办公室设街道卫生院街道卫生院院长兼办公室职责：负责街道指挥部24时值班日常协调服务工作组织协调级部门制定相关工作方案技术标准规范指导疾病预防控制医疗救治卫生监督队伍建设组织开展应急防护知识培训演练工作建立重传染病疫情应急处置系统员物资技术等保障机制时报告突发事件处理进展情况
    123专家组职责
    街道指挥部办公室负责协调级部门相关专业技术员组成专家组职责：负责突发重传染病疫情技术咨询指导指挥部决策提供建议重传染病疫情进行预测提出启动终止预案建议负责重传染病疫情事总结评估提交评估报告总结验教训研究
    分析重传染病疫情成发展趋势全街道传染病预防控制工作提供专业技术支持必时直接参突发疫情应急救治工作
    124成员单位职责
    1街道卫生院：承担街道指挥部办公室职责协调级部门开展疫情监测预测预警健康教育建立健全疫情应急处置需力技术信息等保障制度完善疾病预防控制体系传染病医疗救治体系加强技术培训设施建设加强卫生监督执法负责突发重传染病疫情需医疗救治药品医疗器械质量监维护药品医疗器械生产营正常秩序法开展突发重传染病疫情需物资市场监市场准入关法监督检查食品药品生产流通渠道击种违法行维护正常市场流通秩序
    2街道派出：加强流动口理协助卫生部门查找疑似病密切接触者疫情暴发流行时疫区实施封锁控制隔离加强医疗机构医学观察留验场疫点卫生检疫区域治安理维护道路交通秩序保证应急抢救运输车辆畅通
    3交警中队：负责保障疫区道路通畅车辆调配确保医务员医疗救护设备救治药品医疗器械等物资运送
    4街道建设服务：协助卫生部门落实疾病预防控制措施加强施工单位建筑工等流动口聚集场卫
    生理
    5学校：加强防病知识宣传教育培养学生良卫生惯落实项卫生措施防止传染病幼园学校暴发流行做学校突发传染病疫情报告工作突发重传染病疫情发生学生采取相应理措施
    6街道财政：提供应突发重传染病疫情资金保障
    7街道民政：负责做应急处理工作中社会捐赠救济等工作组织发放救济款救济物资妥善安置孤幼老残员维护社会稳定
    8街道城中队：负责疾病预防控制机构医疗机构医学观察留验场疫点消毒生活垃圾清运转运处理解决饮水消毒粪便垃圾处理环境卫生整治等问题
    9社区（村居）：坚持正确舆导保证重传染病疫情宣传社会透明度负责做群众防病知识宣传提高村民防范力
    13预测预警报告
    （）监测报告
    街道卫生院加强疫情监测疫情处理时发现病级部门汇报时提出预防控制技术措施建议
    1报请级部门建立符合国家相关标准监测预警系统负责突发事件日常监测工作公卫生监测点认真执行X省公卫生综合监测点理办法（试行）关规定时发现潜隐患突发公卫生事件应急条例规定报告程序时限时报告
    2建立健全街道社区（村居）两级信息报告体系传染病暴发流行期间实行疫情日报告零报告制度执行公务医务检疫疾病预防控制卫生监督员乡村医生体医生等均责报告医疗卫生机构突发事件发生单位群众健康密切关系机构单位责报告单位责报告单位发现突发疫情半时街道疾病预防控制机构报告疾病预防控制机构接突发事件报告立街道指挥部办公室报告迅速组织调查核实初步判断突发疫情时第时间街道办事处报告
    3强化医疗机构监测职责提高诊断力时发现重传染病疫情加强重传染病疫源检索免疫监测工作重传染病疫情做早发现早报告早隔离早治疗
    （二）评估
    疫情发生迅速报街道办事处街道办事处启动街道级应急预案时报请市政府组成专家组工作专家组突发事件进行综合评估初步判断突发事件类型危害程度提出否启动市级应急预案建议
    （三）预警
    突发传染病疫情预警划分四级：
    A级（蓝色警戒）：周边区已鼠疫霍乱非典型肺炎肺炭疽感染高致病性禽流感感染猪链球菌病新发传染病已消灭传染病等疫情发生街道存传入
    没病例发生
    B级（黄色警戒）：区已鼠疫霍乱非典型肺炎肺炭疽感染高致病性禽流感感染猪链球菌病新发传染病已消灭传染病等疫情发生乙类丙类传染病局部暴发出现例死亡病例群体性明原疾病流行周边区疫情骤增
    C级（橙色警戒）：鼠疫霍乱非典型肺炎肺炭疽感染高致病性禽流感感染猪链球菌病新发传染病已消灭传染病等疫情街道三社区（村居）发生病例出现继发病例局部暴发乙丙类传染病群体性明原疾病街道三社区（村居）发生暴发
    D级（红色警戒）：述疾病街道发生面积暴发流行
    否构成突发公卫生事件国家突发公卫生事件相关信息理工作规范中标准执行
    14应急处置
    （）启动预案
    突发传染病达B级疫情时街道指挥部办公室应立街道指挥部提请启动街道重传染病疫情应急预案街道指挥部决定启动应急预案时街道办事处报告程序X区民政府报告
    （二）基应急
    街道级预案启动重传染病疫情应急处理工作应
    预案分类工作方案规定程序采取边调查边处理边抢救边核实方式立科学序展开工作
    1采取效防治措施时控制疫情扩散较明确暴发原立采取针性强制措施病污染物品环境进行消毒处理采取针性健康教育保护措施保护易感群防止续发病例做疫情报告工作立开展流行病学调查核实诊断分析疫情查找引起疾病暴发素做标采集送检等工作撰写调查报告规定报指挥调遣医疗救护力量开展现场医疗救护病转运收治等工作做病例分析总结积累诊断治疗验
    2安排警力设置隔离带实行交通制做疫点疫区等关区域秩序维护群众疏导等工作听劝阻遵守秩序员进行体检带离现场相关法律进行行政处罚情节严重追究刑事责协助关部门接触患者员进行踪密切接触者采取隔离控制措施现场关员进行登记检测
    3采取种形式宣传卫生防病应急知识做思想政治工作部门未授权外发布疫情信息
    4方协作统调配做应急物资储备采购发放等工作保护水源保证电力供应通讯联络畅通保障应急处置工作利进行
    5交通工具发现传染病疫情时应严格关法律法规规定时报采取相应应急控制措施
    （三）扩应急
    突发重传染病疫情效控制扩发展蔓延趋势时街道指挥部时报X街道应急领导组请求启动X街道级应急预案利X区资源开展防治工作
    （四）预案终止
    根重传染病疫情应急处置工作进展情况市重传染病疫情应急处置专家组评估建议街道指挥部适时做出预案终止决定
    15应急保障
    （）技术保障
    1成立重传染病疫情专家组围绕防控传染病疫情开展相关工作研究处置突发公卫生事件提供技术支撑
    2建立健全街道村两级疫情监测网络加强监测资料分析交流提高疫情预测预警力
    3建立信息保障系统X区政府级突发公事件应急信息指挥系统搞链接街道卫生院承担街道突发重传染病疫情相关数库硬件建设信息收集分析发布数访问工作应急决策指挥提供信息保障服务
    （二）医疗救治体系保障
    根分级救治口理强化功减少传染原合理规划整合全街道传染病医疗救治疫病防治资源街道卫生院体
    （三）队伍保障
    建立规模适度配合理专业素质高精干高效
    常备专业队伍职责：开展现场流行病学调查检测检验事件分析评估报协助指导突发重传染病疫情现场救援转运续治疗督导项现场应急处理措施落实开展重传染病疫情应急处理业务培训咨询等工作
    发生重疫情街道卫生院迅速报请级业务部门组织医疗救护队伍进入现场感染群进行救治采取效措施防止控制传染病蔓延流行指挥部成员单位预案规定做相关准备工作确保旦突发公卫生事件够立组织员赶赴现场开展工作
    （四）勤保障
    1物资储备制定处理突发重传染病疫情应急物资储备方案做日常战时医疗器械技术药品物资储备
    2费保障街道财政保障突发重传染病疫情应急处理费
    （五）机制保障
    建立高效组织体系运作机制关部门职责分工制定相应应急处理实施方案旦发生突发重传染病疫情够时调动力物资迅速处理
    16监督理
    （）宣传教育
    街道卫生院宣传部门密切配合通种形式针性公众开展卫生防病科普知识宣传突发重传
    染病疫情救教育
    （二）培训演练
    街道卫生院加强重传染病疫情应急队伍业务培训推广新知识先进技术提高队伍应急处置水时预案求组织协调关部门制订应急演练计划定期开展类突发重传染病疫情应急演练
    （三）奖励处罚
    重传染病疫情处理程中突出贡献机构员予表彰奖励关法律法规疫情处理程中负失职责机构员予严肃处理
    17附
    预案街道卫生院负责制定解释原三年修订次特殊情况适时修订预案发布日起实施
    第二章突发食物中毒事应急预案
    21总
    211编制根中华民国食品卫生法突发公卫生事件应急条例食物中毒事处理办法等关法律法规
    效预防时控制消突发食物中毒事危害保障公众身体健康生命安全维护正常社会秩序根关法律法规X区突发食物中毒事应急预案结合街道实际制定预案
    212工作原突发食物中毒事应急工作遵循预防常备懈方针贯彻统领导分级负责整合资源分工合作防治结合分类理反应时措施果断科学群众原
    213适范围预案适发生X街道范围造成者造成社会公众健康严重损害食物中毒事卫生应急处置工作食物中毒事调查处理参预案执行
    22组织机构职责
    221领导机构职责
    街道办事处成立X街道突发食物中毒应急指挥部（简称街道指挥部）总指挥分副总指挥街道两委成员街道双单位负责成员负责领导指挥突发食物中毒事应急处理工作职责：研究确定突发食物中毒事应急处理工作方法措施工作原根突发食物中毒事情况决定启动应急预案组织实施负责突发食物中毒事应急处理统领导指挥研究解决突发食物中毒事应急处理工作中重问题
    222办事机构职责
    街道指挥部办公室处置突发食物中毒事具体办事机构设街道卫生院街道卫生院院长兼办公室职责：负责街道指挥部天24时值班日常协调服务工作负责组织制定相关工作方案操作规范指导预防控制医疗救治监督队伍建设关培训演练工作组织开展应急防护知识教育事发生组织进行事调查应急处理医疗救治工作时确定事波范
    围危害类果防护应急救治措施街道指挥部提出现场处理建议必时建议设置隔离区域组织开展全街道类餐饮场卫生安全检查监时报告突发事处理进展情况必时请求级部门支援受街道办事处委托社会发布突发食物中毒事应急处理情况完成街道办事处交办工作
    223专家组职责
    负责突发食物中毒事技术咨询指导街道指挥部决策提出建议突发食物中毒事性质果进行预测提出启动终止预案建议负责突发食物中毒事总结评估提交评估报告总结验教训研究分析突发食物中毒事成发展趋势全街道行政区域预防控制工作提供专业技术支持必时直接参加突发事件应急救援工作
    224成员单位职责
    1街道卫生院建立食物中毒事应急处理系统做必医疗救治物资设施储备结合食物中毒发生特点制定具体抢救控制预防应急预案报级卫生行政部门市政府应急理服务中心备案加强食品卫生监督监测指导全街道食物中毒事预防控制医疗救治卫生监督队伍建设关培训演练工作建立验丰富专家组专业救助队伍做全街道突发食物中毒事调查控制处理工作开展相关科学研究公众开展常性食物中毒预防应急知识宣传教育活动时级
    部门街道办事处报告突发食物中毒事事处置进展情况相关部门医疗卫生单位通报情况定期进行突发食物中毒事汇总分析撰写年季度分析报告
    2街道派出负责事现场医疗救治医学观察场隔离控制区域治安理协助卫生部门关单位法实施封锁控制隔离干扰突发事应急处理正常医疗秩序员法进行处理涉嫌刑事犯罪食物中毒案件进行立案侦查维持交通秩序确保抢救运送物资员运输畅通
    3街道市场监负责全街道突发食物中毒事需医疗救治药品医疗器械质量监督维护药品医疗器械生产营正常秩序法击种违法行确保医疗救治药品医疗器械安全效法安全食品生产加工流通餐饮环节违法行进行调查处理事发生组织工作员时赶现场涉嫌违法员场法采取现场检查收集相关证封存疑食品等必措施控制局势避免事态蔓延控制安全食品迅速查明产供应渠道购销数量流等情况检测判定食品质量问题严重督促营者撤柜追溯源头规格型号批次食品进行清查做全街道餐饮场卫生安全检查监
    4社区（村居）会加强涉案初级农产品生产环节监关违法行法查处
    5政办协调车辆做处置突发公卫生事件需物
    资紧急运输务确保应急处理物资时运送位
    6街道财政落实应突发食物中毒事应急处理工作关应急资金
    7街道民政负责做突发食物中毒事应急处理工作中社会捐赠救济等工作负责协调解决事发生困难户患病群众医疗生活困难时生活困难患者发放救济款救济物资妥善安置孤幼老残员
    8相关部门事处理期间相关部门根职责做相关工作学校负责加强学校集体食堂学生供餐单位安全监
    23预测预警报告
    231预警
    突发食物中毒划分四级预警：
    1Ⅳ级（蓝色）预警社区（村居）学校发生发生食物中毒事未发生员死亡中毒数少30需街道卫生院部门预案做出应急处理街道突发事件预案处应急准备情况发出预警
    2Ⅲ级（黄色）预警符合预案总规定突发食物中毒事情形需启动街道应急预案发出预警
    3Ⅱ级（橙色）预警全街道范围出现量食物中毒病次性中毒事100例者死亡1公众健康社会稳定造成严重影响引起社会恐慌需启动X区应急预案情况发出预警
    4Ⅰ级（红色）预警食品导致量食物中毒涉
    社区（村居）中毒数断增加死亡数超10造成跨区蔓延需启动X区应急预案情况发出预警
    232监测报告
    街道卫生院建立完善相关食物中毒监测预警系统加强食品营者监督检查时发现潜隐患强化突发食物中毒事监测报告责意识严格执行报告制度时报告食物中毒事调查处理医疗救治情况
    执行公务类医务员检疫监督员均责报告公卫生综合监测点医疗卫生机构突发事发生单位等责报告单位单位发现食物中毒者疑似食物中毒事立街道卫生院报告街道卫生院立组织相关力量赶赴现场开展调查处置工作半时街道办事处报告街道办事处研究批准报X区卫生局规定24时写出事调查初步报告
    233评估
    事发生街道卫生院牵头报级业务部门迅速启动专家组工作专家组突发事进行综合评估初步判断类型危害程度分级街道指挥部提出否启动预案建议事处理结束专家组事造成影响做出全面评估
    24应急处置
    241启动预案突发事达Ⅲ级预警时街道卫生院立街道指挥部提请启动市突发食物中毒事应急预案街道指挥部决定启动应急预案程序报X区政府
    242基应急处置街道级预案启动应急处理工作预案分类工作方案规定程序采取边调查边处理边抢救边核实方式工作组分工协作科学序立展开列工作时效控制事态发展
    1现场救治
    （1）医疗救治开展病接诊收治转运工作实行重症普通病分理疑似患者时排确诊做消毒隔离防护医疗垃圾处理工作防止院交叉感染污染做病情报告工作现场伤亡情况事态发展做出快速准确评估包括伤亡数伤情采取措施投入资源等时街道指挥部反馈急需解决医疗救护问题
    （2）现场控制疑中毒食物关工具设备现场采取时控制措施防止中毒扩散封存造成食物中毒者导致食物中毒食品原料封存污染工具责令相关单位进行清洗消毒街道派出牵头具体负责突发食物中毒事隔离控制区封锁隔离区外秩序维护交通制等
    （3）转运设置伤病员分检处规定采取病疑似病隔离治疗等控制措施伤病员现场分检处置根病情医疗机构分流收治医疗机构成立专门组织急诊急救工作程序负责伤病员救治工作医疗机构必
    须条件收治分流伤病员做运送伤病员途中监护工作
    （4）调查取证快制定事调查计划方案计划方案组织开展调查接食物中毒报告时派公卫生专业技术员赶赴现场中华民国食品卫生法食品卫生监督程序关规定食物中毒事进行卫生学调查
    （5）发布信息通报中毒者进行调查登记统计调查资料汇总分析报批准街道办事处时社会发布突发食物中毒事信息通报
    2封锁警戒
    防治组负责划定隔离区域封锁警戒组负责划出警戒线安排警力采取隔离措施迅速形成隔离带限制关员进入协助关单位现场关员进行登记检测做事发医疗救治场秩序维护群众疏导工作
    3现场指挥
    街道指挥部负责全街道范围突发食物中毒事应急处理工作进行现场指挥督查指导事处置结束组织相关单位进行全方位评估包括事概况现场调查处理情况患者救治情况采取措施效果评估等方面
    243扩应急预案终止
    突发食物中毒事效控制扩发展蔓延趋势时街道指挥部时报X区利X区资源开展防治工作
    根突发食物中毒事应急处理工作进展街道突发食物中毒事应急处理专家组评估建议街道指挥部做出预案终止实施决定
    25应急保障
    251技术保障
    1街道卫生院牵头负责成立街道突发食物中毒事应急专家组专家组重点医疗卫生单位公卫生预防医学解毒床检验等方面专家组成规定履行专家组职责
    2建立食品卫生监测系统充分利现卫生监测资源信息网络体系强化食品卫生食物中毒监督监测工作进步加卫生监督执法力度严格执行项卫生法律法规加强类餐饮场卫生监督理工作加食品生产营单位监测工作提高类食品卫生监测合格率
    3建立信息保障系统市突发公事件应急信息指挥系统省X市突发公卫生事件信息系统链接街道卫生院承担街道突发食物中毒事防治相关数库硬件建设信息收集工作建立专报告制度保证信息收集报告准确时完整
    252医疗救治体系保障
    街道卫生院合理规划医疗救治机构布局设置整合现卫生资源构筑医疗救治体系根需确定突发食物中毒事专业定点医院确保事发生时够时开展医疗救护工作
    253员保障
    组建专业应急救助队伍街道卫生院牵头负责建立规模适度配合理专业素质高精干高效常备队伍做现场调查现场采样检测检验事分析评估法采取控制措施协助指导突发食物中毒事现场救援转运续治疗
    254物资保障
    相关部门加强处置食物中毒事项物资储备物资准备工作包括常解毒药品特殊解毒药品医疗抢救设备食物中毒检验标准品取证工具交通通讯工具生活品应急设施等保证处良状态
    255费保障
    街道财政予突发食物中毒事应急处置必费保障
    26培训演练
    街道卫生院定期组织医疗卫生专业员开展突发事件应急处理相关知识技培训制订应急演练计划定期组织安排类突发食物中毒事应急演练突发食物中毒事应急处理常备队伍年少进行次专门培训演练
    27奖励处罚
    突发食物中毒事处理程中突出贡献机构员予表彰奖励处理程中负失职责机构员关法律法规严肃处理
    预案街道卫生院负责解释原三年修订完善次特殊情况适时修订预案发布日起实施
    第三章药品安全事应急预案
    31总
    311适范围
    效预防时控制正确处置类药品（含医疗器械）安全突发事件保障公众身体健康生命安全根中华民国药品理法国家食品药品监督理局药品医疗器械突发性群体良事件应急预案X省药品安全突发事件应急预案X市药品安全突发事件应急预案X区药品安全事应急预案制定预案
    预案适X街道行政区域突然发生造成造成体健康严重损害药品安全事件应急处置工作
    药品突发事件（简称突发事件）指突然发生社会公众健康造成造成严重损害重药品质量事件群体性药害事件严重药品良反应事件重制售假劣药品事件严重影响公众健康突发药品安全事件
    312响应分级
    根药品突发事件性质危害程度涉范围已社会造成良影响突发事件分三等级
    级：重突发事件指突发事件全街道范围影响波范围广蔓延势头紧急已发生1死亡者3重伤者致严重残疾者10轻伤者严重果事件
    二级：较突发事件指突发事件辖区影响扩蔓延势头升级趋势已导致1重伤者5轻伤者严重果事件
    三级：般突发事件指突发事件定区域造成较影响危害较严重具较明显蔓延势头已导致15轻伤严重果事件
    32应急组织机构职责
    街道办事处成立街道药品安全事应急工作领导组（简称街道领导组）组长分副组长成员街道两委成员街道双单位负责组成职责：负责全街道药品安全突发事件应急处理领导指挥协调决策工作组织领导药品安全突发事件应急处置工作决策药品安全突发事件应急处置重事项发布药品安全突发事件重信息审批街道领导组办公室应急处置工作报告等
    街道领导组设办公室办公室设街道市场监市场监长兼办公室职责：贯彻落实街道领导组工作部署组织实施事件应急处置工作检查督促做应急处置工作时效控制突发事件防止事件蔓延扩协调解决药品安全突发事件应急处置工作中遇困难问题必时决定采取紧急控制措施级部门政府报告通报事件应急处置工作情况街道领导组意新闻媒体提供事件信息接受采访完成街道办事处交办务
    专家组职责药品安全突发事件发生街道领导组办公室报请市领导组办公室专家库中确定相关专业专家组成专家咨询委员会负责药品安全突发事件应急处置工作提供技术咨询处置建议技术指导
    街道领导组办公室设综合协调调查处置医疗救助勤保障四工作组
    321综合协调组：街道卫生院办公室组长办公室药品医疗器械监科相关业务科室员（突发事件涉范围确定）参加职责组织协调实施突发事件应急工作预案突发事件发生时组织协调相关部门联动配合建立突发事件处理责制责追究制关责提出处理意见组织撰写总结报告时新闻媒体联系通报发布关情况
    322调查处置组：街道卫生院食品药品稽查负责组长药品医疗器械监科食品药品稽查队食品药品检验检测中心员参加职责深入现场调查取证收集突发事件第手信息资料根事件势态必时法采取行政强制措施街道领导组报告现场情况提出相关措施建议根街道领导组决定迅速采取效措施控制事态蔓延
    323医疗救助组：街道卫生院医政科科长组长医政科相关医疗机构医务科急救站等相关员参加职责组织医学专家抢救伤员药品安全突发事件进行分析确定药品安全突发事件性质出具报告
    324勤保障组：街道政办组长办公室员参加职责费保障车辆调度等勤服务工作
    33监测报告
    1单位权时级食品药品监部门报告药品安全突发事件药品安全突发事件发生单位负时关部门报告药品突发事件义务
    2食品药品监部门应建立健全药品行政监督技术监督社会监督组成举报投诉信息网络确保信息畅通报告时准确误
    3食品药品监部门食品药品检验检测中心获悉关突发事件信息时应立级领导组办公室报告重突发事件信息需半时报隐瞒缓报谎报
    4食品药品监部门接辖区药品安全突发事件信息报告应立进行情况调查分析汇总规定时间报重突发事件越级报
    5根突发事件发展势态应急报告分初次报告动态报告总结报告
    初次报告容：事件发生时间点涉数潜影响发展趋势分析拟采取措施等
    动态报告容：根突发事件发展趋势时报告突发事件发展变化采取应处理措施
    总结报告容：包括事件结果果分析应措施探讨类似事件防范建议等
    6街道卫生院接突发事件信息报告半时街道领导组初次报告时报告X区食品药品监局
    34应急响应
    第十四条药品安全事件发生突发事件性质等级分进行处置
    重药品安全突发事件（I级）
    1接突发事件报告街道领导组办公室立进入应急状态报告容进行核实时报X区食品药品监局
    2调查处置组达现场立组织协调关部门开展工作：采取紧急措施控制事态发展协助医疗卫生部门开展伤员救治工作查明事件原法提取效证证证明危害体健康药物关证材料采取查封扣押等行政强制措施质量疑药品进行抽样送检已流入社会毒害物品立采取紧急控制措施源头流通渠道进行全面监控必时会公安卫生等关部门迅速组织协调关单位采取紧急控制措施控制突发事件进步发展X区局督导组达汇报工作情况配合督导组做相关工作
    3现场处理工作实行动态报告制度半时街道应急工作领导组报告次突发事件应急工作情况紧急情况时报告便时采取效措施控制事态发展
    4食品药品监部门关单位加强应急值班制度设专门值班室安排双24时值班做电话记录
    5加强新闻媒体沟通时媒体发布突发事件动态公正舆稳定心消恐慌
    6加强勤保障工作保障交通工具需物品时提供
    较药品安全突发事件（Ⅱ级）
    1接突发事件报告街道领导组办公室应立进入应急状态报告容进行核实确认达指令时报告X区食品药品监局X区药品安全突发事件应急领导组确认达指令派出调查组第时间赶现场
    2达现场应立组织开展工作：采取紧急措施控制事态发展协助医疗卫生部门开展伤员救治工作查明事件原法提取效证证证明危害体健康药品关证材料采取查封扣押等行政强制措施质量疑药品进行抽样送检已流入社会毒害物品立采取紧急控制措施源头流通渠道进行全面监控必时会公安卫生等关部门迅速组织协调关单位采取紧急控制措施控制突发事件进步发展X区督导组达汇报处置情况配合督导组做相关工作
    3现场处理工作实行动态报告制度8时X区食品药品监局报告次突发事件应急工作情况便时采取效措施控制事态发展
    4加强应急值班制度设置专门值班室双24时值班做电话记录
    5加强媒体沟通时通报关情况稳定势态
    般药品安全突发事件（Ⅲ级）
    1接突发事件报告街道领导组应立进入应急状态时调度综合分析汇总应急工作情况X区局领导组报告
    2街道领导组立启动相应应急预案派调查组半时赶赴现场迅速组织开展突发事件调查现场处理工作时X区食品药品监局领导组报告应急工作处理情况
    3加强应急值班设立专门值班室安排双24时值班做电话记录时领导汇报
    4加强关部门联系协开展应急工作街道领导组办公室动关部门联系沟通情况通报信息协调工作
    5联系新闻媒体发布关突发事件信息采取应措施
    重（I级）较（Ⅱ级）药品安全突发事件应急响应街道领导组先行组织实施时报X区食品药品监局般药品安全突发事件（Ⅲ级）街道领导组组织实施
    35期处置
    1突发事件效控制消半时街道办事处X区食品药品监局报告2日总结报
    2药品医疗器械生产企业营企业医疗机构违反药品理法医疗器械监督理条例等关法律法规
    者造成危害应法承担赔偿责
    3突发事件发生关单位员未预案规定履行职责失职渎职造成损失良影响关部门应纪政纪予纪律处分行政处分表现突出做出贡献予表彰奖励
    36附
    461相关部门明确职责突出重点适应需求原采取定期定期相结合形式组织开展突发事件培训应急演练时加强区部门应急工作交流检验提高全街道应急处置力进步完善应急工作机制
    462预案街道卫生院负责制定解释原三年修订次预案发布日起实施
    第四章突发重动物疫情应急预案
    41总
    411编制目
    时效预防控制扑灭突发重动物疫情程度减轻突发重动物疫情畜牧业公众健康造成损失危害保持畜牧业持续稳定健康发展维护民身体健康安全
    412编制
    中华民国动物防疫法中华民国进出境动植物检疫法国务院重动物疫情应急条例国家突发重动物疫情应急预案X省动物卫生条例
    X省重动物疫情应急理服务中心法X省突发重动物疫情应急预案X区突发重动物疫情应急预案等关规定制定预案
    41．3适范围
    预案适X街道境突然发生造成者造成畜牧业生产严重损失社会公众健康严重损害重动物疫情应急处理工作
    41．4突发重动物疫情分级
    根突发重动物疫情性质危害程度涉范围突发重动物疫情划分特重（Ⅰ级）重（Ⅱ级）较（Ⅲ级）般（Ⅳ级）四级
    4141特重突发动物疫情（Ⅰ级）
    （1）高致病性禽流感21日10社区（村居）发生者5社区（村居）连片发生疫情
    （2）口蹄疫14日涉街道5社区（村居）发生严重疫情疫情连片
    （3）动物暴发疯牛病等畜患病感染继续面积扩散蔓延
    （4）农业部认定特重突发动物疫情
    4142重突发动物疫情（Ⅱ级）
    （1）高致病性禽流感21日辖区5社区（村居）发生疫情者20疫点者10村连片发生疫情
    （2）口蹄疫14日辖区10村发生疫情新口蹄疫亚型出现发生疫情
    （3）均潜伏期10村发生猪瘟新城疫疫情疫点总数达20
    （4）国已消灭牛瘟牛肺疫等发生国尚未发生疯牛病非洲猪瘟等疫病传入发生
    （5）均潜伏期布鲁氏菌病结核病狂犬病炭疽等二类动物疫病暴发流行继续扩散趋势
    （6）农业部省畜牧局认定重突发动物疫情
    4143较突发动物疫情（Ⅲ级）
    （1）高致病性禽流感21日辖区2村发生疫情疫点数达5
    （2）口蹄疫14日2村发生疫情疫点数达3
    （3）均潜伏期5村发生猪瘟新城疫疫情疫点总数达20
    （4）均潜伏期5村发生布鲁氏菌病结核病狂犬病炭疽等二类动物疫病暴发流行
    （5）市级民政府畜牧部门认定较突发动物疫情
    4144般突发动物疫情（Ⅳ级）
    （1）高致病性禽流感口蹄疫猪瘟新城疫疫情1社区（村居）发生
    （2）二三类动物疫病3社区（村居）呈暴发流行
    （3）市民政府畜牧兽医部门认定般突发动物疫情
    4145指导思想
    加强领导密切配合科学法防治群防群控果断处置总体求民群众高度负责精神认真落实项防控措施建立健全组织领导预防控制疫情网络物资保障等工作体系完善政策理体制健全队伍控制传染源切断传播途径加强疫情监测科学效预防重点实行分类指导分级理层层落实责制全面搞街道突发重动物疫情防控工作
    4416工作原
    1．统领导分级理街道办事处统领导指挥突发重动物疫情应急处理工作疫情应急处理工作实行属理街道办事处负责扑灭行政区域突发重动物疫情关部门预案规定职责范围做疫情应急处理关工作根突发重动物疫情范围性质危害程度突发重动物疫情实行分级理
    2．快速反应高效运转街道办事处畜牧兽医部门关法律法规建立完善突发重动物疫情应急体系应急反应机制应急处置制度提高突发重动物疫情应急处理力发生突发重动物疫情时街道办事处迅速作出反应采取果断措施重点突出早发现早报告早隔离早诊断早扑灭原时控制扑灭突发重动物疫情
    3．预防群防群控贯彻预防防检结合全面控制重点扑灭方针加强卫生知识宣传提高全社会防范突发重动物疫情意识落实项防范措施做员技术物资设备应急储备工作根需定期开展技术培训应急演练开展疫情监测预警预报类引发突发重动物疫情情况时分析预警做疫情早发现快行动严处理突发重动物疫情应急处理工作群众全民卫生动员切资源做群防群控
    4．法防治科学防控法律保障项防控措施落实根关法律法规采取力措施落实卫生责强化责追究法加强疫情理控制传染源切断传播途径切实控制消灭疫情断总结重动物疫病防控工作成功验加强动物疫病快速诊断防治技术等研究推广应制定科学规范防控措施提高重动物疫病科学防控水
    42应急组织体系职责
    421应急指挥机构
    街道办事处市畜牧局统指导负责组织协调全街道突发重动物疫情应急处理工作根突发重动物疫情应急处理工作实际需市政府提出成立全市突发重动物疫情应急指挥部建议
    422街道突发重动物疫情应急指挥部组成职责
    街道突发重动物疫情应急指挥部：
    X街道办事处成立X街道突发重动物疫情应急指挥部（简称街道指挥部）总指挥分副总指挥负责重动物疫情应急处理统领导统指挥作出处理突发重动物疫情重决策指挥部成员单位根突发重动物疫情性质应急处理需确定
    街道指挥部办公室职责：
    街道指挥部设办公室办公室设街道兽医站街道兽医站站长兼办公室负责街道指挥部日常工作街道指挥部求具体制定防治政策部署协调扑灭重动物疫情工作督促关部门求落实项防治措施
    街道指挥部成员单位职责：
    街道兽医站负责组织制订突发重动物疫情防治技术方案统组织实施突发重动物疫情防控措施进行检查督导根预防控制工作需法提出关区域实施封锁建议紧急组织调拨疫苗消毒药品等应急卫生物资等提出启动停止疫情应急控制措施建议组织扑疫补偿等费疫情损失评估等
    街道卫生院负责疫辖区员防护关标准制定技术指导做高危群预防染疫动物疑似患病员密切接触者医学观察认真做间疫情监测工作确定定点救治医院开展培训做旦感染时紧急医疗救治
    街道市场监负责做重动物疫情期间防控药品生产环节市场环节防控医疗器械食品生产环节食品流通环节餐饮环节监强化应急预警加科学合理药宣传负责做疫区受威胁区动物动物产品交易市场监工作规范维护畜禽产品交易秩序维护市场秩序
    街道派出密切注视疫情动态疫情关社会动态参做疫区封锁动物扑杀等工作法时妥善处置疫情关突发事件查处击违法犯罪活动维护社会稳定
    街道纪检委负责监督检查国家行政机关工作员突发重动物疫情应急处理工作中履行职责情况工作中失职渎职等违纪违法行进行查处
    街道民政负责受灾群众生活救助统组织开展重动物疫情社会捐助工作负责接受分配捐助资金物资做款物理发放工作组织动员社区（村居）委会力量参群防群控
    街道财政保证突发重动物疫情应急处理需费做费捐赠资金监督理工作
    交警中队负责提供突发重动物疫情应急处理员防治药品器械等应急物资关样运输保障
    关部门根部门职责突发重动物疫情应急处理需组织做相关工作
    422日常理机构
    街道兽医站负责全街道突发重动物疫情应急处理日常理工作职：法组织协调关突发重动物疫情应急处理工作负责突发重动物疫情应急处理相关法律法规规章办法起草工作组织提出关突发重动物疫情应急处理方针政策措施组建完善重动物疫情监测预警系统制订突发重动物疫情应急预案组织预案演练组织兽医专业员进行关突发重动物疫情应急知识处理技术培训指导实施突发重动物疫情应急预案
    423专家委员会
    街道办事处报请市畜牧局组建突发重动物疫情专家委员会具体职责：突发重动物疫情相应级采取技术措施提出建议突发重动物疫情应急准备提出建议参制订修订突发重动物疫情应急预案处置技术方案突发重动物疫情应急处理进行技术指导培训突发重动物疫情应急反应终止期评估提出建议承担突发重动物疫情应急指挥部日常理机构交办工作
    424应急处理机构
    1动物卫生监督机构：负责突发重动物疫情报告现场流行病学调查开展现场床诊断实验室检测加强疫病监测封锁隔离紧急免疫扑杀害化处理消毒等措施实施进行指导落实监督
    2关部门分工负责做突发重动物疫情应急处理工作
    43突发重动物疫情监测预警报告
    1监测
    全街道建立突发重动物疫情监测报告网络体系相关部门加强监测工作理监督保证监测质量
    街道办事处报请市畜牧兽医部门会质监林业等关部门国家关规定结合实际组织开展重动物疫病监测
    2预警
    畜牧兽医部门根动物卫生监督机构提供监测信息重动物疫情发生发展规律特点分析危害程度发展趋势时做出相应级预警次红色橙色黄色篮色表示特严重严重较重般四预警级
    3报告
    单位权街道办事处关部门报告突发重动物疫情隐患权级政府部门举报履行者规定履行突发重动物疫情应急处理职责部门单位
    1）责报告单位责报告
    （1）责报告单位
    市动物卫生监督机构畜牧兽医部门街道办事处
    关动物饲养营运输动物产品生产营运输单位类动物诊疗机构等相关单位
    （2）责报告
    动物卫生监督机构类动物诊疗机构兽医饲养营动物生产营动物产品员村级动物卫生员（动物疫情报告员）等
    2）报告形式
    动物卫生监督机构应国家关规定报告疫情责报告单位电话书面形式报告
    3）报告时限程序
    发现疑动物疫情时必须立街道办事处报告街道办事处接报告应立派员赶赴现场诊断必时请级机构派协助进行诊断初步认定疑似重动物疫情应半时疫情逐级报市动物卫生监督机构时报畜牧兽医部门畜牧兽医部门应时通报级卫生部门
    认定疑似重动物疫情应立求采集病料样品送相关动物卫生监督机构实验室确诊
    4）报告容
    疫情发生时间点染疫动物种类数量群动物数量免疫情况死亡数量床症状病例变化诊断情况流行病学疫源追踪情况已采取控制措施否员感染疫情报告单位负责报告联系方式等
    44突发重动物疫情应急响应终止
    441应急响应原
    发生突发重动物疫情时街道办事处遵循突发重动物疫情发生发展客观规律结合实际情况预防控制工作需时调整预警响应级根动物疫病性质特点注重分析疫情发展趋势势态影响断扩疫情应时升级预警响应级范围局限会进步扩散疫情相应降低响应级时撤销预警
    442应急响应
    1）特重动物疫情（Ⅰ级）应急响应
    确认特重突发动物疫情街道办事处时区政府报告街道指挥部根情况时提请启动市启动应急预案街道指挥部根省市应急响应机制预案统领导指挥全街道突发重动物疫情扑灭工作
    （1）街道办事处
    组织协调关部门参突发重动物疫情处理根突发重动物疫情处理需调集行政区域类员物资交通工具相关设施设备参加应急处理工作发布封锁令疫区实施封锁行政区域采取限制者停止动物动物产品交易扑杀染疫相关动物时征房屋场交通工具封闭动物疫病病原体污染公饮水源等紧急措施组织畜牧公安交通质监等部门法交通站点设置时动物卫生监督检查站进出疫区出入境交通工具进行检查消毒国家规定做信息发布工作信息发布做时动准确握规范序注重社会效果组织开展群防群控组织关部门保障商品供应抑物价严厉击造谣制假售假等违法犯罪扰
    乱社会治安行维护社会稳定
    （2）畜牧兽医部门
    组织动物卫生监督机构开展突发重动物疫情调查处理划定疫点疫区受威胁区组织突发重动物疫情专家委员会突发重动物疫情进行评估提出启动突发重动物疫情应急响应级根需组织开展紧急免疫预防药畜牧兽医部门负责行政区域应急处理工作督导检查新发现动物疫病时国家规定开展关技术标准规范培训工作针性开展动物卫生知识宣教提高群众防控意识防护力组织专家突发重动物疫情处理情况进行综合评估包括疫情现场调查情况疫源追踪情况扑杀动物害化处理消毒紧急免疫等措施效果评价
    （3）动物卫生监督机构
    动物卫生监督机构做突发重动物疫情信息收集报告分析工作组织疫病诊断流行病学调查畜牧兽医部门报告结果提出实施针性防控措施规定采集病料送省级实验室诊断承担突发重动物疫情应急处理员技术培训
    2）重突发动物疫情（Ⅱ级）应急响应
    确认重动物疫情街道办事处根情况时市政府提出启动应急预案建议
    （1）街道办事处
    街道办事处根市畜牧局建议启动应急预案统领导指挥行政区域突发重动物疫情应急处理工作组织关部门员扑疫紧急调集种应急处理物资交通工具相关设施设备发布督导发布封锁令疫区实施封锁法设置时动物卫生监督检查站查堵疫源限制停止动物动物产品交易扑杀染疫相关动物封锁动物疫源污染公饮水源等国家规定做信息发布工作组织社区（村居）居委会村委会开展群防群控组织关部门保障商品供应抑物价维护社会稳定
    （2）畜牧兽医部门
    重动物疫情确认立程序逐级报疫情街道办事处提出启动应急预案建议时迅速组织关单位开展疫情应急处置工作组织开展突发重动物疫情调查处理划定疫点疫区受威胁区组织突发重动物疫情应急处理评估负责行政区域应急处理工作督导检查开展关技术培训工作针性开展动物卫生知识宣教提高群众防控意识防护力
    3）较突发动物疫情（Ⅲ级）应急响应
    （1）街道办事处
    街道办事处根级畜牧兽医部门建议启动应急预案采取相应综合应急措施必时市民政府申请资金物资技术援助
    （2）畜牧兽医部门
    较动物疫情进行确认规定街道办事处级部门报告调查处理情况时组织专家疫情应急处理工作提供技术指导支持全街道发出通报时采取预防控制措施防止疫情扩散蔓延
    4）般突发动物疫情（Ⅳ级）应急响应
    街道指挥部根市畜牧兽医部门建议启动应急预案组织关部门开展疫情应急处置工作
    畜牧兽医部门般突发重动物疫情进行确认规定级民政府级畜牧兽医部门报告
    5）非突发重动物疫情发生区应急响应
    应根发生疫情区疫情性质特点发生区域发展趋势分析区受波性程度重点做工作：
    （1）密切保持疫情发生联系时获取相关信息
    （2）组织做区域应急处理需员物资准备
    （3）开展养殖运输屠宰市场环节动物疫情监测防控工作防止疫病发生传入扩散
    （4）开展动物卫生知识宣传提高公众防护力意识
    （5）规定做公路交通检疫监督工作
    3应急处理员安全防护
    确保参疫情应急处理员安全针重动物疫病特重畜患病应急处理员应采取特殊防护措施穿戴防护服接种相应疫苗定期进行血清学监测等
    4应急响应终止
    突发重动物疫情应急响应终止需符合条件：疫区动物产品规定处理该疫病少长潜伏期新病例出现
    特重突发动物疫情街道办事处提请级部门疫情控制情况进行评估提出终止应急措施建议报市突发重动物疫情应急指挥部批准宣布
    重突发动物疫情市畜牧局疫情控制情况进行评估提出终止应急措施建议报市政府市指挥部批准宣布级民政府报告
    较突发动物疫情市畜牧兽医部门疫情控制情况进行评估提出终止应急措施建议报市政府市指挥部批准宣布级部门报告
    般突发动物疫情市畜牧兽医部门疫情控制情况进行评估提出终止应急措施建议报市政府市指挥部批准宣布级业务部门报告
    级畜牧兽医部门根级畜牧兽医部门请求时组织专家突发重动物疫情应急措施终止评估提供技术指导支持
    45善处理
    451期评估
    突发重动物疫情扑灭街道办事处组织关员突发重动物疫情处理情况进行评估评估容应包括：疫情基情况疫情发生现场调查实验室检测结果疫情发生原分析结疫情处理采取防治措施效果应急程中存问题困难针次疫情暴发流行原防治工作中存问题困难等提出改进建议应措施
    452表彰奖励
    街道办事处参加突发重动物疫情应急处理做出贡献先进集体进行表彰
    453责追究
    突发重动物疫情预防报告调查控制处理程中玩忽职守失职渎职等违纪违法行关法律法规追究事责
    454灾害补偿
    种重动物疫情灾害补偿规定确定数额等级标准程序进行补偿补偿象扑灭防止重动物疫病传播牲畜财产受损失单位补偿标准国家省政府规定执行
    455怃恤补助
    街道办事处组织关部门参应急处理工作致病致残死亡员国家关规定予相应补助抚恤
    456恢复生产
    突发重动物疫情扑灭取消贸易限制流通控制等限制性措施根种重动物疫病特点疫点疫区进行持续监测符合求方重新引进动物恢复畜牧业生产
    457社会救助
    发生重动物疫情扑灭中华民国公益事业捐赠法救灾救济捐赠理暂行办法国家省关政策规定做社会界疫区提供求援物资资金接收分配工作
    46突发重动物疫情应急处置保障
    突发重动物疫情发生街道办事处应积极协调畜牧兽医卫生财政交通公安工商质监等部门做突发重动物疫情处理应急保障工作
    461通信信息保障
    街道指挥部应车载电台讲机等通讯工具纳入紧急卫生物资储备范畴规定做储备保养工作通信理信息产业部门应根国家关法规协调通信线频率理等部门紧急情况电话电报传真通讯频率等予保障
    462应急资源装备保障
    1）应急队伍保障
    街道办事处建立突发重动物疫情应急处理预备队伍具体实施扑杀消毒害化处理等疫情处理工作预备队伍兽医卫生公安工商武警等部门员组成相固定
    2）交通运输保障
    交通运输部门优先安排紧急卫生物资调运
    3）医疗卫生保障
    卫生部门负责开展重动物疫病（畜患病）间监测做关预防保障工作级畜牧兽医部门做疫情处理时应时通报疫情积极配合卫生部门开展工作
    4）治安保障
    公安部门武警部队协助做疫区封锁强制扑杀工作做疫区安全保卫社会治安理
    5）物资保障
    街道办事处应计划建立紧急卫生物资储备库储备足够药品疫苗诊断试剂器械防护品交通通信工具等
    储备物资应根动物养殖量疫病控制情况进行合理计划包括诊断试剂兽生物制品消毒药品设备防护品运输工具通信工具品
    6）费保障
    街道财政财政分级负担原突发重动物疫病防治工作提供合理充足资金保障
    年紧急卫生物资储备扑杀病畜补贴疫情处理疫情监测需费财政部门予保障具体费补助标准理办法畜牧兽医部门会财政部门制定发生预测重疫情实际资金需求预算安排差距财政部门予追加保证支出需
    街道财政保证卫生费时足额位时加强卫生费理监督
    街道办事处应积极渠道筹集资金突发重动物疫情应急处理工作
    3技术储备保障
    建立重动物疫病防治专家委员会专家委员会技术官员动物疫病防治专家流行病学专家野生动物专家动物福利专家济学专家风险评估专家法律专家组成负责疫病防控策略方法咨询参防控技术方案策划制定执行
    国家规定设置重动物疫病诊断实验室开展动物疫病诊断技术研究作技术相关储备工作
    4培训演
    街道办事处重动物疫情处理预备队成员进行系统培训容包括：动物疫病预防控制扑灭知识包括免疫流行病学调查诊断病料采集送检消毒隔离封锁检疫扑杀害化处理等措施动物卫生法律法规防护知识治安环境保护工作协调配合求
    5社会公众宣传教育
    街道办事处应组织关部门利广播电视报刊互联网手册等种形式社会公众广泛开展突发重动物疫情应急知识普教育宣传动物卫生科普知识指导群众科学行方式突发重动物疫情充分发挥关社会团体普动物卫生应急知识科普知识方面作
    6类重动物疫病应急预案制定
    街道办事处根国家省关规定预案
    街道办事处根关法律法规规定参预案结合区实际情况组织制定辖区突发重动物疫情应急预案
    47附
    1名词术语
    重动物疫情：指陆生水生动物突然发生重动物疫病迅速传播导致动物发病率者死亡率高养殖业生产安全造成危害具重济社会影响公卫生意义
    X区尚未发现动物疫病：指疯牛病非洲猪瘟非洲马瘟等市尚未发生动物疫病
    X区已消灭动物疫病：指市发生已扑灭净化动物疫病
    暴发：指定区域短时间发生波范围广泛出现量患病动物死亡病例发病率远远超常年发病水
    疫点：患病动物点划定疫点疫点般指患病动物场（户）关屠宰营单位
    疫区：疫点中心定范围区域划定疫区疫区划分时注意考虑饲养环境天然屏障（河流山脉交通等素）
    受威胁区：疫区外定范围区域划定受威胁区
    2预案理更新
    预案定期评审根突发重动物疫情形势变化实施中发现问题时进行修订
    3预案解释部门
    预案X街道兽医站负责解释
    4预案实施时间
    预案印发日起实施
    第五部分社会安全类事应急预案
    第章旅游安全事应急预案
    11总
    111基原
    做旅游安全事应急处理工作时高效序组织开展事抢险救援工作促进旅游工作持续健康发展根关法律法规结合街道实际制定预案
    时救援属理分级负责时报告信息畅通
    112适范围事等级划分
    预案适街道区域旅游景区（点）旅游团（者）然灾害事灾难公卫生事件社会安全事件引发重旅游伤亡事件旅游安全事种类等级划分：
    （）事种类
    1然灾害造成旅游安全事包括雨雪冰雹浓雾台风等恶劣气象灾害山体滑坡泥石流等质灾害导致重游客伤亡事件
    2事灾难造成旅游安全事包括重交通运输事类重安全事导致重游客伤亡事件
    3公卫生事件造成旅游安全事包括突发性重传染性疾病疫情群体性明原疾病重食物中毒等导致重游客伤亡事件
    4公安全事件造成旅游安全事包括发生国公民出国（境）旅游港澳台外国游客重伤亡事件型旅游节庆活动中造成员伤亡突发事件
    （二）等级划分
    旅游安全事分般较重特事4等级（新等级划分标准出台相关条款新标准执行）：
    般事：指次事造成旅游者轻伤济损失1万元者
    较事：指次事造成旅游者重伤济损失1万10万者
    重事：指次事造成旅游者死亡旅游者重伤致残济损失10万100万者
    特事：指次事造成旅游者死亡名济损失100万元性质特严重产生重影响者
    12组织机构职责
    121领导机构职责
    街道办事处成立X街道旅游安全事应急指挥部（简称街道指挥部）总指挥分副总指挥街道两委成员双单位负责成员职责：领导监督全街道旅游安全事应急处置工作组织制定完善旅游安全事应急预案根事状况决定应急预案启动终止完成街道办事处交办工作
    122办事机构职责
    街道旅游安全事应急指挥部办公室处置旅游安全事具体办事机构办公室设街道宣传办分领导兼办公室职责：负责街道指挥部天24时值班日常工作负责旅游安全事应急预案组织实施督促旅游景区（点）安全事预防措施落实时收集整理关旅游安全信息适时旅游团（者）发出旅游安全预警组织机关科室旅游景点业负责关工作员参事救援事发生时负责组织协调关部门参救助规定安全事情况进行报调查总结信息发布工作完成街道指挥部交办工作
    123成员单位职责
    1街道派出：负责事现场交通制维护治安秩序做事车辆处置协助事应急救援等
    2交警中队：负责组织车辆协助救援员时疏散保障员物资运输
    3街道卫生院：负责事伤亡员予时医疗救护消毒等工作调度救护车辆时位
    4街道民政：负责突发事应急处理工作中社会救助等善工作协助做关伤残员死者家属工作
    5街道宣传办：协助做旅游景区（点）型演出活动中突发事件关救援员疏散工作
    13预警发布报告
    街道旅游信息预警托市旅游局信息台市旅游局发布
    131建立健全旅游行业警告警示报告通报机制
    旅游景区（点）应根市旅游局关部门提供重安全事预告信息景区（点）关涉旅游安全实际情况采取效措施时发布相关旅游警告警示等信息时情况报部门市旅游局景区（点）单位明确员落实责建立完善相关制度
    132预警发布
    市旅游局根实际情况市政府X市旅游局批准适时通适方式发出相关旅游预警信息者禁止令
    133公布应急救援联络方式
    全街道旅游营理单位应通种形式社会公布单位旅游救援电话市旅游局设置紧急救援电话保证24时畅通
    134信息报告
    1旅游安全事发生现场关员应立景区负责报告景区时街道办事处报告
    2街道办事处旅游景区（点）理部门接般级旅游安全事报告立市旅游局沟通接立市政府报告
    3发生重特重旅游安全事街道办事处接报告立关情况报市政府事件处理完毕时市政府做出完整书面报告
    14事处置
    141分级响应
    1发生较般旅游安全事时街道指挥部办公室启动部门应急预案直接组织协调相关部门单位时采取应急处置措施程序报街道办事处
    2发生特重重旅游安全事时根国家旅游局旅游突发公事件应急预案求迅速启动应急预案市政府领导时做组织协调信息报等相关工作相关单位根职责分工立采取应急处置措施
    142基应急处置
    1突发然灾害事灾难事件应急救援处置
    然灾害事灾难影响旅游团队身安全时街道办事处接报告应积极旅游团队提供紧急救援规定报
    2突发重传染病疫情食物中毒事应急救援处置
    （1）旅游团队行程中发现疑似重传染病时团导游员应立街道卫生报告服卫生部门作出安排时X区旅游行政理部门报告提供
    团队详细情况
    （2）旅游团队旅游行政理部门接疫情报告积极动配合卫生部门做旅游团队住宿饭店消毒工作游客安抚宣传工作
    （3）卫生部门正式确诊传染病食物中毒病例旅游团队政府积极配合卫生部门做消毒工作会市旅游局相关旅游景区（点）理部门监督相关旅游营单位关规定采取消毒隔离等措施
    （4）发生疫情旅游行政理部门接疫情确诊报告立级旅游行政理部门报告
    3突发社会安全事件应急救援处置
    （1）发生港澳台外国旅游者伤亡事件时街道办事处积极采取救援措施外组织核查伤亡员姓名国籍性护国外保险情况时报告市政府研究批准程序请级关部门时通报港澳台区关国家急救组织请求配合处理关救援事项
    （2）型旅游节庆活动中发生突发事件时活动办单位活动应急预案协调相关单位维持现场秩序疏导群提供救援做关工作关规定时报事件关情况
    143扩应急应急结束
    类事发生特重超出级预案处置力时街道指挥部应立街道办事处报告街道办事处X区政府请示实施应急处置突发事件已控制重险情已解处置工作已基完成善工作已序展开群体性事件发生时应急处置工作告结束
    144新闻发布
    旅游安全事报道工作实行审核制旅游安全事报道X区委市政府审核意统发布
    15应急保障
    151通信保障
    全街道旅游资源营理单位建立畅通应急通信系统明确参突发事件处置单位关员通讯联系方式确保发生突发事件时通信联络畅通
    152费保障
    街道财政根规定安排必事应急救援费储备发生事时够应急救援提供必费保障
    153物资保障
    街道指挥部成员单位做应急救援物资储备常检查确保救援物资效性
    16培训演练
    全街道旅游资源理部门加强工作员培训演练做熟悉相关应急预案操作程序解应急救援医疗救治等相关知识保持信息畅通保证应急响应相互衔接协调动做公众旅游安全知识救互救知识宣传教育
    17预案理
    相关部门单位根实际参预案制定专项部门旅游安全事应急预案
    预案根实际需演练情况原三年组织修订完善次特殊情况适时修订
    预案X街道民政府负责解释发布日起实施
    第二章影响校园安全稳定事件应急预案
    21总
    211工作原
    维护全街道社会稳定学校安全效预防处置影响校园安全突发事件保持正常教学生活秩序根关法律法规结合街道实际制定预案
    （）坚持原维护广师生根利益作应急工作出发点落脚点切实保障师生身体健康生命财产安全
    （二）坚持预防原应校园安全稳定事件理项工作落实日常理中加强基础工作完善网络建设增强预警分析做预案演练提高防范意识预防应急处置机结合起效控制危机做早发现早解决校园安全稳定事件造成损失降低
    （三）坚持资源整合原资源整合降低成求实现组织资源信息机整合充分利现资源努力实现部门间协调联动
    （四）坚持属原校园安全应急理工作实行属理街道应急领导组辖级类学校幼园统指挥协调建立校园安全稳定事件应急指挥机构形成分类指挥综合协
    调逐级提升校园安全稳定事件处置体系
    （五）坚持社会广泛参原调动全社会方面积极性社会民众参政府理效结合起形成政府学校企事业单位志愿者队伍相结合校园安全稳定事件应体制实现校园安全稳定事件应社会化
    212适范围
    预案适街道范围发生影响校园安全稳定事件应急处置包括：学校重火灾事交通安全事药品安全事校舍安全事食物中毒事流行传染疾病安全事重特种设备安全事学校外出型活动安全事外暴力重安全事等容
    213影响校园安全稳定突发事件等级划分
    事件影响危害程度划分般（Ⅳ级）较（Ⅲ级）重（Ⅱ级）特（Ⅰ级）四级
    （）般性影响校园安全稳定事件（Ⅳ级）：指校园突然发生事态较简单（轻伤者次重伤二者直接济损失足50万元）师生身安全学校教学科研工作生活秩序学校社会稳定造成定影响政府市教体局组织学校处置突发事件
    （二）较影响校园安全稳定事件（Ⅲ级）：指突然发生事态较复杂（次死亡12者直接济损失50万元100万元间）师生身安全学校教学科研工作生活秩序学校社会稳定造成较影响需市委市政府领导调度关部门单位力量资源进行处置事件
    （三）重影响校园安全稳定事件（Ⅱ级）：指校园发生师生身安全学校教学科研工作生活秩序学校社会稳定造成严重影响重危害出现员伤亡需X市等关部门参处理突发事件符合列情况者重影响校园安全稳定事件：
    1师生次死亡39事
    2师生次重伤合计1049事
    3次造成师生3099急性食物中毒事件
    4次造成直接济损失100万元300万元事（事件）
    5影响重社会治安案件国家关法律法规规章确定重级突发事件
    （四）特影响校园安全稳定事件（Ⅰ级）：师生身安全学校教学科研工作生活秩序学校社会稳定造成特重危害产生恶劣影响出现跨学校甚社会蔓延扩散态势死亡10需省政府等关部门参处理突发事件符合列情况者特影响校园安全稳定事件：
    1事造成师生次死亡50次造成直接济损失1000万元事
    2公路交通校舍倒塌发生次师生死亡30直接济损失500万元事（事件）
    3次造成师生100急性食物中毒事件
    4性质特严重产生重影响事件国家关法律法规规章确定特级突发事件
    22组织机构职责
    221领导机构职责
    街道办事处成立X街道影响校园安全稳定事件应急领导组（简称街道领导组）组长分副街道两委成员双单位负责成员职责：负责指挥协调组织全街道学校校园重突发事件预防处置工作重突发事件预防处置作出决策根突发事件情况迅速启动预案统部署实施应急救援协调解决应急救援工作中出现问题负责定期召开应急领导组会议研究部署做校园安全稳定关工作监督检查成员单位重突发事件预防处置工作落实情况定期组织关部门应急救援预案进行演练负责事原责组织调查提出处理意见街道领导组组长审查适时予公布完成街道办事处交办工作
    222办事机构职责
    街道领导组办公室设X街道中心学学校长办公室职责：街道领导组部署求具体负责督促检查学校预防处置方案根情况变化时预案进行调整修订补充负责街道领导组24时值班日常工作发生突发事件时负责应急救援工作组织实施事发
    生时负责做校园秩序维护伤亡员善处理工作配合级关部门进行事调查处理工作负责全街道校园安全稳定工作总结报告信息发布工作完成街道领导组交办工作
    223成员单位职责
    1街道派出：负责做事发生周边治安防范交通疏导工作获救员紧急疏散做准备做社会治安工作防止突发事件引发群体性事件做火灾预防检查指导灭火组织工作参事应急救援工作
    2街道卫生院：组织医疗卫生队伍调集必医疗器械药品时赶赴事件突发投入抢救治病工作
    3街道财政：负责事应急救援工作费保障
    4街道应急理服务中心：负责事发生关救援物资调拨供应
    5街道建设服务：做危房鉴定校舍倒塌关预防救灾指导工作
    7部门：根职参影响校园安全稳定突发事件处置工作
    23预警报告
    231加强监测预警
    相关部门突发事件发生影响素进行计划系统长期观察积累第手资料认真研究时出现新情况时发现潜隐患出现影响校园社会稳定言动事态做早发现早处理力争事态息萌芽状态
    232建立健全信息报告制度确保信息畅通
    发生突发事件应第时间学校汇总方面信息时报告街道办事处教育部门时保持密切联系传染病暴发流行期间非法组织政治活动期间突发紧急情况应坚持日报告制度零报告制度便时效处理防止事态蔓延扩
    24应急处置
    241基应急
    1般性突发事件学校采取相关措施妥善处理严防事态扩避免造成严重影响损失根关规定事发生日实事发生处置情况书面形式报告街道办事处市教体局
    2较重突发事件特突发事件学校首先启动单位事应急救援预案进行抢救第时间迅速报告街道办事处确需启动预案街道领导组立进入指挥状态迅速协调关部门赶赴现场职责分工开展工作组织公安派出负责治安保障突发事件现场周围设立警戒区警戒哨做现场控制交通制公秩序维护等工作教育部门公安机关准确解相关信息数作记录现场进行勘察搜集关材料研究事发原根情况进行定性卫生部门迅速组织医疗救护队伍进入现场伤员进行救治采取效措施防止控制传染病爆发流行食品药品监部门时检查食品饮水源等安全情况迅速组织突发事件学校提供需药品医疗器械
    242扩应急
    突发事件效控制发展重特突发事件超出预案处置力时街道领导组应时报告X区政府利市资源参救援处置
    243应急结束
    事件已控制重险情已解突发事件处置工作已基完成善工作已序展开应急处置工作告结束
    25应急保障
    251通讯保障
    明确相关部门单位关员通讯联系方式确保发生突发事件时通信联络畅通
    252交通运输保障
    交通运输部门应制定交通运输工具应急调方案突发事件提供应急交通运输保障
    253物资保障
    根危机事件灾害种类制定救灾物资储存调拨方案加强储备物资理防止储备物资盗挪流失失效类物资时予补充更新
    254资金保障
    街道财政年安排适应急储备资金突发事件发生时保障学校恢复正常秩序重建
    26善处置
    261影响校园安全稳定事件调查工作学校关规定迅速组织开展调查时级汇报调查结果影响校园安全稳定重特事件街道领导组组织调查级教育行政部门街道办事处报告调查结果
    262根事发生原查找工作中漏洞举反三完善相关措施避免类似情况次发生
    263校园突发事件发生应时做善处理工作积极做恢复学校正常教学生活秩序工作维护校园社会稳定
    264预防处置校园突发事件善处理工作中玩忽职守隐瞒缓报谎报授意隐瞒缓报谎报逃避责阻碍工作员执行公务利预防处置工作视情节危害果予纪律处分构成犯罪法追究刑事责
    27附
    271培训演练
    街道办事处建立员培训制度定期学校开展应突发公事件相关知识培训断增强学校关员应突发公事件知识力根应急预案定期组织应急演练做部门间协调配合通信联络确保种紧急状态效沟通统指挥
    272预案理
    预案X街道民政府负责制定解释原三年修订次特殊情况适时修订预案发布日起实施
    第三章重违反劳动保障法律法规事件应急预案
    31总
    311编制
    中华民国劳动法中华民国劳动合法中华民国劳动争议调解仲裁法中华民国社会保险法劳动保障监察条例社会保险费征缴暂行条例X省劳动社会保障监察条例X省企业工资支付规定等法律法规效防范侵害职工利益企业合法权益等重问题发生时妥善处理引起重突发事件国家劳动保障等方面法律法规结合市形势制定预案
    312适范围
    预案适X街道行政区域单位违反劳动保障法律法规侵害劳动者合法权益引发类劳动保障违法突发事件包括企业投资方违法拖欠职工工资欠缴社会保险费违法逃匿等引发集体停工访哄抢企业财物等影响社会稳定事件
    32组织机构职责
    321领导机构职责
    街道办事处成立X街道重违反劳动保障法律法规突发事件应急领导组（简称街道领导组）组长分副组长街道两委成员双单位负责成员职责：研究确定重违反劳动保障法律法规突发事件应急处理方针政策工作原根重突发事件情况决定
    启动应急预案统部署应急预案实施工作应急处理工作中发生争议进行处理决定重突发事件信息发布等关事宜
    322领导组办公室职责
    街道领导组设办公室办公室设街道群服务中心群服务中心兼办公室职责：贯彻执行国家劳动保障法律法规街道领导组决定负责组织制定相关工作方案日常协调工作根街道领导组指示组织协调部门做突发事件应急处理工作时报告突发事件处理进展情况根重突发事件发展状况积极筹措资金妥善安置职工保障基生活受街道领导组委托社会发布重突发事件应急处理情况负责重突发事件原分析处置总结责考核工作
    323成员单位职责
    1街道群服务中心：负责街道领导组日常工作负责全街道重突发事件信息收集分析报告通报处理工作法监督查处类企业劳动保障违法行受理劳动争议法仲裁
    2街道财政：负责报请级财政部门协调银行法提供重突发事件违法企业资信信贷状况银行结算帐户信息
    4街道派出：负责维护重突发事件现场秩序公安全涉嫌违法负责进行监控负责组织指导协调重突发事件中涉嫌犯罪案件侦查工作负责特殊服务行业重突发事件处置工作
    5街道司法：负责联系民法院督促重突发事件涉财产时法采取保全措施法审理裁决起诉法院重突发事件快受理快立案快开庭快审判快执行
    6街道群服务中心：负责重突发事件企业违法营活动进行调查处理建立完善工商年检劳动保障书审联合运作机制劳动保障理存严重问题企业暂缓予年检
    7街道建设服务：协调级部门负责建筑行业企业劳动工实施监关部门配合牵头处理建筑安装装饰装修行业企业重突发事件工作做相关企业拖欠职工工资保险费等清缴工作做职工稳定工作
    33预测预警
    331排查隐患
    成员单位加强企业日常监企业发生违反劳动保障法律法规行法督促责令企业时整改时足额支付职工工资缴纳社会保险费维护国家职工合法权益重违反劳动保障法律法规事件隐患时报告街道领导组办公室
    332重点监控
    成员单位根职责时掌握类企业拖欠税费银行贷款欠薪资金异常流动审批服务项目异常变更等预警性信息问题突出落实整改措施合理说明理企业负责作重点象进行调查核实重突发事件做早发现早报告早处置
    333应急联动
    成员单位互通信息接成员单位通报企业营活动异常信息立展开深入排查综合分析风险隐患进行动态监控时街道领导组办公室报告掌握处置突发事件动权
    34应急处置
    341调查核实
    街道领导组办公室重违反劳动保障法律法规预警信息进行核实综合分析判断确认企业存劳动保障违法情况提出相关建议报街道领导组确定启动应急预案
    342分项处置
    1现场处置稳控秩序二摸清情况三疏散引导四接访劝返
    2控制物资员重突发事件企业负责企业财物法进行控制时法采取冻结查封扣押等保全措施防止事发企业恶意转移财产
    3清查债权债务重突发事件企业债权债务进行全面清查评估企业资产债务情况重点查清欠薪欠费情况
    4做稳定工作组织工作组深入企业督导补发职工工资补
    缴社会保险费认真做职工思想工作防止矛盾激化事态扩避免发生次生衍生事件
    5法规处理劳动争议仲裁机构重突发事件中劳动者申请仲裁案件原启动特程序天申诉天受理快审结仲裁受理相关资料晚次日午送交法院法院重突发事件案件特事特办迅速采取诉前保全快审理快处结劳动保障违法突发事件涉符合条件困难职工列法律援助象申请法律援助时提供法律服务加强诉讼指导
    6相关信息发布握正确舆导未街道领导组意单位擅发布信息
    343期处理
    1关部门进步做企业职工安置损失评估赔偿等续事宜
    2街道办事处重突发事件涉违法行企业列入诚信缺失单位名单实施重点监控
    3街道领导组办公室重突发事件原进行分析总结处置验教训写出总结报告报市委市政府
    35保障措施
    351街道领导组根重突发事件发展状况积极筹措资金妥善安置职工保障基生活监督落实租赁性企业欠薪保障金制度
    352成员单位积极发挥职作建立健全行效
    预防网络正常运转采取宣传教育日常检查等种手段处萌芽状态争议激化矛盾事件时疏导解决避免矛盾激化事态扩时报告工作中发现劳动关系带倾性问题矛盾诱发劳动争议稳定素明确职责专负责
    353成员单位加强配合保证信息畅通措施力处置果断效果明显令行禁止推诿扯皮造成工作动导致严重果严格追究关单位员责
    36附
    预案街道群服务中心负责制定解释发布日起执行




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    突发事件应急方案 为了进一步加强人民法院在审判、执行活动中突发事件的方案，保证法院审判执行和其他工作顺利开展，特制定预防突发事件预备方案。     一、加强学习、提高认识，从思想高度重视突...

    12年前   
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    小学突发事件应急处理预案

    一、组织与指挥 （一）学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关负责人组成，校长任组长，副校长任副组长。 　　应急领导小组履行下列主要职责:

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    道路运输突发事件应急预案

    河南联盟物流有限公司**峡分公司 道路运输突发事件应急预案   为认真做好应急救援工作，提高应急处置能力，随时应对突发事件的发生，确保道路运输生产安全，保证重要物资及时运送，并迅速、高效...

    9年前   
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    小学突发事件应急预案

    一、组织与指挥　　（一）学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关负责人组成，校长任组长，德育主任为副组长。

    2年前   
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    老人突发事件应急预案

    为保障入驻中心内老人的身心健康及人身安全，快速有效处理中心内的各种护理服务方面突发事件，根据《养老机构服务安全基本规范》，结合本中心实际情况，特制定本预案。

    10个月前   
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    春节期间突发事件应急预案

    　成立学校防汛抢险工作应急处置指挥工作组，下设求援救护组、善后处理组和安全事故调查协助处理组。学校一旦发生安全事故，任何个人都必须服从指挥调动，做到个人利益服从集体利益，及时组织人力、物力，全力...

    11个月前   
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    村突发事件应急预案

    为全面提高保障公共安全和处置各类突发事件的能力，预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全村经济社会

    3年前   
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    网管中心突发事件应急预案

    网管中心突发事件应急预案　　为防范和处理公司因电力、网络故障而引起的突发事件，进一步提高公司预防和控制这方面突发事件的能力和水平，减轻或消除突发事件的影响，确保公司网络正常运行与信息安全，结合...

    10年前   
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    文档贡献者

    九分知

    贡献于2024-03-22

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